Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 15 lipca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw

W rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 24 maja 2011 r. w sprawie Krajowego Systemu

Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw

(Dz. U. poz. 656 oraz z 2015 r. poz. 1373) wprowadza się następujące zmiany

1)

w § 2

a)

uchyla się pkt 2a,

b)

pkt 19 otrzymuje brzmienie

„

19)

wniosku - należy przez to rozumieć wniosek o rejestrację w KSU wraz z

a)

oświadczeniem, o którym mowa w § 9 ust. 1, oraz

b)

wykazem, o którym mowa w § 9 ust. 3, lub oświadczeniem, o którym mowa w § 9 ust. 4;

”

;

2)

w § 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

szkoleniowe o charakterze rozwojowym, mające na celu nabycie, potwierdzenie lub wzrost

wiedzy, umiejętności lub kompetencji społecznych usługobiorcy, w tym przygotowujące

do uzyskania kwalifikacji, o której mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji

(Dz. U. z 2016 r. poz. 64 i 1010), w sposób określony w tej ustawie, lub pozwalające na jego rozwój;

”

;

3)

§ 5 otrzymuje brzmienie

„

§ 5.

1.

Podmiot świadczący usługi KSU spełnia wymagania w zakresie potencjału ekonomicznego,

jeżeli spełnia łącznie następujące warunki

1)

nie posiada zaległości z tytułu podatków lub z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne

oraz zdrowotne;

2)

nie pozostaje pod zarządem komisarycznym;

3)

nie został wobec niego złożony wniosek o ogłoszenie upadłości;

4)

nie zostało wobec niego wszczęte postępowanie likwidacyjne, naprawcze lub restrukturyzacyjne.

2.

Podmiot świadczący usługi doradcze o charakterze proinnowacyjnym lub informacyjne

spełnia wymagania w zakresie potencjału ekonomicznego, jeżeli spełnia wymagania określone

w ust. 1 oraz jeżeli w poprzednim roku obrotowym

1)

zrealizował usługi KSU o wartości netto co najmniej 50 000 zł oraz

2)

usługi KSU wyświadczone dla usługobiorców stanowiły co najmniej 30% ogólnej liczby

zrealizowanych usług danego rodzaju.

3.

Podmiot świadczący usługi finansowe określone w § 3 pkt 4 lit. a powinien spełniać

wymagania określone w ust. 1 i ust. 2 pkt 2 oraz prowadzić działalność polegającą

na udzielaniu poręczeń, a w przypadku gdy prowadzi także działalność niezwiązaną z

udzielaniem poręczeń - zapewnić wyodrębnienie organizacyjne funduszu poręcze-niowego

o kapitale poręczeniowym w wysokości co najmniej 4 000 000 zł.

4.

Podmiot świadczący usługi finansowe określone w § 3 pkt 4 lit. b powinien spełniać

wymagania określone w ust. 1 i 2 oraz

1)

prowadzić wyodrębniony organizacyjnie fundusz pożyczkowy o kapitale w wysokości co

najmniej 2 000 000 zł oraz

2)

na pokrycie kosztów zarządzania funduszem pożyczkowym przeznaczać z kapitału funduszu

nie więcej niż 5% rocznej wartości udzielonych pożyczek, w przypadku gdy przychody

z funduszu nie wystarczają na pokrycie kosztów zarządzania funduszem pożyczkowym,

oraz

3)

pokrywać koszty funduszu pożyczkowego z przychodów funduszu pożyczkowego w postaci

odsetek umownych, odsetek ustawowych, prowizji, środków uzyskanych z lokat i inwestycji

kapitałowych, określonych w § 4 ust. 6 pkt 4.

”

;

4)

w § 6

a)

ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

Podmiot świadczący usługi rozwojowe zapewnia ich realizację przez osoby, które posiadają

łącznie

1)

doświadczenie zawodowe lub kwalifikacje adekwatne do świadczonych usług rozwojowych;

2)

udokumentowane doświadczenie związane z realizacją co najmniej dwóch usług rozwojowych.

”

,

b)

uchyla się ust. 7-9;

5)

w § 7 dodaje się ust. 3-6 w brzmieniu

„

3.

Podmiot spełnia wymagania w zakresie systemu zapewniania jakości usług, których dotyczy

rejestracja podmiotu w KSU i o których mowa w § 3 pkt 1 lit. a i pkt 2, jeżeli

1)

określa cele i zakres tematyczny usług rozwojowych zgodnie z wymaganiami wyspecyfikowanymi

przez usługobiorców oraz posiada wdrożony system zarządzania jakością, spełniający

co najmniej wymagania, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 3, 4, 8, 9, 10 lit. e oraz pkt

11, a także

2)

posiada certyfikat lub dokument poświadczający udzielenie akredytacji potwierdzający

spełnienie wymogów, o których mowa w pkt 1 oraz w § 6 ust. 6 pkt 1

- z zastrzeżeniem ust. 6.

4.

Certyfikat lub dokument poświadczający udzielenie akredytacji, o którym mowa w ust.

3 pkt 2, jest wydawany

1)

dla każdego podmiotu świadczącego usługi rozwojowe po spełnieniu przez ten podmiot

co najmniej wymagań, o których mowa w ust. 3 pkt 1 oraz w § 6 ust. 6 pkt 1, oraz

2)

po przeprowadzeniu przez jednostkę wydającą certyfikat lub dokument poświadczający

udzielenie akredytacji, o której mowa w ust. 5, niepowiązaną z podmiotem świadczącym

usługi rozwojowe osobowo lub kapitałowo w rozumieniu art. 6c ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju

Przedsiębiorczości, audytu certyfikującego albo akredytującego w oparciu o procedurę przewidującą przeprowadzenie

audytu

a)

w siedzibie podmiotu oraz na podstawie dokumentów,

b)

przez kadrę audytorską spełniającą wymagania określone dla danej certyfikacji lub

akredytacji,

c)

z zachowaniem bezstronności i obiektywizmu,

d)

w sposób pozwalający na sprawdzenie zgodności działań podejmowanych przez podmiot

z procedurami określonymi dla danego procesu certyfikacji lub akredytacji,

e)

zakończonego sporządzeniem raportu, zawierającego co najmniej udokumentowanie przeprowadzenia

audytu, ocenę zgodności lub braku zgodności działań podejmowanych przez podmiot z

wymaganiami określonymi dla danego procesu certyfikacji lub akredytacji oraz wskazanie

ewentualnych działań korygujących i terminu ich wdrożenia;

3)

na okres nie dłuższy niż 3 lata, przy czym ponowne wydanie certyfikatu albo dokumentu

potwierdzającego akredytację następuje po przeprowadzeniu audytu, zgodnie z warunkami,

o których mowa w pkt 2.

5.

Jednostką wydającą certyfikat lub dokument poświadczający udzielenie akredytacji jest

1)

jednostka certyfikująca lub akredytująca systemy zarządzania w zakresie usług sklasyfikowanych

w działach 70 i 85 klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2, ujętych w załączniku

I do rozporządzenia (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia

2006 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2

i zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia

WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych

(Dz. Urz. UE L 393 z 30.12.2006, str. 1, z późn. zm., posiadająca akredytację udzieloną przez Polskie Centrum Akredytacji lub jednostka

akredytująca będąca sygnatariuszem Wielostronnego Porozumienia EA (European cooperation

for Accreditation Multi-lateral Agreement);

2)

inna niż wymieniona w pkt 1 jednostka wydająca certyfikaty lub dokumenty poświadczające

udzielenie akredy-tacji - w przypadku certyfikatów lub dokumentów poświadczających

udzielenie akredytacji wydawanych zgodnie z warunkami, o których mowa w ust. 4, od

co najmniej roku, licząc od dnia wydania pierwszego certyfikatu lub dokumentu poświadczającego

udzielenie akredytacji.

6.

Uznaje się, że podmiot, który

1)

jest instytucją certyfikującą, o której mowa w art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji, lub podmiotem działającym na podstawie upoważnienia, o którym mowa w art. 47 ust.

2 tej ustawy,

2)

posiada akredytację w zakresie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych, o

której mowa w art. 68b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty

(Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 oraz z 2016 r. poz. 35, 64, 195, 668 i 1010),

3)

posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia kwalifikacji

potwierdzonych dyplomami mistrza i świadectwami czeladniczymi wydawanymi po przeprowadzeniu

egzaminów w zawodach, o których mowa w art. 3 ust. 3a ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1182 i 1782 oraz z 2016 r. poz. 64),

4)

posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia kwalifikacji

nadawanych po ukończeniu studiów podyplomowych, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. -Prawo o szkolnictwie wyższym

(Dz. U. z 2012 r. poz. 572, z późn. zm.,

5)

posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia lub

potwierdzenia kwalifikacji nadawanych po ukończeniu kursów dokształcających i szkoleń,

o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym,

6)

posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia kwalifikacji

nadawanych po ukończeniu innych form kształcenia, o których mowa w art. 2 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk

(Dz. U. z 2016 r. poz. 572),

7)

posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia kwalifikacji

nadawanych po ukończeniu innych form kształcenia, w tym szkoleń i kursów dokształcających,

o których mowa w art. 2 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 371 i 1079)

- spełnia wymagania w zakresie systemu zapewniania jakości wyłącznie tych usług.

”

;

6)

w § 8 uchyla się pkt 6 i 7;

7)

w § 9 ust. 2-5 otrzymuj ą brzmienie

„

2.

W przypadku ubiegania się o rejestrację w KSU w zakresie usług rozwojowych wnioskodawca

we wniosku wskazuje co najmniej jeden z zakresów świadczenia usług, o których mowa

w § 3 pkt 1 lit. a lub pkt 2.

3.

W przypadku ubiegania się o rejestrację w KSU w zakresie usług doradczych o charakterze

proinnowacyjnym, informacyjnych lub finansowych wnioskodawca składa w Agencji wniosek,

do którego dołącza wykaz osób, które będą świadczyć poszczególne rodzaje usług KSU,

wraz z zakresem wykonywanych przez nie czynności oraz ich życiorysami, potwierdzającymi

spełnianie wymagań określonych odpowiednio w § 6 ust. 2, 4 i 5.

4.

W przypadku ubiegania się o rejestrację w KSU w zakresie usług rozwojowych wnioskodawca

składa w Agencji wniosek, do którego dołącza oświadczenie o spełnieniu warunków niezbędnych

do wpisania do KSU, zgodnie z § 10 ust. 3 a.

5.

Wnioskodawca składa w Agencji wypełnione i podpisane oświadczenie, o którym mowa w

ust. 1, oraz wykaz, o którym mowa w ust. 3, lub oświadczenie, o którym mowa w ust.

4, w postaci wydruku lub w postaci elektronicznej podpisane kwalifikowanym podpisem

elektronicznym lub podpisem elektronicznym potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP.

”

;

8)

w § 10

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

W przypadku stwierdzenia uchybień formalnych wniosku Agencja zwraca się do wnioskodawcy

o ich usunięcie w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania na piśmie, a w przypadku

usług rozwojowych w terminie 14 dni od dnia wysłania wezwania za pośrednictwem systemu

informatycznego. W przypadku wezwania wnioskodawcy przez Agencję do usunięcia uchybień

formalnych wniosku, bieg terminu określonego w ust. 1 ulega zawieszeniu do dnia złożenia

przez wnioskodawcę poprawionego wniosku.

”

,

b)

ust. 3a otrzymuj e brzmienie

„

3a.

Uznaje się, że podmiot świadczący usługi rozwojowe, ubiegający się o rejestrację w

KSU w zakresie tych usług, spełnia wymagania niezbędne do rejestracji, jeżeli

1)

spełnia warunki, o których mowa w § 4 ust. 3, § 5 ust. 1, § 6 ust. 6 i § 8, oraz

2)

spełnia warunki, o których mowa w § 7 ust. 3, lub posiada uprawnienia do świadczenia

usług, o których mowa w § 7 ust. 6.

”

,

c)

w ust. 4 pkt 2 otrzymuj e brzmienie

„

2)

zwrócić się do wnioskodawcy o przedstawienie, w terminie nie krótszym niż 14 dni od

dnia doręczenia wezwania na piśmie, a w przypadku usług rozwojowych w terminie 14

dni od dnia wysłania wezwania za pośrednictwem systemu informatycznego, dodatkowych

dokumentów lub informacji; bieg terminu określonego w ust. 1 ulega zawieszeniu do

dnia przedstawienia przez wnioskodawcę tych dokumentów lub informacji.

”

;

9)

w § 13

a)

w ust. 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu

„

5)

analizę danych wprowadzonych przez podmioty zarejestrowane w KSU do systemu informatycznego

prowadzonego przez Agencję.

”

,

b)

w ust. 7 w pkt 2

-

lit. d otrzymuje brzmienie

„

d)

odmówił poddania się sprawdzeniu stanu faktycznego w terminie określonym przez Agencję,

lub

”

,

-

dodaje się lit. e w brzmieniu

„

e)

przestał spełniać wymagania w zakresie systemu zapewniania jakości usług, o których

mowa w § 7.

”

;

10)

w§ 14

a)

uchyla się ust. 3,

b)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Podmiot świadczący usługi rozwojowe jest obowiązany przestrzegać wymagania dla usług,

w zakresie których uzyskał wpis do rejestru KSU, określone w § 7 ust. 3 lub wynikające

z przepisów prawa, o których mowa w § 7 ust. 6, oraz

1)

umieszcza na dokumencie księgowym co najmniej: dane usługobiorcy, liczbę godzin usługi

rozwojowej opłaconej ze środków publicznych oraz identyfikatory nadane w systemie

informatycznym, a także wystawia na wezwanie usługobiorcy notę korygującą w ciągu

7 dni od wezwania;

2)

wydaje usługobiorcy zaświadczenie o zakończeniu udziału w usłudze zawierające co najmniej

tytuł usługi rozwojowej oraz identyfikatory nadane w systemie informatycznym, dane

usługobiorcy, datę świadczenia usługi rozwojowej, liczbę godzin usługi rozwojowej,

informację na temat efektów uczenia się, do których uzyskania usługobiorca przygotowywał

się w procesie uczenia się, lub innych osiągniętych efektów tych usług, oraz kod kwalifikacji

w Zintegrowanym Rejestrze Kwalifikacji, jeżeli usługa miała na celu przygotowanie

do uzyskania kwalifikacji, o której mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji, w sposób określony w tej ustawie; podmiot świadczący usługi rozwojowe jest obowiązany

na uzasadnione wezwanie usługobiorcy wydać mu korektę zaświadczenia w terminie 7 dni

od dnia wezwania;

3)

poddaje ocenie przez usługobiorców zrealizowane przez siebie usługi rozwojowe;

4)

umożliwia przeprowadzenie przez Agencję lub upoważnione przez nią podmioty weryfikacji,

o której mowa w § 13, w miejscu świadczenia usługi oraz w swojej siedzibie;

5)

w przypadku usług przygotowujących do uzyskania kwalifikacji, o której mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji, w sposób określony w tej ustawie, wskazuje odesłanie do informacji o kwalifikacji,

o których mowa w art. 83 ust. 1 tej ustawy, zawartych w Zintegrowanym Rejestrze Kwalifikacji;

6)

przygotowuj e programy usług rozwojowych wskazujące oczekiwane efekty uczenia się

lub inne oczekiwane efekty tych usług;

7)

prowadzi działania wspierające utrwalanie efektów usługi rozwojowej, o których mowa

w pkt 6;

8)

prowadzi dokumentację zrealizowanych usług rozwojowych w zakresie, o którym mowa w§7

ust. 1 pkt 12 lit. b;

9)

publikuje rzetelną informację o usługach.

”

.

1.

Podmioty zarejestrowane w Krajowym Systemie Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw,

zwanym dalej „KSU”, w zakresie świadczenia usług rozwojowych są obowiązane w terminie

60 dni od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia złożyć wnioski aktualizacyjne

potwierdzające spełnienie wymagań określonych w rozporządzeniu zmienianym w § 1, w

brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.

2.

Do wniosków o wpis do KSU w zakresie usług rozwojowych złożonych i nierozpatrzonych

przed dniem wejścia wżycie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy rozporządzenia

zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.

3.

Wniosek o wpis do KSU w zakresie usług rozwojowych, złożony w okresie 6 miesięcy od

dnia wejścia wżycie niniejszego rozporządzenia, Agencja rozpatruje w terminie 90 dni

od dnia jego złożenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Podmiot świadczący usługi KSU spełnia wymagania w zakresie potencjału ekonomicznego,

jeżeli spełnia łącznie następujące warunki

1)

nie posiada zaległości z tytułu podatków lub z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne

oraz zdrowotne;

2)

nie pozostaje pod zarządem komisarycznym;

3)

nie został wobec niego złożony wniosek o ogłoszenie upadłości;

4)

nie zostało wobec niego wszczęte postępowanie likwidacyjne, naprawcze lub restrukturyzacyjne.

2.

Podmiot świadczący usługi doradcze o charakterze proinnowacyjnym lub informacyjne

spełnia wymagania w zakresie potencjału ekonomicznego, jeżeli spełnia wymagania określone

w ust. 1 oraz jeżeli w poprzednim roku obrotowym

1)

zrealizował usługi KSU o wartości netto co najmniej 50 000 zł oraz

2)

usługi KSU wyświadczone dla usługobiorców stanowiły co najmniej 30% ogólnej liczby

zrealizowanych usług danego rodzaju.

3.

Podmiot świadczący usługi finansowe określone w § 3 pkt 4 lit. a powinien spełniać

wymagania określone w ust. 1 i ust. 2 pkt 2 oraz prowadzić działalność polegającą

na udzielaniu poręczeń, a w przypadku gdy prowadzi także działalność niezwiązaną z

udzielaniem poręczeń - zapewnić wyodrębnienie organizacyjne funduszu poręcze-niowego

o kapitale poręczeniowym w wysokości co najmniej 4 000 000 zł.

4.

Podmiot świadczący usługi finansowe określone w § 3 pkt 4 lit. b powinien spełniać

wymagania określone w ust. 1 i 2 oraz

1)

prowadzić wyodrębniony organizacyjnie fundusz pożyczkowy o kapitale w wysokości co

najmniej 2 000 000 zł oraz

2)

na pokrycie kosztów zarządzania funduszem pożyczkowym przeznaczać z kapitału funduszu

nie więcej niż 5% rocznej wartości udzielonych pożyczek, w przypadku gdy przychody

z funduszu nie wystarczają na pokrycie kosztów zarządzania funduszem pożyczkowym,

oraz

3)

pokrywać koszty funduszu pożyczkowego z przychodów funduszu pożyczkowego w postaci

odsetek umownych, odsetek ustawowych, prowizji, środków uzyskanych z lokat i inwestycji

kapitałowych, określonych w § 4 ust. 6 pkt 4.