Obwieszczenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 2 listopada 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie postępowania o zachowanie w tajemnicy okoliczności umożliwiających ujawnienie tożsamości świadka oraz sposobu postępowania z protokołami z zeznań tego świadka

Rozporządzenie określa sposób i warunki składania wniosku o wydanie postanowienia

o zachowaniu w tajemnicy okoliczności umożliwiających ujawnienie tożsamości świadka,

w tym danych osobowych świadka, przesłuchania świadka, co do którego wydano takie

postanowienie, oraz sporządzania, przechowywania i udostępniania protokołów zeznań

tego świadka, a także dopuszczalny sposób powoływania się na jego zeznania w orzeczeniach

i pismach procesowych.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Wniosek o wydanie postanowienia o zachowaniu w tajemnicy okoliczności umożliwiających

ujawnienie tożsamości świadka, w tym danych osobowych, może zostać złożony w pisemnym

zawiadomieniu o przestępstwie do protokołu przyjęcia ustnego zawiadomienia o przestępstwie,

do protokołu przesłuchania świadka, a także ustnie lub na piśmie ‒ odpowiednio sądowi,

a w postępowaniu przygotowawczym prokuratorowi lub innemu organowi prowadzącemu postępowanie.

2.

Jeżeli wniosek nie został złożony na piśmie albo ustnie do protokołu przyjęcia ustnego

zawiadomienia o przestępstwie lub przesłuchania świadka, z jego przyjęcia sporządza

się protokół.

3.

Wniosek powinien zawierać imię, nazwisko, numer ewidencyjny PESEL w przypadku jego

posiadania, a także miejsce zamieszkania świadka oraz adres dla korespondencji, jak

również wskazywać okoliczności uzasadniające obawę niebezpieczeństwa dla życia, zdrowia,

wolności albo mienia w znacznych rozmiarach świadka lub osoby dla niego najbliższej.

3a

Wniosek, dotyczący świadka, który wykonywał czynności operacyjno-rozpoznawcze, o których

mowa w art. 19a i art. 19b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1782), art. 9f i art. 9g ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1643), art. 29 i art. 30 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

oraz Agencji Wywiadu

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1929 i 2023 oraz z 2016 r. poz. 147, 437, 904 i 960), art. 19 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1310) albo art. 32 i art. 33 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych

organach porządkowych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1483), z wykorzystaniem dokumentów, które uniemożliwiają ustalenie danych go identyfikujących

oraz środków, którymi posługuje się przy wykonywaniu zadań służbowych, zawiera wyłącznie

indywidualny, niepowtarzalny numer ewidencyjny jednoznacznie identyfikujący policjanta,

funkcjonariusza Straży Granicznej, funkcjonariusza Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,

funkcjonariusza Centralnego Biura Antykorupcyjnego albo żołnierza Żandarmerii Wojskowej,

nadany w związku z zakwalifikowaniem go do wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych,

zwany dalej „numerem ewidencyjnym”, oraz adres do korespondencji wskazujący właściwą

jednostkę organizacyjną Policji, Straży Granicznej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,

Centralnego Biura Antykorupcyjnego albo Żandarmerii Wojskowej. We wniosku wskazuje

się także okoliczności uzasadniające obawę niebezpieczeństwa dla życia, zdrowia, wolności

albo mienia w znacznych rozmiarach świadka lub osoby dla niego najbliższej.

4.

Wniosek przyjęty przez inny, niż sąd lub prokurator, organ prowadzący postępowanie

przekazuje się, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych, w postępowaniu

sądowym sądowi, a w postępowaniu przygotowawczym prokuratorowi prowadzącemu postępowanie

lub właściwemu miejscowo.

5.

Sąd, a w postępowaniu przygotowawczym prokurator, do którego wpłynął wniosek o wydanie

postanowienia o zachowaniu w tajemnicy okoliczności, o których mowa w ust. 1, stosując przepis art. 16 § 2 Kodeksu postępowania karnego, powinien pouczyć wnioskodawcę o

1)

możliwości wystąpienia, aż do zamknięcia przewodu sądowego przed sądem I instancji,

o uchylenie postanowienia o zachowaniu w tajemnicy okoliczności o których mowa w ust.

1;

2)

możliwości uchylenia w postępowaniu przygotowawczym przez prokuratora, a w postępowaniu

sądowym przez sąd, na wniosek prokuratora, postanowienia, o którym mowa w pkt 1, oraz

o ujawnieniu protokołu jego przesłuchania w charakterze świadka w całości, jeżeli

okaże się, że w czasie wydania postanowienia nie istniała uzasadniona obawa niebezpieczeństwa

dla życia, zdrowia, wolności albo mienia w znacznych rozmiarach świadka lub osoby

dla niego najbliższej albo że złożył on świadomie fałszywe zeznania lub nastąpiło

jego ujawnienie;

3)

możliwości przesłuchania świadka z użyciem urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie

tej czynności na odległość, a także o konieczności dostosowania się podczas przesłuchania

do poleceń prowadzącego postępowanie, w celu zachowania w tajemnicy okoliczności,

o których mowa w ust. 1.

6.

Fakt udzielenia pouczenia stwierdza sąd lub prokurator prowadzący postępowanie poprzez

sporządzenie odrębnego protokołu, który podpisuje również świadek.

1.

Wniosek, o którym mowa w § 2 ust. 1, wyłącza się z akt sprawy. Z akt sprawy wyłącza

się również protokoły zawierające okoliczności umożliwiające ujawnienie tożsamości

świadka, w tym jego danych osobowych.

2.

Zakres wyłączeń, o których mowa w ust. 1, określa w formie zarządzenia sędzia, a w

postępowaniu przygotowawczym prokurator.

3

Wyłączonym protokołom i wnioskowi nadaje się klauzulę „ściśle tajne”, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1167).

1.

Z wniosku oraz protokołów, o których mowa w § 3 ust. 1, sporządza się uwierzytelnione

odpisy, z pominięciem imienia i nazwiska, numeru ewidencyjnego PESEL i miejsca zamieszkania,

adresu dla korespondencji i innych okoliczności, o których mowa w § 2 ust. 1.

2.

Na odpisach zamieszcza się wzmiankę o postanowieniu, o którym mowa w § 1, oraz o zarządzeniu,

o którym mowa w § 3 ust. 2, z podaniem daty wydania postanowienia i zarządzenia oraz

numeru porządkowego postanowienia w dzienniku korespondencji i w dzienniku ewidencji

wykonanych dokumentów ściśle tajnych, pod którym dane osobowe zawarte we wniosku lub

protokole zostały po raz pierwszy zarejestrowane.

3.

Odpisy załącza się do akt sprawy.

Przesłuchanie świadka przez prokuratora, a także przez sąd powinno odbywać się w specjalnie

w tym celu przygotowanym pomieszczeniu, zapewniającym świadkowi bezpieczeństwo i zachowanie

w tajemnicy okoliczności, o których mowa w § 2 ust. 1, zwanym dalej „pomieszczeniem”.

1.

Pomieszczenie może znajdować się również poza siedzibą sądu lub prokuratury prowadzących

postępowanie.

2.

Świadka, o którym mowa w § 2 ust. 3a, przesłuchuje się w pomieszczeniu znajdującym

się poza siedzibą sądu lub prokuratury.

1.

Świadek, o którym mowa w § 2 ust. 3a, przed przesłuchaniem okazuje prokuratorowi albo

sądowi dokument tożsamości, a właściwy organ wydaje i przedstawia do wglądu dokument,

który zaświadcza nadanie mu numeru ewidencyjnego.

2.

W protokole przesłuchania dane osobowe świadka zastępuje się numerem ewidencyjnym.

Pomieszczenie powinno posiadać zabezpieczenia uniemożliwiające dostęp osób nieupoważnionych

podczas przesłuchania, jak również wykluczające możliwość ujawnienia okoliczności,

o których mowa w § 2 ust. 1.

Pomieszczenie powinno być przystosowane do zainstalowania urządzeń technicznych do

przekazywania obrazu lub dźwięku na odległość, a także do elektronicznego zapisu oraz

odtwarzania obrazu lub dźwięku, zwanych dalej „urządzeniami technicznymi”.

1.

Sposób sprowadzenia świadka do pomieszczenia powinien zapewnić świadkowi bezpieczeństwo

oraz zachowanie jego wizerunku, głosu i danych osobowych w tajemnicy.

2.

Świadkowi nie doręcza się zawiadomień lub wezwań przez pocztę lub w inny sposób mogący

umożliwić ujawnienie osobom nieupoważnionym tożsamości świadka.

3.

Podczas opuszczania przez świadka pomieszczenia stosuje się odpowiednio przepis ust.

1.

1.

Jeżeli przesłuchanie świadka odbywa się przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających

przeprowadzenie tej czynności na odległość, pytania do świadka zgłaszane przez oskarżonego

lub obrońcę kieruje się za pośrednictwem sądu lub prokuratora prowadzącego postępowanie.

2.

Odpowiedzi na pytania kierowane do świadka przekazuje się oskarżonemu i jego obrońcy

bądź odtwarza tylko w takim zakresie, który nie spowoduje ujawnienia okoliczności,

o których mowa w § 2 ust. 1.

3.

W postępowaniu sądowym formę i sposób przekazywania odpowiedzi świadka określa przewodniczący

składu lub sędzia wyznaczony do dokonania czynności przesłuchania, a w postępowaniu

przygotowawczym prokurator.

1.

Przesłuchanie może odbywać się przy użyciu urządzeń technicznych do prowadzenia wideokonferencji

lub konferencji telefonicznej.

2.

Połączenia telefoniczne są realizowane w sposób uniemożliwiający identyfikację numerów

telefonicznych, z których jest realizowane połączenie, w miarę możliwości poprzez

pośrednie numery telefoniczne.

1.

Urządzenia techniczne stosuje się w sposób zapewniający zachowanie w tajemnicy wizerunku,

głosu, danych osobowych oraz innych okoliczności, które mogłyby umożliwić ujawnienie

osobom nieupoważnionym tożsamości świadka, w szczególności poprzez zniekształcenie

jego wizerunku i głosu.

2.

W przypadku zmiany warunków przesłuchania świadka z użyciem urządzeń technicznych

prowadzący postępowanie powinien udzielić świadkowi pouczeń odnośnie do nowych wymagań,

stosownie do § 2 ust. 5 pkt 3. Przepis § 2 ust. 6 stosuje się odpowiednio.

1.

Dokumenty i materiały zawierające okoliczności umożliwiające ujawnienie tożsamości

świadka przesłuchiwanego w trybie art. 184 § 4 Kodeksu postępowania karnego wyłącza się z akt sprawy.

2.

Do dokumentów i materiałów, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy

§ 4.

3.

Przepis ust. 1 stosuje się również do nośników informacji, na których rejestruje się

zeznanie świadka za pomocą urządzeń technicznych, jeżeli zawierają one zapis głosu

lub wizerunku świadka, albo dane osobowe oraz inne okoliczności, które mogłyby umożliwić

ujawnienie tożsamości świadka.

Do przechowywania i udostępniania wniosku, o którym mowa w § 2 ust. 1, protokołów

przesłuchania świadka oraz innych dokumentów i materiałów, w których wskazuje się

okoliczności umożliwiające ujawnienie tożsamości świadka, stosuje się przepisy o postępowaniu

z protokołami przesłuchań i innymi dokumentami lub przedmiotami, na które rozciąga

się obowiązek ochrony informacji niejawnych lub ochrony tajemnicy służbowej albo związanej

z wykonywaniem zawodu lub funkcji.

Treść przesłuchania może być odtwarzana i udostępniana wyłącznie za zgodą sądu, a

w postępowaniu przygotowawczym za zgodą prokuratora.

1

Protokołować zeznania świadka oraz sporządzać odpisy protokołów, a także wykonywać

czynności specjalisty może wyłącznie osoba upoważniona do dostępu do informacji niejawnych

oznaczonych klauzulą „ściśle tajne”.

2.

Danych protokolanta i specjalisty, którzy są obecni w miejscu składania przez świadka

zeznań, nie ujawnia się w odpisach określonych w § 4 ust. 1.

Przy powoływaniu się w orzeczeniach i pismach procesowych na zeznania świadka przesłuchiwanego

w trybie określonym w art. 184 § 3 Kodeksu postępowania karnego zamiast danych osobowych tego świadka przytacza się numer porządkowy z dziennika

korespondencji, o którym mowa w § 4 ust. 2.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2003 r.