Obwieszczenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 8 czerwca 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie pomocy na projekty infrastrukturalne w zakresie portów lotniczych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013

Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy

publicznej polegającej na wsparciu ze środków publicznych projektów infrastrukturalnych

w zakresie portów lotniczych znajdujących się w transeuropejskiej sieci transportowej

TEN-T

Dokapitalizowania dokonane przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia,

spełniające warunki określone w rozporządzeniu, o którym mowa w § 1, w brzmieniu nadanym

niniejszym rozporządzeniem, uznaje się za pomoc, o której mowa w § 2a ust. 1 pkt 2

rozporządzenia, o którym mowa w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.

1.

Pomoc może być udzielana podmiotom zarządzającym portami lotniczymi znajdującymi się

w transeuropejskiej sieci transportowej, zwanymi dalej „beneficjentami pomocy”, w

zakresie rozwoju infrastruktury portów lotniczych.

2.

Pomoc nie może być udzielana lub wypłacana beneficjentom pomocy

1)

na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej

uznających pomoc za niezgodną z przepisami prawa oraz wspólnym rynkiem;

2)

znajdującym się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu pkt 9-11 komunikatu Komisji w sprawie wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy

państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw

(Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2).

1.

Pomoc może być udzielana jako

1)

bezzwrotne dofinansowanie ze środków Programu;

2)

dokapitalizowanie rozumiane jako podwyższenie kapitału zakładowego, przez wniesienie

a)

wkładów pieniężnych,

b)

wkładów niepieniężnych w postaci nieruchomości lub innych środków trwałych.

2.

Pomoc jest udzielana na pokrycie części wydatków kwalifikowalnych, o których mowa

w § 7.

3.

Pomoc, o której mowa w ust. 1 pkt 2, podlega kumulacji z pomocą, o której mowa w ust.

1 pkt 1.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Pomoc ma na celu wspieranie rozwoju gospodarczego i społecznego kraju przez zwiększenie

przepustowości portów lotniczych znajdujących się w sieci TEN-T oraz zapewnienie wysokiego

standardu świadczonych przez nie usług.

Beneficjent pomocy może otrzymać pomoc na podstawie rozporządzenia w przypadku, gdy

1)

cel i przedmiot realizacji projektu są zgodne z celami określonymi odpowiednio w §

3 i 5;

2)

wydatki kwalifikowalne na realizację projektu ponoszone są w zakresie określonym w

§ 7;

3)

intensywność pomocy nie przekracza wartości określonych w § 8;

4)

zapewni dostęp do portu lotniczego, którego projekt dotyczy, wszystkim zainteresowanym

podmiotom na równych, niedyskryminujących zasadach;

5)

zobowiąże się, że projekt nie zostanie poddany zasadniczym modyfikacjom, o których

mowa w art. 57 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego

przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego

Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr

1260/1999

(Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25, z późn. zm.)

6)

zobowiąże się, że dofinansowany sprzęt lub infrastruktura będą wykorzystywane wyłącznie

na potrzeby transportu lotniczego.

1.

Pomoc może być udzielona na

1)

budowę, przebudowę lub remont infrastruktury lotniskowej wraz z zakupem urządzeń,

pojazdów i systemów dla infrastruktury lotniskowej, w tym: dróg startowych, dróg kołowania,

dróg technicznych, płyt postojowych dla samolotów, dróg szybkiego zejścia;

2)

zakup lub remont infrastruktury systemów portu wraz z zakupem lub remontem niezbędnych

urządzeń: oświetlenia nawigacyjnego, energetycznego, telekomunikacyjnego, teleinformatycznego,

wodno-kanalizacyjnego, monitoringu technicznego, utrzymania lotniska;

3)

budowę, przebudowę i remont infrastruktury portowej, w tym terminali pasażerskich;

4)

budowę, przebudowę i remont zaplecza technicznego i operacyjnego dla obsługi infrastruktury

lotniskowej wraz z zakupem niezbędnych urządzeń i systemów;

5)

realizację przedsięwzięć niezbędnych w zakresie ochrony środowiska, w tym: systemów

monitoringu hałasu, powietrza i wód podziemnych;

6)

prace projektowe i dokumentację związaną z inwestycjami oraz prace związane z realizacją

i zarządzaniem projektami.

2.

Pomoc nie może być udzielona na wspieranie działalności komercyjnej niezwiązanej bezpośrednio

z podstawową działalnością portu lotniczego, obejmującej między innymi budowę, przebudowę

i remont powierzchni oraz nieruchomości przeznaczonych na biura i magazyny, hotele,

sklepy, restauracje oraz parkingi.

1

Pomoc, o której mowa w § 2a ust. 1 pkt 1, jest udzielana na projekty indywidualne,

o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki

rozwoju.

2

Beneficjent pomocy składa wniosek o udzielenie pomocy, o której mowa w § 2a ust. 1

pkt 1, do podmiotu udzielającego pomocy.

3.

Wniosek zawiera w szczególności

1)

nazwę beneficjenta pomocy;

2)

tytuł i miejsce realizacji projektu;

3)

cel realizacji projektu;

4)

opis projektu;

5)

opis rezultatów realizacji projektu;

6)

planowane daty rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu;

7)

wartość projektu;

8)

wydatki kwalifikowalne;

9)

wnioskowaną kwotę dofinansowania;

10)

źródła finansowania projektu.

4

Pomoc, o której mowa w § 2a ust. 1 pkt 1, jest udzielana na podstawie umowy o dofinansowanie

zawartej pomiędzy beneficjentem pomocy a podmiotem udzielającym pomocy.

5

Pomoc, o której mowa w § 2a ust. 1 pkt 2, jest udzielana po podjęciu uchwały o podwyższeniu

kapitału zakładowego, o ile podwyższenie kapitału zakładowego nie następuje na mocy

dotychczasowych postanowień umowy spółki. Podstawę prawną udzielenia pomocy w formie

dokapitalizowania, o której mowa w § 2a ust. 1 pkt 2, stanowi umowa spółki lub uchwała

o podwyższeniu kapitału zakładowego.

1.

Do wydatków kwalifikowalnych zalicza się, niezbędne do realizacji projektu, wydatki

lub koszty poniesione na

1)

prace związane z przygotowaniem projektu, w tym

a)

niezbędną dokumentację,

b)

opłaty związane z koniecznością uzyskania niezbędnych decyzji administracyjnych na

etapie przygotowania przedsięwzięcia;

2)

zarządzanie projektem, w tym

a)

nadzór nad robotami budowlanymi,

b)

wydatki związane z wdrażaniem projektu,

c)

koszty ogólne (w czasie realizacji projektu),

d)

wydatki osobowe,

e)

zakup i instalację informatycznych systemów wspomagających zarządzanie i monitorowanie;

3)

nabycie własności nieruchomości niezabudowanych lub zabudowanych lub innego prawa

do tych nieruchomości;

4)

budowę i montaż, w tym również

a)

odtworzenie nawierzchni drogi poza pasem prowadzenia robót,

b)

wykonanie robót dodatkowych;

5)

sprzęt i wyposażenie, w tym

a)

środki trwałe stanowiące część wydatków inwestycyjnych zainstalowane na stałe w ramach

projektu,

b)

przenośne środki trwałe stanowiące część wydatków inwestycyjnych niezbędne dla realizacji

celu projektu lub dla poprawnego funkcjonowania infrastruktury wytworzonej w wyniku

realizacji projektu,

c)

sprzęt będący środkiem trwałym zakupiony lub wytworzony na czas realizacji projektu,

d)

wartości niematerialne i prawne,

e)

zakup używanego sprzętu,

f)

wydatki związane z zastosowaniem technik finansowania niepowodujących natychmiastowego

przeniesienia prawa własności,

g)

zakup materiałów niestanowiących środków trwałych wykorzystywanych przez czas realizacji

projektu;

6)

działania informacyjno-promocyjne;

7)

podatek od towarów i usług (VAT), o ile beneficjentowi nie przysługuje prawo do obniżenia

kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o zwrot VAT;

8)

niezbędne opłaty związane z realizacją projektów, w tym opłaty administracyjne, jeżeli

stanowią one wydatki kwalifikowalne w ramach Programu.

2.

Wydatki poniesione na wypełnienie formularza wniosku o dofinansowanie nie są wydatkami

kwalifikowalnymi.

3.

Środki transportu, o których mowa w § 5, kwalifikują się do wsparcia wyłącznie w przypadku,

gdy ich nabycie pozostaje w bezpośrednim związku z celami projektu, o których mowa

w § 3 i 5, oraz są wyłącznie wykorzystywane dla obsługi naziemnej

4.

Z zastrzeżeniem przestrzegania zasad obowiązujących w systemie realizacji Programu,

za kwalifikowalne mogą zostać uznane wydatki, które zostały faktycznie poniesione

pomiędzy dniem 7 grudnia 2007 r. a dniem 31 grudnia 2015 r.

Maksymalna intensywność pomocy wynosi

1)

30% wydatków kwalifikowalnych dla portu lotniczego Warszawa-Okęcie;

2)

50% wydatków kwalifikowalnych dla pozostałych portów lotniczych.

1.

Pomoc udzielana w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych podlega sumowaniu

z każdą inną pomocą, w tym pomocą de minimis , w rozumieniu rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania

art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis

(Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5)

2.

Z zastrzeżeniem odmiennego rozstrzygnięcia w indywidualnej decyzji Komisji Europejskiej,

skumulowana pomoc, o której mowa w ust. 1, nie może przekroczyć

1)

30% wydatków kwalifikowalnych dla portu lotniczego Warszawa-Okęcie;

2)

75% wydatków kwalifikowalnych w pozostałych przypadkach.

3.

Beneficjent pomocy informuje organ udzielający pomocy o każdej innej pomocy otrzymanej

na realizację tego samego projektu.

4.

Podmiot udzielający pomocy informuje beneficjenta pomocy o numerze referencyjnym programu

pomocowego, na podstawie którego pomoc ta jest udzielana.

Pomoc jest udzielana do dnia 31 grudnia 2015 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia