Ustawa z dnia 15 grudnia 2016 r. o ustanowieniu "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2017-2020"

1.

Ustanawia się „Program modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży

Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2017-2020”, zwany dalej „Programem”.

2.

Wdrożenie Programu ma na celu poprawę skuteczności i sprawności działania Policji,

Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu, zwanych dalej

„formacjami”, i stworzenie warunków sprzyjających realizacji ich ustawowych zadań

przez modernizację infrastruktury, sprzętu i wyposażenia, a także wzmocnienie motywacyjnego

systemu uposażeń funkcjonariuszy oraz zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników

cywilnych formacji.

3.

Program nie jest programem wieloletnim w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, 1948 i 1984).

4.

Podmioty realizujące Program, w celu sfinansowania w poszczególnych latach przedsięwzięć

określonych w art. 2 pkt 1-3, mogą zaciągać zobowiązania do wysokości łącznej kwoty

wydatków przewidzianych w Programie na dane przedsięwzięcie, po uprzednim uzyskaniu

zgody

1)

Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, zwanego dalej „Ministrem”, lub właściwego

wojewody - w odniesieniu do środków budżetu państwa, których są dysponentami;

2)

ministra właściwego do spraw finansów publicznych - w odniesieniu do środków ujmowanych

w rezerwie celowej, o której mowa w art. 4 ust. 2.

Zakres Programu obejmuje realizację następujących przedsięwzięć

1)

inwestycje budowlane;

2)

zakupy wyposażenia formacji w zakresie sprzętu

a)

transportowego,

b)

uzbrojenia i techniki specjalnej,

c)

informatyki i łączności;

3)

zakupy wyposażenia osobistego i ochronnego funkcjonariuszy;

4)

wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy przez podwyższenie wielokrotności

kwoty bazowej stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy i zróżnicowanie struktury

oraz wielkości uposażeń funkcjonariuszy;

5)

zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych formacji przez dokonanie

określonych w Programie podwyżek.

1.

Program realizują Komendanci Główni: Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży

Pożarnej, a także jednostki organizacyjne im podległe i przez nich nadzorowane lub

kontrolowane oraz Szef Biura Ochrony Rządu.

2.

Programem są objęte również jednostki ochrony przeciwpożarowej włączone do krajowego

systemu ratowniczo-gaśniczego i jednostki ochotniczych straży pożarnych - realizujące

zadania zlecone z zakresu ochrony przeciwpożarowej.

1.

Ogólna kwota wydatków na realizację Programu wyniesie 9 186 697 tys. zł, w tym w

1)

2017 r. - 1 389 611 tys. zł;

2)

2018 r. - 1 922 888 tys. zł;

3)

2019 r. - 3 075 973 tys. zł;

4)

2020 r. - 2 798 225 tys. zł.

2.

W ramach kwot określonych w ust. 1 wydatki ujmowane w tworzonej corocznie rezerwie

celowej na realizację Programu wynoszą łącznie 3 715 786 tys. zł, z tego w

1)

2017 r. - 280 000 tys. zł;

2)

2018 r. - 748 168 tys. zł;

3)

2019 r. - 1 853 889 tys. zł;

4)

2020 r. - 833 729 tys. zł.

3.

Podział kwot, o których mowa w ust. 1, na formacje i przedsięwzięcia jest określony

w załącznikach nr 1-3 do ustawy.

4.

Podział kwot ujętych w rezerwie celowej, o której mowa w ust. 2, na formacje i przedsięwzięcia

jest określony w załącznikach nr 4-6 do ustawy.

5.

Wzrost wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy,

umożliwiający wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń, jest określony w załączniku

nr 7 do ustawy.

1.

Nadzór nad realizacją Programu sprawuje Minister.

2.

Minister dokonuje oceny realizacji przedsięwzięć oraz wielkości wydatkowanych środków

budżetowych przez poszczególne formacje.

3.

W trakcie realizacji Programu mogą być dokonywane, w ramach limitów wydatków w poszczególnych

latach, zmiany podziału kwot określonych w załącznikach nr 1-6 do ustawy, przez

1)

ministra właściwego do spraw finansów publicznych na wniosek Ministra - w odniesieniu

do kwot określonych w załącznikach nr 4-6 do ustawy;

2)

Ministra - w odniesieniu do kwot określonych w załącznikach nr 1-3 do ustawy, z uwzględnieniem

zmian, o których mowa w pkt 1, oraz przepisów art. 171 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

4.

Minister o dokonaniu zmian, o których mowa w ust. 3 pkt 2, niezwłocznie informuje

ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

5.

Zmiany podziału kwot określonych w załącznikach nr 1-3 do ustawy, w zakresie wydatków

poszczególnych wojewodów, wymagają również zgody ministra właściwego do spraw finansów

publicznych.

6.

Zmiany podziału kwot, o których mowa w ust. 3, nie mogą zwiększać wydatków na przedsięwzięcia

„Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy” oraz „Zwiększenie konkurencyjności

wynagrodzeń pracowników cywilnych”.

Minister przedstawia Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej, w terminie do dnia 30 kwietnia

danego roku, informację o realizacji Programu za rok poprzedni, a do dnia 31 maja

2021 r. informację końcową o realizacji Programu.

1.

Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa na realizację Programu, będący skutkiem

finansowym ustawy, wynosi 17 927 971 tys. zł, z tego w

1)

2017 r. - 1 389 611 tys. zł;

2)

2018 r. - 1 922 888 tys. zł;

3)

2019 r. - 3 075 973 tys. zł;

4)

2020 r. - 2 798 225 tys. zł;

5)

2021 r. - 1 456 879 tys. zł;

6)

2022 r. - 1 456 879 tys. zł;

7)

2023 r. - 1 456 879 tys. zł;

8)

2024 r. - 1 456 879 tys. zł;

9)

2025 r. - 1 456 879 tys. zł;

10)

2026 r. - 1 456 879 tys. zł.

2.

Minister monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, i dokonuje

oceny wykorzystania tego limitu według stanu na koniec każdego półrocza i na koniec

każdego roku kalendarzowego oraz w razie konieczności wdraża mechanizm korygujący

określony w ust. 3.

3.

W przypadku zagrożenia przekroczenia lub przekroczenia w danym roku budżetowym limitu

wydatków, o którym mowa w ust. 1, Minister wprowadza mechanizm korygujący polegający

na zmniejszeniu wydatków budżetu państwa będących skutkiem finansowym niniejszej ustawy.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.