Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 czerwca 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 marca 2009 r. w sprawie

szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Zalesianie

gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne” objętego Programem Rozwoju

Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1565 oraz z 2015 r. poz. 346) wprowadza się następujące zmiany

1)

w § 1 pkt 5 i 6 otrzymują brzmienie

„

5)

wyrażoną w procentach wielkość zmniejszenia pomocy na zalesianie w zależności od dokonanej

oceny wagi stwierdzonej niezgodności, a także przypadki uznawane za drobną niezgodność;

6)

szczegółowe warunki i tryb podejmowania działań, o których mowa w w art. 97 ust. 3 i art. 99 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia Parlamentu Europejskiego

i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej

polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia

Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005

i (WE) nr 485/2008

(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 549, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1306/2013”, w przypadku niestosowania zmniejszeń

lub wykluczeń określonych w tych przepisach;

”

;

2)

w § 4 w ust. 1

a)

wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Pomoc na zalesianie gruntów rolnych jest przyznawana rolnikowi w rozumieniu art. 4 ust. 1 lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013

z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego przepisy dotyczące płatności bezpośrednich

dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz

uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009

(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 608, z późn. zm.), z wyłączeniem jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, zarządzających

mieniem Skarbu Państwa na podstawie przepisów o lasach, zwanemu dalej „rolnikiem”,

jeżeli

”

,

b)

w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie

„

a)

wykonania zalesienia gruntów, na których do dnia złożenia wniosku o pomoc była prowadzona

działalność rolnicza w rozumieniu art. 4 ust. 1 lit. c rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia

2013 r. ustanawiającego przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na

podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylającego rozporządzenie

Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009, zgodnie z normami w zakresie dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska

określonymi w przepisach o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego,

”

;

3)

§ 5a otrzymuje brzmienie

„

§ 5a.

Zobowiązanie, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz § 5 ust. 1 pkt 2, jest wykonywane

na gruntach objętych obszarem zatwierdzonym w rozumieniu art. 2 ust. 1 akapit drugi pkt 23 lit. b rozporządzenia delegowanego Komisji (UE)

nr 640/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego

i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli

oraz warunków odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających

zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz

zasady wzajemnej zgodności

(Dz. Urz. UE L 181 z 20.06.2014, str. 48), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 640/2014”. Przepis ten stosuje się również w przypadku,

o którym mowa w art. 18 ust. 6 akapit drugi rozporządzenia nr 640/2014.

”

;

4)

w § 8

a)

ust. 4 i 4a otrzymują brzmienie

„

4.

Wysokość pomocy na zalesianie, w danym roku kalendarzowym, ustala się jako iloczyn

stawek wsparcia na zalesienie, premii pielęgnacyjnej lub premii zalesieniowej na hektar

gruntu i powierzchni zalesionego gruntu objętego obszarem zatwierdzonym w rozumieniu

art. 2 ust. 1 akapit drugi pkt 23 lit. b rozporządzenia nr 640/2014, po uwzględnieniu

zmniejszeń lub wykluczeń wynikających ze stwierdzonych nieprawidłowości lub niezgodności,

w szczególności zmniejszeń lub wykluczeń, o których mowa w art. 16 i art. 19 rozporządzenia

nr 640/2014, a w przypadku wsparcia na zalesienie - zmniejszeń lub wykluczeń, o których

mowa w art. 63 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r.

ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)

nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków

rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności

(Dz. Urz. UE L 227 z 31.07.2014, str. 69).

4a.

Przy ustalaniu wysokości pomocy na zalesianie gruntów rolnych uwzględnia się deklarowaną

przez rolnika powierzchnię tych gruntów, nie większą jednak niż maksymalny kwalifikowalny

obszar, o którym mowa w art. 5 ust. 2 lit. b rozporządzenia nr 640/2014, określony

w systemie identyfikacji działek rolnych, o którym mowa w przepisach o krajowym systemie

ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie

płatności.

”

,

b)

w ust. 4b wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Przy ustalaniu wysokości pomocy na zalesianie, do powierzchni zalesionego gruntu objętego

obszarem zatwierdzonym w rozumieniu art. 2 ust. 1 akapit drugi pkt 23 lit. b rozporządzenia

nr 640/2014 zalicza się powierzchnię gruntu

”

;

5)

w § 9 w ust. 5 pkt 7 otrzymuje brzmienie

„

7)

oświadczenia rolnika zawierające wykaz działek ewidencyjnych, na których w obrębie

działki rolnej w rozumieniu art. 67 ust. 4 lit. a rozporządzenia nr 1306/2013, zwanej

dalej „działką rolną”, znajdują się

a)

drzewa będące pomnikami przyrody, objęte ochroną na podstawie przepisów o ochronie

przyrody,

b)

rowy, których szerokość nie przekracza 2 m,

c)

oczka wodne w rozumieniu przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych o łącznej

powierzchni mniejszej niż 100 m

- chyba że rolnik w danym roku kalendarzowym ubiega się o przyznanie jednolitej płatności

obszarowej, o której mowa w przepisach o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego,

a do wniosku o przyznanie tej płatności dołączył wymagany tymi przepisami materiał

graficzny - w przypadku gdy rolnik ubiega się o pomoc na zalesianie gruntów rolnych;

”

;

6)

w § 11 ust. 2a otrzymuje brzmienie

„

2a.

Przy ustalaniu spełnienia warunku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, uwzględnia się powierzchnię

gruntu, na którym znajduje się uprawa leśna, pomniejszoną o powierzchnię gruntu rolnego,

na którym znajdują się elementy krajobrazu, o których mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia

nr 640/2014, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 8 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów

wsparcia bezpośredniego

(Dz. U. poz. 308 i 653), w szczególności elementy krajobrazu wskazane w § 9 ust. 5 pkt 7 lit. b, a także

powierzchnię gruntu przeznaczoną do działań związanych z ochroną przeciwpożarową,

o ile działania takie zostały określone w planie zalesienia.

”

;

7)

w § 13

a)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Jeżeli przed dokonaniem wypłaty premii pielęgnacyjnej lub premii zalesieniowej zostanie

stwierdzona okoliczność uzasadniająca dokonanie zmniejszeń lub wykluczeń wynikających

ze stwierdzonych nieprawidłowości lub niezgodności, w szczególności zmniejszeń lub

wykluczeń, o których mowa w art. 16 i art. 19 rozporządzenia nr 640/2014, kierownik

biura powiatowego Agencji ustala, w drodze decyzji, wysokość tych premii za rok kalendarzowy,

w którym stwierdzono te okoliczności, dokonując odpowiednich zmniejszeń lub wykluczeń,

a jeżeli jest konieczne dokonanie wykluczenia, o którym mowa w art. 19 ust. 2 rozporządzenia

nr 640/2014, to w tej decyzji ustala również kwotę podlegającą odliczeniu na podstawie

art. 19 ust. 3 rozporządzenia nr 640/2014.

”

,

b)

ust. 6a otrzymuje brzmienie

„

6a.

W przypadku pomocy na zalesianie gruntów rolnych do wniosku o wypłatę rolnik dołącza

materiał graficzny, o którym mowa w art. 72 ust. 3 rozporządzenia nr 1306/2013, w

którym zaznacza znajdujące się na posiadanych użytkach rolnych

1)

granice zalesionego gruntu,

2)

znajdujące się w obrębie działki rolnej

a)

drzewa będące pomnikami przyrody, objęte ochroną na podstawie przepisów o ochronie

przyrody,

b)

rowy, których szerokość nie przekracza 2 m,

c)

oczka wodne w rozumieniu przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych o łącznej

powierzchni mniejszej niż 100 m

- chyba że w danym roku kalendarzowym ubiega się o przyznanie jednolitej płatności

obszarowej, o której mowa w przepisach o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego,

a do wniosku o przyznanie tej płatności dołączył wymagany tymi przepisami materiał

graficzny, lub nie posiada żadnych działek rolnych, lub działki te są zalesione.

”

;

8)

w § 19

a)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Jeżeli w kolejnym roku realizacji zobowiązania, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit.

b i § 5 ust. 1 pkt 2 lit. b, ponownie zostanie stwierdzona niezgodność określona w

§ 18 ust. 1 pkt 1, premia pielęgnacyjna jest zmniejszona dodatkowo o kwotę stanowiącą

1)

10% kwoty, którą rolnik otrzymałby, gdyby ta niezgodność nie wystąpiła - w przypadku

ponownego stwierdzenia niezgodności po raz pierwszy,

2)

20% kwoty, którą rolnik otrzymałby, gdyby ta niezgodność nie wystąpiła - w przypadku

ponownego stwierdzenia niezgodności po raz drugi,

3)

30% kwoty, którą rolnik otrzymałby, gdyby ta niezgodność nie wystąpiła - w przypadku

ponownego stwierdzenia niezgodności po raz trzeci

- przy czym całkowita wielkość zmniejszenia nie może być większa niż 100% kwoty, którą

rolnik otrzymałby, gdyby ta niezgodność nie wystąpiła.

”

,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Zmniejszenia, o których mowa w ust. 1 i 1a, dokonuje, w drodze decyzji, kierownik

biura powiatowego Agencji, do którego został złożony wniosek o pomoc.

”

;

9)

w § 20 uchyla się ust. 2;

10)

§ 21 otrzymuje brzmienie

„

§ 21.

Do przypadków uznawanych za drobną niezgodność stosuje się przepisy o płatnościach

w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.

”

;

11)

w § 22

a)

uchyla się ust. 1,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Jeżeli na podstawie art. 28c ustawy nie zastosowano zmniejszenia, o którym mowa w

art. 99 ust. 1 rozporządzenia nr 1306/2013, stosuje się odpowiednio art. 44 ust. 2-4 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia

bezpośredniego, z tym że w przypadku, o którym mowa w art. 44 ust. 2 tej ustawy, zmniejszenia dokonuje

się w decyzji, o której mowa w § 13 ust. 5.

”

;

12)

§ 23 otrzymuje brzmienie

„

§ 23.

1.

Jeżeli na podstawie art. 28b ustawy nie zastosowano zmniejszenia lub wykluczenia,

o którym mowa w art. 97 ust. 3 rozporządzenia nr 1306/2013, kierownik biura powiatowego

Agencji właściwy w sprawie przyznania pomocy na zalesianie podejmuje działania, o

których mowa w art. 97 ust. 3 akapit drugi tego rozporządzenia.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio art. 43 ust. 2-4 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o

płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, z tym że kierownik biura powiatowego Agencji

1)

podaje informację o niezastosowaniu zmniejszenia lub wykluczenia,

2)

nakazuje realizację w wyznaczonym terminie, o którym mowa w art. 39 ust. 2 akapit

drugi rozporządzenia nr 640/2014, określonych działań naprawczych mających na celu

usunięcie stwierdzonych niezgodności

- w decyzji, o której mowa w § 13 ust. 5.

”

.

1.

Do przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Zalesianie gruntów rolnych oraz

zalesianie gruntów innych niż rolne” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich

na lata 2007-2013, w sprawach objętych postępowaniami

1)

wszczętymi i niezakończonymi ostateczną decyzją przed dniem wejścia w życie niniejszego

rozporządzenia,

2)

zakończonymi ostateczną decyzją wydaną na podstawie przepisów dotychczasowych, w przypadku

gdy zostały wznowione od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia

- stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Do wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie

gruntów innych niż rolne” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,

w sprawach objętych postępowaniami

1)

wszczętymi i niezakończonymi ostateczną decyzją przed dniem 15 marca 2015 r.,

2)

zakończonymi ostateczną decyzją wydaną na podstawie przepisów dotychczasowych, w przypadku

gdy zostały wznowione od dnia 15 marca 2015 r.

- stosuje się przepisy dotychczasowe.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Zobowiązanie, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz § 5 ust. 1 pkt 2, jest wykonywane

na gruntach objętych obszarem zatwierdzonym w rozumieniu art. 2 ust. 1 akapit drugi pkt 23 lit. b rozporządzenia delegowanego Komisji (UE)

nr 640/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego

i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli

oraz warunków odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających

zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz

zasady wzajemnej zgodności

(Dz. Urz. UE L 181 z 20.06.2014, str. 48), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 640/2014”. Przepis ten stosuje się również w przypadku,

o którym mowa w art. 18 ust. 6 akapit drugi rozporządzenia nr 640/2014.

Do przypadków uznawanych za drobną niezgodność stosuje się przepisy o płatnościach

w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.

1.

Jeżeli na podstawie art. 28b ustawy nie zastosowano zmniejszenia lub wykluczenia,

o którym mowa w art. 97 ust. 3 rozporządzenia nr 1306/2013, kierownik biura powiatowego

Agencji właściwy w sprawie przyznania pomocy na zalesianie podejmuje działania, o

których mowa w art. 97 ust. 3 akapit drugi tego rozporządzenia.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio art. 43 ust. 2-4 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o

płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, z tym że kierownik biura powiatowego Agencji

1)

podaje informację o niezastosowaniu zmniejszenia lub wykluczenia,

2)

nakazuje realizację w wyznaczonym terminie, o którym mowa w art. 39 ust. 2 akapit

drugi rozporządzenia nr 640/2014, określonych działań naprawczych mających na celu

usunięcie stwierdzonych niezgodności

- w decyzji, o której mowa w § 13 ust. 5.