Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 kwietnia 2015 r. w sprawie wyłączenia niektórych rodzajów porozumień o transferze technologii spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję

Rozporządzenie określa

1)

warunki, jakie muszą być spełnione, aby porozumienie o transferze technologii zostało

uznane za wyłączone spod zakazu, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, zwanej dalej „ustawą”;

2)

klauzule, których występowanie w porozumieniu o transferze technologii stanowi naruszenie

art. 6 ust. 1 ustawy;

3)

okres obowiązywania wyłączenia.

Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do klauzul licencyjnych zawartych w porozumieniach

badawczo-rozwojowych lub porozumieniach specjalizacyjnych objętych zakresem innego

rozporządzenia wydanego na podstawie art. 8 ust. 3 ustawy.

Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają

1)

wyłączenie - wyłączenie porozumienia o transferze technologii spod zakazu, o którym

mowa w art. 6 ust. 1 ustawy;

2)

prawa do technologii - know-how oraz następujące prawa lub ich połączenie, w tym zgłoszenia

lub wnioski o udzielenie tych praw

a)

patenty,

b)

prawa ochronne na wzory użytkowe,

c)

prawa z rejestracji wzorów przemysłowych,

d)

prawa z rejestracji topografii układów scalonych,

e)

dodatkowe prawa ochronne dla produktów leczniczych i produktów ochrony roślin,

f)

prawa autorskie do oprogramowania;

3)

prawa własności intelektualnej - prawa własności przemysłowej, w szczególności patenty

i prawa ochronne na znaki towarowe, oraz prawa autorskie i prawa pokrewne;

4)

know-how - nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne

lub zasady organizacji i zarządzania w rozumieniu art. 2 ust. 2 pkt 2 ustawy, które

są istotne z punktu widzenia wytwarzania towarów objętych porozumieniem i które zostały

opisane w sposób pozwalający na weryfikację kryterium niejawności i istotności;

5)

porozumienie o transferze technologii

a)

porozumienie o udzieleniu licencji na korzystanie z praw do technologii, zawarte między

dwoma przedsiębiorcami w celu wytwarzania przez licencjobiorcę lub jego podwykonawców

towarów objętych porozumieniem,

b)

przeniesienie praw do technologii między dwoma przedsiębiorcami w celu wytwarzania

towarów objętych porozumieniem, w przypadku gdy część ryzyka związanego z wykorzystaniem

technologii ponosi nadal przedsiębiorca przenoszący prawo;

6)

porozumienie o dwustronnym transferze technologii - porozumienie o transferze technologii,

w którym dwaj przedsiębiorcy udzielają sobie wzajemnie, na podstawie jednego lub kilku

odrębnych porozumień, licencji na korzystanie z praw do technologii, które mogą być

wykorzystane do wytwarzania towarów konkurencyjnych lub gdy licencje te dotyczą konkurencyjnych

technologii;

7)

porozumienie o jednostronnym transferze technologii - porozumienie o transferze technologii,

w którym jeden przedsiębiorca udziela drugiemu licencji na korzystanie z praw do technologii

lub gdy dwaj przedsiębiorcy udzielają sobie wzajemnie licencji na korzystanie z praw

do technologii, które nie mogą być wykorzystane do wytwarzania towarów konkurencyjnych

i gdy licencje te nie dotyczą konkurencyjnych technologii;

8)

towary objęte porozumieniem - towary wytworzone bezpośrednio lub pośrednio na podstawie

praw do licencjonowanej technologii;

9)

rynek właściwy - rynek właściwy w rozumieniu art. 4 pkt 9 ustawy, obejmujący towary

objęte porozumieniem i ich substytuty lub rynek praw do licencjonowanej technologii

oraz ich substytutów;

10)

konkurenci - konkurentów w rozumieniu art. 4 pkt 11 ustawy, którzy działają na rynku

właściwym obejmującym udzielanie licencji na korzystanie z praw do technologii lub

na rynku właściwym obejmującym sprzedaż towarów objętych porozumieniem, w tym takich,

którzy w przypadku braku porozumienia o transferze technologii, wobec wzrostu cen

względnych, prawdopodobnie dokonaliby w krótkim czasie dodatkowych inwestycji lub

ponieśli inne koszty dostosowawcze konieczne do wejścia na rynek właściwy;

11)

przedsiębiorca powiązany - przedsiębiorcę, który sprawuje nad licencjodawcą lub licencjobiorcą

kontrolę w rozumieniu art. 4 pkt 4 ustawy lub nad którym licencjodawca lub licencjobiorca

sprawują taką kontrolę;

12)

aktywna sprzedaż - aktywne działania licencjobiorcy podejmowane w celu zwiększenia

sprzedaży lub pozyskania nowych klientów, polegające w szczególności na prowadzeniu

działań reklamowych lub promocyjnych, tworzeniu oddziałów lub organizowaniu centrów

dystrybucji na określonym obszarze;

13)

pasywna sprzedaż - działania licencjobiorcy polegające na odpowiadaniu na oferty klientów

indywidualnych, które nie zostały spowodowane aktywnymi działaniami;

14)

system dystrybucji selektywnej - system dystrybucji, w którym licencjodawca bezpośrednio

lub pośrednio zobowiązuje się udzielać licencji na wytwarzanie towarów objętych porozumieniem

jedynie licencjobiorcom wybranym według określonych w tym porozumieniu kryteriów,

a licencjobiorcy zobowiązują się nie odsprzedawać tych towarów dystrybutorom nienależącym

do tego systemu na obszarze zastrzeżonym przez licencjodawcę w celu stosowania tego

systemu;

15)

licencja wyłączna - licencję, na podstawie której licencjodawca nie jest uprawniony

do prowadzenia produkcji z wykorzystaniem prawa do licencjonowanej technologii ani

do udzielenia licencji ogólnej do określonego zastosowania lub na określonym obszarze

na te prawa osobom trzecim;

16)

obszar wyłączny - obszar, na którym tylko jeden przedsiębiorca może wytwarzać towary

objęte porozumieniem, jednak z możliwością udzielenia innemu licencjobiorcy zezwolenia

na wytwarzanie towarów objętych porozumieniem na tym obszarze jedynie na rzecz konkretnego

klienta, w przypadku gdy ta druga licencja została udzielona w celu utworzenia alternatywnego

źródła dostaw dla tego klienta;

17)

wyłączna grupa klientów - grupę klientów, w stosunku do której tylko jedna strona

porozumienia o transferze technologii może prowadzić aktywną sprzedaż towarów objętych

porozumieniem, wytworzonych z użyciem licencjonowanej technologii.

1.

Wyłącza się spod zakazu, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy, porozumienia o transferze

technologii, o ile porozumienia te spełniają warunki określone w rozporządzeniu.

2.

Wyłączenie stosuje się także do klauzul zawartych w porozumieniu o transferze technologii,

które dotyczą zakupu towarów przez licencjobiorcę lub udzielenia licencjobiorcy licencji

na inne prawa własności intelektualnej lub know-how bądź też przeniesienia ich na

licencjobiorcę, jeżeli klauzule te dotyczą bezpośrednio wytwarzania lub sprzedaży

towarów objętych porozumieniem.

1.

Wyłączenie stosuje się do porozumień o transferze technologii między

1)

konkurentami - jeżeli łączny udział stron porozumienia w rynku lub rynkach właściwych

w roku kalendarzowym poprzedzającym zawarcie porozumienia nie przekroczył 20% oraz

nie zawierają one klauzul określonych w § 7 i 10;

2)

przedsiębiorcami, którzy nie są konkurentami - jeżeli udział w rynku lub rynkach właściwych

żadnego z nich nie przekroczył w roku kalendarzowym poprzedzającym zawarcie porozumienia

30% oraz nie zawierają one klauzul określonych w § 8 i 10.

2.

Jeżeli udziały w rynku, o których mowa w ust. 1, początkowo nie przekraczają odpowiednio

20% lub 30%, a następnie rosną ponad te progi, wyłączenie stosuje się nadal przez

okres dwóch kolejnych lat kalendarzowych następujących po roku, w którym próg, odpowiednio

20% lub 30%, został przekroczony po raz pierwszy.

3.

Udział w rynku oblicza się na podstawie danych dotyczących wartości sprzedaży rynkowej.

Jeżeli dane te są niedostępne, udział w rynku ustala się na podstawie szacunków opartych

na innych wiarygodnych informacjach rynkowych, w tym dotyczących wielkości sprzedaży.

4.

Udział licencjodawcy w rynku właściwym praw do licencjonowanej technologii oblicza

się na podstawie obecności praw do licencjonowanej technologii na rynku lub rynkach

właściwych, na których są sprzedawane towary objęte porozumieniem, na podstawie danych

o sprzedaży dotyczących towarów objętych porozumieniem wytworzonych przez licencjodawcę

i jego licencjobiorców łącznie.

5.

W przypadku sprawowania wspólnie kontroli nad przedsiębiorcą powiązanym przez stronę

lub strony porozumienia o transferze technologii lub przez ich przedsiębiorcę lub

przedsiębiorców powiązanych oraz przez inny podmiot, udział w rynku przypisuje się

w równych częściach każdemu z podmiotów sprawujących wspólnie kontrolę.

Wyłączenie stosuje się do porozumień o transferze technologii dotyczących

1)

praw do licencjonowanej technologii - w takim zakresie i tak długo, jak prawa te podlegają

ochronie;

2)

korzystania z know-how - przez okres, w którym licencjonowane know-how pozostaje niejawne,

a w przypadku jego publicznego ujawnienia przez licencjobiorcę - przez okres obowiązywania

porozumienia.

Wyłączenia nie stosuje się do porozumień o transferze technologii między konkurentami,

które bezpośrednio lub pośrednio, samodzielnie lub w połączeniu z innymi czynnikami

zależnymi od stron, mają na celu

1)

ograniczenie swobody ustalania przez którąkolwiek ze stron cen towarów dla podmiotów

niebędących stronami porozumienia;

2)

ograniczenie produkcji, z wyjątkiem ograniczeń produkcji dotyczących towarów objętych

porozumieniem, nałożonych na licencjobiorcę w porozumieniu o jednostronnym transferze

technologii lub nałożonych tylko na jednego z licencjobiorców w porozumieniu o dwustronnym

transferze technologii;

3)

podział rynków lub klientów, z wyjątkiem

a)

zobowiązania licencjodawcy lub licencjobiorcy w porozumieniu o jednostronnym transferze

technologii do niewytwarzania towarów z wykorzystaniem praw do licencjonowanej technologii

na obszarze wyłącznym zastrzeżonym dla drugiej strony lub do nieprowadzenia sprzedaży

na obszarze wyłącznym lub wyłącznej grupie klientów zastrzeżonych dla drugiej strony,

b)

nałożonego w porozumieniu o jednostronnym transferze technologii ograniczenia aktywnej

sprzedaży prowadzonej przez licencjobiorcę na obszarze wyłącznym lub na rzecz wyłącznej

grupy klientów, które zostały przydzielone przez licencjodawcę innemu licencjobiorcy,

o ile ten licencjobiorca nie był konkurentem licencjodawcy w momencie udzielania licencji,

c)

zobowiązania licencjobiorcy do wytwarzania towarów objętych porozumieniem wyłącznie

na własny użytek, pod warunkiem że porozumienie nie ogranicza licencjobiorcy w zakresie

sprzedaży towarów objętych porozumieniem jako części zamiennych dla jego własnych

towarów,

d)

zobowiązania licencjobiorcy w porozumieniu o jednostronnym transferze technologii

do wytwarzania towarów objętych porozumieniem jedynie dla wskazanego w porozumieniu

klienta, jeżeli licencja została udzielona w celu utworzenia alternatywnego źródła

dostaw dla tego klienta;

4)

ograniczenie uprawnień licencjobiorcy do korzystania z jego własnych praw do technologii

lub ograniczenie uprawnień którejkolwiek ze stron porozumienia do prowadzenia prac

badawczo-rozwojowych, pod warunkiem że ograniczenie uprawnień którejkolwiek ze stron

porozumienia do prowadzenia prac badawczo-rozwojowych jest niezbędne, aby zapobiec

ujawnieniu licencjonowanego know-how osobom trzecim.

Wyłączenia nie stosuje się do porozumień o transferze technologii między przedsiębiorcami

niebędącymi konkurentami, które bezpośrednio lub pośrednio, oddzielnie lub w połączeniu

z innymi czynnikami zależnymi od stron, mają na celu

1)

ograniczenie swobody ustalania przez którąkolwiek ze stron cen towarów, przy zachowaniu

możliwości wyznaczania maksymalnej ceny sprzedaży lub rekomendowanej ceny sprzedaży,

pod warunkiem że nie jest to równoznaczne ze stosowaniem stałej lub minimalnej ceny

sprzedaży określonej w wyniku nacisku lub zachęt którejkolwiek ze stron;

2)

ograniczenie obszaru lub klientów, na którym lub dla których licencjobiorca może prowadzić

sprzedaż pasywną towarów objętych porozumieniem, z wyjątkiem

a)

ograniczenia sprzedaży pasywnej na obszarze wyłącznym lub wyłącznej grupie klientów,

które są zastrzeżone dla licencjodawcy,

b)

zobowiązania do wytwarzania towarów objętych porozumieniem wyłącznie na własny użytek,

pod warunkiem że nie ogranicza się licencjobiorcy w zakresie sprzedaży towarów objętych

porozumieniem jako części zamiennych dla jego własnych towarów,

c)

zobowiązania do wytwarzania towarów objętych porozumieniem jedynie dla wskazanego

w porozumieniu odbiorcy, w przypadku gdy porozumienie o transferze technologii zawarto

w celu utworzenia alternatywnego źródła dostaw dla tego klienta,

d)

ograniczenia sprzedaży odbiorcom końcowym przez licencjobiorcę działającego na poziomie

sprzedaży hurtowej,

e)

ograniczenia sprzedaży nieautoryzowanym dystrybutorom przez uczestników systemu dystrybucji

selektywnej;

3)

ograniczenie sprzedaży odbiorcom końcowym przez licencjobiorcę działającego w systemie

dystrybucji selektywnej, który prowadzi działalność na poziomie sprzedaży detalicznej,

z wyjątkiem ograniczenia możliwości prowadzenia przez nich sprzedaży w lokalach niespełniających

kryteriów określonych w porozumieniu będącym podstawą utworzenia systemu dystrybucji

selektywnej.

1.

W przypadku gdy po zawarciu porozumienia o transferze technologii przedsiębiorcy będący

jego stronami stają się konkurentami, wyłączenie, o którym mowa w § 8, stosuje się

do całego okresu obowiązywania porozumienia.

2.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się do porozumienia, które zostało zmienione w istotnym

zakresie, lub w przypadku gdy zawarto nowe porozumienie o transferze technologii,

dotyczące praw do konkurencyjnych technologii.

1.

Wyłączenia nie stosuje się do klauzul zawartych w porozumieniach o transferze technologii,

które bezpośrednio lub pośrednio mają na celu

1)

zobowiązanie licencjobiorcy do udzielenia licencji wyłącznej licencjodawcy lub osobie

trzeciej wyznaczonej przez licencjodawcę lub do przeniesienia praw na licencjodawcę

lub taką osobę trzecią, w całości lub w części, w odniesieniu do własnych usprawnień

licencjonowanej technologii lub własnych nowych zastosowań tej technologii, opracowanych

przez licencjobiorcę;

2)

zobowiązanie strony do niekwestionowania ważności praw własności intelektualnej, które

druga strona posiada w Unii Europejskiej, przy zachowaniu możliwości wypowiedzenia,

w przypadku licencji wyłącznej, porozumienia o transferze technologii w razie kwestionowania

przez licencjobiorcę ważności któregokolwiek z praw do licencjonowanej technologii.

2.

W przypadku gdy przedsiębiorcy będący stronami porozumienia nie są konkurentami, wyłączenie

nie ma zastosowania do żadnego bezpośredniego lub pośredniego zobowiązania ograniczającego

uprawnienie licencjobiorcy do korzystania z praw do jego technologii lub ograniczającego

uprawnienie którejkolwiek ze stron porozumienia do prowadzenia prac badawczo-rozwojowych,

z wyłączeniem sytuacji, w której ograniczenie to jest niezbędne, aby zapobiec ujawnieniu

licencjonowanego know-how osobom trzecim.

Do porozumień o transferze technologii podlegających wyłączeniu spod zakazu porozumień

ograniczających konkurencję na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2007 r. w sprawie wyłączenia niektórych

rodzajów porozumień dotyczących transferu technologii spod zakazu porozumień ograniczających

konkurencję

(Dz. U. Nr 137, poz. 963), niespełniających warunków wyłączenia określonych w niniejszym rozporządzeniu, stosuje

się przepisy dotychczasowe do czasu dostosowania tych porozumień do przepisów niniejszego

rozporządzenia, jednak nie dłużej niż do dnia 30 kwietnia 2016 r.

Rozporządzenie obowiązuje do dnia 30 kwietnia 2027 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 maja 2015 r.