Ustawa z dnia 4 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym

W ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1907) wprowadza się następujące zmiany

1)

w tytule ustawy dodaje się odnośnik nr 2 w brzmieniu

„

1)

rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009 z dnia 21 października

2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika

drogowego i uchylającego dyrektywę Rady 96/26/WE

(Dz. Urz. UE L 300 z 14.11.2009, str. 51, z późn. zm.);

2)

rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009 z dnia 21 października

2009 r. dotyczącego wspólnych zasad dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych

(Dz. Urz. UE L 300 z 14.11.2009, str. 72, z późn. zm.);

3)

rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1073/2009 z dnia 21 października

2009 r. w sprawie wspólnych zasad dostępu do międzynarodowego rynku usług autokarowych

i autobusowych i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 561/2006

(Dz. Urz. UE L 300 z 14.11.2009, str. 88, z późn. zm.);

4)

decyzji Komisji z dnia 17 grudnia 2009 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących

danych, które mają być wprowadzane do krajowego rejestru elektronicznego przedsiębiorców

transportu drogowego

(Dz. Urz. UE L 339 z 22.12.2009, str. 36);

5)

rozporządzenia Komisji (UE) nr 1213/2010 z dnia 16 grudnia 2010 r. ustanawiającego

wspólne zasady dotyczące połączenia krajowych rejestrów elektronicznych przedsiębiorców

transportu drogowego

(Dz. Urz. UE L 335 z 18.12.2010, str. 21);

6)

rozporządzenia Komisji (UE) nr 2016/403 z dnia 18 marca 2016 r. uzupełniającego rozporządzenie

Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009 w odniesieniu do klasyfikacji poważnych

naruszeń przepisów unijnych, które mogą prowadzić do utraty dobrej reputacji przez

przewoźnika drogowego, oraz zmieniającego załącznik III do dyrektywy 2006/22/WE Parlamentu

Europejskiego i Rady

(Dz. Urz. UE L 74 z 19.03.2016, str. 8).

”

;

2)

w art. 5 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Za przestępstwa w dziedzinach określonych w art. 6 ust. 1 lit. a rozporządzenia (WE)

nr 1071/2009 w zakresie spełniania wymogu dobrej reputacji uznaje się przestępstwa

umyślne określone w

1)

art. 173-175, art. 178-180, art. 189a, art. 218-221, art. 296-306 i art. 308 ustawy

z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1137);

2)

art. 586-589 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1578 i 1579);

3)

art. 522 i art. 523 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe

(Dz. U. z 2015 r. poz. 233, z późn. zm.;

4)

art. 53-64 i art. 68 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii

(Dz. U. z 2016 r. poz. 224 i 437);

5)

art. 399 i art. 400 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1574 i 1579).

”

;

3)

w art. 7a

a)

w ust. 3

-

w pkt 6 część wspólna otrzymuje brzmienie

„

-

o niekaralności za przestępstwa w dziedzinach określonych w art. 6 ust. 1 lit. a rozporządzenia

(WE) nr 1071/2009, wymienione w art. 5 ust. 2a;

”

,

-

po pkt 6 dodaje się pkt 7 w brzmieniu

„

7)

oświadczenie osób, o których mowa w pkt 6, o niekaralności za poważne naruszenie,

o którym mowa w art. 6 ust. 1 lit. b rozporządzenia (WE) nr 1071/2009, w tym najpoważniejsze

naruszenie określone w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1071/2009.

”

,

b)

w ust. 6 w zdaniu pierwszym wyrazy „4 i 6” zastępuje się wyrazami „4 i 7”;

4)

art. 7d i art. 7e otrzymują brzmienie

„

Art. 7d.

1.

Organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2, wszczyna postępowanie administracyjne w zakresie

spełniania wymogu dobrej reputacji, jeżeli wobec

1)

członka organu zarządzającego osoby prawnej, osoby zarządzającej spółką jawną, komandytową

lub komandytowo-akcyjną, osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, zarządzającego

transportem lub osoby fizycznej, o której mowa w art. 7c, orzeczono prawomocny wyrok

skazujący za przestępstwo w dziedzinach określonych w art. 6 ust. 1 lit. a rozporządzenia

(WE) nr 1071/2009, wymienione w art. 5 ust. 2a;

2)

przedsiębiorcy, zarządzającego transportem lub osoby fizycznej, o której mowa w art.

7c

a)

wydano wykonalną decyzję administracyjną lub wykonalne decyzje administracyjne o nałożeniu

kary pieniężnej za poważne naruszenie określone w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403 z dnia 18 marca 2016 r. uzupełniającego rozporządzenie

Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009 w odniesieniu do klasyfikacji poważnych

naruszeń przepisów unijnych, które mogą prowadzić do utraty dobrej reputacji przez

przewoźnika drogowego, oraz zmieniającego załącznik III do dyrektywy 2006/22/WE Parlamentu

Europejskiego i Rady

(Dz. Urz. UE L 74 z 19.03.2016, str. 8), zwanym dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) 2016/403”, jeżeli częstotliwość ich występowania,

zgodnie z załącznikiem II do tego rozporządzenia, wymaga oceny dobrej reputacji,

b)

orzeczono lub nałożono w drodze mandatu karnego lub mandatów karnych prawomocnie karę

za wykroczenie stanowiące poważne naruszenie określone w załączniku I do rozporządzenia

Komisji (UE) 2016/403, jeżeli częstotliwość ich występowania, zgodnie z załącznikiem

II do tego rozporządzenia, wymaga oceny dobrej reputacji,

c)

wydano wykonalną decyzję administracyjną o nałożeniu kary pieniężnej za najpoważniejsze

naruszenie określone w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1071/2009, lub

d)

orzeczono lub nałożono w drodze mandatu karnego prawomocnie karę za wykroczenie stanowiące

najpoważniejsze naruszenie określone w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1071/2009.

2.

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w przypadku, o którym mowa w ust.

1 pkt 1, organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2, wydaje decyzję stwierdzającą utratę

dobrej reputacji.

3.

Po wszczęciu postępowania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, organ, o którym mowa w art.

7 ust. 2, weryfikuje sposób i warunki wykonywania transportu drogowego.

4.

Przy dokonywaniu oceny dobrej reputacji, organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2, bierze

pod uwagę w szczególności

1)

czy liczba stwierdzonych naruszeń jest nieznaczna w stosunku do liczby kierowców zatrudnionych

przez przedsiębiorcę bądź będących w jego dyspozycji oraz skali prowadzonych operacji

transportowych;

2)

czy istnieje możliwość poprawy sytuacji w przedsiębiorstwie, w tym czy w przedsiębiorstwie

podjęto działania mające na celu wdrożenie prawidłowej dyscypliny pracy lub wdrożono

procedury zapobiegające powstawaniu naruszeń obowiązków lub warunków przewozu drogowego;

3)

interes społeczny kontynuacji działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę, w szczególności

jeżeli cofnięcie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego spowodowałoby

w znaczący sposób wzrost poziomu bezrobocia w miejscowości, gminie lub regionie;

4)

opinię polskiej organizacji o zasięgu ogólnokrajowym zrzeszającej przewoźników drogowych,

działającej od co najmniej 3 lat, której przedsiębiorca jest członkiem.

5.

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego organ, o którym mowa w art. 7 ust.

2

1)

wydaje decyzję stwierdzającą utratę dobrej reputacji - w przypadku uznania, że utrata

dobrej reputacji będzie stanowiła proporcjonalną reakcję za popełnione naruszenia,

albo

2)

wydaje decyzję stwierdzającą, że dobra reputacja pozostaje nienaruszona - w przypadku

uznania, że utrata dobrej reputacji będzie stanowiła nieproporcjonalną reakcję za

popełnione naruszenia.

6.

W przypadku wydania decyzji, o której mowa w ust. 5 pkt 1

1)

wymóg dobrej reputacji nie jest spełniony;

2)

organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2, zawiesza zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika

drogowego

- do czasu zastosowania środka rehabilitacyjnego, o którym mowa w art. 7e.

7.

Wykonywanie transportu drogowego w przypadku, gdy przedsiębiorcy zawieszono zezwolenie

na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, jest równoznaczne z wykonywaniem przewozu

bez zezwolenia.

Art. 7e.

Przez środki rehabilitacyjne, o których mowa w art. 6 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr

1071/2009, należy rozumieć

1)

zatarcie skazania za przestępstwa określone w art. 5 ust. 2a;

2)

zatarcie skazania za wykroczenia stanowiące naruszenia określone w załączniku IV do

rozporządzenia (WE) nr 1071/2009 lub załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403;

3)

upływ roku od dnia nałożenia grzywny w formie mandatu karnego za wykroczenia stanowiące

naruszenia określone w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1071/2009 lub załączniku

I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403;

4)

nałożone sankcje administracyjne za naruszenia określone w załączniku IV do rozporządzenia

(WE) nr 1071/2009 lub załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403 staną się

niebyłe, zgodnie z art. 94b.

”

;

5)

w art. 11

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Organ udzielający zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, o którym

mowa w art. 7 ust. 2, wydaje wypis lub wypisy z tego zezwolenia w liczbie nie większej

niż liczba pojazdów samochodowych określonych we wniosku o udzielenie zezwolenia,

dla których został udokumentowany wymóg zdolności finansowej, zgodnie z art. 7 rozporządzenia

(WE) nr 1071/2009.

”

,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu

„

2a.

W przypadku utraty uprawnień wynikających z licencji wspólnotowej organem właściwym

do wydania wypisu lub wypisów z zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego

wydanego przez organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2 pkt 2, jest starosta właściwy

dla siedziby przedsiębiorcy, o której mowa w art. 5 lit. a rozporządzenia (WE) nr

1071/2009.

2b.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2a, organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2 pkt 2,

przekazuje akta sprawy w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja o utracie uprawnień

stała się ostateczna.

”

;

6)

po art. 15 dodaje się art. 15a i art. 15b w brzmieniu

„

Art. 15a.

1.

Wielokrotne popełnianie poważnego naruszenia, o którym mowa w art. 6 ust. 1 lit. b

rozporządzenia (WE) nr 1071/2009, w państwie członkowskim Unii Europejskiej, może

prowadzić do wszczęcia procedury cofnięcia wypisów z licencji wspólnotowej oraz zawieszenia

wydawania dodatkowych wypisów z licencji wspólnotowej.

2.

Przy obliczaniu częstotliwości występowania wielokrotnych naruszeń bierze się pod

uwagę czas, wagę naruszenia oraz średnią liczbę kierowców wykonujących operacje transportowe

dla przedsiębiorcy, zgodnie ze wzorem obliczania zawartym w załączniku II do rozporządzenia

Komisji (UE) 2016/403.

3.

Trzy poważne naruszenia lub jedno bardzo poważne naruszenie, określone w załączniku

I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403, w przeliczeniu na kierowcę na rok w danym

przedsiębiorstwie, powoduje wydanie przez organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2, przedsiębiorcy

mającemu siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ostrzeżenia o możliwości

wszczęcia procedury, o której mowa w ust. 1.

4.

W przypadku stwierdzenia drugiego bardzo poważnego naruszenia, zgodnie ze wzorem obliczania

zawartym w załączniku II do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403, w ciągu roku od

dnia wystosowania ostrzeżenia, organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2, dokonuje, w drodze

decyzji administracyjnej

1)

cofnięcia na okres 3 miesięcy 20% wypisów z licencji wspólnotowej oraz zawieszenia

wydawania dodatkowych wypisów z licencji wspólnotowej na okres 6 miesięcy - w przypadku

posiadania przez przedsiębiorcę więcej niż 10 wypisów z licencji wspólnotowej;

2)

cofnięcia 1 wypisu z licencji wspólnotowej na okres 3 miesięcy oraz zawieszenia wydawania

dodatkowych wypisów z licencji wspólnotowej na okres 6 miesięcy - w przypadku posiadania

przez przedsiębiorcę od 2 do 10 wypisów z licencji wspólnotowej;

3)

zawieszenia wydawania dodatkowych wypisów z licencji wspólnotowej na okres 6 miesięcy

- w przypadku posiadania przez przedsiębiorcę 1 wypisu z licencji wspólnotowej.

5.

W przypadku stwierdzenia trzeciego bardzo poważnego narusznia, zgodnie ze wzorem obliczania

zawartym w załączniku II do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403, w ciągu roku od

dnia wystosowania ostrzeżenia, organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2, wszczyna postępowanie

administracyjne w zakresie spełniania wymogu dobrej reputacji, o którym mowa w art.

7d.

6.

Ostrzeżenie, o którym mowa w ust. 3, uznaje się za niebyłe po upływie roku od dnia

stwierdzenia przez organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2, bardzo poważnego naruszenia,

na podstawie którego wystosowano to ostrzeżenie.

Art. 15b.

1.

Liczba wypisów z licencji wspólnotowej podlegająca cofnięciu w wyniku zastosowania

progów procentowych określonych w art. 15a ust. 4 podlega zaokrągleniu w dół.

2.

Przedsiębiorca zwraca cofnięte wypisy z licencji wspólnotowej do organu, który je

wydał, w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o ich cofnięciu stała się ostateczna.

3.

Za zwrot cofniętych wypisów z licencji wspólnotowej nie pobiera się opłat.

4.

Liczbę posiadanych przez przedsiębiorcę wypisów z licencji wspólnotowej ustala się

według stanu na dzień wszczęcia wobec przedsiębiorcy postępowania administracyjnego.

”

;

7)

w art. 32b ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Główny Inspektor Transportu Drogowego, w drodze decyzji administracyjnej, wydaje,

odmawia wydania, zmienia, cofa świadectwo kierowcy lub zawiesza wydawanie świadectw

kierowców.

”

;

8)

po art. 32e dodaje się art. 32f w brzmieniu

„

Art. 32f.

1.

Główny Inspektor Transportu Drogowego może w każdym czasie wezwać przedsiębiorcę posiadającego

świadectwo kierowcy do przedstawienia dokumentu potwierdzającego spełnianie wymagań,

o którym mowa w art. 32b ust. 5.

2.

W przypadku niewłaściwego wykorzystywania przez przedsiębiorcę świadectwa kierowcy

polegającego na

1)

niespełnianiu warunków stanowiących podstawę wydania świadectwa kierowcy lub

2)

podaniu nieprawidłowych informacji we wniosku o wydanie świadectwa kierowcy

- właściwy organ, o którym mowa w art. 32b, cofa świadectwo kierowcy i zawiesza wydawanie

nowych świadectw kierowcy przez okres roku.

3.

W przypadku bardzo poważnego naruszenia dotyczącego świadectwa kierowcy, określonego

w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403, organ, o którym mowa w art.

32b, cofa, w drodze decyzji administracyjnej, 1 wypis z licencji wspólnotowej na okres

6 miesięcy i zawiesza wydawanie nowych świadectw kierowców przez okres roku.

”

;

9)

w art. 37 dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Katalog pytań i katalog zadań, a także pytania i zadania zawarte w indywidualnych

zestawach egzaminacyjnych nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu przepisów

ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1764).

”

;

10)

w art. 39b

„

1)

przez Okręgową Komisję Egzaminacyjną, po zakończeniu zajęć szkolnych dla uczniów,

o których mowa w ust. 1 pkt 1, w ramach zewnętrznego egzaminu potwierdzającego kwalifikacje

zawodowe albo egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie, albo

”

;

11)

art. 47a otrzymuje brzmienie

„

Art. 47a.

Zadania organów jednostek samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 7 ust. 2

pkt 1 i ust. 4 pkt 2 i 3, art. 7d ust. 1 i ust. 4-6, art. 16b ust. 1 i 4, art. 18

ust. 1 pkt 1 i ust. 4, art. 33 ust. 8 i 9a, art. 47b ust. 2-4, art. 82b ust. 2 pkt

1 i 3, art. 82c ust. 3, art. 82e, art. 82f ust. 1, art. 82i ust. 1 oraz art. 95b ust.

2, są wykonywane jako zadania własne.

”

;

12)

w art. 50 w pkt 2 w lit. g średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. h w

brzmieniu

„

h)

dotyczących spełniania lub niespełniania wymogu dobrej reputacji, o których mowa w

art. 7d ust. 1-6, w przypadkach, o których mowa w art. 7 ust. 2 pkt 2;

”

;

13)

po rozdziale 9a dodaje się rozdział 9b w brzmieniu

„

Rozdział 9b

Krajowy Rejestr Elektroniczny Przedsiębiorców Transportu Drogowego

Art. 82g.

1.

Tworzy się Krajowy Rejestr Elektroniczny Przedsiębiorców Transportu Drogowego, zwany

dalej „Rejestrem”.

2.

Rejestr prowadzony jest w systemie teleinformatycznym przez Głównego Inspektora Transportu

Drogowego.

3.

Główny Inspektor Transportu Drogowego jest administratorem danych osobowych zgromadzonych

w Rejestrze w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych.

4.

Rejestr zawiera ewidencje

1)

przedsiębiorców, którzy posiadają zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego;

2)

poważnych naruszeń, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit. b rozporządzenia (WE) nr 1071/2009;

3)

osób, które zostały uznane za niezdolne do kierowania operacjami transportowymi przedsiębiorcy

do czasu przywrócenia dobrej reputacji, zgodnie z art. 6 ust. 3 rozporządzenia (WE)

nr 1071/2009.

Art. 82h.

1.

W ewidencji przedsiębiorców, którzy posiadają zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika

drogowego, gromadzi się dane określające

1)

firmę przedsiębiorcy oraz oznaczenie jego adresu i siedziby albo miejsca zamieszkania

przedsiębiorcy;

2)

numer identyfikacyjny REGON przedsiębiorcy oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP),

o ile takie posiada;

3)

rodzaj posiadanego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz numery

seryjne wypisów z zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego;

4)

liczbę pojazdów objętych zezwoleniem na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego;

5)

numer seryjny licencji wspólnotowej oraz numery seryjne wypisów z licencji wspólnotowej;

6)

status zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego;

7)

początek ważności licencji wspólnotowej;

8)

koniec ważności licencji wspólnotowej;

9)

datę cofnięcia licencji wspólnotowej;

10)

datę zawieszenia licencji wspólnotowej;

11)

datę wygaśnięcia zawieszenia licencji wspólnotowej;

12)

powód zawieszenia lub cofnięcia licencji wspólnotowej;

13)

numery seryjne cofniętych wypisów z licencji wspólnotowej;

14)

datę cofnięcia wypisu z licencji wspólnotowej;

15)

datę wygaśnięcia cofnięcia wypisu z licencji wspólnotowej;

16)

imię i nazwisko przedstawiciela prawnego przedsiębiorcy oraz datę i miejsce jego urodzenia;

17)

imię i nazwisko osoby zarządzającej transportem oraz

a)

datę i miejsce urodzenia,

b)

adres zamieszkania,

c)

numer posiadanego certyfikatu kompetencji zawodowych,

d)

datę wydania certyfikatu kompetencji zawodowych,

e)

kraj wydania certyfikatu kompetencji zawodowych;

18)

imię i nazwisko osoby fizycznej, o której mowa w art. 7c, oraz

a)

datę i miejsce urodzenia,

b)

adres zamieszkania,

c)

numer posiadanego certyfikatu kompetencji zawodowych,

d)

datę wydania certyfikatu kompetencji zawodowych,

e)

kraj wydania certyfikatu kompetencji zawodowych.

2.

W ewidencji poważnych naruszeń gromadzi się dane określające

1)

firmę przedsiębiorcy oraz oznaczenie jego adresu i siedziby albo miejsca zamieszkania

przedsiębiorcy;

2)

imię i nazwisko osoby zarządzającej transportem oraz

a)

datę i miejsce urodzenia,

b)

adres zamieszkania,

c)

numer posiadanego certyfikatu kompetencji zawodowych,

d)

datę wydania certyfikatu kompetencji zawodowych,

e)

kraj wydania certyfikatu kompetencji zawodowych;

3)

imię i nazwisko osoby fizycznej, o której mowa w art. 7c, oraz

a)

datę i miejsce urodzenia,

b)

adres zamieszkania,

c)

numer posiadanego certyfikatu kompetencji zawodowych,

d)

datę wydania certyfikatu kompetencji zawodowych,

e)

kraj wydania certyfikatu kompetencji zawodowych;

4)

liczbę, kategorię i rodzaj poważnych naruszeń, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit.

b rozporządzenia (WE) nr 1071/2009, które doprowadziły do skazania lub nałożenia sankcji

w ciągu ostatnich dwóch lat;

5)

datę naruszenia;

6)

datę kontroli, w trakcie której stwierdzono naruszenie;

7)

państwo członkowskie, w którym stwierdzono naruszenie;

8)

przyczynę, dla której utrata dobrej reputacji stanowiłaby nieproporcjonalną reakcję

za poważne naruszenia, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit. b rozporządzenia (WE) nr

1071/2009.

3.

W ewidencji osób, które zostały uznane za niezdolne do kierowania operacjami transportowymi

przedsiębiorcy, gromadzi się dane określające

1)

imię i nazwisko osoby uznanej za niezdolną do kierowania operacjami transportowymi

do czasu przywrócenia dobrej reputacji tej osoby oraz datę i miejsce jej urodzenia,

adres zamieszkania;

2)

numer certyfikatu kompetencji zawodowych;

3)

datę wydania certyfikatu kompetencji zawodowych;

4)

kraj wydania certyfikatu kompetencji zawodowych;

5)

przyczynę stwierdzenia niezdolności;

6)

zastosowane środki rehabilitacyjne;

7)

początek ważności stwierdzenia niezdolności;

8)

koniec ważności stwierdzenia niezdolności.

4.

W Rejestrze odnotowuje się zmiany danych gromadzonych w ewidencjach, o których mowa

w ust. 1-3.

5.

Główny Inspektor Transportu Drogowego wykonuje zadania punktu kontaktowego, o którym

mowa w art. 18 rozporządzenia (WE) nr 1071/2009.

Art. 82i.

1.

Dane, o których mowa w art. 82h, przekazują do ewidencji dla danych określonych w

1)

art. 82h ust. 1 - odpowiednio do swoich kompetencji: organy, o których mowa w art.

7 ust. 2 i ust. 4 pkt 1, niezwłocznie po tym, jak decyzja w sprawie wydania, zmiany,

zawieszenia lub cofnięcia zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub

licencji wspólnotowej stała się ostateczna;

2)

art. 82h ust. 2 - odpowiednio do swoich kompetencji: wojewódzcy inspektorzy transportu

drogowego, wojewódzcy komendanci Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, dyrektorzy

izb celnych, Główny Inspektor Pracy oraz zarządcy dróg, gdy decyzja o nałożeniu kary

za naruszenie przepisów stała się wykonalna albo kiedy uprawomocnił się mandat karny

bądź orzeczenie o nałożeniu kary;

3)

art. 82h ust. 3 - odpowiednio do swoich kompetencji organ, o którym mowa w art. 16b

ust. 1, gdy decyzja o stwierdzeniu niezdolności zarządzającego do kierowania operacjami

transportowymi stała się ostateczna.

2.

Przekazywanie danych do Rejestru odbywa się za pośrednictwem elektronicznej skrzynki

podawczej Głównego Inspektora Transportu Drogowego lub środkami komunikacji elektronicznej

obsługiwanymi przez system teleinformatyczny Rejestru.

3.

W przypadku przekazywania danych za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej

Głównego Inspektora Transportu Drogowego przekazywane dane powinny być podpisane przy

użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub podpisu potwierdzonego profilem

zaufanym ePUAP w rozumieniu art. 3 pkt 15 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów

realizujących zadania publiczne

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1114 oraz z 2016 r. poz. 352 i 1579).

4.

Dane przekazywane są do Rejestru przy użyciu formularzy elektronicznych udostępnionych

na stronie internetowej Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego lub za pośrednictwem

elektronicznej platformy usług administracji publicznej w rozumieniu art. 3 pkt 13 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów

realizujących zadania publiczne, zwanej dalej „elektroniczną platformą usług administracji publicznej”.

5.

Główny Inspektor Transportu Drogowego określi wzory formularzy elektronicznych, o

których mowa w ust. 4.

Art. 82j.

1.

Dane, o których mowa w art. 82h ust. 1, z wyjątkiem pkt 17 lit. a i b oraz pkt 18

lit. a i b, są jawne i publicznie dostępne.

2.

Rejestr bezpłatnie udostępnia, w ogólnodostępnych sieciach teleinformatycznych, aktualne

informacje o podmiotach wpisanych do Rejestru w zakresie jawnych i publicznie dostępnych

danych, o których mowa w ust. 1.

3.

Dane, o których mowa w art. 82h ust. 2 i 3, są udostępniane na wniosek: starostom,

wojewódzkim inspektorom transportu drogowego, wojewódzkim komendantom Policji, Komendantowi

Głównemu Straży Granicznej, komendantom oddziałów Straży Granicznej, dyrektorom izb

celnych, Głównemu Inspektorowi Pracy, zarządcom dróg, sądom oraz Szefowi Agencji Bezpieczeństwa

Wewnętrznego w zakresie, w jakim jest to konieczne do wykonywania nałożonych na te

organy zadań określonych w ustawie. Dane udostępnia się niezwłocznie w terminie do

30 dni roboczych od dnia otrzymania wniosku.

4.

Dane zgromadzone w Rejestrze udostępnia się także na wniosek osoby, której one dotyczą.

5.

W przypadku, o którym mowa w ust. 3, udostępnianie danych z Rejestru odbywa się środkami

komunikacji elektronicznej obsługiwanymi przez system teleinformatyczny Rejestru.

6.

Wniosek, o którym mowa w ust. 3, składany za pośrednictwem elektronicznej skrzynki

podawczej Głównego Inspektora Transportu Drogowego powinien być podpisany przy użyciu

kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub podpisu potwierdzonego profilem zaufanym

ePUAP w rozumieniu art. 3 pkt 15 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów

realizujących zadania publiczne.

7.

Główny Inspektor Transportu Drogowego określi wzór elektronicznego formularza wniosku,

o którym mowa w ust. 3, który udostępnia się na stronie internetowej Głównego Inspektoratu

Transportu Drogowego oraz za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji

publicznej.

8.

Główny Inspektor Transportu Drogowego może zawierać z podmiotami, o których mowa w

ust. 3, porozumienie o udostępnianiu im danych zgromadzonych w Rejestrze w drodze

teletransmisji bez konieczności składania wniosku, jeżeli podmioty te spełniają łącznie

następujące warunki

1)

posiadają środki techniczne i organizacyjne umożliwiające odnotowanie w systemie teleinformatycznym

Rejestru, kto, kiedy, w jakim celu oraz jakie dane uzyskał;

2)

specyfika lub zakres wykonywanych przez nie zadań uzasadnia takie udostępnienie.

9.

W porozumieniu, o którym mowa w ust. 8, wskazane zostaną rozwiązania techniczne i

organizacyjne zapewniające bezpieczeństwo, w szczególności w zakresie poufności i

rozliczalności w odniesieniu do udostępnionych danych.

”

;

14)

w art. 87 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Podczas wykonywania przewozu drogowego kierowca pojazdu samochodowego, z zastrzeżeniem

ust. 4, jest obowiązany mieć przy sobie i okazywać, na żądanie uprawnionego organu

kontroli, kartę kierowcy, wykresówki, zapisy odręczne i wydruki z tachografu oraz

zaświadczenie, o którym mowa w art. 31 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o czasie pracy kierowców, a ponadto

”

;

15)

w art. 90a w ust. 1 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu

„

2a)

w zakresie, o którym mowa w art. 26 rozporządzenia (WE) nr 1071/2009, co dwa lata,

w terminie do dnia 30 września roku następującego po zakończeniu dwuletniego okresu

sprawozdawczego;

”

;

16)

po art. 94a dodaje się art. 94b w brzmieniu

„

Art. 94b.

Nałożoną karę pieniężną za najpoważniejsze naruszenie określone w załączniku IV do

rozporządzenia (WE) nr 1071/2009 lub poważne naruszenie określone w załączniku I do

rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403 uważa się za niebyłą po upływie roku od dnia

wykonania decyzji administracyjnej o jej nałożeniu.

”

;

17)

w art. 95a ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Kto, będąc zobowiązany do zwrotu zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego,

licencji lub wypisów z tych dokumentów albo świadectwa kierowcy nie zwraca ich organowi,

który ich udzielił, w terminie 14 dni od dnia, w którym odpowiednio decyzja o cofnięciu

zezwolenia, licencji, o czasowym cofnięciu wypisów z licencji wspólnotowej lub o cofnięciu

świadectwa kierowcy stała się ostateczna

-

podlega karze pieniężnej w wysokości 1000 zł.

”

.

1.

Do dnia 1 marca 2018 r. organy, o których mowa w art. 82i ust. 1 ustawy zmienianej

w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosownie do swoich kompetencji przekażą

do Krajowego Rejestru Elektronicznego Przedsiębiorców Transportu Drogowego dane niezbędne

do jego prowadzenia.

2.

Zadanie organów jednostek samorządu terytorialnego, o którym mowa w ust. 1, stanowi

zadanie własne tych jednostek.

Wstosunku do przedsiębiorcy, zarządzającego transportem lub osoby fizycznej, o której

mowa w art. 7c ustawy zmienianej w art. 1, którzy przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy

1)

popełnili przestępstwo określone w art. 5 ust. 2a ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą,

2)

dokonali poważnego naruszenia, o którym mowa w art. 6 ust. 1 lit. b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009

z dnia 21 października 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania

zawodu przewoźnika drogowego i uchylającego dyrektywę Rady 96/26/WE

(Dz. Urz. UE L 300 z 14.11.2009, str. 51-71),

3)

dokonali najpoważniejszego naruszenia określonego w załączniku IV do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009 z dnia 21 października

2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika

drogowego i uchylającego dyrektywę Rady 96/26/WE

- stosuje się przepisy dotychczasowe.

Za przestępstwa, o których mowa w art. 5 ust. 2a ustawy zmienianej w art. 1, uznaje

się także przestępstwa wymienione w

1)

art. 585 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1578 i 1579), w brzmieniu obowiązującym do dnia 12 lipca 2011 r.;

2)

art. 107 ustawy z dnia 22 lipca 2006 r. o spółdzielni europejskiej

(Dz. U. z 2016 r. poz. 7), w brzmieniu obowiązującym do dnia 12 lipca 2011 r.;

3)

art. 522 i art. 523 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze

(Dz. U. z 2015 r. poz. 233, 978, 1166, 1259 i 1844), w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2015 r.

Zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego wydane na podstawie ustawy,

o której mowa w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują ważność.

Główny Inspektor Transportu Drogowego podejmie działania zmierzające do utworzenia

Krajowego Rejestru Elektronicznego Przedsiębiorców Transportu Drogowego.

1.

W latach 2016-2025 maksymalny limit wydatków budżetu państwa będący skutkiem finansowym

ustawy wynosi 55,89 mln zł, z tego

1)

2016 r. - 1,57 mln zł;

2)

2017 r. - 9,97 mln zł;

3)

2018 r. - 5,78 mln zł;

4)

2019 r. - 5,17 mln zł;

5)

2020 r. - 5,17 mln zł;

6)

2021 r. - 7,55 mln zł;

7)

2022 r. - 5,17 mln zł;

8)

2023 r. - 5,17 mln zł;

9)

2024 r. - 5,17 mln zł;

10)

2025 r. - 5,17 mln zł.

2.

W latach 2016-2025 maksymalny limit wydatków jednostek samorządu terytorialnego będący

skutkiem finansowym ustawy wynosi 0,38 mln zł, z tego

1)

2016 r. - 0 zł;

2)

2017 r. - 0,38 mln zł;

3)

2018 r. - 0 zł;

4)

2019 r. - 0 zł;

5)

2020 r. - 0 zł;

6)

2021 r. - 0 zł;

7)

2022 r. - 0 zł;

8)

2023 r. - 0 zł;

9)

2024 r. - 0 zł;

10)

2025 r. - 0 zł.

3.

W przypadku zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego

limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, zostaną zastosowane mechanizmy korygujące,

polegające na

1)

wykorzystaniu innych rozwiązań techniczno-organizacyjnych w zakresie funkcjonowania

Krajowego Rejestru Elektronicznego Przedsiębiorców Transportu Drogowego;

2)

racjonalizacji częstotliwości wykonywania zadań związanych z funkcjonowaniem Krajowego

Rejestru Elektronicznego Przedsiębiorców Transportu Drogowego.

4.

Organem właściwym do monitorowania wykorzystania limitu wydatków, o którym mowa w

ust. 1, oraz wdrożenia mechanizmów korygujących, o których mowa w ust. 3, jest minister

właściwy do spraw transportu.

1.

Organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2, wszczyna postępowanie administracyjne w zakresie

spełniania wymogu dobrej reputacji, jeżeli wobec

1)

członka organu zarządzającego osoby prawnej, osoby zarządzającej spółką jawną, komandytową

lub komandytowo-akcyjną, osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, zarządzającego

transportem lub osoby fizycznej, o której mowa w art. 7c, orzeczono prawomocny wyrok

skazujący za przestępstwo w dziedzinach określonych w art. 6 ust. 1 lit. a rozporządzenia

(WE) nr 1071/2009, wymienione w art. 5 ust. 2a;

2)

przedsiębiorcy, zarządzającego transportem lub osoby fizycznej, o której mowa w art.

7c

a)

wydano wykonalną decyzję administracyjną lub wykonalne decyzje administracyjne o nałożeniu

kary pieniężnej za poważne naruszenie określone w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403 z dnia 18 marca 2016 r. uzupełniającego rozporządzenie

Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009 w odniesieniu do klasyfikacji poważnych

naruszeń przepisów unijnych, które mogą prowadzić do utraty dobrej reputacji przez

przewoźnika drogowego, oraz zmieniającego załącznik III do dyrektywy 2006/22/WE Parlamentu

Europejskiego i Rady

(Dz. Urz. UE L 74 z 19.03.2016, str. 8), zwanym dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) 2016/403”, jeżeli częstotliwość ich występowania,

zgodnie z załącznikiem II do tego rozporządzenia, wymaga oceny dobrej reputacji,

b)

orzeczono lub nałożono w drodze mandatu karnego lub mandatów karnych prawomocnie karę

za wykroczenie stanowiące poważne naruszenie określone w załączniku I do rozporządzenia

Komisji (UE) 2016/403, jeżeli częstotliwość ich występowania, zgodnie z załącznikiem

II do tego rozporządzenia, wymaga oceny dobrej reputacji,

c)

wydano wykonalną decyzję administracyjną o nałożeniu kary pieniężnej za najpoważniejsze

naruszenie określone w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1071/2009, lub

d)

orzeczono lub nałożono w drodze mandatu karnego prawomocnie karę za wykroczenie stanowiące

najpoważniejsze naruszenie określone w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1071/2009.

2.

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w przypadku, o którym mowa w ust.

1 pkt 1, organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2, wydaje decyzję stwierdzającą utratę

dobrej reputacji.

3.

Po wszczęciu postępowania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, organ, o którym mowa w art.

7 ust. 2, weryfikuje sposób i warunki wykonywania transportu drogowego.

4.

Przy dokonywaniu oceny dobrej reputacji, organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2, bierze

pod uwagę w szczególności

1)

czy liczba stwierdzonych naruszeń jest nieznaczna w stosunku do liczby kierowców zatrudnionych

przez przedsiębiorcę bądź będących w jego dyspozycji oraz skali prowadzonych operacji

transportowych;

2)

czy istnieje możliwość poprawy sytuacji w przedsiębiorstwie, w tym czy w przedsiębiorstwie

podjęto działania mające na celu wdrożenie prawidłowej dyscypliny pracy lub wdrożono

procedury zapobiegające powstawaniu naruszeń obowiązków lub warunków przewozu drogowego;

3)

interes społeczny kontynuacji działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę, w szczególności

jeżeli cofnięcie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego spowodowałoby

w znaczący sposób wzrost poziomu bezrobocia w miejscowości, gminie lub regionie;

4)

opinię polskiej organizacji o zasięgu ogólnokrajowym zrzeszającej przewoźników drogowych,

działającej od co najmniej 3 lat, której przedsiębiorca jest członkiem.

5.

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego organ, o którym mowa w art. 7 ust.

2

1)

wydaje decyzję stwierdzającą utratę dobrej reputacji - w przypadku uznania, że utrata

dobrej reputacji będzie stanowiła proporcjonalną reakcję za popełnione naruszenia,

albo

2)

wydaje decyzję stwierdzającą, że dobra reputacja pozostaje nienaruszona - w przypadku

uznania, że utrata dobrej reputacji będzie stanowiła nieproporcjonalną reakcję za

popełnione naruszenia.

6.

W przypadku wydania decyzji, o której mowa w ust. 5 pkt 1

1)

wymóg dobrej reputacji nie jest spełniony;

2)

organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2, zawiesza zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika

drogowego

- do czasu zastosowania środka rehabilitacyjnego, o którym mowa w art. 7e.

7.

Wykonywanie transportu drogowego w przypadku, gdy przedsiębiorcy zawieszono zezwolenie

na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, jest równoznaczne z wykonywaniem przewozu

bez zezwolenia.

Przez środki rehabilitacyjne, o których mowa w art. 6 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr

1071/2009, należy rozumieć

1)

zatarcie skazania za przestępstwa określone w art. 5 ust. 2a;

2)

zatarcie skazania za wykroczenia stanowiące naruszenia określone w załączniku IV do

rozporządzenia (WE) nr 1071/2009 lub załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403;

3)

upływ roku od dnia nałożenia grzywny w formie mandatu karnego za wykroczenia stanowiące

naruszenia określone w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1071/2009 lub załączniku

I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403;

4)

nałożone sankcje administracyjne za naruszenia określone w załączniku IV do rozporządzenia

(WE) nr 1071/2009 lub załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403 staną się

niebyłe, zgodnie z art. 94b.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 13, który wchodzi w życie z dniem 30 listopada 2017 r.;

2)

art. 6, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

1.

Wielokrotne popełnianie poważnego naruszenia, o którym mowa w art. 6 ust. 1 lit. b

rozporządzenia (WE) nr 1071/2009, w państwie członkowskim Unii Europejskiej, może

prowadzić do wszczęcia procedury cofnięcia wypisów z licencji wspólnotowej oraz zawieszenia

wydawania dodatkowych wypisów z licencji wspólnotowej.

2.

Przy obliczaniu częstotliwości występowania wielokrotnych naruszeń bierze się pod

uwagę czas, wagę naruszenia oraz średnią liczbę kierowców wykonujących operacje transportowe

dla przedsiębiorcy, zgodnie ze wzorem obliczania zawartym w załączniku II do rozporządzenia

Komisji (UE) 2016/403.

3.

Trzy poważne naruszenia lub jedno bardzo poważne naruszenie, określone w załączniku

I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403, w przeliczeniu na kierowcę na rok w danym

przedsiębiorstwie, powoduje wydanie przez organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2, przedsiębiorcy

mającemu siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ostrzeżenia o możliwości

wszczęcia procedury, o której mowa w ust. 1.

4.

W przypadku stwierdzenia drugiego bardzo poważnego naruszenia, zgodnie ze wzorem obliczania

zawartym w załączniku II do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403, w ciągu roku od

dnia wystosowania ostrzeżenia, organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2, dokonuje, w drodze

decyzji administracyjnej

1)

cofnięcia na okres 3 miesięcy 20% wypisów z licencji wspólnotowej oraz zawieszenia

wydawania dodatkowych wypisów z licencji wspólnotowej na okres 6 miesięcy - w przypadku

posiadania przez przedsiębiorcę więcej niż 10 wypisów z licencji wspólnotowej;

2)

cofnięcia 1 wypisu z licencji wspólnotowej na okres 3 miesięcy oraz zawieszenia wydawania

dodatkowych wypisów z licencji wspólnotowej na okres 6 miesięcy - w przypadku posiadania

przez przedsiębiorcę od 2 do 10 wypisów z licencji wspólnotowej;

3)

zawieszenia wydawania dodatkowych wypisów z licencji wspólnotowej na okres 6 miesięcy

- w przypadku posiadania przez przedsiębiorcę 1 wypisu z licencji wspólnotowej.

5.

W przypadku stwierdzenia trzeciego bardzo poważnego narusznia, zgodnie ze wzorem obliczania

zawartym w załączniku II do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403, w ciągu roku od

dnia wystosowania ostrzeżenia, organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2, wszczyna postępowanie

administracyjne w zakresie spełniania wymogu dobrej reputacji, o którym mowa w art.

7d.

6.

Ostrzeżenie, o którym mowa w ust. 3, uznaje się za niebyłe po upływie roku od dnia

stwierdzenia przez organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2, bardzo poważnego naruszenia,

na podstawie którego wystosowano to ostrzeżenie.

1.

Liczba wypisów z licencji wspólnotowej podlegająca cofnięciu w wyniku zastosowania

progów procentowych określonych w art. 15a ust. 4 podlega zaokrągleniu w dół.

2.

Przedsiębiorca zwraca cofnięte wypisy z licencji wspólnotowej do organu, który je

wydał, w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o ich cofnięciu stała się ostateczna.

3.

Za zwrot cofniętych wypisów z licencji wspólnotowej nie pobiera się opłat.

4.

Liczbę posiadanych przez przedsiębiorcę wypisów z licencji wspólnotowej ustala się

według stanu na dzień wszczęcia wobec przedsiębiorcy postępowania administracyjnego.

1.

Główny Inspektor Transportu Drogowego może w każdym czasie wezwać przedsiębiorcę posiadającego

świadectwo kierowcy do przedstawienia dokumentu potwierdzającego spełnianie wymagań,

o którym mowa w art. 32b ust. 5.

2.

W przypadku niewłaściwego wykorzystywania przez przedsiębiorcę świadectwa kierowcy

polegającego na

1)

niespełnianiu warunków stanowiących podstawę wydania świadectwa kierowcy lub

2)

podaniu nieprawidłowych informacji we wniosku o wydanie świadectwa kierowcy

- właściwy organ, o którym mowa w art. 32b, cofa świadectwo kierowcy i zawiesza wydawanie

nowych świadectw kierowcy przez okres roku.

3.

W przypadku bardzo poważnego naruszenia dotyczącego świadectwa kierowcy, określonego

w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403, organ, o którym mowa w art.

32b, cofa, w drodze decyzji administracyjnej, 1 wypis z licencji wspólnotowej na okres

6 miesięcy i zawiesza wydawanie nowych świadectw kierowców przez okres roku.

Zadania organów jednostek samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 7 ust. 2

pkt 1 i ust. 4 pkt 2 i 3, art. 7d ust. 1 i ust. 4-6, art. 16b ust. 1 i 4, art. 18

ust. 1 pkt 1 i ust. 4, art. 33 ust. 8 i 9a, art. 47b ust. 2-4, art. 82b ust. 2 pkt

1 i 3, art. 82c ust. 3, art. 82e, art. 82f ust. 1, art. 82i ust. 1 oraz art. 95b ust.

2, są wykonywane jako zadania własne.

1.

Tworzy się Krajowy Rejestr Elektroniczny Przedsiębiorców Transportu Drogowego, zwany

dalej „Rejestrem”.

2.

Rejestr prowadzony jest w systemie teleinformatycznym przez Głównego Inspektora Transportu

Drogowego.

3.

Główny Inspektor Transportu Drogowego jest administratorem danych osobowych zgromadzonych

w Rejestrze w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych.

4.

Rejestr zawiera ewidencje

1)

przedsiębiorców, którzy posiadają zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego;

2)

poważnych naruszeń, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit. b rozporządzenia (WE) nr 1071/2009;

3)

osób, które zostały uznane za niezdolne do kierowania operacjami transportowymi przedsiębiorcy

do czasu przywrócenia dobrej reputacji, zgodnie z art. 6 ust. 3 rozporządzenia (WE)

nr 1071/2009.

1.

W ewidencji przedsiębiorców, którzy posiadają zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika

drogowego, gromadzi się dane określające

1)

firmę przedsiębiorcy oraz oznaczenie jego adresu i siedziby albo miejsca zamieszkania

przedsiębiorcy;

2)

numer identyfikacyjny REGON przedsiębiorcy oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP),

o ile takie posiada;

3)

rodzaj posiadanego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz numery

seryjne wypisów z zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego;

4)

liczbę pojazdów objętych zezwoleniem na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego;

5)

numer seryjny licencji wspólnotowej oraz numery seryjne wypisów z licencji wspólnotowej;

6)

status zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego;

7)

początek ważności licencji wspólnotowej;

8)

koniec ważności licencji wspólnotowej;

9)

datę cofnięcia licencji wspólnotowej;

10)

datę zawieszenia licencji wspólnotowej;

11)

datę wygaśnięcia zawieszenia licencji wspólnotowej;

12)

powód zawieszenia lub cofnięcia licencji wspólnotowej;

13)

numery seryjne cofniętych wypisów z licencji wspólnotowej;

14)

datę cofnięcia wypisu z licencji wspólnotowej;

15)

datę wygaśnięcia cofnięcia wypisu z licencji wspólnotowej;

16)

imię i nazwisko przedstawiciela prawnego przedsiębiorcy oraz datę i miejsce jego urodzenia;

17)

imię i nazwisko osoby zarządzającej transportem oraz

a)

datę i miejsce urodzenia,

b)

adres zamieszkania,

c)

numer posiadanego certyfikatu kompetencji zawodowych,

d)

datę wydania certyfikatu kompetencji zawodowych,

e)

kraj wydania certyfikatu kompetencji zawodowych;

18)

imię i nazwisko osoby fizycznej, o której mowa w art. 7c, oraz

a)

datę i miejsce urodzenia,

b)

adres zamieszkania,

c)

numer posiadanego certyfikatu kompetencji zawodowych,

d)

datę wydania certyfikatu kompetencji zawodowych,

e)

kraj wydania certyfikatu kompetencji zawodowych.

2.

W ewidencji poważnych naruszeń gromadzi się dane określające

1)

firmę przedsiębiorcy oraz oznaczenie jego adresu i siedziby albo miejsca zamieszkania

przedsiębiorcy;

2)

imię i nazwisko osoby zarządzającej transportem oraz

a)

datę i miejsce urodzenia,

b)

adres zamieszkania,

c)

numer posiadanego certyfikatu kompetencji zawodowych,

d)

datę wydania certyfikatu kompetencji zawodowych,

e)

kraj wydania certyfikatu kompetencji zawodowych;

3)

imię i nazwisko osoby fizycznej, o której mowa w art. 7c, oraz

a)

datę i miejsce urodzenia,

b)

adres zamieszkania,

c)

numer posiadanego certyfikatu kompetencji zawodowych,

d)

datę wydania certyfikatu kompetencji zawodowych,

e)

kraj wydania certyfikatu kompetencji zawodowych;

4)

liczbę, kategorię i rodzaj poważnych naruszeń, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit.

b rozporządzenia (WE) nr 1071/2009, które doprowadziły do skazania lub nałożenia sankcji

w ciągu ostatnich dwóch lat;

5)

datę naruszenia;

6)

datę kontroli, w trakcie której stwierdzono naruszenie;

7)

państwo członkowskie, w którym stwierdzono naruszenie;

8)

przyczynę, dla której utrata dobrej reputacji stanowiłaby nieproporcjonalną reakcję

za poważne naruszenia, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit. b rozporządzenia (WE) nr

1071/2009.

3.

W ewidencji osób, które zostały uznane za niezdolne do kierowania operacjami transportowymi

przedsiębiorcy, gromadzi się dane określające

1)

imię i nazwisko osoby uznanej za niezdolną do kierowania operacjami transportowymi

do czasu przywrócenia dobrej reputacji tej osoby oraz datę i miejsce jej urodzenia,

adres zamieszkania;

2)

numer certyfikatu kompetencji zawodowych;

3)

datę wydania certyfikatu kompetencji zawodowych;

4)

kraj wydania certyfikatu kompetencji zawodowych;

5)

przyczynę stwierdzenia niezdolności;

6)

zastosowane środki rehabilitacyjne;

7)

początek ważności stwierdzenia niezdolności;

8)

koniec ważności stwierdzenia niezdolności.

4.

W Rejestrze odnotowuje się zmiany danych gromadzonych w ewidencjach, o których mowa

w ust. 1-3.

5.

Główny Inspektor Transportu Drogowego wykonuje zadania punktu kontaktowego, o którym

mowa w art. 18 rozporządzenia (WE) nr 1071/2009.

1.

Dane, o których mowa w art. 82h, przekazują do ewidencji dla danych określonych w

1)

art. 82h ust. 1 - odpowiednio do swoich kompetencji: organy, o których mowa w art.

7 ust. 2 i ust. 4 pkt 1, niezwłocznie po tym, jak decyzja w sprawie wydania, zmiany,

zawieszenia lub cofnięcia zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub

licencji wspólnotowej stała się ostateczna;

2)

art. 82h ust. 2 - odpowiednio do swoich kompetencji: wojewódzcy inspektorzy transportu

drogowego, wojewódzcy komendanci Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, dyrektorzy

izb celnych, Główny Inspektor Pracy oraz zarządcy dróg, gdy decyzja o nałożeniu kary

za naruszenie przepisów stała się wykonalna albo kiedy uprawomocnił się mandat karny

bądź orzeczenie o nałożeniu kary;

3)

art. 82h ust. 3 - odpowiednio do swoich kompetencji organ, o którym mowa w art. 16b

ust. 1, gdy decyzja o stwierdzeniu niezdolności zarządzającego do kierowania operacjami

transportowymi stała się ostateczna.

2.

Przekazywanie danych do Rejestru odbywa się za pośrednictwem elektronicznej skrzynki

podawczej Głównego Inspektora Transportu Drogowego lub środkami komunikacji elektronicznej

obsługiwanymi przez system teleinformatyczny Rejestru.

3.

W przypadku przekazywania danych za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej

Głównego Inspektora Transportu Drogowego przekazywane dane powinny być podpisane przy

użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub podpisu potwierdzonego profilem

zaufanym ePUAP w rozumieniu art. 3 pkt 15 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów

realizujących zadania publiczne

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1114 oraz z 2016 r. poz. 352 i 1579).

4.

Dane przekazywane są do Rejestru przy użyciu formularzy elektronicznych udostępnionych

na stronie internetowej Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego lub za pośrednictwem

elektronicznej platformy usług administracji publicznej w rozumieniu art. 3 pkt 13 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów

realizujących zadania publiczne, zwanej dalej „elektroniczną platformą usług administracji publicznej”.

5.

Główny Inspektor Transportu Drogowego określi wzory formularzy elektronicznych, o

których mowa w ust. 4.

1.

Dane, o których mowa w art. 82h ust. 1, z wyjątkiem pkt 17 lit. a i b oraz pkt 18

lit. a i b, są jawne i publicznie dostępne.

2.

Rejestr bezpłatnie udostępnia, w ogólnodostępnych sieciach teleinformatycznych, aktualne

informacje o podmiotach wpisanych do Rejestru w zakresie jawnych i publicznie dostępnych

danych, o których mowa w ust. 1.

3.

Dane, o których mowa w art. 82h ust. 2 i 3, są udostępniane na wniosek: starostom,

wojewódzkim inspektorom transportu drogowego, wojewódzkim komendantom Policji, Komendantowi

Głównemu Straży Granicznej, komendantom oddziałów Straży Granicznej, dyrektorom izb

celnych, Głównemu Inspektorowi Pracy, zarządcom dróg, sądom oraz Szefowi Agencji Bezpieczeństwa

Wewnętrznego w zakresie, w jakim jest to konieczne do wykonywania nałożonych na te

organy zadań określonych w ustawie. Dane udostępnia się niezwłocznie w terminie do

30 dni roboczych od dnia otrzymania wniosku.

4.

Dane zgromadzone w Rejestrze udostępnia się także na wniosek osoby, której one dotyczą.

5.

W przypadku, o którym mowa w ust. 3, udostępnianie danych z Rejestru odbywa się środkami

komunikacji elektronicznej obsługiwanymi przez system teleinformatyczny Rejestru.

6.

Wniosek, o którym mowa w ust. 3, składany za pośrednictwem elektronicznej skrzynki

podawczej Głównego Inspektora Transportu Drogowego powinien być podpisany przy użyciu

kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub podpisu potwierdzonego profilem zaufanym

ePUAP w rozumieniu art. 3 pkt 15 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów

realizujących zadania publiczne.

7.

Główny Inspektor Transportu Drogowego określi wzór elektronicznego formularza wniosku,

o którym mowa w ust. 3, który udostępnia się na stronie internetowej Głównego Inspektoratu

Transportu Drogowego oraz za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji

publicznej.

8.

Główny Inspektor Transportu Drogowego może zawierać z podmiotami, o których mowa w

ust. 3, porozumienie o udostępnianiu im danych zgromadzonych w Rejestrze w drodze

teletransmisji bez konieczności składania wniosku, jeżeli podmioty te spełniają łącznie

następujące warunki

1)

posiadają środki techniczne i organizacyjne umożliwiające odnotowanie w systemie teleinformatycznym

Rejestru, kto, kiedy, w jakim celu oraz jakie dane uzyskał;

2)

specyfika lub zakres wykonywanych przez nie zadań uzasadnia takie udostępnienie.

9.

W porozumieniu, o którym mowa w ust. 8, wskazane zostaną rozwiązania techniczne i

organizacyjne zapewniające bezpieczeństwo, w szczególności w zakresie poufności i

rozliczalności w odniesieniu do udostępnionych danych.

Nałożoną karę pieniężną za najpoważniejsze naruszenie określone w załączniku IV do

rozporządzenia (WE) nr 1071/2009 lub poważne naruszenie określone w załączniku I do

rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403 uważa się za niebyłą po upływie roku od dnia

wykonania decyzji administracyjnej o jej nałożeniu.