Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 sierpnia 2016 r. w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania przez Agencję Rynku Rolnego wypłat w ramach realizacji Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020

Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przez

Agencję Rynku Rolnego, zwaną dalej „Agencją”, wypłat, o których mowa w art. 134b ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, zwanej dalej „ustawą”, dla organizacji partnerskich w ramach realizacji Programu

Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020, zwanego dalej „Programem Operacyjnym”.

Wypłaty są realizowane na podstawie umowy o dofinansowanie, o której mowa w art. 134b

ust. 2 pkt 2 ustawy, zwanej dalej „umową”, z przeznaczeniem na płatności oraz dotacje

celowe, o których mowa w art. 186 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm., z tytułu kosztów

1)

administracyjnych, transportu i magazynowania związanych z nieodpłatną dystrybucją

artykułów spożywczych wśród osób najbardziej potrzebujących;

2)

środków towarzyszących, których celem jest zmniejszenie wykluczenia społecznego osób

najbardziej potrzebujących.

Wypłaty są udzielane organizacjom partnerskim, o których mowa w art. 134a pkt 5 ustawy,

spełniającym warunki określone w umowie.

Warunkiem udzielenia wypłaty jest złożenie wniosku o dofinansowanie projektu, o którym

mowa w art. 134b ust. 6 ustawy, oraz zawarcie umowy.

1.

Po ogłoszeniu na stronie internetowej administrowanej przez Agencję wyników postępowania,

o którym mowa w art. 134b ust. 2 pkt 1 ustawy, organizacja partnerska składa

1)

wniosek o dofinansowanie projektu z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i

magazynowania;

2)

wniosek o dofinansowanie projektu z tytułu kosztów środków towarzyszących.

2.

Wnioski o dofinansowanie projektów są składane przez organizacje partnerskie w Agencji

na formularzach opracowanych przez Agencję i udostępnionych na stronie internetowej

administrowanej przez Agencję.

3.

Jeżeli wniosek o dofinansowanie zawiera braki, Agencja wzywa organizację partnerską

do ich usunięcia we wskazanym w wezwaniu terminie.

4.

Jeżeli organizacja partnerska nie usunęła, mimo upływu terminu określonego w wezwaniu,

braków we wniosku, Agencja odmawia zawarcia z organizacją partnerską umowy.

Wniosek o dofinansowanie, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 1, zawiera

1)

nazwę i adres organizacji partnerskiej oraz przyznany organizacji partnerskiej numer

identyfikacyjny w centralnym rejestrze przedsiębiorców, o którym mowa w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji

niektórych rynków rolnych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 401);

2)

wnioskowaną kwotę dofinansowania;

3)

opis projektu;

4)

zestawienie planowanej ilości i wartości poszczególnych rodzajów artykułów spożywczych,

które zostaną przekazane osobom najbardziej potrzebującym, z wyszczególnieniem wartości

planowanych do osiągnięcia wskaźników produktu;

5)

plan dystrybucji z uwzględnieniem liczby organizacji partnerskich regionalnych, liczby

organizacji partnerskich lokalnych oraz liczby osób najbardziej potrzebujących z wyszczególnieniem

wartości planowanych do osiągnięcia wskaźników rezultatu;

6)

oświadczenie o wybranym trybie udzielenia wypłaty, o którym mowa w § 9 ust. 2 albo

3.

Wniosek o dofinansowanie, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 2, zawiera

1)

nazwę i adres organizacji partnerskiej oraz przyznany organizacji partnerskiej numer

identyfikacyjny w centralnym rejestrze przedsiębiorców, o którym mowa w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji

niektórych rynków rolnych;

2)

wnioskowaną kwotę dofinansowania;

3)

opis projektu;

4)

zestawienie działań planowanych do realizacji w ramach środków towarzyszących w ujęciu

wojewódzkim, z wyszczególnieniem wartości planowanych do osiągnięcia wskaźników produktu

i wskaźników rezultatu;

5)

oświadczenie o wybranym trybie udzielenia wypłaty, o którym mowa w § 9 ust. 2 albo

3.

1.

Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosków o dofinansowanie projektów Agencja zawiera z organizacją

partnerską umowę.

2.

Umowa, poza elementami wskazanymi w art. 206 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, określa w szczególności

1)

ilość i wartość, o których mowa w § 6 pkt 4, terminy oraz warunki realizacji dostaw

artykułów spożywczych zakupionych i przekazywanych przez Agencję do magazynów regionalnych

organizacji partnerskich;

2)

warunki i terminy zwrotu środków równych kosztowi zakupu artykułów spożywczych, o

których mowa w pkt 1, wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie.

1.

Agencja dokonuje wypłaty z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania

oraz wypłaty z tytułu kosztów środków towarzyszących zgodnie ze wskazanym w umowie

trybem łączonym albo standardowym.

2.

Tryb łączony obejmuje wypłatę, na podstawie wniosku

1)

zaliczki z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania w wysokości

nie większej niż 30% wartości dofinansowania z tytułu tych kosztów;

2)

zaliczki z tytułu kosztów środków towarzyszących w wysokości nie większej niż 30%

wartości dofinansowania z tytułu tych kosztów;

3)

płatności z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania;

4)

płatności z tytułu kosztów środków towarzyszących.

3.

Tryb standardowy obejmuje wypłatę, na podstawie wniosku

1)

płatności z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania;

2)

płatności z tytułu kosztów środków towarzyszących.

4.

Wnioski, o których mowa w ust. 2 i 3, składane są przez organizację partnerską w Agencji

na formularzach opracowanych przez Agencję i udostępnionych na stronie internetowej

administrowanej przez Agencję.

5.

Zaliczki, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, są wypłacane organizacji partnerskiej

po ustanowieniu i wniesieniu przez nią zabezpieczenia zaliczki w wysokości co najmniej

równowartości zaliczki wynikającej z umowy.

6.

W przypadku gdy wartość zaliczki nie przekracza 10 000 000 zł, zabezpieczenie, o którym

mowa w ust. 5, ustanawiane jest w formie weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową.

7.

W przypadku gdy nie jest możliwe ustanowienie zabezpieczenia w formie weksla in blanco

wraz z deklaracją wekslową albo organizacja partnerska wskaże jako preferowaną jedną

z form zabezpieczenia, o których mowa w ust. 8, zabezpieczenie ustanawiane jest w

tej formie.

8.

W przypadku gdy wartość zaliczki przekracza 10 000 000 zł, zabezpieczenie, o którym

mowa w ust. 5, ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form wybranych

przez organizację partnerską

1)

poręczenia bankowego;

2)

gwarancji bankowej;

3)

gwarancji ubezpieczeniowej;

4)

weksla z poręczeniem wekslowym banku.

9.

Zaliczka może być wypłacona po podpisaniu umowy na podstawie wniosków o wypłatę zaliczki,

o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2.

10.

Zaliczkę wypłaca się w terminie do 60 dni od daty złożenia prawidłowego wniosku o

wypłatę zaliczki.

11.

Jeżeli wniosek o wypłatę zaliczki zawiera braki, Agencja wzywa organizację partnerską

do ich usunięcia we wskazanym w wezwaniu terminie i wstrzymuje wypłatę zaliczki.

12.

Rozliczenie zaliczki z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania

oraz zaliczki z tytułu kosztów środków towarzyszących następuje w pierwszym wniosku

o płatność, o którym mowa odpowiednio w ust. 2 pkt 3 i 4, zwanym dalej „wnioskiem

o płatność z opcją rozliczenia zaliczki”.

13.

Wniosek o płatność z opcją rozliczenia zaliczki składany jest przez organizację partnerską

nie później niż do 15. dnia miesiąca następującego po ostatnim miesiącu okresu, w

którym organizacja partnerska odebrała artykuły spożywcze, dla których należna kwota

dofinansowania z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania oraz

kwota dofinansowania z tytułu kosztów środków towarzyszących stanowiła co najmniej

równowartość wypłaconej kwoty zaliczki.

1.

Wnioski o wypłatę zaliczki, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 1 i 2, są składane w Agencji

w terminie do 15 dni od dnia podpisania umowy.

2.

Wnioski o płatność, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4, są składane do 15. dnia

miesiąca następującego po miesiącu, w którym Agencja przekazała organizacji partnerskiej

artykuły spożywcze przeznaczone do nieodpłatnej dystrybucji wśród osób najbardziej

potrzebujących.

3.

Wnioski o płatność, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4, obejmujące ostatni miesiąc

przekazania artykułów spożywczych w ramach umowy, są składane przez organizacje partnerskie

w terminie do 15 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego terminu dystrybucji

artykułów spożywczych wśród osób najbardziej potrzebujących.

4.

Wnioski o płatność, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4, obejmujące ostatni miesiąc

przekazania artykułów spożywczych w ramach umowy, mogą zostać złożone przez organizacje

partnerskie w terminie do 15 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego

terminu dostaw artykułów spożywczych do organizacji partnerskiej, pod warunkiem złożenia

zabezpieczenia płatności końcowej w wysokości równowartości kwoty płatności określonej

odpowiednio we wniosku o płatność z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i

magazynowania oraz z tytułu kosztów środków towarzyszących.

5.

Do zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 4, stosuje się odpowiednio § 9 ust. 6-8.

6.

Rozliczenie płatności w przypadku wniosków o płatność, o których mowa w § 9 ust. 2

pkt 3 i 4, obejmujących ostatni miesiąc przekazania artykułów spożywczych w ramach

umowy, następuje po złożeniu przez organizację partnerską sprawozdań, o których mowa

odpowiednio w § 11 ust. 3 i § 12 ust. 3.

1.

Do wniosku o płatność z opcją rozliczenia zaliczki, w którym następuje rozliczenie

zaliczki z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania, organizacja

partnerska załącza zestawienie ilości i wartości artykułów spożywczych przekazanych

organizacji partnerskiej przez Agencję za okres objęty wnioskiem.

2.

Do wniosku o płatność, o którym mowa w § 9 ust. 2 pkt 3, organizacja partnerska załącza

zestawienie ilości i wartości artykułów spożywczych przekazanych organizacji partnerskiej

przez Agencję za okres objęty wnioskiem, a w przypadku wniosku o płatność składanego

za wybrane miesiące określone w umowie

1)

sprawozdanie z dystrybucji artykułów spożywczych;

2)

zestawienie planowanej dystrybucji.

3.

W terminie do 15 dni roboczych od dnia upływu określonego w umowie terminu dystrybucji

artykułów spożywczych organizacja partnerska składa do Agencji sprawozdanie końcowe

z dystrybucji artykułów spożywczych.

1.

Do wniosku o płatność z opcją rozliczenia zaliczki, w którym następuje rozliczenie

zaliczki z tytułu kosztów środków towarzyszących, organizacja partnerska załącza sprawozdanie

z przebiegu realizacji działań w ramach środków towarzyszących.

2.

Do wniosku o płatność, o którym mowa w § 9 ust. 2 pkt 4, składanego za wybrane miesiące

określone w umowie, organizacja partnerska załącza sprawozdanie z przebiegu realizacji

działań w ramach środków towarzyszących.

3.

W terminie do 15 dni roboczych od dnia upływu określonego w umowie terminu dystrybucji

artykułów spożywczych organizacja partnerska składa do Agencji sprawozdanie końcowe

z przebiegu działań w ramach środków towarzyszących.

1.

Wnioski o płatność, o których mowa w § 9 ust. 3, są składane do 15. dnia miesiąca

następującego po miesiącu, w którym Agencja przekazała organizacji partnerskiej artykuły

spożywcze przeznaczone do nieodpłatnej dystrybucji wśród osób najbardziej potrzebujących.

2.

Wnioski o płatność, o których mowa w § 9 ust. 3, obejmujące ostatni miesiąc przekazania

artykułów spożywczych w ramach umowy, są składane przez organizacje partnerskie w

terminie do 15 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego terminu dystrybucji

artykułów spożywczych wśród osób najbardziej potrzebujących.

3.

Wnioski o płatność, o których mowa w § 9 ust. 3, obejmujące ostatni miesiąc przekazania

artykułów spożywczych w ramach umowy, mogą zostać złożone przez organizacje partnerskie

w terminie do 15 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego terminu dostaw

artykułów spożywczych do organizacji partnerskiej, pod warunkiem złożenia zabezpieczenia

płatności końcowej w wysokości równowartości kwoty płatności określonej odpowiednio

we wniosku o płatność z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania

oraz z tytułu kosztów środków towarzyszących.

4.

Do zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 3, stosuje się odpowiednio § 9 ust. 6-8.

5.

Rozliczenie płatności w przypadku wniosków o płatność, o których mowa w § 9 ust. 3,

obejmujących ostatni miesiąc przekazania artykułów spożywczych w ramach umowy, następuje

po złożeniu przez organizację partnerską sprawozdań, o których mowa odpowiednio w

ust. 7 i 9.

6.

Do wniosku o płatność, o którym mowa w § 9 ust. 3 pkt 1, organizacja partnerska załącza

zestawienie ilości i wartości artykułów spożywczych przekazanych organizacji partnerskiej

przez Agencję za okres objęty wnioskiem oraz, w przypadku wniosku o płatność składanego

za wybrane miesiące określone w umowie

1)

sprawozdanie z dystrybucji artykułów spożywczych;

2)

zestawienie planowanej dystrybucji.

7.

W terminie do 15 dni roboczych od upływu określonego w umowie terminu dystrybucji

artykułów spożywczych organizacja partnerska składa do Agencji sprawozdanie końcowe

z dystrybucji artykułów spożywczych.

8.

Do wniosku o płatność, o którym mowa w § 9 ust. 3 pkt 2, w przypadku gdy wniosek ten

jest składany za wybrane miesiące określone w umowie, organizacja partnerska załącza

1)

sprawozdanie z przebiegu realizacji działań w ramach środków towarzyszących;

2)

zestawienie planowanych środków towarzyszących.

9.

W terminie do 15 dni roboczych od dnia upływu określonego w umowie terminu dystrybucji

artykułów spożywczych organizacja partnerska składa do Agencji sprawozdanie końcowe

z przebiegu działań w ramach środków towarzyszących.

1.

Po złożeniu wniosku o płatność, o którym mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4 i ust. 3, Agencja

realizuje wypłatę w terminie do 90 dni od dnia otrzymania przez Agencję prawidłowego

wniosku.

2.

Jeżeli wniosek o płatność, o którym mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4 i ust. 3, zawiera

braki, Agencja wzywa organizację partnerską do ich usunięcia we wskazanym w wezwaniu

terminie i wstrzymuje wypłatę, o której mowa w ust. 1.

Do udzielania i rozliczania wypłat, o których mowa w art. 134b ust. 2 pkt 3 ustawy,

na podstawie umów zawartych z Agencją przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje

się przepisy dotychczasowe.

1.

Organizacja partnerska, która w 2016 r.

1)

złożyła wniosek o dofinansowanie i nie zawarła umowy z Agencją przed dniem wejścia

w życie rozporządzenia albo

2)

zawarła umowę z Agencją i nie złożyła wniosku o płatność z tytułu kosztów administracyjnych,

transportu i magazynowania lub wniosku o płatność z tytułu kosztów środków towarzyszących

przed dniem wejścia w życie rozporządzenia

- może złożyć korektę wniosku o dofinansowanie i udzielenie wypłaty w trybie łączonym.

2.

Do korekty wniosku, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio § 5 ust. 2-4,

przy czym w przypadku gdy organizacja partnerska nie usunęła, mimo upływu terminu

określonego w wezwaniu, braków we wniosku, Agencja odmawia zawarcia z organizacją

partnerską odpowiednio aneksu do umowy albo umowy, o których mowa w ust. 3, i udzielenia

wypłaty w trybie łączonym.

3.

Na podstawie poprawnego wniosku Agencja zawiera z organizacją partnerską odpowiednio

aneks do umowy albo umowę o dofinansowanie. Przepisy § 8 ust. 2, § 9 ust. 1, 2 i 4-13,

§ 10-12 i § 14 stosuje się odpowiednio.

Traci moc rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 listopada 2014 r. w

sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania przez Agencję Rynku

Rolnego wypłat w ramach realizacji Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020

(Dz. U. poz. 1668).

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.