Obwieszczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 22 listopada 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania oraz wypłaty pomocy

finansowej w ramach działania „Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności”,

zwanej dalej „pomocą”, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,

zwanym dalej „Programem”, w tym

1)

tryb składania wniosków o przyznanie pomocy i wniosków o płatność;

2)

szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o przyznanie pomocy i wnioski

o płatność.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Do wniosków o przyznanie pomocy finansowej oraz wniosków o płatność w ramach działania

„Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności” objętego Programem Rozwoju Obszarów

Wiejskich na lata 2007-2013 składanych w 2014 r. przez producentów rolnych uczestniczących

w krajowym systemie jakości żywności, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. a rozporządzenia

wymienionego w § 1, mogą być dołączane odpowiednio kopie zgłoszeń do wojewódzkiego

inspektora ochrony roślin i nasiennictwa zamiaru prowadzenia integrowanej produkcji

dokonanych w 2013 r. oraz kopie certyfikatów potwierdzających stosowanie integrowanej

produkcji wydanych w 2013 r.

Działanie, o którym mowa w § 1, jest wdrażane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Pomoc jest przyznawana producentowi rolnemu

1)

któremu został nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym systemie

ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie

płatności, zwany dalej „numerem identyfikacyjnym”;

2)

który nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o przyznanie pomocy na podstawie przepisów

rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia

rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów

Wiejskich (EFRROW)

(Dz. Urz. UE L 277 z 21.10.2005, str. 1, z późn. zm.

3)

który, w przypadku uczestnictwa we wspólnotowych systemach jakości żywności, wytwarza

produkty

a

wpisane do rejestru gwarantowanych tradycyjnych specjalności, o którym mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1151/2012 z

dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie systemów jakości produktów rolnych i środków spożywczych

(Dz. Urz. UE L 343 z 14.12.2012, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1151/2012”, lub

b

których nazwy zostały wpisane do rejestru chronionych nazw pochodzenia i chronionych

oznaczeń geograficznych, o którym mowa w art. 11 rozporządzenia nr 1151/2012, lub

c)

objęte systemem rolnictwa ekologicznego zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 834/2007 z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie produkcji

ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylającym rozporządzenie (EWG)

nr 2092/91

(Dz. Urz. UE L 189 z 20.07.2007, str. 1, z późn. zm.)

4)

który, w przypadku uczestnictwa w krajowym systemie jakości żywności, wytwarza produkty

a

integrowanej produkcji roślin w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin

(Dz. U. z 2015 r. poz. 547 oraz z 2016 r. poz. 542), zwanej dalej „integrowaną produkcją roślin”, lub

b)

zgodnie ze specyfikacją i standardami systemu „Jakość Tradycja”, lub

c)

zgodnie ze specyfikacją i standardami systemu „Quality Meat Program”.

1.

Jeżeli producent rolny ubiega się o przyznanie pomocy z tytułu uczestnictwa we wspólnotowych

lub krajowych systemach jakości żywności, to wniosek o przyznanie pomocy składa się

1)

odrębnie dla każdego produktu - w przypadku wspólnotowych systemów jakości żywności,

o których mowa w § 3 pkt 3 lit. a i b;

2)

łącznie dla produktów - w przypadku wspólnotowego systemu jakości żywności, o którym

mowa w § 3 pkt 3 lit. c;

3)

łącznie dla produktów - w przypadku każdego z krajowych systemów jakości żywności,

o których mowa w § 3 pkt 4.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, okres wsparcia jest liczony osobno dla

1)

każdego produktu w ramach wspólnotowych systemów jakości żywności, o których mowa

w § 3 pkt 3 lit. a i b;

2)

produktów w ramach wspólnotowego systemu jakości żywności, o którym mowa w § 3 pkt

3 lit. c;

3)

produktów wytwarzanych w ramach każdego z krajowych systemów jakości żywności, o których

mowa w § 3 pkt 4.

1.

Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanej dalej „Agencją”,

podaje do publicznej wiadomości, na stronie internetowej administrowanej przez Agencję,

informację o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy.

2.

Wniosek o przyznanie pomocy składa się do dyrektora oddziału regionalnego Agencji

właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę producenta rolnego, po

upływie 14 dni od dnia podania do publicznej wiadomości informacji, o której mowa

w ust. 1.

3.

(uchylony).

4.

(uchylony).

5

Termin składania wniosków o przyznanie pomocy upływa z dniem 31 grudnia 2014 r.

1.

Pomoc jest przyznawana według kolejności otrzymania przez Agencję wniosków o przyznanie

pomocy spełniających wymagania określone w § 7.

2.

Decyzja w sprawie przyznania pomocy jest wydawana w terminie 60 dni od dnia złożenia

wniosku o przyznanie pomocy spełniającego wymagania określone w § 7.

1.

Wniosek o przyznanie pomocy, poza elementami podania określonymi w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego, zawiera

1)

numer identyfikacyjny;

2)

numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy oraz numer identyfikacyjny w krajowym

rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON), jeżeli został nadany,

a w przypadku osoby fizycznej również numer ewidencyjny powszechnego elektronicznego

systemu ewidencji ludności (PESEL) albo kod kraju i numer paszportu lub innego dokumentu

tożsamości - w przypadku osoby fizycznej nieposiadającej obywatelstwa polskiego;

3)

informację, czy wnioskodawca ubiega się o przyznanie pomocy w związku z wytwarzaniem

a)

określonego produktu w ramach wspólnotowych systemów jakości żywności, o których mowa

w § 3 pkt 3 lit. a i b, albo

b)

wszystkich produktów w ramach wspólnotowego systemu jakości żywności, o którym mowa

w § 3 pkt 3 lit. c, albo

c)

wszystkich produktów w ramach każdego z krajowych systemów jakości żywności, o których

mowa w § 3 pkt 4;

4)

informację o dołączonych do wniosku załącznikach.

2.

Do wniosku o przyznanie pomocy dołącza się

1)

w przypadku wspólnotowych systemów jakości żywności, o których mowa w § 3 pkt 3 lit.

a i b

a)

kopię ważnego certyfikatu zgodności wydanego przez jednostkę certyfikującą upoważnioną

i podaną we wniosku o rejestrację, w rozumieniu przepisów o rejestracji i ochronie

nazw i oznaczeń produktów rolnych i środków spożywczych oraz o produktach tradycyjnych,

albo ważnego świadectwa jakości wydanego przez wojewódzkiego inspektora jakości handlowej

artykułów rolno-spożywczych, potwierdzających zgodność procesu produkcji produktu

posiadającego chronioną nazwę pochodzenia, chronione oznaczenie geograficzne lub gwarantowaną

tradycyjną specjalność ze specyfikacją albo

b)

oświadczenie złożone przez producenta rolnego o wytwarzaniu produktów zgodnie z rozporządzeniem,

o którym mowa w § 3 pkt 3 lit. a albo lit. b, albo

2)

w przypadku wspólnotowego systemu jakości żywności, o którym mowa w § 3 pkt 3 lit.

c

a)

kopię ważnego certyfikatu, o którym mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 889/2008 z dnia 5 września 2008 r. ustanawiającym szczegółowe

zasady wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w sprawie produkcji ekologicznej

i znakowania produktów ekologicznych w odniesieniu do produkcji ekologicznej, znakowania

i kontroli

(Dz. Urz. UE L 250 z 18.09.2008, str. 1, z późn. zm.)

b)

oświadczenie producenta rolnego o wytwarzaniu produktów w okresie konwersji zgodnie

z rozporządzeniem, o którym mowa w § 3 pkt 3 lit. c, albo

3

w przypadku krajowego systemu jakości żywności, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. a -

kopię zgłoszenia zamiaru prowadzenia integrowanej produkcji roślin do wojewódzkiego

inspektora ochrony roślin i nasiennictwa albo do podmiotu upoważnionego do prowadzenia

działalności w zakresie certyfikacji w integrowanej produkcji roślin przez wojewódzkiego

inspektora ochrony roślin i nasiennictwa, dokonanego w roku złożenia wniosku, albo

4)

w przypadku krajowego systemu jakości żywności, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. b

a)

kopię ważnego certyfikatu zgodności potwierdzającego, że produkty zostały wytworzone

zgodnie ze specyfikacją i standardami systemu „Jakość Tradycja”, wydanego przez upoważnioną

jednostkę certyfikującą albo

b)

oświadczenie producenta rolnego o wytwarzaniu produktów zgodnie ze specyfikacją i

standardami systemu „Jakość Tradycja”, albo

5)

w przypadku krajowego systemu jakości żywności, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. c

a)

kopię ważnego certyfikatu zgodności potwierdzającego, że produkty zostały wytworzone

zgodnie ze specyfikacją i standardami systemu „Quality Meat Program”, wydanego przez

upoważnioną jednostkę certyfikującą, albo

b)

oświadczenie producenta rolnego o wytwarzaniu produktów zgodnie ze specyfikacją i

standardami systemu „Quality Meat Program”.

3.

Oświadczenie, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 lit. b, pkt 2 lit. b, pkt 4 lit. b oraz

pkt 5 lit. b, zawiera wskazanie produktów i rodzaju produkcji, jakie zostały objęte

systemem kontroli, dane jednostki certyfikującej, do której zgłosił się producent

rolny, oraz datę objęcia systemem kontroli.

1.

Pomoc jest wypłacana w formie rocznych płatności obejmujących okresy kolejnych 12

miesięcy, zwane dalej „okresami pomocy”, liczonych od dnia

1)

wydania certyfikatu zgodności albo świadectwa jakości określonych w § 7 ust. 2 pkt

1 lit. a albo złożenia wniosku o przyznanie pomocy wraz z oświadczeniem określonym

w § 7 ust. 2 pkt 1 lit. b - w przypadku wspólnotowych systemów jakości żywności, o

których mowa w § 3 pkt 3 lit. a i b, lub

2)

wydania certyfikatu, o którym mowa w rozporządzeniu nr 889/2008, w załączniku XII,

albo złożenia wniosku o przyznanie pomocy wraz z oświadczeniem określonym w § 7 ust.

2 pkt 2 lit. b - w przypadku wspólnotowego systemu jakości żywności, o którym mowa

w § 3 pkt 3 lit. c, lub

3

zgłoszenia zamiaru prowadzenia integrowanej produkcji roślin do wojewódzkiego inspektora

ochrony roślin i nasiennictwa albo do podmiotu upoważnionego do prowadzenia działalności

w zakresie certyfikacji w integrowanej produkcji roślin przez wojewódzkiego inspektora

ochrony roślin i nasiennictwa, o którym mowa w § 7 ust. 2 pkt 3 - w przypadku integrowanej

produkcji roślin, lub

4)

wydania certyfikatu zgodności, o którym mowa w § 7 ust. 2 pkt 4 lit. a, albo złożenia

wniosku o przyznanie pomocy wraz z oświadczeniem określonym w § 7 ust. 2 pkt 4 lit.

b - w przypadku krajowego systemu jakości żywności, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit.

b, lub

5)

wydania certyfikatu zgodności, o którym mowa w § 7 ust. 2 pkt 5 lit. a, albo złożenia

wniosku o przyznanie pomocy wraz z oświadczeniem określonym w § 7 ust. 2 pkt 5 lit.

b - w przypadku krajowego systemu jakości żywności, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit.

c.

2.

Wysokość pomocy, za każdy z 5 okresów pomocy

1)

wynosi nie więcej niż

a)

3200 zł - w przypadku wspólnotowych systemów jakości żywności, o których mowa w §

3 pkt 3 lit. a i b,

b)

3000 zł - w przypadku wspólnotowego systemu jakości żywności, o którym mowa w § 3

pkt 3 lit. c,

c)

2750 zł - w przypadku integrowanej produkcji roślin

d)

1470 zł - w przypadku krajowego systemu jakości żywności, o którym mowa w § 3 pkt

4 lit. b,

e)

2386 zł - w przypadku krajowego systemu jakości żywności, o którym mowa w § 3 pkt

4 lit. c;

2)

oblicza się na podstawie poniesionych w okresie, za który jest składany wniosek o

płatność, kosztów

a)

kontroli, po przeprowadzeniu której wydaje się

-

certyfikat zgodności lub świadectwo jakości określone w § 7 ust. 2 pkt 1 lit. a -

w przypadku wspólnotowych systemów jakości żywności, o których mowa w § 3 pkt 3 lit.

a i b,

-

certyfikat, o którym mowa w rozporządzeniu nr 889/2008 w załączniku XII - w przypadku

wspólnotowego systemu jakości żywności, o którym mowa w § 3 pkt 3 lit. c,

-

certyfikat potwierdzający stosowanie integrowanej produkcji roślin

-

certyfikat zgodności określony w § 7 ust. 2 pkt 4 lit. a - w przypadku krajowego systemu

jakości żywności, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. b,

-

certyfikat zgodności określony w § 7 ust. 2 pkt 5 lit. a - w przypadku krajowego systemu

jakości żywności, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. c, lub

b)

składek na rzecz grupy producentów działającej w jednej z form organizacyjnych wymienionych

w załączniku nr 1 do rozporządzenia, zwanej dalej „grupą producentów”, która w roku

poprzedzającym złożenie wniosku o płatność realizowała zadania określone w załączniku

nr 2 do rozporządzenia, lub

c)

zakupu publikacji poświęconych prowadzeniu upraw zgodnie z zasadami integrowanej produkcji

roślin

3.

Koszty, o których mowa w ust. 2 pkt 2, nie obejmują podatku od towarów i usług (VAT).

4.

W przypadku integrowanej produkcji roślin

1)

wysokość pomocy obliczona na podstawie kosztów, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit.

b lub c, nie może przekroczyć 750 zł;

2

do kosztów kontroli, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit. a, zalicza się także koszty

przeprowadzenia badań i analiz, o których mowa w art. 57 ust. 2 pkt 3 i 6 ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin, oraz koszty kontroli, których konieczność przeprowadzenia wynika bezpośrednio z

metodyk integrowanej produkcji roślin, a które dotyczą badań na obecność organizmów

szkodliwych, w tym kwarantannowych.

5.

Koszty składek na rzecz grupy producentów uwzględnia się przy obliczaniu wysokości

pomocy, jeżeli producent rolny złożył oświadczenie, o którym mowa w § 9 ust. 4 pkt

3.

1.

Wniosek o płatność za dany okres pomocy składa się do dyrektora oddziału regionalnego

Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę producenta rolnego

w terminie 180 dni od dnia upływu tego okresu.

2.

(uchylony).

3.

Jeżeli producent rolny nie złożył wniosku o płatność za dany okres, nie może on ubiegać

się o płatność za ten okres w kolejnych latach.

4.

Wniosek o płatność, poza elementami podania określonymi w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego oraz danymi, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 1-3, zawiera

1)

(uchylony);

2)

oświadczenie, że producent rolny nie należy do organizacji producentów, o której mowa

w art. 122 i 125 rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r.

ustanawiającego wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące

niektórych produktów rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”)

(Dz. Urz. UE L 299 z 16.11.2007, str. 1, z późn. zm.)

3)

oświadczenie, czy producent rolny należy do grupy producentów działającej w jednej

z form organizacyjnych wymienionych w załączniku nr 1 do rozporządzenia, i że grupa

ta, w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku o płatność, realizowała zadania określone

w załączniku nr 2 do rozporządzenia;

4)

oświadczenie, że producent rolny w okresie, za który jest składany wniosek o płatność,

wytworzył produkty przeznaczone bezpośrednio lub po przetworzeniu do spożycia przez

ludzi;

5)

zobowiązanie producenta rolnego do

a)

informowania Agencji o każdej zmianie danych zawartych w złożonych dokumentach,

b)

przechowywania dokumentów poświadczających spełnienie warunków przyznania pomocy i

wypłaty płatności z tego tytułu przez okres 5 lat, licząc od dnia otrzymania ostatniej

wypłaty płatności;

6)

informację o rodzaju i wielkości produkcji produktów objętych systemem jakości żywności,

ze względu na wytwarzanie których składany jest wniosek o płatność.

5.

Do wniosku o płatność za dany okres dołącza się

1)

w przypadku wspólnotowych systemów jakości żywności, o których mowa w § 3 pkt 3 lit.

a i b

a)

kopię ważnego certyfikatu zgodności określonego w § 7 ust. 2 pkt 1 lit. a, lub

b)

kopię ważnego świadectwa jakości określonego w § 7 ust. 2 pkt 1 lit. a;

2)

w przypadku wspólnotowego systemu jakości żywności, o którym mowa w § 3 pkt 3 lit.

c - kopię ważnego certyfikatu, o którym mowa w rozporządzeniu nr 889/2008 w załączniku

XII;

3)

w przypadku krajowego systemu jakości żywności, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. a -

kopię ważnego certyfikatu potwierdzającego stosowanie integrowanej produkcji roślin

3a)

w przypadku krajowego systemu jakości żywności, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. b -

kopię ważnego certyfikatu potwierdzającego stosowanie standardów systemu „Jakość Tradycja”

i wytwarzanie produktów zgodnie ze specyfikacją;

3b)

w przypadku krajowego systemu jakości żywności, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. c -

kopię ważnego certyfikatu potwierdzającego stosowanie standardów systemu „Quality

Meat Program” i wytwarzanie produktów zgodnie ze specyfikacją;

4)

kopie dowodów księgowych potwierdzających

a)

poniesienie kosztów, o których mowa w § 8 ust. 2 pkt 2,

b)

wpłatę składki na rachunek bankowy grupy producentów;

5)

oryginał zestawienia faktur lub równoważnych dokumentów księgowych, o których mowa

w ust. 7, lub jego kopię potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez upoważnionego

pracownika Agencji.

6.

W przypadku gdy zdarzenie powodujące poniesienie kosztów kwalifikowalnych

1)

nie zostało uwzględnione w oddzielnym systemie rachunkowości albo

2)

do jego identyfikacji nie wykorzystano odpowiedniego kodu rachunkowego

- o których mowa w art. 75 ust. 1 lit. c pkt i rozporządzenia nr 1698/2005

7.

Prowadzenie oddzielnego systemu rachunkowości albo korzystanie z odpowiedniego kodu

rachunkowego dla wszystkich transakcji związanych z operacją, o których mowa w art. 75 ust. 1 lit. c pkt i rozporządzenia nr 1698/2005

1.

Dyrektor oddziału regionalnego Agencji przyznaje płatność w drodze decyzji administracyjnej

na wniosek o płatność.

2.

Decyzję w sprawie wypłaty płatności wydaje się w terminie 60 dni od dnia złożenia

kompletnego wniosku o płatność spełniającego wymagania, o których mowa w § 9 ust.

4 i 5.

2a.

Dyrektor oddziału regionalnego Agencji, na prośbę beneficjenta, w przypadku gdy beneficjent

uprawdopodobni, że złożenie pierwszego wniosku o płatność w terminie

1)

jest niemożliwe albo znacznie utrudnione z powodu działania siły wyższej lub wystąpienia

wyjątkowych okoliczności, o których mowa w art. 47 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r.

ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005

w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz

Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)

(Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 15, z późn. zm.

2)

było niemożliwe albo znacznie utrudnione z powodu działania siły wyższej lub wystąpienia

wyjątkowych okoliczności, o których mowa w art. 47 ust. 1 rozporządzenia nr 1974/2006

2b.

Do przypadków określonych w ust. 2a stosuje się art. 47 ust. 2 rozporządzenia nr 1974/2006

3.

Wypłata płatności następuje w terminie 60 dni od dnia, w którym decyzja określona

w ust. 2 stała się ostateczna.

W przypadku działania „Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności” objętego

Programem, ze względu na istotę tego działania

1)

następca prawny wnioskodawcy albo nabywca gospodarstwa lub jego części albo przejmujący

posiadanie gospodarstwa lub jego części nie może wstąpić do toczącego się postępowania

na miejsce wnioskodawcy;

2)

nie przyznaje się pomocy następcy prawnemu beneficjenta albo nabywcy gospodarstwa

lub jego części ani przejmującemu posiadanie gospodarstwa lub jego części.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia