Obwieszczenie Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie funduszu innowacyjności

Rozporządzenie określa rodzaje kosztów prowadzenia badań i prac rozwojowych oraz kosztów

związanych z uzyskaniem patentu na wynalazek, które mogą być pokrywane z funduszu

innowacyjności, a także sposób i warunki wykorzystania środków tego funduszu oraz

obowiązki informacyjne przedsiębiorcy i organów państwowych, zgodnie z przepisami

rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre

rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu

(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm., zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014”.

Do ustalania wielkości pomocy publicznej finansowanej ze środków funduszu innowacyjności,

udzielonej w 2015 r., stosuje się przepisy dotychczasowe.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy

- rozumie się przez to odpowiednio mikroprzedsiębiorstwo, małe lub średnie przedsiębiorstwo

spełniające warunki określone w Załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

1.

Kosztami kwalifikującymi się do finansowania ze środków funduszu innowacyjności są

następujące koszty

1)

wynagrodzeń, innych świadczeń pieniężnych oraz pozapłacowe koszty pracy, w tym składki

na ubezpieczenia społeczne, osób zatrudnionych lub wykonujących zobowiązania wynikające

z umów cywilnoprawnych przy prowadzeniu badań i prac rozwojowych, w części, w jakiej

te wynagrodzenia, świadczenia i koszty są bezpośrednio związane z prowadzeniem badań

lub prac rozwojowych;

2)

wynikające z odpłatnego korzystania z aparatury badawczej lub innych urządzeń wykorzystywanych

w zakresie niezbędnym do prowadzenia badań lub prac rozwojowych, w czasie ich prowadzenia;

3)

zakupu aparatury badawczej lub urządzeń, o których mowa w pkt 2, w części stanowiącej

równowartość łącznych odpisów amortyzacyjnych zgodnie z przepisami podatkowymi w okresie

prowadzenia badań lub prac rozwojowych;

4)

zakupu budynków w zakresie, w jakim są używane do prowadzenia badań lub prac rozwojowych,

w części stanowiącej równowartość łącznych odpisów amortyzacyjnych zgodnie z przepisami

podatkowymi w okresie prowadzenia badań lub prac rozwojowych w tych budynkach;

5)

wynikające z odpłatnego korzystania z gruntu w zakresie, w jakim jest on używany do

prowadzenia badań lub prac rozwojowych;

6)

wynikające z opłat za dokonanie czynności przeniesienia własności gruntu, z wyłączeniem

ceny zakupu gruntu, w zakresie, w jakim jest on używany do prowadzenia badań lub prac

rozwojowych;

7)

stanowiące odsetki od kredytu zaciągniętego na zakup gruntu używanego do prowadzenia

badań lub prac rozwojowych;

8)

ekspertyz, opinii, usług doradczych i usług równorzędnych, badań wykonywanych na podstawie

umowy, wiedzy technicznej i patentów lub licencji na chroniony wynalazek, uzyskanych

od osób trzecich na warunkach rynkowych i wykorzystywanych wyłącznie do prowadzenia

badań lub prac rozwojowych;

9)

ogólne i operacyjne, ponoszone bezpośrednio przy prowadzeniu badań lub prac rozwojowych,

w tym koszty zużycia materiałów i energii związane bezpośrednio z prowadzeniem badań

lub prac rozwojowych.

2.

Kosztami kwalifikującymi się do finansowania ze środków funduszu innowacyjności są

poniesione przez mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę następujące

koszty uzyskania patentu na wynalazek

1)

przygotowania dokumentacji zgłoszeniowej i dokonania zgłoszenia wynalazku w celu udzielenia

patentu przez Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej lub odpowiedni zagraniczny

organ, łącznie z kosztami wymaganych tłumaczeń na język obcy;

2)

prowadzenia postępowania o udzielenie patentu przez Urząd Patentowy Rzeczypospolitej

Polskiej lub odpowiedni zagraniczny organ, poniesione od momentu zgłoszenia wynalazku

do tych organów, w szczególności opłaty urzędowe i koszty zastępstwa;

3)

odparcia zarzutów niespełnienia warunków wymaganych do uzyskania patentu, zarówno

w postępowaniu o udzielenie patentu, jak i po jego zakończeniu, wynikające z wniesienia

sprzeciwu lub wniosku o unieważnienie patentu, w szczególności koszty zastępstwa,

zarówno w Urzędzie Patentowym Rzeczypospolitej Polskiej, jak i w odpowiednim zagranicznym

organie.

1.

Środki funduszu innowacyjności wykorzystane na finansowanie kosztów, o których mowa

w § 3, stanowią pomoc publiczną w części wynikającej z następującego wzoru

\(

P = \sum\limits_i^0 {O_i t(1 + r/12)^i - \sum\limits_{i = m}^0 {W_i t(1 + r/12)^i

- O_k t} }

\)

gdzie poszczególne symbole oznaczają

P

-

wartość pomocy publicznej w danym roku podatkowym,

Oi

-

wartość odpisu na fundusz innowacyjności dokonaną w miesiącu i, przy czym za dzień

odpisu przyjmuje się ostatni dzień miesiąca,

i

-

ilość miesięcy pomiędzy dokonaniem odpisu a końcem roku podatkowego,

Ok

-

kwotę środków funduszu innowacyjności stanowiącą przychód z działalności centrum badawczo-rozwojowego,

m

-

11 miesięcy od pierwszego możliwego odpisu do końca roku,

Wi

-

kwotę wydatku finansowanego z funduszu innowacyjności w miesiącu i, przy czym za dzień

poniesienia wydatku przyjmuje się ostatni dzień miesiąca,

t

-

stawkę podatku dochodowego obowiązującą w danym roku podatkowym,

r

-

stopę dyskontową, przez którą należy rozumieć stopę oprocentowania równą podwyższonej

o 1 punkt procentowy stopie bazowej okresowo ustalanej przez Komisję Europejską na

podstawie obiektywnych kryteriów, publikowanej w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

obowiązującą w dniu udzielenia pomocy publicznej.

2.

Środki funduszu innowacyjności wykorzystane na finansowanie kosztów, o których mowa

w § 3 ust. 1 pkt 3 i 4, stanowią pomoc publiczną w części wynikającej z wzoru, o którym

mowa w ust. 1, oraz z następującego wzoru

\(

EBD = Ft + \sum\limits_{i = 1}^R {Ap_i t({1 \over {1 + r}})^1 } - \sum\limits_{i

= 1}^R {A_i t({1 \over {1 + r}})^1 }

\)

gdzie poszczególne symbole oznaczają

F

-

wartość środka trwałego sfinansowaną z funduszu innowacyjności,

Api

-

wartość odpisu amortyzacyjnego, ustaloną po odliczeniu wartości F, w danym okresie,

Ai

-

wartość odpisu amortyzacyjnego, jakiego dokonałby CBR, gdyby środek trwały nie był

finansowany z funduszu innowacyjności,

i

-

kolejny okres amortyzacji,

t

-

stawkę podatkową,

R

-

liczbę okresów amortyzowania danego środka dla amortyzacji na zasadach ogólnych,

r

-

stopę dyskontową wyrażoną w ułamku dziesiętnym, przez którą należy rozumieć stopę

oprocentowania równą podwyższonej o 1 punkt procentowy stopie bazowej okresowo ustalanej

przez Komisję Europejską na podstawie obiektywnych kryteriów, publikowanej w Dzienniku

Urzędowym Unii Europejskiej, obowiązującą w dniu udzielenia pomocy publicznej.

3.

Dniem udzielenia pomocy publicznej, o której mowa w ust. 1 i 2, jest dzień, w którym

zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia zeznania podatkowego.

1.

Wartość pomocy publicznej, ustalona zgodnie z § 4, nie może przekroczyć w przypadku

1)

badań podstawowych - 100% kosztów badań kwalifikujących się do finansowania w ramach

projektu badawczego;

2)

badań przemysłowych - 50% kosztów badań kwalifikujących się do finansowania w ramach

projektu badawczego;

3)

prac rozwojowych - 25% kosztów prac kwalifikujących się do finansowania w ramach projektu

badawczego;

4)

technicznych studiów wykonalności - 50% kosztów prac kwalifikujących się do finansowania

w ramach projektu badawczego;

5)

kosztów uzyskania patentów - 50% kosztów prac kwalifikujących się do finansowania

w ramach projektu badawczego.

2.

W przypadku badań przemysłowych lub prac rozwojowych wysokość limitów, o których mowa

w ust. 1 pkt 2 i 3, podwyższa się, łącznie jednak nie więcej niż do 80%, w następujący

sposób

1)

o 10 punktów procentowych w przypadku średniego przedsiębiorcy oraz o 20 punktów procentowych

w przypadku mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy;

2)

o 15 punktów procentowych, jeżeli zostanie spełniony jeden z poniższych warunków

a)

realizacja zadania badawczego obejmuje efektywną współpracę

-

między przedsiębiorcami, wśród których przynajmniej jeden jest mikroprzedsiębiorcą,

małym lub średnim przedsiębiorcą, lub realizowaną w co najmniej dwóch państwach członkowskich

Unii Europejskiej lub w państwie członkowskim i w państwie-stronie umowy o Europejskim

Obszarze Gospodarczym, przy czym żaden z przedsiębiorców nie ponosi więcej niż 70%

kosztów kwalifikujących się do finansowania w ramach wspólnie realizowanego zadania

badawczego, lub

-

między przedsiębiorcą a organizacją prowadzącą badania i upowszechniającą wiedzę,

jeśli ta organizacja ponosi co najmniej 10% kosztów kwalifikujących się do finansowania

i ma prawo publikowania wyników zadania badawczego,

b)

wyniki zadania badawczego są upowszechniane podczas konferencji naukowych lub technicznych

lub publikowane w czasopismach naukowych lub technicznych lub powszechnie dostępnych

bazach danych bądź w formie oprogramowania bezpłatnego lub otwartego, o którym mowa

w art. 25 ust. 6 lit. b rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

3.

W przypadku technicznych studiów wykonalności wysokość limitów, o których mowa w ust.

1 pkt 4, podwyższa się o 10 punktów procentowych w przypadku średniego przedsiębiorcy

oraz o 20 punktów procentowych w przypadku mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy.

(uchylony).

(uchylony).

1

Wartość pomocy publicznej, ustalona zgodnie z § 4, podlega sumowaniu z pomocą publiczną

oraz pomocą de minimis udzieloną przedsiębiorcy w innej formie i z innych źródeł w odniesieniu do tych samych

kosztów kwalifikujących się do finansowania ze środków funduszu innowacyjności i nie

może przekroczyć odpowiednio intensywności, o której mowa w § 5 ust. 1, wraz ze zwiększeniami,

o których mowa w § 5 ust. 2 i 3, z zastrzeżeniem ust. 2.

2.

Wartość pomocy publicznej, ustalona zgodnie z § 4, podlega sumowaniu z pomocą publiczną

udzielaną w ramach programów ramowych Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju

technologicznego i demonstracji, przyjętych odpowiednio zgodnie z postanowieniami

tytułu XVIII Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską lub postanowieniami tytułu

II Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej.

Przedsiębiorca w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 651/2014 nie może wykorzystywać środków funduszu innowacyjności.

Przedsiębiorca, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy wynikający z wcześniejszej

decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc za niezgodną z prawem i ze wspólnym rynkiem,

nie może wykorzystywać środków funduszu innowacyjności.

Przedsiębiorca otrzymujący pomoc publiczną jest zobowiązany przedstawić naczelnikowi

urzędu skarbowego właściwemu w sprawach podatku dochodowego, w terminie złożenia zeznania

podatkowego informacje, o których mowa w art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej

(Dz. U. z 2007 r. poz. 404, z 2008 r. poz. 585, z 2010 r. poz. 99, z 2011 r. poz. 1381 oraz z 2015 r. poz. 1830), w tym informacje o wartości uzyskanej pomocy publicznej na podstawie rozporządzenia,

w podziale na rodzaje kosztów określonych w § 3.

Sporządzanie i przedstawianie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej odbywa się

zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej.

Przepisy rozporządzenia stosuje się do dnia 30 czerwca 2021 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia