Ustawa z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1297, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 9o dodaje się ust. 11-14 w brzmieniu

„

11.

W przypadku zbycia własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości innej

niż wymieniona w ust. 8, objętej wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji

linii kolejowej, po doręczeniu zawiadomienia, o którym mowa w ust. 6, nabywca i zbywca

są zobowiązani do zgłoszenia właściwemu wojewodzie danych nowego właściciela lub użytkownika

wieczystego w terminie 7 dni od dnia zbycia. Brak terminowego dokonania powyższego

zgłoszenia i prowadzenie postępowania bez udziału nowego właściciela lub użytkownika

wieczystego nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego.

12.

Z dniem doręczenia zawiadomienia, o którym mowa w ust. 6, w odniesieniu do nieruchomości

objętych wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej, do czasu

ostatecznego zakończenia postępowania w sprawie wydania takiej decyzji, nie wydaje

się decyzji o pozwoleniu na budowę dla innych inwestycji, a toczące się postępowania

w tych sprawach podlegają zawieszeniu do czasu ostatecznego zakończenia postępowania

w sprawie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej.

13.

W przypadku zgłoszenia zamiaru wykonywania robót budowlanych wszczęcie postępowania

w przedmiocie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej zobowiązuje

właściwy organ administracji architektoniczno-budowlanej do wniesienia sprzeciwu od

zgłoszenia.

14.

Przepisów ust. 12 i 13 nie stosuje się do postępowań dotyczących inwestycji celu publicznego,

których przygotowanie i realizacja następuje za zgodą podmiotu, na wniosek którego

wszczęto postępowanie w przedmiocie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii

kolejowej.

”

;

2)

po art. 9o dodaje się art. 9oa w brzmieniu

„

Art. 9oa.

1.

Podmioty zarządzające sieciami uzbrojenia terenu uzgadniają usunięcie kolizji przebiegu

sieci z inwestycją dotyczącą linii kolejowej w terminie 14 dni od dnia otrzymania

wniosku PLK S.A. lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego.

2.

Brak uzgodnienia w terminie określonym w ust. 1 oznacza zgodę na usunięcie kolizji

w sposób i na warunkach zaproponowanych przez PLK S.A. lub właściwą jednostkę samorządu

terytorialnego.

”

;

3)

w art. 9q

a)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Przepisy ust. 2-3 stosuje się odpowiednio do doręczenia i zawiadamiania stron o wydaniu

decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej wydanej przez organ drugiej instancji,

a także decyzji wydanych na podstawie art. 145, art. 155, art. 156 i art. 161-163 Kodeksu postępowania administracyjnego.

”

,

b)

dodaje się ust. 7 w brzmieniu

„

7.

Do zmiany decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej stosuje się odpowiednio

przepis art. 155 Kodeksu postępowania administracyjnego, z zastrzeżeniem że zgodę wyraża wyłącznie strona, która złożyła wniosek o wydanie

decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej.

”

;

4)

w art. 9s

a)

ust. 3b otrzymuje brzmienie

„

3b.

PLK S.A. nabywają z mocy prawa z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji linii

kolejowej stała się ostateczna, prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych

nabytych z mocy prawa przez Skarb Państwa lub stanowiących jego własność, z wyłączeniem

nieruchomości, o których mowa w ust. 3e, oraz prawo własności budynków, innych urządzeń

i lokali znajdujących się na tych nieruchomościach.

”

,

b)

ust. 8 otrzymuje brzmienie

„

8.

Z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej stała się ostateczna,

PLK S.A. lub właściwa jednostka samorządu terytorialnego uzyskuje prawo do dysponowania

nieruchomościami, o których mowa w ust. 3 i 3b, na cele budowlane w rozumieniu przepisów

ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2016 r. poz. 290, 961, 1165 i 1250), zwanej dalej „Prawem budowlanym”, z uwzględnieniem art. 9w ust. 4.

”

;

5)

w art. 9y dodaje się ust. 7 i 8 w brzmieniu

„

7.

Jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub gospodarczy, Skarb Państwa albo jednostka

samorządu terytorialnego mogą zrzec się w całości lub w części prawa do odszkodowania

za nieruchomości, o których mowa w art. 9q ust. 1 pkt 7, w formie pisemnej, pod rygorem

nieważności. Oświadczenie to może zostać złożone jedynie do czasu wydania ostatecznej

decyzji o ustaleniu odszkodowania.

8.

W przypadku zrzeczenia się prawa do odszkodowania za nieruchomości, o których mowa

w ust. 1

1)

przed wszczęciem postępowania ustalającego wysokość odszkodowania - postępowania nie

wszczyna się;

2)

w trakcie postępowania ustalającego wysokość odszkodowania - postępowanie umarza się.

”

;

6)

w art. 25e po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu

„

1b.

W przypadku podsystemu strukturalnego, który wymaga uzyskania nowego zezwolenia na

dopuszczenie do eksploatacji po modernizacji, podsystem ten może być eksploatowany

na parametrach technicznych i eksploatacyjnych sprzed jej rozpoczęcia do czasu uzyskania

zezwolenia na dopuszczenie do eksploatacji, jednak nie dłużej niż przez okres 9 miesięcy

od zakończenia modernizacji. Szczegółowe zasady i warunki tej eksploatacji zarządca

określa w swoim systemie zarządzania bezpieczeństwem.

”

;

7)

w art. 38c

a)

ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

W terminie do dnia 31 maja każdego roku minister właściwy do spraw transportu, w porozumieniu

z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych oraz w zakresie projektów realizowanych

z udziałem środków europejskich z ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego,

składa Radzie Ministrów sprawozdanie z wykonania planu realizacji programu wieloletniego

za rok poprzedni. Sprawozdanie podaje się do publicznej wiadomości przez ogłoszenie

jego treści w Biuletynie Informacji Publicznej urzędu zapewniającego obsługę ministra

właściwego do spraw transportu.

”

,

b)

dodaje się ust. 7 i 8 w brzmieniu

„

7.

Zakres sprawozdania, o którym mowa w ust. 6, jest określony w programie, o którym

mowa w ust. 1. Sprawozdanie zawiera w szczególności

1)

dane o wykonaniu finansowym i rzeczowym realizowanych inwestycji,

2)

zaktualizowane zestawienie wszystkich źródeł finansowania programu w podziale na lata

realizacji programu.

8.

Rada Ministrów, poprzez przyjęcie sprawozdania, wyraża zgodę na aktualizację programu

w zakresie wskazanym w sprawozdaniu, z zastrzeżeniem że aktualizacja ta nie może zwiększyć

łącznego limitu wydatków z budżetu państwa na realizację programu. Przepisy art. 48 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku

i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko

(Dz. U. z 2016 r. poz. 353, 831, 961 i 1250) stosuje się odpowiednio. Nie stosuje się przepisów art. 18, 19 i 19a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki

rozwoju.

”

;

8)

po art. 57 dodaje się art. 57a w brzmieniu

„

Art. 57a.

1.

W przypadkach szczególnie uzasadnionych dopuszcza się odstępstwo od odległości i warunków

dopuszczających usytuowanie drzew i krzewów określonych w przepisach wydanych na podstawie

art. 54. Odstępstwo nie może powodować zagrożenia bezpieczeństwa ruchu kolejowego

ani zakłócać działania urządzeń służących do prowadzenia tego ruchu.

2.

Zgody na odstępstwo, o którym mowa w ust. 1, udziela starosta w drodze postanowienia,

po uzgodnieniu właściwego zarządcy, mając na uwadze bezpieczeństwo ruchu kolejowego.

”

.

W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm. w art. 5 ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, środki publiczne niezaliczane

do środków, o których mowa w ust. 3 pkt 5c i 6, oraz termin, w którym środki te powinny

być wydatkowane, uwzględniając źródło ich pochodzenia, przeznaczenie oraz beneficjentów

tych środków.

”

.

W ustawie z dnia 8 listopada 2013 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych

innych ustaw

(Dz. U. poz. 1646 oraz z 2014 r. poz. 911) uchyla się art. 12.

1.

Program rzeczowo-finansowy wykorzystania środków Funduszu Kolejowego w latach 2014-2019,

zatwierdzony na podstawie art. 12 ustawy zmienianej w art. 3, traci moc z dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy.

2.

Plany finansowe Funduszu Kolejowego na rok 2016 i 2017, uzgodnione na podstawie art. 9a ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym

(Dz. U. z 2015 r. poz. 2115 oraz z 2016 r. poz. 615), zachowują moc na okres, na jaki zostały przyjęte.

Zarządcy infrastruktury kolejowej dostosują swoje systemy zarządzania bezpieczeństwem

do przepisów ustawy w terminie 3 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.

1.

Do postępowań administracyjnych prowadzonych na podstawie ustawy zmienianej w art.

1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje

się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.

2.

Do postępowań, o których mowa w ust. 1, na wniosek uprawnionego podmiotu, stosuje

się przepisy art. 9q ust. 7, art. 9s ust. 3b i 8 oraz art. 9y ust. 7-8 ustawy zmienianej

w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Podmioty zarządzające sieciami uzbrojenia terenu uzgadniają usunięcie kolizji przebiegu

sieci z inwestycją dotyczącą linii kolejowej w terminie 14 dni od dnia otrzymania

wniosku PLK S.A. lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego.

2.

Brak uzgodnienia w terminie określonym w ust. 1 oznacza zgodę na usunięcie kolizji

w sposób i na warunkach zaproponowanych przez PLK S.A. lub właściwą jednostkę samorządu

terytorialnego.

1.

W przypadkach szczególnie uzasadnionych dopuszcza się odstępstwo od odległości i warunków

dopuszczających usytuowanie drzew i krzewów określonych w przepisach wydanych na podstawie

art. 54. Odstępstwo nie może powodować zagrożenia bezpieczeństwa ruchu kolejowego

ani zakłócać działania urządzeń służących do prowadzenia tego ruchu.

2.

Zgody na odstępstwo, o którym mowa w ust. 1, udziela starosta w drodze postanowienia,

po uzgodnieniu właściwego zarządcy, mając na uwadze bezpieczeństwo ruchu kolejowego.