Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 1 lipca 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania zawodu agenta celnego

Rozporządzenie określa

1)

warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania nadzoru

nad odbywaniem stażu oraz oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania

kosztów odbywania stażu adaptacyjnego oraz tryb ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty

za odbycie stażu adaptacyjnego,

2)

warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oceny wykazanych przez

wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu umiejętności

oraz tryb ich ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za przeprowadzenie testu umiejętności

- w toku postępowania o uznanie nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej,

Konfederacji Szwajcarskiej lub państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia

o Wolnym Handlu (EFTA) - stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym kwalifikacji

do wykonywania zawodu agenta celnego, zwanego dalej „postępowaniem”.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Konieczność odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności stwierdza,

w drodze postanowienia, organ określony w ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej

(Dz. U. z 2016 r. poz. 543, 749 i 1020), zwany dalej „organem prowadzącym postępowanie”.

Wnioskodawca po otrzymaniu postanowienia, o którym mowa w § 2, występuje do organu

prowadzącego postępowanie z wnioskiem o odbycie stażu adaptacyjnego albo przeprowadzenie

testu umiejętności.

Organ prowadzący postępowanie upowszechnia w Biuletynie Informacji Publicznej, w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

(Dz. U. z 2015 r. poz. 2058 oraz z 2016 r. poz. 34, 352 i 996), na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów

publicznych, informacje o wymaganiach kwalifikacyjnych dla zawodu agenta celnego.

1.

Staż adaptacyjny jest odbywany u wykwalifikowanego przedstawiciela zawodu agenta celnego,

zwanego dalej „opiekunem stażu”.

2.

Organ prowadzący postępowanie, na wniosek wnioskodawcy, udziela informacji o agentach

celnych, u których może być odbywany staż adaptacyjny.

1.

Wnioskodawca do wniosku o odbycie stażu adaptacyjnego dołącza dokument zawierający

zobowiązanie opiekuna stażu do zorganizowania i przeprowadzenia dla wnioskodawcy stażu

adaptacyjnego wraz z dwoma egzemplarzami programu stażu adaptacyjnego, o którym mowa

w § 10.

2.

Zobowiązanie, o którym mowa w ust. 1, powinno określać w szczególności

1)

rodzaj stosunku prawnego, jaki zostanie nawiązany z wnioskodawcą w trakcie odbywania

stażu adaptacyjnego;

2)

termin, w jakim zostanie nawiązany ten stosunek prawny;

3)

okres, na jaki zostanie nawiązany ten stosunek prawny;

4)

zakres czynności, jakie zostaną powierzone wnioskodawcy;

5)

wskazanie opiekuna stażu;

6)

przewidywane koszty odbywania przez wnioskodawcę stażu adaptacyjnego.

Wnioskodawca odbywający staż adaptacyjny na podstawie umowy cywilnoprawnej może go

odbywać bez wynagrodzenia lub za wynagrodzeniem.

1.

Obliczenia kosztów związanych z odbywaniem przez wnioskodawcę stażu adaptacyjnego

dokonuje opiekun stażu, u którego staż adaptacyjny ma być odbywany, nie później niż

w terminie 14 dni przed dniem rozpoczęcia stażu adaptacyjnego na podstawie rzeczywistych

wydatków, które będą ponoszone przez opiekuna stażu, mając na uwadze wydatki na pokrycie

materiałów dydaktycznych i pomocy naukowych oraz wydatków organizacyjno-technicznych,

ustalonych z uwzględnieniem programu i długości trwania stażu.

2.

Wnioskodawca uiszcza koszty, o których mowa w ust. 1, w postaci jednorazowej opłaty,

płatnej najpóźniej w dniu zakończenia stażu adaptacyjnego, na rachunek bankowy wskazany

przez opiekuna stażu.

1.

Opiekunem stażu może być wyłącznie osoba wpisana na listę agentów celnych, która wykonuje

czynności agenta celnego w nieprzerwanym okresie co najmniej 3 lat poprzedzających

datę rozpoczęcia wykonywania funkcji opiekuna stażu.

2.

Opiekun stażu nie może być zmieniany w trakcie odbywania stażu, z zastrzeżeniem ust.

3 i 4.

3.

Zmiana opiekuna stażu następuje w przypadku

1)

braku możliwości dalszego pełnienia przez opiekuna stażu czynności nadzoru nad wnioskodawcą;

2)

zawieszenia działalności opiekuna stażu jako agenta celnego albo skreślenia go z listy

agentów celnych.

4.

Zmiana opiekuna stażu może nastąpić w przypadku

1)

umotywowanego wniosku, złożonego przez wnioskodawcę do organu prowadzącego postępowanie,

nie później niż na 3 miesiące przed zakończeniem stażu adaptacyjnego;

2)

umotywowanej prośby opiekuna stażu, złożonej do organu prowadzącego postępowanie,

nie później niż na 3 miesiące przed zakończeniem stażu adaptacyjnego.

5.

W sprawie wskazania nowego opiekuna stażu w przypadkach, o których mowa w ust. 3 i

4, postanawia organ prowadzący postępowanie, po uzyskaniu stanowiska odbywającego

staż adaptacyjny.

6.

Zmiana opiekuna stażu nie ma wpływu na dotychczasowy program stażu adaptacyjnego.

1.

Staż adaptacyjny odbywa się zgodnie z programem stażu adaptacyjnego zatwierdzonym

przez organ prowadzący postępowanie.

2.

Zatwierdzenie programu stażu adaptacyjnego następuje przez naniesienie na dwóch egzemplarzach

tego programu adnotacji „zatwierdzam”, przy czym organ prowadzący postępowanie jeden

egzemplarz przesyła wnioskodawcy.

3.

Program stażu adaptacyjnego jest przygotowywany indywidualnie dla danego wnioskodawcy

przez opiekuna stażu, po szczegółowej analizie kwalifikacji wnioskodawcy, z uwzględnieniem

wykształcenia, dotychczasowego doświadczenia zawodowego wnioskodawcy oraz zakresu

różnic między wykonywaniem funkcji przedstawicielskich przed organami w Rzeczypospolitej

Polskiej i w państwie wnioskodawcy.

4.

Program stażu adaptacyjnego obejmuje w szczególności

1)

zapoznanie się z zakresem zadań agenta celnego;

2)

zapoznanie się z krajowymi przepisami prawa w zakresie obrotu towarowego z zagranicą;

3)

uczestniczenie w kompletowaniu i przygotowywaniu dokumentów przed dokonaniem zgłoszenia

celnego;

4)

uczestniczenie w pozostałych czynnościach wykonywanych przez agenta celnego.

1.

Organ prowadzący postępowanie ustala długość stażu adaptacyjnego w sposób indywidualny

dla każdego wnioskodawcy, nie krótszy niż 3 miesiące.

2.

Na wniosek wnioskodawcy, złożony w trakcie odbywania stażu adaptacyjnego, organ prowadzący

postępowanie może przedłużyć okres trwania stażu adaptacyjnego, z tym że łącznie nie

może on przekroczyć okresu określonego w art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych

nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej

Prawidłowy przebieg stażu adaptacyjnego zapewnia opiekun stażu.

1.

Oceny stażu adaptacyjnego dokonuje opiekun stażu, nie później niż w terminie 14 dni

od dnia zakończenia stażu, w formie opinii zawierającej szczegółowy opis przebiegu

stażu.

2.

Opiekun stażu przekazuje, podpisaną przez siebie, ocenę stażu adaptacyjnego organowi

prowadzącemu postępowanie oraz wnioskodawcy, w terminie 7 dni od dnia jej sporządzenia.

1.

Wraz z oceną stażu adaptacyjnego, opiekun stażu przesyła wnioskodawcy rozliczenia

kosztów związanych z odbytym stażem.

2.

Niewykorzystana część opłaty za odbycie stażu adaptacyjnego podlega zwrotowi wnioskodawcy

na wskazany przez niego rachunek bankowy lub w inny wskazany przez niego sposób, w

terminie 14 dni od dnia doręczenia wnioskodawcy rozliczenia kosztów.

Test umiejętności przeprowadza komisja egzaminacyjna, zwana dalej „komisją”, składająca

się z trzech osób posiadających wysoki poziom wiedzy z zakresu przepisów prawa celnego, administracyjnego i podatkowego, powołana przez organ prowadzący postępowanie spośród

funkcjonariuszy celnych oraz pracowników Ministerstwa Finansów.

1.

Wniosek o przeprowadzenie testu umiejętności wnioskodawca przesyła do organu prowadzącego

postępowanie.

2.

Do wniosku należy załączyć kopię dokumentów zawierających informację o posiadanych

kwalifikacjach, w tym o wykształceniu i doświadczeniu zawodowym wnioskodawcy. Dokumenty

mogą zostać przekazane przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej.

O terminie i miejscu przeprowadzenia testu umiejętności organ prowadzący postępowanie

zawiadamia wnioskodawcę co najmniej na 30 dni przed wyznaczonym dniem przeprowadzenia

testu umiejętności.

Test umiejętności przeprowadza się w języku polskim.

Test umiejętności opracowuje komisja

1.

Test umiejętności przeprowadza się w formie pisemnej.

2.

Test umiejętności składa się ze 100 pytań i trwa nie dłużej niż 150 minut.

3.

Ocenę pozytywną z testu umiejętności otrzymuje osoba, która prawidłowo odpowie co

najmniej na 81 pytań.

Ocena testu umiejętności jest ustalana w terminie nie dłuższym niż 3 dni od dnia przeprowadzenia

testu.

Wynik testu umiejętności komisja

1.

Nieprzystąpienie w wyznaczonym terminie do testu umiejętności bez usprawiedliwienia

uznaje się za odstąpienie wnioskodawcy od testu.

2.

Usprawiedliwienie nieprzystąpienia wnioskodawcy w wyznaczonym terminie do testu umiejętności

następuje w trybie przewidzianym dla usprawiedliwiania nieobecności w pracy, określonym

w odrębnych przepisach.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, organ prowadzący postępowanie wyznacza ponownie

datę, do której wnioskodawca powinien przystąpić do testu.

1.

Jeżeli wynik testu umiejętności jest negatywny, wnioskodawca, w terminie 14 dni od

dnia otrzymania tego wyniku, może wystąpić o powtórne przystąpienie do testu umiejętności

w najbliższym terminie.

2.

Do powtórnego przystąpienia do testu umiejętności przepisy § 15-23 i 25 stosuje się

odpowiednio.

1

Ustalenia kosztów związanych z przeprowadzeniem testu umiejętności dokonuje organ

prowadzący postępowanie, nie później niż w terminie 14 dni przed dniem jego przeprowadzenia,

na podstawie rzeczywistych wydatków ponoszonych z tytułu przeprowadzenia testu, w

szczególności kosztów przygotowania testu i wydatków organizacyjno-technicznych.

2

Wnioskodawca uiszcza koszty w postaci jednorazowej opłaty, nie później niż w terminie

7 dni przed dniem przeprowadzenia testu umiejętności, na rachunek bankowy wskazany

przez organ prowadzący postępowanie.

3.

Przystępując do testu, wnioskodawca okazuje dowód uiszczenia opłaty.

4.

W przypadku odstąpienia od testu umiejętności wnioskodawcy zwraca się 80% opłaty,

o której mowa w ust. 2, na wskazany przez niego rachunek bankowy lub w inny wskazany

przez niego sposób.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia