Ustawa z dnia 14 września 2016 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

W ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

(Dz. U. z 2016 r. poz. 198) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 33

a)

w ust. 1 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu

„

4)

środkach wynikających z podziału rezerw, o których mowa w art. 26 ust. 1 i art. 36

ust. 4 pkt 1.

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Informacje, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw finansów publicznych

może przekazywać, za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1030 i 1579), w postaci dokumentu elektronicznego, z wykorzystaniem aplikacji wskazanej w Biuletynie

Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego

do spraw finansów publicznych.

”

;

2)

w art. 39 po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu

„

1b.

Jeżeli kwota części wyrównawczej, równoważącej lub regionalnej subwencji ogólnej wynikająca

z podziału, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, jest niższa od minimalnego wynagrodzenia

za pracę, ustalonego na rok budżetowy, minister właściwy do spraw finansów publicznych

nie dokonuje podziału danej części subwencji ogólnej.

”

;

3)

użyte w tytule rozdziału 8a, w art. 70a w ust. 1, w art. 70b w ust. 1 i w art. 70c

w ust. 1 wyrazy „w latach 2015 i 2016” zastępuje się wyrazami „w latach 2015-2019”;

4)

w art. 70c

a)

po ust. 2a dodaje się ust. 2b i 2c w brzmieniu

„

2b.

Rezerwę, o której mowa w ust. 1, na rok 2017 ustala się w wysokości 225 000 tys. zł.

2c.

Rezerwę, o której mowa w ust. 1, na rok 2018 i 2019 ustala się w ustawie budżetowej

w wysokości zapewniającej, aby dochody województw z tytułu części wyrównawczej i części

regionalnej subwencji ogólnej pomniejszone o wpłaty do budżetu państwa z przeznaczeniem

na część regionalną subwencji ogólnej nie były niższe niż dochody z tych tytułów wyliczone

na podstawie art. 24 i art. 25, w brzmieniu obowiązującym przed dniem 14 listopada

2014 r., pomniejszone o wpłaty do budżetu państwa z przeznaczeniem na część regionalną

subwencji ogólnej, wyliczone zgodnie z art. 31, w brzmieniu obowiązującym przed dniem

14 listopada 2014 r.

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Rezerwę, o której mowa w ust. 1, rozdziela minister właściwy do spraw finansów publicznych

w sposób określony w ust. 4, między województwa, w których powierzchnia dróg wojewódzkich,

w przeliczeniu na jednego mieszkańca województwa, jest wyższa od powierzchni dróg

wojewódzkich w kraju, w przeliczeniu na jednego mieszkańca kraju.

”

,

c)

w ust. 6 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu

„

Przepis art. 33 ust. 1a stosuje się odpowiednio.

”

.

1.

W latach 2017-2019, dla województw, które nie są obowiązane do dokonywania wpłat,

o których mowa w art. 70a ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, ustala się różnicę pomiędzy sumą

1)

części wyrównawczej subwencji ogólnej, wyliczonej na rok budżetowy zgodnie z art.

24 ust. 1-8 ustawy zmienianej w art. 1,

2)

części regionalnej subwencji ogólnej, wyliczonej na rok budżetowy zgodnie z art. 70b

ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

3)

dotacji celowej, wyliczonej na rok budżetowy zgodnie z art. 70c ustawy zmienianej

w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą

a sumą części wyrównawczej i części regionalnej subwencji ogólnej, wyliczonych na

rok budżetowy zgodnie z art. 24 i art. 25 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu

obowiązującym przed dniem 14 listopada 2014 r.

2.

Jeżeli dla danego województwa różnica, wyliczona zgodnie z ust. 1, jest kwotą dodatnią,

część regionalna subwencji ogólnej, o której mowa w art. 70b ustawy zmienianej w art.

1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, podlega zmniejszeniu o tę kwotę.

3.

Kwotę stanowiącą sumę zmniejszeń, o których mowa w ust. 2, rozdziela się między województwa,

dla których różnica, wyliczona zgodnie z ust. 1, ma wartość ujemną, w następujący

sposób

1)

dla danego województwa oblicza się, z dokładnością do dziesiątego miejsca po przecinku,

udział ujemnej różnicy, wyliczonej zgodnie z ust. 1, w łącznej kwocie ujemnych różnic

dla wszystkich województw;

2)

współczynnik udziału, obliczony w sposób określony w pkt 1, mnoży się przez kwotę

stanowiącą sumę zmniejszeń, o których mowa w ust. 2;

3)

jeżeli kwota wyliczona dla danego województwa zgodnie z pkt 2 jest niższa od wartości

bezwzględnej z ujemnej różnicy, wyliczonej dla tego województwa zgodnie z ust. 1 -

wysokość kwoty zwiększającej część regionalną subwencji ogólnej, o której mowa w art.

70b ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jest równa kwocie

wyliczonej zgodnie z pkt 2;

4)

jeżeli kwota wyliczona dla danego województwa zgodnie z pkt 2 jest wyższa od wartości

bezwzględnej z ujemnej różnicy, wyliczonej dla tego województwa zgodnie z ust. 1 -

wysokość kwoty zwiększającej część regionalną subwencji ogólnej, o której mowa w art.

70b ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jest równa wartości

bezwzględnej z ujemnej różnicy, wyliczonej zgodnie z ust. 1, a pozostałe środki przeznaczone

są na zwiększenie części regionalnej subwencji ogólnej dla województw, o których mowa

w ust. 2, proporcjonalnie do udziału kwoty zmniejszenia dla województwa części regionalnej

subwencji ogólnej w kwocie stanowiącej sumę zmniejszeń, o których mowa w ust. 2.

4.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w terminach określonych w art. 33

ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy zmienianej w art. 1, informuje województwa o części regionalnej

subwencji ogólnej w wysokości 90% kwoty, o której mowa w art. 70b ustawy zmienianej

w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, skorygowanej zgodnie z ust. 2 i 3.

5.

W przypadku gdy kwota wpłat województw do budżetu państwa nie zostanie zmniejszona

w sposób określony w art. 70a ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą, minister właściwy do spraw finansów publicznych, w terminie do dnia

30 września roku budżetowego, informuje województwa o odpowiednim zwiększeniu kwoty

części regionalnej, o której mowa w ust. 4.

Przepisy ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje

się po raz pierwszy do

1)

ustalenia na rok 2017 części regionalnej subwencji ogólnej dla województw, wpłat województw

do budżetu państwa i rezerwy celowej, o której mowa w art. 70c ustawy zmienianej w

art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą;

2)

opracowania projektu ustawy budżetowej i projektów uchwał budżetowych na rok 2017;

3)

ustawy budżetowej i uchwał budżetowych na rok 2017.

1.

Na potrzeby opracowania wieloletniej prognozy finansowej, o której mowa w art. 226 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm., na rok 2017 i lata następne, samorządy województw przyjmują kwoty wpłat do budżetu

państwa, o których mowa w art. 70a ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą, i kwoty części regionalnej subwencji ogólnej, o których mowa w art.

2 ust. 4, ustalone na rok 2017.

2.

W latach 2018 i 2019 przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.