Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 20 września 2016 r. w sprawie pomocy de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę

Rozporządzenie określa

1)

warunki i tryb przyznawania oraz rozliczania pomocy de minimis na cele określone w art. 25 ust. 1 i 4a ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki, zwanej dalej „ustawą”, w tym

a)

przeznaczenie pomocy de minimis na cele określone w art. 25 ust. 1 i 4a ustawy, zwanej dalej „pomocą de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę”,

b)

rodzaje kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę;

2)

sposób kumulowania pomocy de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę;

3)

maksymalne wielkości pomocy de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę;

4)

maksymalną intensywność pomocy de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę;

5)

szczegółowy zakres informacji zawartych we wnioskach o przyznanie pomocy de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę oraz w raporcie rocznym i raporcie

końcowym z realizacji zadań objętych tą pomocą.

Pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę przyznaje się zgodnie z przepisami

rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis

(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji nr 1407/2013”.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o przedsiębiorcy, należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo

w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.

uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu

art. 107 i 108 Traktatu

(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm..

1.

Pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę nie może być przyznana w przypadkach,

o których mowa w art. 1 ust. 1 rozporządzenia Komisji nr 1407/2013.

2.

Jeżeli przedsiębiorca ubiegający się o pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę prowadzi działalność w sektorach

wyłączonych, o których mowa w art. 1 ust. 1 lit. a‒c rozporządzenia Komisji nr 1407/2013,

oraz w innych sektorach lub obszarach działalności wchodzących w zakres stosowania

rozporządzenia Komisji nr 1407/2013, pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę może zostać mu przyznana pod

warunkiem, że przedsiębiorca ten zobowiąże się do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji

księgowej dla działalności w sektorze wyłączonym oraz dla pozostałej działalności

gospodarczej, w tym do przypisywania przychodów i kosztów na podstawie konsekwentnie

stosowanych i mających uzasadnienie metod.

Pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę jest przyznawana z zachowaniem

warunków dotyczących kumulacji określonych w art. 5 rozporządzenia Komisji nr 1407/2013.

Wielkość pomocy de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę ustala się zgodnie z art. 3

ust. 2-9 rozporządzenia Komisji nr 1407/2013.

1.

Minister właściwy do spraw nauki, zwany dalej „ministrem”, przyznaje pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę na podstawie wniosku złożonego

w systemie teleinformatycznym w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów

realizujących zadania publiczne

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1114 oraz z 2016 r. poz. 352 i 1579), wskazanym na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra, zwanym dalej „systemem”,

z tym że informacje określone w części A wniosku składa się na elektroniczną skrzynkę

podawczą ministra w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem

elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP.

2.

Do informacji określonych w części A wniosku o przyznanie pomocy de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę, zwanego dalej „wnioskiem”,

przedsiębiorca dołącza oświadczenia o

1)

zgodności ze stanem faktycznym i prawnym informacji zawartych we wniosku złożonym

w systemie;

2)

wyrażeniu zgody na przesyłanie korespondencji za pomocą środków komunikacji elektronicznej

w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1030 i 1579);

3)

otrzymywaniu albo nieotrzymywaniu dotacji na działalność statutową;

4)

wykonywaniu w sposób ciągły zadań z zakresu upowszechniania nauki oraz o prowadzeniu

prac na rzecz promocji i popularyzacji wyników badań naukowych ‒ w przypadku wniosku

o przyznanie środków finansowych na cel określony w art. 25 ust. 1 ustawy;

5)

posiadaniu statusu wydawcy czasopism ‒ w przypadku wniosku o przyznanie środków finansowych

na cel określony w art. 25 ust. 4a ustawy.

3.

Przedsiębiorca składa wniosek do dnia 31 października roku poprzedzającego rok, w

którym jest planowana realizacja zadań z zakresu działalności upowszechniającej naukę.

4.

Jeżeli na skutek rozpatrzenia wniosków złożonych w terminie, o którym mowa w ust.

3, nie zostaną wyczerpane środki finansowe przeznaczone na pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę na dany rok, minister ogłasza

dodatkowy termin składania wniosków, który upływa w dniu 31 marca. Informację o dodatkowym

terminie składania wniosków minister ogłasza na stronie internetowej obsługującego

go urzędu z co najmniej miesięcznym wyprzedzeniem.

5.

Wniosek dotyczący zadania szczególnie ważnego dla realizacji polityki naukowej, naukowo-technicznej

lub innowacyjnej państwa może zostać złożony w każdym czasie. W takim przypadku przedsiębiorca

uzasadnia we wniosku szczególną rangę zadania.

6.

Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku określają

1)

załącznik nr 1 do rozporządzenia ‒ w przypadku ubiegania się o pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę w ramach celu, o którym mowa

w art. 25 ust. 1 ustawy;

2)

załącznik nr 2 do rozporządzenia ‒ w przypadku ubiegania się o pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę w ramach celu, o którym mowa

w art. 25 ust. 4a ustawy.

7.

Przedsiębiorca może złożyć nie więcej niż jeden wniosek na każdy z celów określonych

w art. 25 ust. 1 i 4a ustawy, w każdym z terminów, o których mowa w ust. 3 i 4. We

wniosku wnioskodawca może wystąpić o przyznanie środków finansowych na realizację

nie więcej niż 5 zadań.

1.

Do wniosku przedsiębiorca dołącza

1)

wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis , jakie otrzymał w roku podatkowym, w którym ubiega się o pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę, oraz w ciągu 2 poprzedzających

go lat podatkowych albo oświadczenie o wielkości pomocy de minimis przyznanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieprzyznaniu takiej pomocy w tym okresie,

zgodnie z art. 6 ust. 1 rozporządzenia Komisji nr 1407/2013;

2)

informacje niezbędne do przyznania pomocy de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę określone w przepisach dotyczących

zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej

(Dz. U. z 2007 r. poz. 404, z 2008 r. poz. 585, z 2010 r. poz. 99, z 2011 r. poz. 1381 oraz z 2015 r. poz. 1830).

2.

Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie wnioski kompletne, spełniające wymagania formalne

określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia wniosku niekompletnego lub niespełniającego

tych wymagań wzywa się przedsiębiorcę, za pośrednictwem systemu, do usunięcia braków

w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania z pouczeniem, że ich nieusunięcie w tym

terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.

Wnioski są oceniane przez zespół, o którym mowa w art. 52 ust. 1 pkt 1 ustawy, zwany

dalej „zespołem”. Zespół sporządza ocenę wniosków złożonych zgodnie z

1)

§ 7 ust. 3 i 4 w terminie 3 miesięcy od dnia, w którym upłynął termin ich składania;

2)

§ 7 ust. 5 w terminie miesiąca od dnia ich złożenia.

1.

Kosztami kwalifikującymi się do objęcia pomocą de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę, zwanymi dalej „kosztami kwalifikowalnymi”,

są

1)

koszty wynagrodzeń wraz z pozapłacowymi kosztami pracy, w tym składkami na ubezpieczenia

społeczne i zdrowotne osób zatrudnionych przy realizacji celu, o którym mowa w art.

25 ust. 1 lub 4a ustawy, w części, w jakiej wynagrodzenia te są bezpośrednio związane

z jego realizacją;

2)

koszty zakupu lub amortyzacji środków trwałych w zakresie i przez okres, w jakim służą

do realizacji celu, o którym mowa w art. 25 ust. 1 lub 4a ustawy; jeżeli środki trwałe

nie są wykorzystywane do realizacji celu, o którym mowa w art. 25 ust. 1 lub 4a ustawy,

przez cały okres ich użytkowania, za koszty kwalifikowalne uznaje się tylko koszty

amortyzacji odpowiadające okresowi realizacji danego zadania obliczone na podstawie

przepisów o rachunkowości;

3)

koszty odpłatnego korzystania ze środków trwałych służących do realizacji celu, o

którym mowa w art. 25 ust. 1 lub 4a ustawy, w zakresie i przez okres niezbędny do

jego realizacji;

4)

koszty usług wykonywanych na podstawie umowy wykorzystywanych wyłącznie do realizacji

celu, o którym mowa w art. 25 ust. 1 lub 4a ustawy;

5)

dodatkowe koszty ogólne ponoszone bezpośrednio przy realizacji celu, o którym mowa

w art. 25 ust. 1 lub 4a ustawy;

6)

pozostałe koszty operacyjne, w tym koszty nabycia i zużycia materiałów, środków eksploatacyjnych

i podobnych produktów, ponoszone bezpośrednio w związku z realizacją celu, o którym

mowa w art. 25 ust. 1 lub 4a ustawy.

2.

Intensywność pomocy de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę nie może przekroczyć 50% kosztów

kwalifikowalnych.

1.

Zespół przedstawia ministrowi ocenę wniosków wraz z propozycją przyznania albo odmowy

przyznania środków finansowych w podziale na poszczególne cele określone w art. 25

ust. 1 i 4a ustawy.

2.

W przypadku propozycji dotyczącej

1)

przyznania środków finansowych stanowiących pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę w kwocie niższej niż wnioskowana

albo

2)

odmowy przyznania środków finansowych stanowiących pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę

- zespół przedstawia ministrowi szczegółowe uzasadnienie.

3.

Pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę może zostać przyznana na zadania,

których realizacja planowana jest w okresie nie dłuższym niż 2 lata.

4.

Wnioskodawcy mogą zostać przyznane środki finansowe na pokrycie kosztów poniesionych

na realizację zadania z zakresu działalności upowszechniającej naukę od dnia 1 stycznia

1)

roku następującego po roku złożenia wniosku - w przypadku, o którym mowa w § 7 ust.

3;

2)

roku, w którym wniosek jest składany - w przypadkach, o których mowa w § 7 ust. 4

i 5.

W terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu pomocy

de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę przedsiębiorca przesyła do urzędu

obsługującego ministra podpisany przez uprawnione osoby projekt umowy określającej

warunki realizacji, finansowania i rozliczania przyznanej pomocy de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę, zwanej dalej „umową”, w 3 egzemplarzach.

Nieprzesłanie projektu umowy w tym terminie uznaje się za rezygnację z przyznanej

pomocy de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę.

1.

Przedsiębiorca, któremu została przyznana pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę, składa

1)

raport roczny z realizacji celów, o których mowa w art. 25 ust. 1 lub 4a ustawy, zwany

dalej „raportem rocznym”;

2)

raport końcowy z realizacji celów, o których mowa w art. 25 ust. 1 lub 4a ustawy,

zwany dalej „raportem końcowym”.

2.

Raporty, o których mowa w ust. 1, składa się w systemie, z tym że informacje określone

w części A raportów składa się na elektroniczną skrzynkę podawczą ministra, w formie

dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo

podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP. Przepisy § 7 ust. 2 pkt 1 i 2 stosuje

się odpowiednio.

3.

Szczegółowy zakres informacji zawartych w raporcie rocznym i raporcie końcowym określają

odpowiednio załączniki nr 3 i 4 do rozporządzenia.

1.

Raport roczny składa się w terminie do dnia 31 stycznia roku następującego po roku,

w którym przedsiębiorcy zostały przekazane środki finansowe stanowiące pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę.

2.

Przedsiębiorca nie składa raportu rocznego, w przypadku gdy środki finansowe stanowiące

pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę zostały przyznane na okres

1)

nie dłuższy niż rok;

2)

dłuższy niż rok, ale w roku, w którym rozpoczęła się realizacja zadań określonych

w umowie lub decyzji, były one realizowane przez okres krótszy niż 8 miesięcy.

3.

Raport końcowy składa się w terminie 60 dni od dnia zakończenia realizacji zadań,

na które została przyznana pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę.

Niezłożenie raportu rocznego lub raportu końcowego stanowi podstawę do odstąpienia

przez ministra od umowy, z wezwaniem do zwrotu, w całości albo w części, przekazanych

środków finansowych stanowiących pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę.

1.

Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie raporty roczne i raporty końcowe kompletne,

spełniające wymagania formalne określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia raportu

rocznego albo raportu końcowego niespełniającego tych wymagań wzywa się przedsiębiorcę,

za pomocą systemu, do usunięcia braków formalnych w terminie 14 dni od dnia otrzymania

wezwania z pouczeniem, że ich nieusunięcie spowoduje nieprzyjęcie raportu przez ministra.

2.

W przypadku nieprzyjęcia przez ministra raportu rocznego albo raportu końcowego §

15 stosuje się odpowiednio.

1.

Na podstawie oceny raportu końcowego minister uznaje zadanie, na które została przyznana

pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę, za

1)

zrealizowane;

2)

zrealizowane nienależycie albo niezrealizowane, z wezwaniem do zwrotu przekazanych

środków finansowych stanowiących pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę.

2.

Zwrotu środków finansowych stanowiących pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę uznanych za wykorzystane niezgodnie

z umową dokonuje się na rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra wraz z odsetkami

w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych za okres od dnia doręczenia

wezwania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, do dnia ich zwrotu.

1.

W przypadku stwierdzenia, że przekazany raport roczny albo raport końcowy został sporządzony

nieprawidłowo lub jest nierzetelny, minister może żądać jego uzupełnienia lub poprawienia

w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania.

2.

W przypadku niezłożenia w terminie, o którym mowa w ust. 1, uzupełnionego lub poprawionego

raportu rocznego albo raportu końcowego § 15 stosuje się odpowiednio.

1.

W terminie 14 dni od dnia

1)

ustalonego w umowie jako dzień zakończenia realizacji zadań, na które została przyznana

pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę, albo

2)

zakończenia realizacji zadań, na które została przyznana pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę, jeżeli nastąpiło ono przed

dniem ustalonym w umowie

- niewykorzystane środki finansowe stanowiące tę pomoc podlegają zwrotowi na rachunek

bankowy urzędu obsługującego ministra.

2.

Niezwrócenie niewykorzystanych środków finansowych stanowiących pomoc de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę w terminie, o którym mowa w

ust. 1, powoduje naliczenie odsetek w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych

od dnia następującego po dniu, w którym termin ten upłynął, do dnia zwrotu tych środków.

1.

Wnioski o przyznanie pomocy de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę mogą być składane do dnia 30

czerwca 2020 r.

2.

Minister wydaje decyzje w sprawie przyznania pomocy de minimis na finansowanie działalności upowszechniającej naukę do dnia 30 września 2020 r.

Wnioski obejmujące zadania planowane do realizacji w 2017 r.

1)

składa się w terminie do dnia 30 listopada 2016 r.;

2)

ocenia się w terminie określonym w § 9 pkt 1.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.