Ustawa z dnia 24 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

W ustawie z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym

(Dz. U. z 2012 r. poz. 572, z późn. zm. po art. 42 dodaje się art. 42a w brzmieniu

„

Art. 42a.

1.

Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego, może

ustanowić, w drodze uchwały, rządowy program mający na celu udzielanie pomocy finansowej

na pokrycie kosztów związanych z kształceniem w zagranicznych uczelniach, zwany dalej

„programem”.

2.

Uchwała, o której mowa w ust. 1, określa termin realizacji programu oraz środki przeznaczone

na jego realizację.

3.

Uczestnikami programu mogą być obywatele polscy lub obywatele Unii Europejskiej i

członkowie ich rodzin w rozumieniu ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej

i członków ich rodzin

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1525), którym przysługuje prawo pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres

dłuższy niż trzy miesiące w rozumieniu tej ustawy, oraz osoby posiadające status rezydenta

długoterminowego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, będący

1)

absolwentami studiów pierwszego stopnia, którzy ukończyli studia nie wcześniej niż

w roku poprzedzającym zgłoszenie do udziału w programie,

2)

studentami, którzy nie wcześniej niż w roku poprzedzającym zgłoszenie do udziału w

programie ukończyli trzeci rok jednolitych studiów magisterskich

- nieposiadający tytułu zawodowego magistra lub równorzędnego i zakwalifikowani na

studia magisterskie w jednej z zagranicznych uczelni, których lista jest ustalana

w sposób określony w przepisach wydanych na podstawie ust. 12.

4.

Pomoc finansowa udzielana w ramach programu może obejmować środki na pokrycie kosztów

rekrutacyjnych, czesnego, zakwaterowania, utrzymania, przejazdów oraz ubezpieczeń.

5.

Pomoc finansowa udzielana w ramach programu podlega zwrotowi.

6.

Uczestnik programu nie jest obowiązany do zwrotu pomocy finansowej udzielonej w ramach

programu, jeżeli

1)

w okresie dziesięciu lat od ukończenia studiów w zagranicznej uczelni finansowanych

w ramach programu będzie odprowadzał w Rzeczypospolitej Polskiej składki na ubezpieczenia

społeczne i ubezpieczenie zdrowotne przez łączny okres pięciu lat lub ukończy studia

trzeciego stopnia w jednostce organizacyjnej posiadającej uprawnienia do nadawania

stopnia naukowego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach

i tytule w zakresie sztuki;

2)

z przyczyn nieleżących po jego stronie nie podejmie albo nie ukończy studiów w zagranicznej

uczelni finansowanych w ramach programu lub nie podejmie działań, o których mowa w

pkt 1.

7.

Środki na pomoc finansową udzielaną w ramach programu są przekazywane z budżetu państwa

z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego.

8.

W sprawach dotyczących udzielenia pomocy finansowej w ramach programu oraz zwolnienia

z obowiązku zwrotu tej pomocy nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.

9.

Na rozstrzygnięcie ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego w sprawie udzielenia

pomocy finansowej w ramach programu służy, w terminie trzydziestu dni od dnia jego

doręczenia, skarga do właściwego sądu administracyjnego.

10.

Pomoc finansowa jest udzielana uczestnikom programu na podstawie umowy zawartej przez

ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego z uczestnikiem programu.

11.

Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego przedstawia Radzie Ministrów, w terminie

do dnia 31 grudnia, sprawozdanie z przebiegu realizacji programu za rok poprzedni.

12.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, warunki realizacji programu, w tym

1)

sposób i tryb kwalifikowania uczestników programu,

2)

szczegółowe warunki i tryb udzielania pomocy finansowej w ramach programu oraz zakres

tej pomocy,

3)

istotne elementy umowy, o której mowa w ust. 10,

4)

przypadki, o których mowa w ust. 6 pkt 2,

5)

sposób dokumentowania i potwierdzania okoliczności, o których mowa w ust. 6,

6)

sposób ustalania listy zagranicznych uczelni, do których zakwalifikowanie uprawnia

do uczestnictwa w programie

- uwzględniając konieczność właściwej oceny merytorycznej wniosków przez ekspertów,

pierwszeństwo w dostępie do programu osób posiadających wybitne osiągnięcia naukowe,

szczególne okoliczności niezależne od uczestników programu uniemożliwiające im lub

w znaczny sposób utrudniające uczestnictwo w programie, potrzebę wnikliwej oceny każdej

z przesłanek stanowiących podstawę do zwolnienia z obowiązku zwrotu pomocy finansowej

udzielonej w ramach programu, rankingi zagranicznych uczelni oraz możliwości budżetu

państwa.

”

.

W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

(Dz. U. z 2012 r. poz. 361, z późn. zm. w art. 21 w ust. 1 po pkt 40c dodaje się pkt 40d w brzmieniu

„

40d)

świadczenia otrzymane w ramach rządowego programu ustanowionego na podstawie art. 42a ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym

(Dz. U. z 2012 r. poz. 572, z późn. zm. w związku z kształceniem w zagranicznych uczelniach na pokrycie kosztów rekrutacyjnych,

czesnego, zakwaterowania, utrzymania, przejazdów i ubezpieczeń;

”

.

1.

Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa będących skutkiem finansowym wejścia w

życie niniejszej ustawy wynosi

1)

w 2016 r. - 18 510,5 tys. zł;

2)

w 2017 r. - 39 657,2 tys. zł;

3)

w 2018 r. - 47 557,2 tys. zł;

4)

w 2019 r. - 48 077,2 tys. zł;

5)

w 2020 r. - 48 077,2 tys. zł;

6)

w 2021 r. - 48 077,2 tys. zł;

7)

w 2022 r. - 48 077,2 tys. zł;

8)

w 2023 r. - 29 566,6 tys. zł;

9)

w 2024 r. - 8 420,0 tys. zł;

10)

w 2025 r. - 520,0 tys. zł.

2.

Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego monitoruje wykorzystanie limitu wydatków,

o których mowa w ust. 1, oraz wdraża mechanizmy korygujące.

3.

W przypadku gdy wydatki z budżetu państwa na realizację programu w danym roku powodowałyby

zagrożenie przekroczenia limitu określonego w ust. 1, w roku tym ogranicza się liczbę

nowych uczestników programu w stopniu gwarantującym zapewnienie finansowania świadczeń

dla uczestników programu.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego, może

ustanowić, w drodze uchwały, rządowy program mający na celu udzielanie pomocy finansowej

na pokrycie kosztów związanych z kształceniem w zagranicznych uczelniach, zwany dalej

„programem”.

2.

Uchwała, o której mowa w ust. 1, określa termin realizacji programu oraz środki przeznaczone

na jego realizację.

3.

Uczestnikami programu mogą być obywatele polscy lub obywatele Unii Europejskiej i

członkowie ich rodzin w rozumieniu ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej

i członków ich rodzin

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1525), którym przysługuje prawo pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres

dłuższy niż trzy miesiące w rozumieniu tej ustawy, oraz osoby posiadające status rezydenta

długoterminowego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, będący

1)

absolwentami studiów pierwszego stopnia, którzy ukończyli studia nie wcześniej niż

w roku poprzedzającym zgłoszenie do udziału w programie,

2)

studentami, którzy nie wcześniej niż w roku poprzedzającym zgłoszenie do udziału w

programie ukończyli trzeci rok jednolitych studiów magisterskich

- nieposiadający tytułu zawodowego magistra lub równorzędnego i zakwalifikowani na

studia magisterskie w jednej z zagranicznych uczelni, których lista jest ustalana

w sposób określony w przepisach wydanych na podstawie ust. 12.

4.

Pomoc finansowa udzielana w ramach programu może obejmować środki na pokrycie kosztów

rekrutacyjnych, czesnego, zakwaterowania, utrzymania, przejazdów oraz ubezpieczeń.

5.

Pomoc finansowa udzielana w ramach programu podlega zwrotowi.

6.

Uczestnik programu nie jest obowiązany do zwrotu pomocy finansowej udzielonej w ramach

programu, jeżeli

1)

w okresie dziesięciu lat od ukończenia studiów w zagranicznej uczelni finansowanych

w ramach programu będzie odprowadzał w Rzeczypospolitej Polskiej składki na ubezpieczenia

społeczne i ubezpieczenie zdrowotne przez łączny okres pięciu lat lub ukończy studia

trzeciego stopnia w jednostce organizacyjnej posiadającej uprawnienia do nadawania

stopnia naukowego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach

i tytule w zakresie sztuki;

2)

z przyczyn nieleżących po jego stronie nie podejmie albo nie ukończy studiów w zagranicznej

uczelni finansowanych w ramach programu lub nie podejmie działań, o których mowa w

pkt 1.

7.

Środki na pomoc finansową udzielaną w ramach programu są przekazywane z budżetu państwa

z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego.

8.

W sprawach dotyczących udzielenia pomocy finansowej w ramach programu oraz zwolnienia

z obowiązku zwrotu tej pomocy nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.

9.

Na rozstrzygnięcie ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego w sprawie udzielenia

pomocy finansowej w ramach programu służy, w terminie trzydziestu dni od dnia jego

doręczenia, skarga do właściwego sądu administracyjnego.

10.

Pomoc finansowa jest udzielana uczestnikom programu na podstawie umowy zawartej przez

ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego z uczestnikiem programu.

11.

Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego przedstawia Radzie Ministrów, w terminie

do dnia 31 grudnia, sprawozdanie z przebiegu realizacji programu za rok poprzedni.

12.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, warunki realizacji programu, w tym

1)

sposób i tryb kwalifikowania uczestników programu,

2)

szczegółowe warunki i tryb udzielania pomocy finansowej w ramach programu oraz zakres

tej pomocy,

3)

istotne elementy umowy, o której mowa w ust. 10,

4)

przypadki, o których mowa w ust. 6 pkt 2,

5)

sposób dokumentowania i potwierdzania okoliczności, o których mowa w ust. 6,

6)

sposób ustalania listy zagranicznych uczelni, do których zakwalifikowanie uprawnia

do uczestnictwa w programie

- uwzględniając konieczność właściwej oceny merytorycznej wniosków przez ekspertów,

pierwszeństwo w dostępie do programu osób posiadających wybitne osiągnięcia naukowe,

szczególne okoliczności niezależne od uczestników programu uniemożliwiające im lub

w znaczny sposób utrudniające uczestnictwo w programie, potrzebę wnikliwej oceny każdej

z przesłanek stanowiących podstawę do zwolnienia z obowiązku zwrotu pomocy finansowej

udzielonej w ramach programu, rankingi zagranicznych uczelni oraz możliwości budżetu

państwa.