Ustawa z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo łowieckie

W ustawie z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie

(Dz. U. z 2015 r. poz. 2168) wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 46 otrzymuje brzmienie

„

Art. 46.

1.

Skarb Państwa odpowiada za szkody wyrządzone w uprawach i płodach rolnych przez dziki,

łosie, jelenie, daniele i sarny, w tym przez te zwierzęta w przypadku objęcia ich

całoroczną ochroną.

2.

Dzierżawca albo zarządca obwodu łowieckiego odpowiada za szkody wyrządzone przy wykonywaniu

polowania.

3.

Wniosek o dokonanie oględzin i oszacowanie szkód, o których mowa w ust. 1, a także

ustalenie wysokości odszkodowania właściciel albo posiadacz gruntów rolnych składa

do właściwego ze względu na miejsce wystąpienia tych szkód wojewody. Wniosek może

być złożony do właściwego ze względu na miejsce wystąpienia szkód wójta, burmistrza

albo prezydenta miasta, który przekazuje go właściwemu wojewodzie niezwłocznie, jednak

nie później niż w terminie 3 dni od dnia jego złożenia.

4.

Wniosek, o którym mowa w ust. 3, zawiera w szczególności

1)

imię i nazwisko albo nazwę, adres miejsca zamieszkania albo adres i siedzibę oraz

numer telefonu właściciela albo posiadacza gruntów rolnych;

2)

wskazanie miejsca wystąpienia szkody;

3)

wskazanie rodzaju uszkodzonej uprawy lub płodu rolnego.

5.

Wniosek, o którym mowa w ust. 3, składa się w terminie umożliwiającym dokonanie oględzin

i oszacowanie szkód, o których mowa w ust. 1.

6.

Oględzin i szacowania szkód, o których mowa w ust. 2, oraz ustalenia wysokości odszkodowania

za te szkody dokonują przedstawiciele dzierżawcy albo zarządcy obwodu łowieckiego.

7.

Na żądanie strony w oględzinach i szacowaniu szkód, o których mowa w ust. 2, oraz

w ustalaniu wysokości odszkodowania za te szkody uczestniczy przedstawiciel właściwej

terytorialnie izby rolniczej.

8.

Do naprawiania szkód, o których mowa w ust. 2, stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego.

”

;

2)

po art. 46 dodaje się art. 46a-46d w brzmieniu

„

Art. 46a.

1.

Oględzin i szacowania szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1, dokonuje przedstawiciel

wojewody właściwego ze względu na miejsce wystąpienia tych szkód, przy czym oględzin

dokonuje się niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku,

o którym mowa w art. 46 ust. 3.

2.

W oględzinach i szacowaniu szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1, mają prawo brać

udział, jako strony postępowania, właściciel lub posiadacz gruntów rolnych oraz dzierżawca

lub zarządca obwodu łowieckiego.

3.

Na pisemny wniosek właściciela lub posiadacza gruntów rolnych, dzierżawcy lub zarządcy

obwodu łowieckiego w oględzinach i szacowaniu szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1, może również brać udział przedstawiciel właściwej ze względu na miejsce

wystąpienia szkód izby rolniczej. W przypadku udziału przedstawiciela izby rolniczej

w oględzinach i szacowaniu szkód izbie tej przysługują prawa i obowiązki organizacji

społecznej dopuszczonej do udziału w postępowaniu administracyjnym, określone przepisami

ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868 i 996).

4.

O terminie dokonania oględzin i szacowania szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1,

wojewoda zawiadamia właściciela albo posiadacza gruntów rolnych oraz dzierżawcę albo

zarządcę obwodu łowieckiego, a w razie potrzeby również przedstawiciela właściwej

ze względu na miejsce wystąpienia szkód izby rolniczej, nie później jednak niż przed

upływem 5 dni od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w art. 46 ust. 3.

5.

Niestawiennictwo właściciela lub posiadacza gruntów rolnych, dzierżawcy lub zarządcy

obwodu łowieckiego nie wstrzymuje dokonania oględzin i szacowania szkód, o których

mowa w art. 46 ust. 1.

Art. 46b.

1.

Po zakończeniu oględzin i oszacowaniu szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1, sporządza

się protokół, który zawiera dane i informacje niezbędne do ustalenia wielkości szkody

i wysokości odszkodowania, a w szczególności

1)

imię i nazwisko przedstawiciela wojewody, który dokonał oględzin i szacowania szkód,

o których mowa w art. 46 ust. 1, a w przypadku przedstawiciela wojewody będącego pracownikiem

urzędu wojewódzkiego także jego stanowisko służbowe;

2)

imię i nazwisko albo nazwę właściciela albo posiadacza gruntów rolnych oraz dzierżawcy

albo zarządcy obwodu łowieckiego oraz imiona i nazwiska ich przedstawicieli, jeżeli

przedstawiciele ci brali udział w oględzinach lub szacowaniu szkód, o których mowa

w art. 46 ust. 1;

3)

imię i nazwisko oraz stanowisko służbowe przedstawiciela izby rolniczej, jeżeli brał

udział w oględzinach lub szacowaniu szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1;

4)

datę sporządzenia protokołu oraz datę dokonania oględzin i szacowania szkód, o których

mowa w art. 46 ust. 1;

5)

informacje o zakresie i wielkości szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1, w uprawach

rolnych lub płodach rolnych;

6)

czytelne podpisy osób uczestniczących w dokonywaniu oględzin i szacowaniu szkód, o

których mowa w art. 46 ust. 1.

2.

Właściciel lub posiadacz gruntów rolnych, dzierżawca lub zarządca obwodu łowieckiego

mają prawo wnieść zastrzeżenia do treści protokołu w terminie 7 dni od dnia przedłożenia

protokołu do podpisu.

3.

W protokole umieszcza się informację o braku zastrzeżeń albo o wniesionych zastrzeżeniach

lub o odmowie podpisania protokołu.

4.

W przypadku wniesienia zastrzeżeń do protokołu przez właściciela albo posiadacza gruntów

rolnych lub dzierżawcę albo zarządcę obwodu łowieckiego w zakresie wielkości szkody,

o której mowa w art. 46 ust. 1, odpowiednio właściciel albo posiadacz gruntów rolnych

lub dzierżawca albo zarządca obwodu łowieckiego może, w terminie 7 dni od dnia wniesienia

tych zastrzeżeń, przedstawić opinię rzeczoznawcy wpisanego na listę rzeczoznawców

prowadzoną przez właściwą ze względu na miejsce wystąpienia szkody izbę rolniczą,

który dokonał oględzin i oszacowania szkód.

5.

Na listę rzeczoznawców, o której mowa w ust. 4, wpisuje się osobę fizyczną, która

1)

nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo

skarbowe;

2)

posiada wykształcenie wyższe rolnicze i co najmniej roczne doświadczenie w doradzaniu

z zakresu ustalania i szacowania szkód w uprawach i płodach rolnych.

6.

Osobę wpisaną na listę rzeczoznawców, o której mowa w ust. 4, skreśla się z tej listy

w przypadku śmierci tej osoby, na jej żądanie lub w przypadku skazania prawomocnym

wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.

7.

Decyzję o wpisie, odmowie wpisu bądź skreśleniu z listy rzeczoznawców wydaje prezes

izby rolniczej.

8.

Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia

1)

sposób prowadzenia przez izby rolnicze list rzeczoznawców, o których mowa w ust. 4,

2)

sposób sprawdzania spełnienia wymogów, o których mowa w ust. 5, przez osoby ubiegające

się o wpis na listę rzeczoznawców

- mając na uwadze potrzebę zapewnienia jawności i powszechnego dostępu do listy rzeczoznawców,

a także sprawnej procedury oraz prawidłowego i rzetelnego sporządzania opinii przez

rzeczoznawców.

9.

W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 8, może być określony wykaz dokumentów potwierdzających

spełnianie wymogów, o których mowa w ust. 5.

Art. 46c.

1.

Zastrzeżenia wniesione do protokołu wojewoda rozpatruje w terminie 7 dni od dnia ich

wniesienia.

2.

W przypadku przedstawienia opinii, o której mowa w art. 46b ust. 4, wojewoda rozpatruje

zastrzeżenia wniesione do protokołu łącznie z tą opinią, w terminie 7 dni od dnia

otrzymania opinii.

3.

W razie uwzględnienia zastrzeżeń protokół zostaje zmieniony lub uzupełniony.

4.

Odmowa podpisania protokołu przez właściciela albo posiadacza gruntów rolnych, dzierżawcę

lub zarządcę obwodu łowieckiego nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez

pozostałe osoby uczestniczące w dokonaniu oględzin i szacowaniu szkód, o których mowa

w art. 46 ust. 1.

5.

Protokół sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, z których po jednym

doręcza się właścicielowi lub posiadaczowi gruntów rolnych oraz dzierżawcy lub zarządcy

obwodu łowieckiego.

Art. 46d.

1.

Wojewoda ustala wysokość odszkodowania, w drodze decyzji administracyjnej, biorąc

pod uwagę ustalenia zawarte w protokole, o którym mowa w art. 46b ust. 1, oraz opinię

rzeczoznawcy - jeżeli została sporządzona.

2.

W przypadku gdy wojewoda, wydając decyzję, o której mowa w ust. 1, uwzględni wielkość

szkody zaproponowaną w opinii rzeczoznawcy, właścicielowi albo posiadaczowi gruntów

rolnych lub dzierżawcy albo zarządcy obwodu łowieckiego przysługuje zwrot kosztów

z tytułu wynagrodzenia za sporządzenie przedstawionej przez nich opinii rzeczoznawcy,

która została uwzględniona, do wysokości określonej w przepisach wydanych na podstawie

ust. 6.

3.

Zwrotu kosztów, o których mowa w ust. 2, dokonuje wojewoda z Funduszu Odszkodowawczego,

o którym mowa w art. 50a, na podstawie dowodu poniesienia tych kosztów przedłożonego

przez właściciela albo posiadacza gruntów rolnych, dzierżawcę albo zarządcę obwodu

łowieckiego.

4.

Decyzja w sprawie odszkodowania wydana przez wojewodę jest ostateczna. Właściciel

albo posiadacz gruntów rolnych, na których zostały wyrządzone szkody, o których mowa

w art. 46 ust. 1, dzierżawca albo zarządca obwodu łowieckiego niezadowolony z tej

decyzji może, w terminie miesiąca od dnia jej doręczenia, wnieść powództwo do sądu

właściwego ze względu na miejsce wystąpienia szkody.

5.

Wojewoda wypłaca środki finansowe z tytułu odszkodowania, o którym mowa w ust. 1,

oraz zwrotu kosztów, o którym mowa w ust. 2, niezwłocznie, nie później niż w terminie

30 dni od dnia, w którym decyzja w sprawie wysokości odszkodowania stała się ostateczna.

6.

Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, maksymalną wysokość zwrotu kosztów za

sporządzenie opinii przez rzeczoznawcę wpisanego na listę rzeczoznawców, o której

mowa w art. 46b ust. 4, oraz sposób ich wypłaty, mając na względzie czas pracy niezbędny

do dokonania oszacowania szkody oraz wysokość potencjalnych wydatków poniesionych

przez rzeczoznawcę w związku z zakresem wykonanej przez niego pracy oraz zapewnienie

sprawnego wypłacania zwrotu kosztów.

”

;

3)

w art. 47 uchyla się ust. 2;

4)

art. 49 otrzymuje brzmienie

„

Art. 49.

1.

Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

rolnictwa, określi w drodze rozporządzenia

1)

sposób i terminy zgłaszania szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1,

2)

szczegółowy sposób dokonywania oględzin i szacowania szkód, o których mowa w art.

46 ust. 1,

3)

szczegółowy sposób ustalania i wypłaty odszkodowania za szkody, o których mowa w art.

46 ust. 1,

4)

wzór protokołu, o którym mowa w art. 46b ust. 1

- mając na względzie specyfikę poszczególnych upraw rolnych oraz konieczność uwzględnienia

w szacowaniu szkody obszaru uszkodzonej uprawy, a także strat ilościowych i jakościowych

powstałych w wyniku uszkodzenia lub zniszczenia uprawy lub płodów rolnych, oraz kierując

się potrzebą zapewnienia jednolitego sposobu szacowania szkód na terenie całego kraju.

2.

W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, może być określony szczegółowy tryb postępowania

w sprawie oględzin i oszacowania szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1, oraz ustalenia

wysokości odszkodowania za te szkody, w tym sposób powiadamiania o terminach dokonania

oględzin i szacowania szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1.

”

;

5)

po art. 49 dodaje się art. 49a w brzmieniu

„

Art. 49a.

W zakresie nieuregulowanym w ustawie lub przepisach wydanych na jej podstawie, do

postępowania w sprawie dokonywania oględzin i szacowania szkód, o których mowa w art.

46 ust. 1, i ustalania wysokości odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.

”

;

6)

art. 50 otrzymuje brzmienie

„

Art. 50.

Za szkody, o których mowa w art. 46 ust. 1, odszkodowanie wypłaca wojewoda

1)

w przypadku szkód wyrządzonych na obszarach obwodów łowieckich, z wyjątkiem szkód

wyrządzonych przez zwierzęta łowne, o których mowa w art. 46 ust. 1, objęte całoroczną

ochroną - ze środków Funduszu Odszkodowawczego, o którym mowa w art. 50a;

2)

w pozostałych przypadkach - ze środków budżetu państwa.

”

;

7)

po art. 50 dodaje się art. 50a i art. 50b w brzmieniu

„

Art. 50a.

1.

Tworzy się Fundusz Odszkodowawczy, który jest państwowym funduszem celowym, zwany

dalej „Funduszem”.

2.

Dysponentem Funduszu jest minister właściwy do spraw środowiska.

3.

Środki Funduszu są przeznaczane na wypłatę odszkodowań za szkody, o których mowa w

art. 46 ust. 1, wyrządzone na obszarach obwodów łowieckich, z wyjątkiem szkód wyrządzonych

przez zwierzęta łowne, o których mowa w art. 46 ust. 1, objęte całoroczną ochroną,

oraz na pokrycie kosztów związanych z realizacją zadań określonych w ustawie w zakresie

tych szkód.

4.

Przychody Funduszu pochodzą z

1)

rocznych składek wnoszonych przez dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich;

2)

darowizn i zapisów;

3)

dotacji z budżetu państwa;

4)

innych dochodów uzyskanych na rzecz tego Funduszu.

5.

Minister właściwy do spraw środowiska, po zasięgnięciu opinii wojewodów, ustala roczny

plan finansowy Funduszu.

6.

Środki Funduszu niewykorzystane w danym roku kalendarzowym stanowią dochód tego Funduszu

w następnym roku kalendarzowym.

7.

Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady gospodarki

finansowej Funduszu oraz tryb i terminy sporządzania jego planu i sprawozdania finansowego,

uwzględniając racjonalne gospodarowanie środkami tego Funduszu.

Art. 50b.

1.

Dzierżawca lub zarządca obwodu łowieckiego przekazuje składki, o których mowa w art.

50a ust. 4 pkt 1, zwane dalej „składkami”, na rachunek Funduszu.

2.

Składki są przekazywane w terminie do dnia 15 czerwca danego roku.

3.

Należność z tytułu składek może zostać rozłożona na raty.

4.

Wysokość składki jest ustalana przez właściwego wojewodę corocznie, nie później niż

do dnia 15 maja roku, na który będzie płacona składka.

5.

Wysokość składki stanowi iloczyn określonej w rocznym planie łowieckim na dany rok

liczby zwierząt łownych, o których mowa w art. 46 ust. 1, których pozyskanie w danym

roku uwzględnia optymalne gospodarowanie populacjami, oraz zryczałtowanych stawek

za zwierzęta łowne, o których mowa w art. 46 ust. 1, które wynoszą

1)

600 zł - za 1 osobnika łosia;

2)

350 zł - za 1 osobnika jelenia;

3)

135 zł - za 1 osobnika daniela;

4)

105 zł - za 1 osobnika sarny;

5)

85 zł - za 1 osobnika dzika.

6.

Zryczałtowane stawki określone w ust. 5 podlegają corocznej waloryzacji o średnioroczny

wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, w poprzednim roku kalendarzowym,

ogłaszany przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, w formie komunikatu, w Dzienniku

Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

7.

Minister właściwy do spraw środowiska, nie później niż do dnia 1 marca każdego roku,

ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor

Polski”, wysokość zryczałtowanych stawek za jedną sztukę zwierzęcia łownego poszczególnych

gatunków, o których mowa w art. 46 ust. 1, na dany rok, uwzględniając dotychczasowe

zmiany wysokości tych stawek oraz zasadę, o której mowa w ust. 6.

8.

Wysokość składki zwiększa się proporcjonalnie do wyrażonego w procentach stopnia niezrealizowania

w roku poprzedzającym rok ustalenia wysokości składki rocznego planu łowieckiego w

zakresie pozyskania zwierzyny, o której mowa w art. 46 ust. 1.

9.

Do składek stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm..

10.

Uprawnienia organów podatkowych określone w ustawie, o której mowa w ust. 9, przysługują

1)

wojewodzie;

2)

ministrowi właściwemu do spraw środowiska jako organowi odwoławczemu od decyzji wojewody.

11.

Do egzekucji składek stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

12.

Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

rolnictwa, po zasięgnięciu opinii Polskiego Związku Łowieckiego, określi w drodze

rozporządzenia warunki oraz tryb rozłożenia na raty należności z tytułu składek, mając

na względzie należyte zabezpieczenie spłaty należności rozłożonej na raty oraz sposób

i terminy wnioskowania o rozłożenie należności na raty, a także terminy wpłaty należności

i liczbę rat, na które może być ona rozłożona.

”

.

Do dnia 15 czerwca 2017 r. środki Funduszu Odszkodowawczego, o którym mowa w art.

50a ustawy zmienianej w art. 1, na wypłatę odszkodowań za szkody, o których mowa w

art. 46 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, wyrządzone

na obszarach obwodów łowieckich, z wyjątkiem szkód wyrządzonych przez zwierzęta łowne,

o których mowa w art. 46 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, objęte całoroczną ochroną, oraz na pokrycie kosztów związanych z realizacją

zadań w zakresie tych szkód będą pochodziły z dotacji z budżetu państwa.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 49 ustawy zmienianej w

art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych

na podstawie art. 49 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Do spraw z zakresu szkód wyrządzonych w uprawach i płodach rolnych przez dziki, łosie,

jelenie, daniele i sarny oraz przy wykonywaniu polowania wszczętych i niezakończonych

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 2 w zakresie

art. 46b ust. 4 w zakresie dotyczącym wpisu na listę rzeczoznawców prowadzoną przez

izbę rolniczą oraz art. 1 pkt 2 w zakresie art. 46b ust. 5-9, które wchodzą w życie

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Skarb Państwa odpowiada za szkody wyrządzone w uprawach i płodach rolnych przez dziki,

łosie, jelenie, daniele i sarny, w tym przez te zwierzęta w przypadku objęcia ich

całoroczną ochroną.

2.

Dzierżawca albo zarządca obwodu łowieckiego odpowiada za szkody wyrządzone przy wykonywaniu

polowania.

3.

Wniosek o dokonanie oględzin i oszacowanie szkód, o których mowa w ust. 1, a także

ustalenie wysokości odszkodowania właściciel albo posiadacz gruntów rolnych składa

do właściwego ze względu na miejsce wystąpienia tych szkód wojewody. Wniosek może

być złożony do właściwego ze względu na miejsce wystąpienia szkód wójta, burmistrza

albo prezydenta miasta, który przekazuje go właściwemu wojewodzie niezwłocznie, jednak

nie później niż w terminie 3 dni od dnia jego złożenia.

4.

Wniosek, o którym mowa w ust. 3, zawiera w szczególności

1)

imię i nazwisko albo nazwę, adres miejsca zamieszkania albo adres i siedzibę oraz

numer telefonu właściciela albo posiadacza gruntów rolnych;

2)

wskazanie miejsca wystąpienia szkody;

3)

wskazanie rodzaju uszkodzonej uprawy lub płodu rolnego.

5.

Wniosek, o którym mowa w ust. 3, składa się w terminie umożliwiającym dokonanie oględzin

i oszacowanie szkód, o których mowa w ust. 1.

6.

Oględzin i szacowania szkód, o których mowa w ust. 2, oraz ustalenia wysokości odszkodowania

za te szkody dokonują przedstawiciele dzierżawcy albo zarządcy obwodu łowieckiego.

7.

Na żądanie strony w oględzinach i szacowaniu szkód, o których mowa w ust. 2, oraz

w ustalaniu wysokości odszkodowania za te szkody uczestniczy przedstawiciel właściwej

terytorialnie izby rolniczej.

8.

Do naprawiania szkód, o których mowa w ust. 2, stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego.

1.

Oględzin i szacowania szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1, dokonuje przedstawiciel

wojewody właściwego ze względu na miejsce wystąpienia tych szkód, przy czym oględzin

dokonuje się niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku,

o którym mowa w art. 46 ust. 3.

2.

W oględzinach i szacowaniu szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1, mają prawo brać

udział, jako strony postępowania, właściciel lub posiadacz gruntów rolnych oraz dzierżawca

lub zarządca obwodu łowieckiego.

3.

Na pisemny wniosek właściciela lub posiadacza gruntów rolnych, dzierżawcy lub zarządcy

obwodu łowieckiego w oględzinach i szacowaniu szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1, może również brać udział przedstawiciel właściwej ze względu na miejsce

wystąpienia szkód izby rolniczej. W przypadku udziału przedstawiciela izby rolniczej

w oględzinach i szacowaniu szkód izbie tej przysługują prawa i obowiązki organizacji

społecznej dopuszczonej do udziału w postępowaniu administracyjnym, określone przepisami

ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868 i 996).

4.

O terminie dokonania oględzin i szacowania szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1,

wojewoda zawiadamia właściciela albo posiadacza gruntów rolnych oraz dzierżawcę albo

zarządcę obwodu łowieckiego, a w razie potrzeby również przedstawiciela właściwej

ze względu na miejsce wystąpienia szkód izby rolniczej, nie później jednak niż przed

upływem 5 dni od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w art. 46 ust. 3.

5.

Niestawiennictwo właściciela lub posiadacza gruntów rolnych, dzierżawcy lub zarządcy

obwodu łowieckiego nie wstrzymuje dokonania oględzin i szacowania szkód, o których

mowa w art. 46 ust. 1.

1.

Po zakończeniu oględzin i oszacowaniu szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1, sporządza

się protokół, który zawiera dane i informacje niezbędne do ustalenia wielkości szkody

i wysokości odszkodowania, a w szczególności

1)

imię i nazwisko przedstawiciela wojewody, który dokonał oględzin i szacowania szkód,

o których mowa w art. 46 ust. 1, a w przypadku przedstawiciela wojewody będącego pracownikiem

urzędu wojewódzkiego także jego stanowisko służbowe;

2)

imię i nazwisko albo nazwę właściciela albo posiadacza gruntów rolnych oraz dzierżawcy

albo zarządcy obwodu łowieckiego oraz imiona i nazwiska ich przedstawicieli, jeżeli

przedstawiciele ci brali udział w oględzinach lub szacowaniu szkód, o których mowa

w art. 46 ust. 1;

3)

imię i nazwisko oraz stanowisko służbowe przedstawiciela izby rolniczej, jeżeli brał

udział w oględzinach lub szacowaniu szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1;

4)

datę sporządzenia protokołu oraz datę dokonania oględzin i szacowania szkód, o których

mowa w art. 46 ust. 1;

5)

informacje o zakresie i wielkości szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1, w uprawach

rolnych lub płodach rolnych;

6)

czytelne podpisy osób uczestniczących w dokonywaniu oględzin i szacowaniu szkód, o

których mowa w art. 46 ust. 1.

2.

Właściciel lub posiadacz gruntów rolnych, dzierżawca lub zarządca obwodu łowieckiego

mają prawo wnieść zastrzeżenia do treści protokołu w terminie 7 dni od dnia przedłożenia

protokołu do podpisu.

3.

W protokole umieszcza się informację o braku zastrzeżeń albo o wniesionych zastrzeżeniach

lub o odmowie podpisania protokołu.

4.

W przypadku wniesienia zastrzeżeń do protokołu przez właściciela albo posiadacza gruntów

rolnych lub dzierżawcę albo zarządcę obwodu łowieckiego w zakresie wielkości szkody,

o której mowa w art. 46 ust. 1, odpowiednio właściciel albo posiadacz gruntów rolnych

lub dzierżawca albo zarządca obwodu łowieckiego może, w terminie 7 dni od dnia wniesienia

tych zastrzeżeń, przedstawić opinię rzeczoznawcy wpisanego na listę rzeczoznawców

prowadzoną przez właściwą ze względu na miejsce wystąpienia szkody izbę rolniczą,

który dokonał oględzin i oszacowania szkód.

5.

Na listę rzeczoznawców, o której mowa w ust. 4, wpisuje się osobę fizyczną, która

1)

nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo

skarbowe;

2)

posiada wykształcenie wyższe rolnicze i co najmniej roczne doświadczenie w doradzaniu

z zakresu ustalania i szacowania szkód w uprawach i płodach rolnych.

6.

Osobę wpisaną na listę rzeczoznawców, o której mowa w ust. 4, skreśla się z tej listy

w przypadku śmierci tej osoby, na jej żądanie lub w przypadku skazania prawomocnym

wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.

7.

Decyzję o wpisie, odmowie wpisu bądź skreśleniu z listy rzeczoznawców wydaje prezes

izby rolniczej.

8.

Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia

1)

sposób prowadzenia przez izby rolnicze list rzeczoznawców, o których mowa w ust. 4,

2)

sposób sprawdzania spełnienia wymogów, o których mowa w ust. 5, przez osoby ubiegające

się o wpis na listę rzeczoznawców

- mając na uwadze potrzebę zapewnienia jawności i powszechnego dostępu do listy rzeczoznawców,

a także sprawnej procedury oraz prawidłowego i rzetelnego sporządzania opinii przez

rzeczoznawców.

9.

W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 8, może być określony wykaz dokumentów potwierdzających

spełnianie wymogów, o których mowa w ust. 5.

1.

Zastrzeżenia wniesione do protokołu wojewoda rozpatruje w terminie 7 dni od dnia ich

wniesienia.

2.

W przypadku przedstawienia opinii, o której mowa w art. 46b ust. 4, wojewoda rozpatruje

zastrzeżenia wniesione do protokołu łącznie z tą opinią, w terminie 7 dni od dnia

otrzymania opinii.

3.

W razie uwzględnienia zastrzeżeń protokół zostaje zmieniony lub uzupełniony.

4.

Odmowa podpisania protokołu przez właściciela albo posiadacza gruntów rolnych, dzierżawcę

lub zarządcę obwodu łowieckiego nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez

pozostałe osoby uczestniczące w dokonaniu oględzin i szacowaniu szkód, o których mowa

w art. 46 ust. 1.

5.

Protokół sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, z których po jednym

doręcza się właścicielowi lub posiadaczowi gruntów rolnych oraz dzierżawcy lub zarządcy

obwodu łowieckiego.

1.

Wojewoda ustala wysokość odszkodowania, w drodze decyzji administracyjnej, biorąc

pod uwagę ustalenia zawarte w protokole, o którym mowa w art. 46b ust. 1, oraz opinię

rzeczoznawcy - jeżeli została sporządzona.

2.

W przypadku gdy wojewoda, wydając decyzję, o której mowa w ust. 1, uwzględni wielkość

szkody zaproponowaną w opinii rzeczoznawcy, właścicielowi albo posiadaczowi gruntów

rolnych lub dzierżawcy albo zarządcy obwodu łowieckiego przysługuje zwrot kosztów

z tytułu wynagrodzenia za sporządzenie przedstawionej przez nich opinii rzeczoznawcy,

która została uwzględniona, do wysokości określonej w przepisach wydanych na podstawie

ust. 6.

3.

Zwrotu kosztów, o których mowa w ust. 2, dokonuje wojewoda z Funduszu Odszkodowawczego,

o którym mowa w art. 50a, na podstawie dowodu poniesienia tych kosztów przedłożonego

przez właściciela albo posiadacza gruntów rolnych, dzierżawcę albo zarządcę obwodu

łowieckiego.

4.

Decyzja w sprawie odszkodowania wydana przez wojewodę jest ostateczna. Właściciel

albo posiadacz gruntów rolnych, na których zostały wyrządzone szkody, o których mowa

w art. 46 ust. 1, dzierżawca albo zarządca obwodu łowieckiego niezadowolony z tej

decyzji może, w terminie miesiąca od dnia jej doręczenia, wnieść powództwo do sądu

właściwego ze względu na miejsce wystąpienia szkody.

5.

Wojewoda wypłaca środki finansowe z tytułu odszkodowania, o którym mowa w ust. 1,

oraz zwrotu kosztów, o którym mowa w ust. 2, niezwłocznie, nie później niż w terminie

30 dni od dnia, w którym decyzja w sprawie wysokości odszkodowania stała się ostateczna.

6.

Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, maksymalną wysokość zwrotu kosztów za

sporządzenie opinii przez rzeczoznawcę wpisanego na listę rzeczoznawców, o której

mowa w art. 46b ust. 4, oraz sposób ich wypłaty, mając na względzie czas pracy niezbędny

do dokonania oszacowania szkody oraz wysokość potencjalnych wydatków poniesionych

przez rzeczoznawcę w związku z zakresem wykonanej przez niego pracy oraz zapewnienie

sprawnego wypłacania zwrotu kosztów.

1.

Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

rolnictwa, określi w drodze rozporządzenia

1)

sposób i terminy zgłaszania szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1,

2)

szczegółowy sposób dokonywania oględzin i szacowania szkód, o których mowa w art.

46 ust. 1,

3)

szczegółowy sposób ustalania i wypłaty odszkodowania za szkody, o których mowa w art.

46 ust. 1,

4)

wzór protokołu, o którym mowa w art. 46b ust. 1

- mając na względzie specyfikę poszczególnych upraw rolnych oraz konieczność uwzględnienia

w szacowaniu szkody obszaru uszkodzonej uprawy, a także strat ilościowych i jakościowych

powstałych w wyniku uszkodzenia lub zniszczenia uprawy lub płodów rolnych, oraz kierując

się potrzebą zapewnienia jednolitego sposobu szacowania szkód na terenie całego kraju.

2.

W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, może być określony szczegółowy tryb postępowania

w sprawie oględzin i oszacowania szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1, oraz ustalenia

wysokości odszkodowania za te szkody, w tym sposób powiadamiania o terminach dokonania

oględzin i szacowania szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1.

W zakresie nieuregulowanym w ustawie lub przepisach wydanych na jej podstawie, do

postępowania w sprawie dokonywania oględzin i szacowania szkód, o których mowa w art.

46 ust. 1, i ustalania wysokości odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.

Za szkody, o których mowa w art. 46 ust. 1, odszkodowanie wypłaca wojewoda

1)

w przypadku szkód wyrządzonych na obszarach obwodów łowieckich, z wyjątkiem szkód

wyrządzonych przez zwierzęta łowne, o których mowa w art. 46 ust. 1, objęte całoroczną

ochroną - ze środków Funduszu Odszkodowawczego, o którym mowa w art. 50a;

2)

w pozostałych przypadkach - ze środków budżetu państwa.

1.

Tworzy się Fundusz Odszkodowawczy, który jest państwowym funduszem celowym, zwany

dalej „Funduszem”.

2.

Dysponentem Funduszu jest minister właściwy do spraw środowiska.

3.

Środki Funduszu są przeznaczane na wypłatę odszkodowań za szkody, o których mowa w

art. 46 ust. 1, wyrządzone na obszarach obwodów łowieckich, z wyjątkiem szkód wyrządzonych

przez zwierzęta łowne, o których mowa w art. 46 ust. 1, objęte całoroczną ochroną,

oraz na pokrycie kosztów związanych z realizacją zadań określonych w ustawie w zakresie

tych szkód.

4.

Przychody Funduszu pochodzą z

1)

rocznych składek wnoszonych przez dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich;

2)

darowizn i zapisów;

3)

dotacji z budżetu państwa;

4)

innych dochodów uzyskanych na rzecz tego Funduszu.

5.

Minister właściwy do spraw środowiska, po zasięgnięciu opinii wojewodów, ustala roczny

plan finansowy Funduszu.

6.

Środki Funduszu niewykorzystane w danym roku kalendarzowym stanowią dochód tego Funduszu

w następnym roku kalendarzowym.

7.

Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady gospodarki

finansowej Funduszu oraz tryb i terminy sporządzania jego planu i sprawozdania finansowego,

uwzględniając racjonalne gospodarowanie środkami tego Funduszu.

1.

Dzierżawca lub zarządca obwodu łowieckiego przekazuje składki, o których mowa w art.

50a ust. 4 pkt 1, zwane dalej „składkami”, na rachunek Funduszu.

2.

Składki są przekazywane w terminie do dnia 15 czerwca danego roku.

3.

Należność z tytułu składek może zostać rozłożona na raty.

4.

Wysokość składki jest ustalana przez właściwego wojewodę corocznie, nie później niż

do dnia 15 maja roku, na który będzie płacona składka.

5.

Wysokość składki stanowi iloczyn określonej w rocznym planie łowieckim na dany rok

liczby zwierząt łownych, o których mowa w art. 46 ust. 1, których pozyskanie w danym

roku uwzględnia optymalne gospodarowanie populacjami, oraz zryczałtowanych stawek

za zwierzęta łowne, o których mowa w art. 46 ust. 1, które wynoszą

1)

600 zł - za 1 osobnika łosia;

2)

350 zł - za 1 osobnika jelenia;

3)

135 zł - za 1 osobnika daniela;

4)

105 zł - za 1 osobnika sarny;

5)

85 zł - za 1 osobnika dzika.

6.

Zryczałtowane stawki określone w ust. 5 podlegają corocznej waloryzacji o średnioroczny

wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, w poprzednim roku kalendarzowym,

ogłaszany przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, w formie komunikatu, w Dzienniku

Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

7.

Minister właściwy do spraw środowiska, nie później niż do dnia 1 marca każdego roku,

ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor

Polski”, wysokość zryczałtowanych stawek za jedną sztukę zwierzęcia łownego poszczególnych

gatunków, o których mowa w art. 46 ust. 1, na dany rok, uwzględniając dotychczasowe

zmiany wysokości tych stawek oraz zasadę, o której mowa w ust. 6.

8.

Wysokość składki zwiększa się proporcjonalnie do wyrażonego w procentach stopnia niezrealizowania

w roku poprzedzającym rok ustalenia wysokości składki rocznego planu łowieckiego w

zakresie pozyskania zwierzyny, o której mowa w art. 46 ust. 1.

9.

Do składek stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm..

10.

Uprawnienia organów podatkowych określone w ustawie, o której mowa w ust. 9, przysługują

1)

wojewodzie;

2)

ministrowi właściwemu do spraw środowiska jako organowi odwoławczemu od decyzji wojewody.

11.

Do egzekucji składek stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

12.

Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

rolnictwa, po zasięgnięciu opinii Polskiego Związku Łowieckiego, określi w drodze

rozporządzenia warunki oraz tryb rozłożenia na raty należności z tytułu składek, mając

na względzie należyte zabezpieczenie spłaty należności rozłożonej na raty oraz sposób

i terminy wnioskowania o rozłożenie należności na raty, a także terminy wpłaty należności

i liczbę rat, na które może być ona rozłożona.