Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 8 września 2016 r. w sprawie szczegółowych kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na działalność upowszechniającą naukę

Rozporządzenie określa

1)

szczegółowe kryteria i tryb przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę

przeznaczanych na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki, zwanej dalej „ustawą”, w tym tryb

a)

oceny wniosków obejmujących zadania z zakresu działalności upowszechniającej naukę,

planowane do realizacji w ciągu całego roku kalendarzowego, zwanych dalej „wnioskami”,

b)

oceny realizacji finansowanych zadań,

c)

rozliczania przyznanych środków finansowych;

2)

szczegółowy zakres informacji zawartych we wnioskach;

3)

szczegółowy zakres informacji zawartych w raporcie rocznym i raporcie końcowym z wykorzystania

środków finansowych, zwanych dalej „raportem rocznym” i „raportem końcowym”, zawierających

informacje o realizacji działalności upowszechniającej naukę wraz z rozliczeniem finansowym

poniesionych kosztów.

1.

Minister właściwy do spraw nauki, zwany dalej „ministrem”, przyznaje środki finansowe

na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy na podstawie wniosku podmiotu,

o którym mowa w art. 9 pkt 1-4 oraz art. 25 ust. 4 ustawy, zwanego dalej „wnioskodawcą”.

2.

W przypadku zadania realizowanego w ramach celu, o którym mowa w art. 25 ust. 1 ustawy,

wspólnie przez kilka podmiotów na podstawie umowy albo porozumienia o współpracy,

wniosek składa wnioskodawca upoważniony do reprezentacji tych podmiotów.

3.

Wnioski składa się w terminie do dnia 31 października roku poprzedzającego rok, w

którym jest planowana realizacja zadań z zakresu działalności upowszechniającej naukę.

4.

Jeżeli po rozpatrzeniu wniosków złożonych w terminie, o którym mowa w ust. 3, pozostaną

niewykorzystane środki finansowe na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i

4a ustawy, na dany rok, minister ogłasza dodatkowy termin składania wniosków, który

upływa w dniu 31 marca. Informację o dodatkowym terminie składania wniosków minister

ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej co najmniej

z miesięcznym wyprzedzeniem.

5.

Wniosek dotyczący zadania szczególnie ważnego dla realizacji polityki naukowej, naukowo-technicznej

lub innowacyjnej państwa może zostać złożony w każdym czasie.

6.

We wniosku, o którym mowa w ust. 5, wnioskodawca uzasadnia szczególną rangę zadania.

7.

Wnioskodawca może złożyć nie więcej niż jeden wniosek w ramach każdego z celów określonych

w art. 25 ust. 3 i 4a ustawy, a w przypadku celu określonego w art. 25 ust. 1 ustawy

- nie więcej niż jeden wniosek na zadania realizowane samodzielnie i nie więcej niż

jeden wniosek na zadania realizowane zgodnie z ust. 2, w każdym z terminów, o których

mowa w ust. 3 i 4. We wniosku wnioskodawca może wystąpić o przyznanie środków finansowych

na realizację nie więcej niż 5 zadań.

8.

Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku składanym w ramach celu określonego

w art. 25

1)

ust. 1 ustawy stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia;

2)

ust. 3 ustawy stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia;

3)

ust. 4a ustawy stanowi załącznik nr 3 do rozporządzenia.

1.

Wnioski składa się w systemie teleinformatycznym w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów

realizujących zadania publiczne

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1114 oraz z 2016 r. poz. 352), wskazanym w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra, zwanym

dalej „systemem”, z tym że informacje określone w części A wniosku składa się na elektroniczną

skrzynkę podawczą ministra w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym

podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP.

2.

Do informacji określonych w części A wniosku dołącza się oświadczenia o

1)

zgodności ze stanem faktycznym i prawnym informacji zawartych we wniosku złożonym

w systemie;

2)

wyrażeniu zgody na przesyłanie korespondencji za pomocą środków komunikacji elektronicznej

w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1030);

3)

otrzymywaniu albo nieotrzymywaniu przez wnioskodawcę dotacji na działalność statutową;

4)

wykonywaniu w sposób ciągły zadań z zakresu upowszechniania nauki oraz o prowadzeniu

prac na rzecz promocji i popularyzacji wyników badań naukowych - w przypadku wniosku

składanego w ramach celu określonego w art. 25 ust. 1 ustawy;

5)

posiadaniu statusu wydawcy czasopism - w przypadku wniosku składanego w ramach celu

określonego w art. 25 ust. 4a ustawy.

Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie wnioski kompletne, spełniające wymagania formalne

określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia wniosku niespełniającego wymagań

formalnych wzywa się wnioskodawcę, za pośrednictwem systemu, do usunięcia braków w

terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieusunięcie w tym

terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.

1.

Wnioski są oceniane przez zespół, o którym mowa w art. 52 ust. 1 pkt 1 ustawy, zwany

dalej „zespołem”. Zespół sporządza ocenę wniosków złożonych zgodnie z

1)

§ 2 ust. 3 i 4, w terminie 3 miesięcy od dnia, w którym upłynął termin na ich składanie;

2)

§ 2 ust. 5, w terminie miesiąca od dnia ich złożenia.

2.

Przy ocenie wniosków złożonych w ramach celu określonego w art. 25 ust. 1 ustawy uwzględnia

się kryteria określone w art. 13b ust. 1 ustawy oraz

1)

znaczenie zadań dla upowszechniania informacji o roli nauki w rozwoju gospodarczym

i społecznym kraju;

2)

zasięg (lokalny, regionalny, krajowy, międzynarodowy) i skalę oddziaływania zadań

na poziom upowszechniania nauki;

3)

nowoczesność formy i środki techniczne planowane do przekazu informacji w zakresie

sposobu upowszechniania i promocji wyników działalności badawczo-rozwojowej;

4)

zasadność planowanych kosztów w odniesieniu do przedmiotu i zakresu zadań.

3.

Przy ocenie wniosków złożonych w ramach celu określonego w art. 25 ust. 3 ustawy uwzględnia

się kryteria określone w art. 13b ust. 1 ustawy, w ust. 2 oraz

1)

znaczenie posiadanych zasobów bibliotecznych dla nauki lub jej dziedzictwa, w tym

ich unikatowy charakter w skali kraju;

2)

znaczenie planowanych do opracowania naukowych zasobów bibliotecznych dla upowszechniania

nauki, w tym udział we współpracy krajowej lub międzynarodowej bibliotek naukowych

w zakresie prac dotyczących utrzymania, opracowania lub udostępniania zasobów bibliotecznych

w postaci elektronicznej;

3)

znaczenie planowanych zadań dla utrzymania, opracowania lub udostępniania zasobów

bibliotecznych w postaci elektronicznej;

4)

adekwatność stosowanych metod utrzymania, opracowania lub udostępniania zasobów bibliotecznych

w postaci elektronicznej do danego rodzaju zbioru, z uwzględnieniem posiadanych systemów

informatycznych;

5)

formę i zakres udostępniania zasobów bibliotecznych w postaci elektronicznej.

4.

Przy ocenie wniosków złożonych w ramach celu określonego w art. 25 ust. 4a ustawy

uwzględnia się kryteria określone w art. 13b ust. 1 ustawy, w ust. 2 oraz

1)

liczbę punktów przyznawanych za publikację naukową w czasopiśmie naukowym ujętym w

wykazie czasopism naukowych, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art.

44 ust. 2 ustawy;

2)

udział procentowy uznanych zagranicznych recenzentów w ogólnej liczbie recenzentów

publikacji naukowych w czasopiśmie naukowym;

3)

udział procentowy uznanych zagranicznych naukowców w ogólnej liczbie członków rady

naukowej czasopisma naukowego;

4)

oryginalność publikowanych wyników badań naukowych;

5)

sposób i metody digitalizacji publikacji naukowych i monografii naukowych w celu zapewnienia

otwartego dostępu do nich przez sieć internet;

6)

rodzaj wdrożonych procedur zabezpieczających oryginalność publikacji naukowych oraz

zastosowanych technik jej zabezpieczeń.

1.

Zespół przedstawia ministrowi ocenę wniosków wraz z propozycją przyznania albo odmowy

przyznania środków finansowych na naukę w podziale na poszczególne cele określone

w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy.

2.

W przypadku propozycji dotyczącej

1)

przyznania środków finansowych na naukę na cel określony w art. 25 ust. 1, 3 albo

4a ustawy w kwocie niższej niż wnioskowana albo

2)

odmowy przyznania środków finansowych na naukę na cel określony w art. 25 ust. 1,

3 albo 4a ustawy

- zespół przedstawia ministrowi szczegółowe uzasadnienie.

1.

Środki finansowe na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy mogą zostać

przyznane na okres nie dłuższy niż 2 lata.

2.

Wnioskodawcy mogą zostać przyznane środki finansowe na pokrycie kosztów poniesionych

na realizację zadania z zakresu działalności upowszechniającej naukę od dnia 1 stycznia

1)

roku następującego po roku złożenia wniosku - w przypadku, o którym mowa w § 2 ust.

3;

2)

roku, w którym wniosek jest składany - w przypadkach, o których mowa w § 2 ust. 4

i 5.

W terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu środków finansowych na naukę

na cel określony w art. 25 ust. 1, 3 albo 4a ustawy wnioskodawca składa w urzędzie

obsługującym ministra 3 egzemplarze umowy o realizację zadań z zakresu działalności

upowszechniającej naukę, zwanej dalej „umową”, podpisanej przez uprawnione osoby.

Niedotrzymanie tego terminu uznaje się za rezygnację z zawarcia umowy i przyznanych

środków finansowych na naukę.

Wnioskodawca może złożyć wniosek o zmianę warunków umowy nie później niż 30 dni przed

dniem zakończenia realizacji tych zadań.

1.

Wnioskodawca składa raport roczny zawierający informacje, których szczegółowy zakres

określa załącznik nr 4 do rozporządzenia, w terminie do dnia 31 stycznia roku następującego

po roku, w którym zostały przyznane środki finansowe na naukę na cele określone w

art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy.

2.

Wnioskodawca nie składa raportu rocznego, w przypadku gdy środki finansowe na naukę

na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy zostały przyznane na okres

1)

nie dłuższy niż rok;

2)

dłuższy niż rok, ale w roku, w którym rozpoczęła się realizacja zadań określonych

w umowie lub decyzji, były one realizowane przez okres krótszy niż 8 miesięcy.

3.

Wnioskodawca składa raport końcowy zawierający informacje, których szczegółowy zakres

określa załącznik nr 5 do rozporządzenia, w terminie 60 dni od dnia zakończenia realizacji

zadań określonych w decyzji lub w umowie.

4.

Raport roczny i raport końcowy składa się w systemie, z tym że informacje określone

w części A raportów składa się na elektroniczną skrzynkę podawczą ministra, w formie

dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo

podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP. Przepisy § 3 ust. 2 pkt 1 i 2 stosuje

się odpowiednio.

5.

Niezłożenie raportu rocznego lub raportu końcowego stanowi podstawę do odstąpienia

przez ministra od umowy, z wezwaniem do zwrotu, w całości albo w części, przekazanych

środków finansowych na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy.

1.

Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie raporty roczne i raporty końcowe spełniające

wymagania formalne określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia raportu niespełniającego

wymagań wzywa się wnioskodawcę, za pośrednictwem systemu, do usunięcia braków formalnych

w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieusunięcie w

terminie spowoduje nieprzyjęcie raportu przez ministra.

2.

W przypadku nieprzyjęcia przez ministra raportu rocznego albo raportu końcowego §

10 ust. 5 stosuje się odpowiednio.

1.

Raport roczny i raport końcowy podlegają ocenie zespołu.

2.

Przy ocenie raportów uwzględnia się kryteria, o których mowa w art. 13d ust. 3 ustawy,

oraz prawidłowość wydatkowania przyznanych środków finansowych na naukę na cele określone

w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy, biorąc pod uwagę planowane nakłady i źródła finansowania

ujęte we wniosku. W przypadku raportu końcowego uwzględnia się dodatkowo podjęcie

działań służących rozpowszechnianiu informacji o otrzymanym finansowaniu w związku

z realizacją zadań z zakresu działalności upowszechniającej naukę w formie materiałów

wydawanych w postaci papierowej lub elektronicznej lub za pośrednictwem prasy, radia,

telewizji lub internetu.

3.

Zespół przekazuje ministrowi opinię w sprawie raportu rocznego i raportu końcowego

w terminie 60 dni od dnia przekazania raportu do oceny.

1.

Na podstawie oceny raportu rocznego minister może wezwać do zwrotu, w całości albo

w części, przekazanych środków finansowych na naukę na cele określone w art. 25 ust.

1, 3 albo 4a ustawy.

2.

Na podstawie oceny raportu końcowego minister uznaje zadania z zakresu działalności

upowszechniającej naukę za

1)

zrealizowane;

2)

zrealizowane nienależycie albo niezrealizowane, z wezwaniem do zwrotu przekazanych

środków finansowych na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 albo 4a ustawy.

3.

Zwrotu środków finansowych na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy

uznanych za wykorzystane niezgodnie z umową dokonuje się na rachunek bankowy urzędu

obsługującego ministra wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości

podatkowych, naliczonymi za okres od dnia doręczenia wezwania, o którym mowa w ust.

2 pkt 2, do dnia ich zwrotu.

1.

W przypadku stwierdzenia, że przekazany raport roczny albo raport końcowy został sporządzony

nieprawidłowo lub jest nierzetelny, minister może żądać jego uzupełnienia lub poprawienia

w wyznaczonym terminie.

2.

W przypadku niezłożenia uzupełnionego lub poprawionego raportu rocznego albo raportu

końcowego w terminie wyznaczonym przez ministra § 10 ust. 5 stosuje się odpowiednio.

1.

W terminie 14 dni od dnia

1)

ustalonego w umowie jako dzień zakończenia realizacji zadań z zakresu działalności

upowszechniającej naukę albo

2)

zakończenia realizacji zadań z zakresu działalności upowszechniającej naukę, jeżeli

nastąpiło ono przed dniem ustalonym w umowie

- niewykorzystane środki finansowe na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3

i 4a ustawy podlegają zwrotowi na rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra.

2.

W przypadku przekazania środków finansowych na naukę na cele określone w art. 25 ust.

1, 3 i 4a ustawy po zakończeniu realizacji zadań z zakresu działalności upowszechniającej

naukę ustalonych w umowie, niewykorzystane środki finansowe podlegają zwrotowi na

rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra w terminie 14 dni od dnia ich przekazania.

3.

Niezwrócenie niewykorzystanych środków finansowych na naukę na cele określone w art.

25 ust. 1, 3 i 4a ustawy w terminie, o którym mowa w ust. 1 albo 2, powoduje naliczenie

odsetek w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych od dnia następującego

po dniu, w którym termin ten upłynął, do dnia zwrotu tych środków.

1.

Wnioski obejmujące zadania z zakresu działalności upowszechniającej naukę szczególnie

ważne dla realizacji polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa

planowane do realizacji w 2016 r., złożone przed dniem wejścia w życie niniejszego

rozporządzenia, rozpatruje się na podstawie przepisów dotychczasowych.

2.

Wnioski obejmujące zadania z zakresu działalności upowszechniającej naukę planowane

do realizacji w 2017 r.

1)

składa się w terminie do dnia 30 listopada 2016 r.;

2)

ocenia się w terminie określonym w § 5 ust. 1 pkt 1.

1.

Raporty roczne i raporty końcowe z wykorzystania środków finansowych na naukę na cele

określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy przyznanych przed dniem wejścia w życie

niniejszego rozporządzenia składa się w sposób określony w § 10 ust. 4.

2.

Szczegółowy zakres informacji zawartych w

1)

raportach końcowych z wykorzystania środków finansowych na naukę na cele określone

w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy przyznanych do dnia 31 grudnia 2015 r. określają przepisy

dotychczasowe;

2)

raportach rocznych i raportach końcowych z wykorzystania środków finansowych na naukę

na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy przyznanych od dnia 1 stycznia 2016 r.

do dnia poprzedzającego dzień wejścia w życie niniejszego rozporządzenia określają

załączniki nr 4 i 5 do rozporządzenia.

Traci moc rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 października 2015 r.

w sprawie szczegółowych kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych

na działalność upowszechniającą naukę

(Dz. U. poz. 1862).

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.