Umowa międzynarodowa Porozumienie wykonawcze między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki do Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki dotyczącej rozmieszczenia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej systemu obrony przed rakietami balistycznymi w sprawie użytkowania terenów oraz przestrzeni powietrznej wokół Bazy systemu obrony przed rakietami balistycznymi, podpisane w Warszawie dnia 27 kwietnia 2015 r.

1.

Niniejsze Porozumienie wykonuje artykuł V ustępy 5 i 7 Umowy poprzez określenie ograniczeń

w użytkowaniu terenów oraz przestrzeni powietrznej otaczających Bazę („Ograniczenia”),

w celu zapewnienia wykorzystania tych terenów i przestrzeni powietrznej zgodnie z

wymogami funkcjonowania Bazy. Ograniczenia są wyszczególnione w artykułach IV, VI

i VII i obejmują „uzgodnione obostrzenia” zdefiniowane w artykule V ustęp 8 litera

b.

2.

Stany Zjednoczone potwierdzają, że dostarczyły odnośne informacje, znane w chwili

podpisywania niniejszego Porozumienia, w celu umożliwienia Rzeczypospolitej Polskiej

zapewnienia, że użytkowanie terenów oraz przestrzeni powietrznej otaczających Bazę

jest zgodne z wymogami funkcjonowania Bazy.

3.

Ograniczenia wynikające z niniejszego Porozumienia lub wprowadzone na podstawie niniejszego

Porozumieniem służą zapewnieniu bezpieczeństwa Stron.

Wyrażenia niezdefiniowane odmiennie w niniejszym Porozumieniu, mają takie samo znaczenie

jak w Umowie. Dla celów niniejszego Porozumienia poniższe wyrażenia są definiowane

następująco

1.

„Punkt Centralny” oznacza punkt odniesienia zlokalizowany w obrębie Bazy w punkcie

o współrzędnych 54ş28'46,354”N oraz 17ş06'38,046”E, w układzie odniesienia WGS-84,

wysokość 64 metry n.p.m.

2.

„Punkt Odniesienia Radaru” oznacza lokalizację radaru działającego w punkcie o współrzędnych

54ş28'48,158”N oraz 17ş06'04,719”E, w układzie odniesienia WGS-84, wysokość 65 metrów

n.p.m.

3.

„Funkcjonowanie Bazy” oznacza funkcjonowanie radaru, wystrzeliwanie rakiet przechwytujących,

łączność, bezpieczeństwo, eksploatację, logistykę oraz wszelkie inne działania niezbędne

dla wsparcia funkcjonowania Bazy.

4.

„Konstrukcja” oznacza każdy stały lub tymczasowy obiekt budowlany, w tym budowlę,

wieżę lub inny obiekt związany z gruntem. Konstrukcja obejmuje wszystkie zainstalowane

na niej urządzenia, takie jak znaki i anteny. Wysokość konstrukcji będzie mierzona

od szczytu danej konstrukcji (z uwzględnieniem wszystkich zainstalowanych na niej

urządzeń) do poziomu powierzchni gruntu.

5.

„Duża Konstrukcja” oznacza konstrukcję, której objętość powyżej poziomu powierzchni

gruntu przekracza 6000 metrów sześciennych.

6.

„Nadajniki elektromagnetyczne” oznaczają urządzenia emitujące sygnały elektromagnetyczne

różnej częstotliwości i mocy. Termin nadajniki elektromagnetyczne nie obejmuje powszechnie

używanych urządzeń domowych, takich jak kuchenki mikrofalowe, telefony komórkowe i

piloty bezprzewodowe.

7.

„Organ wykonawczy” oznacza Departament Obrony Stanów Zjednoczonych oraz Ministra Obrony

Narodowej Rzeczypospolitej Polskiej.

1.

Baza oraz Obiekt/Instalacja zostały ogólnie przedstawione na mapie będącej załącznikiem

do Umowy. Granice Bazy oraz Obiektu/Instalacji są szczegółowo wskazane przez punkty

pomiarowe określone w załączniku A.

2.

Dostęp do Bazy jest kontrolowany, a obszar wewnątrz Bazy nie jest powszechnie dostępny.

1.

Ograniczenia wysokości konstrukcji są mierzone od Punktu Odniesienia Radaru, przyjmując

powierzchnię ziemi jako płaszczyznę poziomą.

2.

Poza granicami Bazy, w odległości 1600 metrów od Punktu Odniesienia Radaru, żadna

konstrukcja nie może przekraczać wysokości określonej przez powierzchnię boczną stożka

ściętego, której początek jest położony w odległości 735 metrów od Punktu Odniesienia

Radaru oraz 10 metrów ponad poziom gruntu w tym punkcie i która kieruje się ku górze

pod kątem 2,64ş do płaszczyzny horyzontu. Graficzną prezentację zawarto w załączniku

B, pozycja nr 1.

3.

Poza granicami Bazy, w odległości pomiędzy 1600 metrów i 35 000 metrów od Punktu Odniesienia

Radaru, żadna konstrukcja nie może przekraczać wysokości określonej przez powierzchnię

boczną stożka, która kieruje się ku górze pod kątem 1,5ş do płaszczyzny horyzontu.

Wierzchołek stożka leży na wysokości 15,24 metra nad poziomem gruntu w Punkcie Odniesienia

Radaru. Graficzną prezentację zawarto w załączniku B, pozycja nr 2.

4.

W odległości 4000 metrów od Punktu Odniesienia Radaru zabronione jest budowanie turbin

wiatrowych.

5.

Strony uzgadniają, że konstrukcje i turbiny wiatrowe, istniejące lub planowane do

budowy w chwili wejścia w życie niniejszego Porozumienia, mogą pozostać w stanie niezmienionym

lub mogą zostać zbudowane zgodnie z planami. Graficzną prezentację oraz listę istniejących

lub planowanych do budowy turbin wiatrowych zawarto w załączniku C.

1.

Właściwe organy Rzeczypospolitej Polskiej uwzględnią Ograniczenia wynikające z niniejszego

Porozumienia we wszystkich wydawanych przez siebie dokumentach i decyzjach dotyczących

kształtowania polityki przestrzennej oraz zasad zagospodarowania terenu i zabudowy,

w tym w decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz w pozwoleniach

na budowę.

2.

Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu oraz pozwolenia na budowę,

wydane po wejściu w życie niniejszego Porozumienia, nieuwzględniające Ograniczeń wynikających

z niniejszego Porozumienia, są nieważne.

3.

W zakresie czynności wykonywanych na podstawie niniejszego Porozumienia, Dowódca Polski

jest terenowym organem wykonawczym Ministra Obrony Narodowej Rzeczypospolitej Polskiej.

Właściwe organy Rzeczypospolitej Polskiej przekazują Dowódcy Polskiemu wszystkie wnioski

i projekty dotyczące którychkolwiek konstrukcji wymienionych w literze a lub b poniżej

a)

Dużych Konstrukcji na terenach otaczających Bazę w promieniu 4000 m od Punktu Odniesienia

Radaru;

b)

turbin wiatrowych lub farm wiatrowych na terenach otaczających Bazę w promieniu od

4000 m do 35000 m od Punktu Odniesienia Radaru.

4.

Właściwe organy Rzeczypospolitej Polskiej niezwłocznie zawieszają nowe lub wszczęte

postępowania w sprawie wniosków i projektów, o których mowa w ustępie 3 niniejszego

artykułu („wnioski i projekty”), do czasu zakończenia postępowania określonego w ustępach

5-8 niniejszego artykułu. Zakończenie takiego postępowania nastąpi w ciągu 120 dni

kalendarzowych liczonych od dnia otrzymania przez Dowódcę Amerykańskiego wniosków

i projektów.

5.

Niezwłocznie po otrzymaniu wniosków i projektów Dowódca Polski przekazuje je Dowódcy

Amerykańskiemu i właściwym polskim organom wojskowym.

6.

Dowódca Amerykański przekazuje Dowódcy Polskiemu możliwie najszybciej, nie później

jednak niż w terminie 60 dni kalendarzowych od dnia otrzymania wniosków i projektów,

pisemną opinię wraz z uzasadnieniem dotyczącym zgodności albo niezgodności przedstawionych

wniosków i projektów z wymogami funkcjonowania systemu obrony przed rakietami balistycznymi.

7.

W przypadku, gdy przedstawiona przez Dowódcę Amerykańskiego opinia wskazuje na zgodność

wniosków i projektów z wymogami funkcjonowania systemu obrony przed rakietami balistycznymi,

Dowódca Polski uzgadnia te projekty i wnioski. W przypadku nieprzekazania opinii przez

Dowódcę Amerykańskiego w terminie 60 dni kalendarzowych, Dowódca Polski również uzgadnia

wnioski i projekty.

8.

W przypadku, gdy przedstawiona przez Dowódcę Amerykańskiego opinia wskazuje na niezgodność

wniosków i projektów z wymogami funkcjonowania systemu obrony przed rakietami balistycznymi,

zastosowanie ma następująca procedura

a)

Dążąc do zmniejszenia wpływu Ograniczeń, uwzględniając przy tym prawa i obowiązki

podmiotów występujących z wnioskiem lub projektem, organy wykonawcze lub ich wyznaczeni

przedstawiciele przystępują do konsultacji, mających na celu znalezienie rozwiązań,

które pozwolą na uzgodnienie takich wniosków i projektów poprzez zastosowanie uzasadnionych

środków technicznych, technologicznych lub organizacyjnych dotyczących wymogów funkcjonowania

systemu obrony przed rakietami balistycznymi („uzgodnione środki”). W przypadku, gdy

jest to uzasadnione, organy wykonawcze lub ich wyznaczeni przedstawiciele zatwierdzają

w terminie 30 dni kalendarzowych zastosowanie uzgodnionych środków, informując o tym

Dowódcę Polskiego, który następnie uzgadnia wnioski i projekty, zgodnie z uzgodnionymi

środkami.

b)

Jeżeli którykolwiek organ wykonawczy lub jego wyznaczeni przedstawiciele uznają za

nierealne zastosowanie uzgodnionych środków, wówczas organy wykonawcze lub ich wyznaczeni

przedstawiciele przystępują do konsultacji, mających na celu znalezienie rozwiązań,

które pozwolą na uzgodnienie wniosków i projektów poprzez nałożenie obostrzeń w zakresie

kubatury, powierzchni, wysokości, długości, szerokości, liczby kondygnacji, lokalizacji

lub sposobu użytkowania konstrukcji, tak aby stały się one zgodne z wymogami funkcjonowania

Systemu obrony przed rakietami balistycznymi („uzgodnione obostrzenia”). Organy wykonawcze

lub ich wyznaczeni przedstawiciele zatwierdzają w terminie 30 dni kalendarzowych uzgodnione

obostrzenia oraz informują o nich Dowódcę Polskiego, który następnie uzgadnia wnioski

i projekty, zgodnie z uzgodnionymi obostrzeniami.

c)

W celu osiągnięcia kompromisu dotyczącego uzgodnionych środków lub uzgodnionych obostrzeń

organy wykonawcze lub ich wyznaczeni przedstawiciele mogą rozważyć zaangażowanie właściwego

podkomitetu Wspólnej Komisji.

d)

W przypadku, gdy organy wykonawcze lub ich wyznaczeni przedstawiciele nie są wstanie

dojść do kompromisu co do uzgodnionych środków lub uzgodnionych obostrzeń, sprawa

zostaje skierowana do dalszego rozpatrzenia do Współprzewodniczących Wspólnej Komisji.

e)

Organy wykonawcze lub ich wyznaczeni przedstawiciele rozstrzygną, czy charakter uzgodnionych

środków lub uzgodnionych obostrzeń wymaga zmiany niniejszego Porozumienia.

9.

Korespondencja między właściwymi organami prowadzona jest przez każdą ze Stron we

własnym języku. Konsultacje dotyczące uzgodnionych środków lub uzgodnionych obostrzeń,

realizowane na podstawie ustępu 8. są prowadzone w językach polskim i angielskim.

10.

Jeżeli wymaga tego interes bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej, właściwe

władze Rzeczypospolitej Polskiej, akceptując wnioski i projekty, mogą odstąpić od

sporządzenia uzasadnienia decyzji dotyczących wniosków i projektów.

1.

Nadajniki elektromagnetyczne, położone na zewnątrz granicy Obiektu/Instalacji, nie

mogą generować pola elektromagnetycznego przekraczającego natężenie 3 V/m wartości

skutecznej dla wszystkich częstotliwości od 9 kHz do 300 GHz, mierzonych 2 metry nad

poziomem gruntu w Punkcie Centralnym.

2.

Urządzenia telekomunikacyjne sił zbrojnych Stanów Zjednoczonych używane na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej spełniają standardy ochrony środowiska i bezpieczeństwa

określone prawem Rzeczypospolitej Polskiej. Urządzenia niespełniające tych wymagań

podlegają procedurze zgodnie z artykułem 26 Polsko-Amerykańskiej Umowy Uzupełniającej

SOFA. Pomiary środowiska, dotyczące zagrożeń dla personelu związanych z promieniowaniem

elektromagnetycznym (ang. Hazards of Electromagnetic Radiation to Personnel - HERP),

mające na celu określenie zgodności z normami HERP poza granicą Bazy, oparte są na

okresie powtarzania paczki impulsów (graficzne przedstawienie zawarto w załączniku

D).

3.

Sprzęt zawierający urządzenia inicjowane elektrycznie („UIE”), włączając w to UIE

wywołujące zapłon materiałów wybuchowych, napędowych lub pirotechnicznych, jest zabroniony

wewnątrz granic Bazy, z wyjątkiem UIE, które są niezbędne Stanom Zjednoczonym do funkcjonowania

Bazy.

1.

Zgodnie z artykułem V ustęp 5 Umowy strefa o ograniczonym ruchu lotniczym typu R Międzynarodowej

Organizacji Lotnictwa Cywilnego zostanie ustanowiona nad Bazą od dnia 1 października

2017 r. Strefa o ograniczonym ruchu lotniczym zostanie ustanowiona

i będzie funkcjonowała zgodnie z prawami i obowiązkami Stron wynikającymi z prawa

międzynarodowego. Strefa o ograniczonym ruchu lotniczym obejmować będzie następujące

obszary, mierzone od Punktu Centralnego

a)

od poziomu terenu do poziomu lotu 165 włącznie - cylinder o promieniu 3 000 m od Punktu

Centralnego (6 000 m średnicy);

b)

powyżej poziomu lotu 165 do poziomu lotu 410 włącznie - cylinder o promieniu 9 000

m od Punktu Centralnego (18 000 m średnicy);

c)

powyżej poziomu lotu 410 do poziomu lotu 660 włącznie - cylinder o promieniu 17 000

m od Punktu Centralnego (34 000 m średnicy).

2.

Graficzne przedstawienie strefy o ograniczonym ruchu lotniczym zawarto w załączniku

E.

3.

Za zgodą Dowódcy Amerykańskiego i Dowódcy Polskiego lub ich wyznaczonych przedstawicieli

państwowe statki powietrzne oraz statki powietrzne do ewakuacji medycznej mogą wykonywać

loty w strefie o ograniczonym ruchu lotniczym.

4.

Niezależnie od wyżej wymienionych wyjątków dotyczących strefy o ograniczonym ruchu

lotniczym, ruch statków powietrznych przewożących UIE jest zabroniony od poziomu terenu

do poziomu lotu 165 - cylinder o promieniu 3 000 m od Punktu Centralnego (6 000 m

średnicy).

1.

Wspólna Komisja nadzoruje wykonywanie niniejszego Porozumienia. Spory dotyczące interpretacji

lub stosowania niniejszego Porozumienia są rozstrzygane zgodnie z artykułem XV Umowy.

2.

Niniejsze Porozumienie wraz z załącznikami, które stanowią jego integralną część,

może zostać zmienione w każdym czasie w drodze pisemnego porozumienia Stron. Zmiany

sporządza się w formie pisemnej i wchodzą one w życie na warunkach określonych w niniejszym

artykule. W przypadkach wystąpienia z wnioskiem o dokonanie zmiany przez którąkolwiek

ze Stron, Strony niezwłocznie przystąpią do konsultacji dotyczących wnioskowanej zmiany.

3.

Niniejsze Porozumienie wchodzi w życie zgodnie z prawem wewnętrznym każdej ze Stron

w dniu otrzymania późniejszej z pisemnych not, w których Strony informują się nawzajem

o spełnieniu wszystkich wewnętrznych procedur niezbędnych do wejścia w życie niniejszego

Porozumienia.

4.

Niniejsze Porozumienie pozostaje w mocy tak długo, jak długo pozostaje w mocy Umowa,

lecz może być wypowiedziane w dowolnym czasie na podstawie pisemnego powiadomienia

przekazanego przez którąkolwiek ze Stron drugiej Stronie z dwuletnim wyprzedzeniem.