Ustawa z dnia 19 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu

osób niepełnosprawnych

(Dz. U. z 2011 r. poz. 721, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 33 po ust. 4a

„

4a

Na równi z niezgodnym z ust. 4 przeznaczeniem środków funduszu rehabilitacji traktuje

się nieprzekazanie środków na ten fundusz. Przepis ust. 4a stosuje się odpowiednio.

”

;

2)

w art. 42

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Rada jest organem opiniodawczo-doradczym Pełnomocnika.

”

,

b)

w ust. 3 w pkt 1 w lit. d średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. e w

brzmieniu

„

e)

opinii w sprawach standardów dotyczących realizacji zadań określonych w ustawie;

”

,

c)

dodaje się ust. 4-6 w brzmieniu

„

4.

Termin wyrażenia przez Radę opinii wynosi 30 dni od dnia doręczenia dokumentów, o

których mowa w ust. 3 pkt 1 lit. c. W uzasadnionych przypadkach, na wniosek Pełnomocnika,

termin ten może ulec skróceniu.

5.

Kadencja Rady trwa 4 lata.

6.

Wybrany członek Rady, będący przedstawicielem organizacji pozarządowych, o których

mowa w art. 43 ust. 1 pkt 3 lit. c, może pełnić funkcję członka Rady nie dłużej niż

przez dwie kadencje Rady.

”

;

3)

art. 43 otrzymuje brzmienie

„

Art. 43.

1.

Rada składa się z

1)

pięciu przedstawicieli organów administracji rządowej, w tym jednego przedstawiciela

ministra właściwego do spraw finansów publicznych;

2)

pięciu przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego;

3)

przedstawicieli organizacji pozarządowych, w tym

a)

po jednym przedstawicielu każdej organizacji pracodawców, reprezentatywnej w rozumieniu

ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach

dialogu społecznego

(Dz. U. poz. 1240), zwanej dalej „ustawą o Radzie Dialogu Społecznego”,

b)

po jednym przedstawicielu każdej organizacji związkowej, reprezentatywnej w rozumieniu

ustawy o Radzie Dialogu Społecznego,

c)

dwudziestu przedstawicieli organizacji pozarządowych, innych niż wymienione w lit.

a i b, a także związków i porozumień organizacji pozarządowych działających na rzecz

osób niepełnosprawnych.

2.

W przypadku gdy w trakcie trwania kadencji Rady organizacja pracodawców lub organizacja

związkowa stanie się organizacją reprezentatywną w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu

Społecznego, przedstawiciel tej organizacji wchodzi w skład Rady.

3.

Członków Rady powołuje minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego na wniosek

Pełnomocnika, z tym że powołanie członków Rady reprezentujących

1)

jednostki samorządu terytorialnego następuje spośród osób zgłoszonych przez stronę

samorządową w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego;

2)

organizacje pozarządowe, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a i b, następuje spośród

osób zgłoszonych przez te organizacje;

3)

organizacje pozarządowe, związki i porozumienia organizacji pozarządowych, o których

mowa w ust. 1 pkt 3 lit. c, następuje spośród kandydatów, z których każdy ma poparcie

co najmniej 15 organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych

lub co najmniej 3 związków i porozumień organizacji zrzeszających co najmniej 5 organizacji

pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych.

4.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może odwołać członka Rady przed

upływem kadencji

1)

na jego wniosek;

2)

na wniosek reprezentowanego przez niego organu lub organizacji;

3)

w przypadku skazania członka Rady prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne;

4)

jeżeli stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków członka Rady z powodu choroby

stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;

5)

w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Rady.

5.

Posiedzenia Rady są zwoływane przez Pełnomocnika.

”

;

4)

w art. 44 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,

tryb powoływania członków Rady, organizację i tryb działania Rady oraz zasady uczestnictwa

w jej pracach przedstawicieli organów administracji publicznej, organizacji pozarządowych

niereprezentowanych w Radzie i przedstawicieli wojewódzkich oraz powiatowych rad,

uwzględniając potrzebę zapewnienia reprezentatywności grup osób z różnymi rodzajami

niepełnosprawności i terminy zgłaszania kandydatów na członków Rady, mając na względzie

zapewnienie sprawnego funkcjonowania Rady i wypełniania przez nią obowiązków wynikających

z ustawy.

”

;

5)

po art. 44c dodaje się art. 44d w brzmieniu

„

Art. 44d.

1.

Rada może

1)

powoływać ekspertów;

2)

zapraszać do uczestnictwa w jej posiedzeniach przedstawicieli organów administracji

publicznej i organizacji pozarządowych niereprezentowanych w Radzie, a także przedstawicieli

wojewódzkich oraz powiatowych rad;

3)

zlecać przeprowadzanie badań i opracowywanie ekspertyz związanych z realizacją jej

zadań, po uzyskaniu zgody Pełnomocnika.

2.

Przepisy dotyczące zwrotu kosztów podróży, o których mowa w art. 44 ust. 2a, stosuje

się odpowiednio do ekspertów, przedstawicieli organizacji pozarządowych niereprezentowanych

w Radzie, a także przedstawicieli wojewódzkich oraz powiatowych rad.

”

;

6)

w art. 49f

a)

ust. 3a otrzymuje brzmienie

„

3a.

Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do należności pieniężnych dotyczących

zwrotu środków przyznanych osobie niepełnosprawnej wykonującej działalność gospodarczą

lub niepełnosprawnemu rolnikowi lub rolnikowi zobowiązanemu do opłacania składek za

niepełnosprawnego domownika na podstawie art. 25a.

”

,

b)

po ust. 3a dodaje się ust. 3b-3h w brzmieniu

„

3b.

Przepis ust. 1 pkt 1 stosuje się odpowiednio do odsetek od nienależnie pobranych kwot

na podstawie art. 26a, pod warunkiem spłaty kwoty głównej należności nie później niż

w terminie określonym w art. 49e ust. 2.

3c.

Przepis ust. 1 pkt 2 stosuje się odpowiednio do należności pieniężnych dotyczących

zwrotu dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych przyznanego na

podstawie art. 26a.

3d.

Rozłożenie na raty spłaty należności pieniężnych, o których mowa w ust. 3c, lub odroczenie

terminu ich płatności może nastąpić jednokrotnie. Całkowity okres spłaty należności

nie może być dłuższy niż dziesięć lat od dnia zawarcia umowy, o której mowa w ust.

1 pkt 2.

3e.

Od należności pieniężnych, które rozłożono na raty lub odroczono termin ich płatności,

nie nalicza się odsetek za zwłokę począwszy od następnego dnia po dniu wpływu wniosku,

o którym mowa w ust. 1.

3f.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2, ustala się opłatę równą sumie 200% podstawowej

stopy oprocentowania kredytu lombardowego, ustalanej zgodnie z przepisami o Narodowym

Banku Polskim, i 2%, z tym że stawka ta nie może być niższa niż 8% ani od stopy oprocentowania

kredytu, który dłużnik mógłby uzyskać na zasadach rynkowych.

3g.

W razie uchybienia któremukolwiek z terminów zapłaty należności określonych w umowie

ulega ona rozwiązaniu, a należność staje się natychmiast wymagalna wraz z odsetkami

naliczonymi w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.

3h.

Przepisów art. 25c ust. 6 oraz art. 26a ust. 8 nie stosuje się w okresie obowiązywania

umów, o których mowa w ust. 1 pkt 2, nie dłużej jednak niż do dnia poprzedzającego

dzień powstania dalszych zaległości w zobowiązaniach wobec Funduszu przekraczających

ogółem kwotę 100 zł.

”

.

W ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o języku migowym i innych środkach komunikowania

się

(Dz. U. poz. 1243 oraz z 2012 r. poz. 986) w art. 21 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Przewodniczącym Rady może być wyłącznie osoba uprawniona, znająca PJM i język polski.

”

.

W ustawie z dnia 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej

oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

(Dz. U. poz. 1886) w art. 4 wyrazy „z wyjątkiem art. 1 pkt 1 i 2, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2016 r.” zastępuje się wyrazami „z wyjątkiem art. 1 pkt 1 i 2, które wchodzą w życie z dniem 1 sierpnia 2017 r.”.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 listopada 2016 r., z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 1 i 6 oraz art. 3, które wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia;

2)

art. 2, który wchodzi w życie z dniem 1 grudnia 2016 r.

1.

Rada składa się z

1)

pięciu przedstawicieli organów administracji rządowej, w tym jednego przedstawiciela

ministra właściwego do spraw finansów publicznych;

2)

pięciu przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego;

3)

przedstawicieli organizacji pozarządowych, w tym

a)

po jednym przedstawicielu każdej organizacji pracodawców, reprezentatywnej w rozumieniu

ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach

dialogu społecznego

(Dz. U. poz. 1240), zwanej dalej „ustawą o Radzie Dialogu Społecznego”,

b)

po jednym przedstawicielu każdej organizacji związkowej, reprezentatywnej w rozumieniu

ustawy o Radzie Dialogu Społecznego,

c)

dwudziestu przedstawicieli organizacji pozarządowych, innych niż wymienione w lit.

a i b, a także związków i porozumień organizacji pozarządowych działających na rzecz

osób niepełnosprawnych.

2.

W przypadku gdy w trakcie trwania kadencji Rady organizacja pracodawców lub organizacja

związkowa stanie się organizacją reprezentatywną w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu

Społecznego, przedstawiciel tej organizacji wchodzi w skład Rady.

3.

Członków Rady powołuje minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego na wniosek

Pełnomocnika, z tym że powołanie członków Rady reprezentujących

1)

jednostki samorządu terytorialnego następuje spośród osób zgłoszonych przez stronę

samorządową w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego;

2)

organizacje pozarządowe, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a i b, następuje spośród

osób zgłoszonych przez te organizacje;

3)

organizacje pozarządowe, związki i porozumienia organizacji pozarządowych, o których

mowa w ust. 1 pkt 3 lit. c, następuje spośród kandydatów, z których każdy ma poparcie

co najmniej 15 organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych

lub co najmniej 3 związków i porozumień organizacji zrzeszających co najmniej 5 organizacji

pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych.

4.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może odwołać członka Rady przed

upływem kadencji

1)

na jego wniosek;

2)

na wniosek reprezentowanego przez niego organu lub organizacji;

3)

w przypadku skazania członka Rady prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne;

4)

jeżeli stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków członka Rady z powodu choroby

stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;

5)

w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Rady.

5.

Posiedzenia Rady są zwoływane przez Pełnomocnika.

1.

Rada może

1)

powoływać ekspertów;

2)

zapraszać do uczestnictwa w jej posiedzeniach przedstawicieli organów administracji

publicznej i organizacji pozarządowych niereprezentowanych w Radzie, a także przedstawicieli

wojewódzkich oraz powiatowych rad;

3)

zlecać przeprowadzanie badań i opracowywanie ekspertyz związanych z realizacją jej

zadań, po uzyskaniu zgody Pełnomocnika.

2.

Przepisy dotyczące zwrotu kosztów podróży, o których mowa w art. 44 ust. 2a, stosuje

się odpowiednio do ekspertów, przedstawicieli organizacji pozarządowych niereprezentowanych

w Radzie, a także przedstawicieli wojewódzkich oraz powiatowych rad.