Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 24 lutego 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie stanowisk służbowych funkcjonariuszy celnych, trybu awansowania oraz dokonywania zmian na stanowiskach służbowych

W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 18 maja 2010 r. w sprawie stanowisk służbowych

funkcjonariuszy celnych, trybu awansowania oraz dokonywania zmian na stanowiskach

służbowych

(Dz. U. Nr 87, poz. 559 oraz z 2011 r. Nr 237, poz. 1408) wprowadza się następujące zmiany

1)

§ 4 otrzymuje brzmienie

„

§ 4.

1.

Awans na stanowisko służbowe, zwany dalej „awansem”, może nastąpić

1)

w ramach tej samej kategorii stanowisk służbowych;

2)

przez zmianę kategorii stanowisk służbowych.

2.

Awans następuje na bezpośrednio wyższe stanowisko służbowe, z wyłączeniem awansu na

stanowisko służbowe

1)

należące do kategorii stanowisk kierowniczych;

2)

na którym są realizowane zadania określone w art. 2 ust. 1 pkt 4-6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, zwanej dalej „ustawą”, wykonywane z zastosowaniem analizy kryminalnej albo czynności,

o których mowa w art. 75b ustawy.

3.

Awans w ramach tej samej kategorii stanowisk służbowych może nastąpić po uzyskaniu

powyżej 2,99 punktów z ogólnego poziomu realizacji zadań na stanowisku służbowym,

stanowiącego sumę ocen ważonych z realizacji zadań podlegających ocenie okresowej,

o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 129 ust. 5 ustawy, zwanego dalej

„ogólnym poziomem realizacji zadań”, w ostatniej ocenie okresowej albo pozytywnej

opinii okresowej w służbie przygotowawczej oraz po odbyciu służby przez okres co najmniej

roku na dotychczas zajmowanym stanowisku służbowym.

4.

Awans przez zmianę kategorii stanowisk służbowych może nastąpić po uzyskaniu powyżej

2,99 punktów z ogólnego poziomu realizacji zadań w ostatniej ocenie okresowej oraz

po odbyciu służby przez okres co najmniej dwóch lat na zajmowanym stanowisku służbowym

1)

starszego specjalisty Służby Celnej - w przypadku awansu z kategorii stanowisk specjalistycznych

do kategorii stanowisk eksperckich albo do kategorii stanowisk kierowniczych na stanowisko

służbowe dowódcy jednostki pływającej albo kierownika zmiany;

2)

nie niższym niż stanowisko młodszego eksperta Służby Celnej - w przypadku awansu z

kategorii stanowisk eksperckich do kategorii stanowisk kierowniczych na stanowisko

służbowe dowódcy jednostki pływającej, kierownika zmiany, kierownika referatu, zastępcy

kierownika oddziału celnego, kierownika oddziału celnego albo zastępcy naczelnika

wydziału;

3)

nie niższym niż stanowisko eksperta Służby Celnej - w przypadku awansu z kategorii

stanowisk eksperckich do kategorii stanowisk kierowniczych.

5.

Awans, o którym mowa w ust. 3 i 4, w przypadku funkcjonariusza zajmującego stanowisko

służbowe wyznaczone zgodnie z § 10, może nastąpić bez spełnienia warunku w zakresie

wymaganego okresu służby.

6.

Awans na stanowisko służbowe, na którym są realizowane zadania określone w art. 2

ust. 1 pkt 4-6 ustawy wykonywane z zastosowaniem analizy kryminalnej albo czynności,

o których mowa w art. 75b ustawy, może nastąpić po uzyskaniu powyżej 2,99 punktów

z ogólnego poziomu realizacji zadań w ostatniej ocenie okresowej albo pozytywnej opinii

okresowej w służbie przygotowawczej oraz pozytywnego wyniku badań, testów lub szkoleń,

jeżeli są wymagane na tym stanowisku.

7.

W przypadku braku oceny okresowej, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie

art. 129 ust. 5 ustawy, warunek uzyskania powyżej 2,99 punktów z ogólnego poziomu

realizacji zadań, o którym mowa w ust. 3, 4 i 6, uważa się za spełniony, jeżeli funkcjonariusz

uzyska powyżej 2,99 punktów z ogólnego poziomu realizacji zadań w opinii służbowej.

8.

W przypadku funkcjonariuszy, o których mowa w art. 222 ust. 4 ustawy, których uposażenie

zasadnicze odpowiada wysokości lub jest wyższe od uposażenia na stanowisku służbowym,

na które jest prowadzona rekrutacja, awans na to stanowisko służbowe może nastąpić

również w przypadku, gdy nie jest ono stanowiskiem bezpośrednio wyższym od zajmowanego

stanowiska służbowego, po uzyskaniu powyżej 2,99 punktów z ogólnego poziomu realizacji

zadań w ostatniej ocenie okresowej oraz po odbyciu służby na dotychczas zajmowanym

stanowisku służbowym przez okres co najmniej

1)

roku - w przypadku awansu w ramach tej samej kategorii stanowisk służbowych;

2)

dwóch lat - w przypadku awansu z kategorii stanowisk specjalistycznych do kategorii

stanowisk eksperckich.

”

;

2)

w § 5

a)

w ust. 2

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

stanowisko służbowe, na które jest prowadzona rekrutacja, kod stanowiska służbowego,

jednostkę i komórkę organizacyjną, do której jest prowadzona rekrutacja, oraz wysokość

uposażenia zasadniczego;

”

,

-

pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

wymagane kwalifikacje, a w przypadku awansu przez zmianę kategorii stanowisk służbowych,

również

a)

wymagane kompetencje oraz ich poziom,

b)

zakres zagadnień testu wiedzy, o którym mowa w § 7 ust. 3 pkt 1;

”

,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

W ogłoszeniu o rekrutacji na stanowisko służbowe, na którym są realizowane zadania

określone w art. 2 ust. 1 pkt 4-6 ustawy wykonywane z zastosowaniem analizy kryminalnej

albo czynności, o których mowa w art. 75b ustawy, oprócz informacji, o których mowa

w ust. 2 pkt 1-3 i 5, wskazuje się również badania, testy lub szkolenia wymagane na

stanowisku służbowym, na które jest prowadzona rekrutacja.

”

,

c)

po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu

„

4a.

W przypadku rekrutacji prowadzonej na stanowisko służbowe, na którym są realizowane

czynności, o których mowa w art. 75b ustawy, kierownik urzędu może zadecydować o nieujawnianiu

danych funkcjonariuszy biorących udział w rekrutacji.

”

,

d)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Awansu funkcjonariusza na wolne stanowisko służbowe dokonuje kierownik urzędu spośród

funkcjonariuszy, którzy spełniają wymagania określone w ogłoszeniu o rekrutacji oraz,

w przypadku awansu

1)

w ramach kategorii stanowisk służbowych - otrzymali wymaganą ocenę okresową albo pozytywną

opinię okresową w służbie przygotowawczej, po uwzględnieniu dotychczasowego przebiegu

służby;

2)

przez zmianę kategorii stanowisk służbowych - otrzymali wymaganą ocenę okresową oraz

wynik oceny kompetencji, o którym mowa w § 7 ust. 18.

”

,

e)

w ust. 6 zdanie drugie otrzymuje brzmienie

„

Przepisy ust. 2 oraz 3-5 stosuje się odpowiednio.

”

;

3)

w § 6

a)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Jeżeli w wyniku rekrutacji, o której mowa w § 5 ust. 1-5, kierownik urzędu nie dokona

awansu na stanowisko służbowe, na którym są realizowane zadania określone w art. 2

ust. 1 pkt 4-6 ustawy wykonywane z zastosowaniem analizy kryminalnej albo czynności,

o których mowa w art. 75b ustawy, występuje z wnioskiem do Szefa Służby Celnej o wyrażenie

zgody na skierowanie ogłoszenia o rekrutacji do funkcjonariuszy spełniających warunki,

o których mowa w § 4 ust. 6, pełniących służbę w innych jednostkach organizacyjnych

Służby Celnej. Przepisy § 5 ust. 2-5 stosuje się odpowiednio.

”

,

b)

w ust. 2 zdanie drugie otrzymuje brzmienie

„

Przepisy § 5 ust. 2 oraz 3-5 stosuje się odpowiednio.

”

;

4)

§ 7 otrzymuje brzmienie

„

§ 7.

1.

Awans przez zmianę kategorii stanowisk służbowych może nastąpić po dokonaniu oceny

zgodności poziomu kompetencji funkcjonariusza z wymaganym poziomem kompetencji na

stanowisku służbowym, na które jest prowadzona rekrutacja, zwanej dalej „oceną kompetencji”.

2.

Katalog kompetencji określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.

3.

Ocena kompetencji jest dokonywana w następujących kolejno po sobie etapach

1)

test wiedzy;

2)

test kompetencyjny;

3)

rozmowa kwalifikacyjna.

4.

Oceny kompetencji dokonuje zespół powołany przez kierownika urzędu. W skład zespołu

wchodzi co najmniej 3 członków, w tym przewodniczący, których wiedza i doświadczenie

zawodowe dają rękojmię prawidłowego dokonania oceny kompetencji.

5.

Test wiedzy składa się z 21 pytań obejmujących wybrane zagadnienia odpowiadające zakresowi

zadań realizowanych na stanowisku służbowym, na które jest prowadzona rekrutacja.

6.

Test wiedzy trwa 20 minut. Na każde pytanie testowe możliwa jest tylko jedna poprawna

odpowiedź, za którą otrzymuje się 1 punkt. W przypadku braku odpowiedzi lub niepoprawnej

odpowiedzi otrzymuje się 0 punktów.

7.

Test wiedzy może być przeprowadzany w formie pisemnej albo z wykorzystaniem systemu

informatycznego.

8.

Test wiedzy przeprowadza się w wydzielonym pomieszczeniu, pod nadzorem co najmniej

dwóch członków zespołu, o którym mowa w ust. 4, wyznaczonych przez przewodniczącego

zespołu. Osoby niebędące członkami zespołu mogą zostać upoważnione przez przewodniczącego

zespołu do dokonania określonych czynności techniczno-obsługowych w trakcie przeprowadzania

testu wiedzy.

9.

Przed rozpoczęciem testu wiedzy sprawdza się tożsamość kandydatów oraz informuje się

ich o warunkach organizacyjnych i zasadach oceniania testu wiedzy.

10.

Z udziału w teście wiedzy wyklucza się kandydata, który korzysta z pomocy innych osób,

posługuje się urządzeniami służącymi do przekazu lub odbioru informacji, korzysta

z pomocniczych materiałów niedopuszczonych do korzystania przez zespół lub w inny

sposób zakłóca jego przebieg.

11.

Warunkiem zakwalifikowania się do testu kompetencyjnego jest uzyskanie z testu wiedzy

co najmniej 14 punktów.

12.

Test kompetencyjny bada kompetencje kandydatów określone w załączniku nr 3 do rozporządzenia.

13.

Czas trwania testu kompetencyjnego jest odpowiedni do potrzeb prawidłowej oceny kompetencji,

jednak nie dłuższy niż 120 minut.

14.

Do przeprowadzenia testu kompetencyjnego stosuje się odpowiednio przepisy ust. 7-10.

15.

Wynik testu kompetencyjnego zachowuje ważność przez rok od dnia jego przeprowadzenia.

16.

Do rozmowy kwalifikacyjnej może przystąpić nie więcej niż dwóch kandydatów, którzy

z testu kompetencyjnego uzyskali najlepsze pozytywne wyniki odpowiadające poziomowi

najbardziej zbliżonemu do wymaganego na stanowisku służbowym, wskazanemu w ogłoszeniu

o rekrutacji; w przypadku uzyskania takiego samego wyniku przez więcej niż dwóch kandydatów,

do rozmowy kwalifikacyjnej przystępują wszyscy kandydaci, którzy uzyskali takie same

wyniki.

17.

Podczas rozmowy kwalifikacyjnej ocena kompetencji wskazanych w ogłoszeniu o rekrutacji

jest dokonywana łącznie przez wszystkich członków zespołu, o którym mowa w ust. 4,

z wykorzystaniem arkusza oceny kompetencji, którego wzór określa załącznik nr 4 do

rozporządzenia.

18.

O awansie funkcjonariusza decyduje wynik oceny kompetencji uzyskany z rozmowy kwalifikacyjnej,

przy czym wynik ten nie może być niższy niż 50% zgodności poziomu kompetencji funkcjonariusza

z wymaganym poziomem kompetencji na stanowisku służbowym. W przypadku uzyskania takiego

samego wyniku przez co najmniej dwóch funkcjonariuszy, o awansie decyduje kierownik

urzędu, biorąc pod uwagę wyniki wszystkich etapów oceny kompetencji oraz ostatnią

ocenę okresową, a w przypadku braku oceny okresowej - opinię służbową.

”

;

5)

załączniki nr 2-4 do rozporządzenia otrzymują brzmienie określone odpowiednio w załącznikach

nr 1-3 do niniejszego rozporządzenia.

1.

Do rekrutacji wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego

rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Do rekrutacji na stanowiska służbowe prowadzonych spośród funkcjonariuszy zajmujących

stanowiska w innej kategorii stanowisk służbowych niż stanowisko, na które jest prowadzona

rekrutacja, wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2016 r. stosuje się

przepisy § 5 ust. 2 pkt 3, § 5 ust. 5, § 7 oraz załączniki nr 3 i 4 do rozporządzenia

zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym.

W przypadku funkcjonariusza, który ostatnią ocenę okresową uzyskał zgodnie z przepisami

rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 kwietnia 2010 r. w sprawie ocen okresowych

i opinii służbowych funkcjonariuszy celnych

(Dz. U. Nr 76, poz. 494), do awansu, o którym mowa w § 4 ust. 1 rozporządzenia zmienianego w § 1, w miejsce

warunku uzyskania powyżej 2,99 punktów z ogólnego poziomu realizacji zadań otrzymanych

w ostatniej ocenie okresowej stosuje się warunek uzyskania powyżej 2,5 punktu ze średniej

arytmetycznej z ocen cząstkowych, w ocenie okresowej, o której mowa w tym rozporządzeniu.

1.

Awans na stanowisko służbowe, zwany dalej „awansem”, może nastąpić

1)

w ramach tej samej kategorii stanowisk służbowych;

2)

przez zmianę kategorii stanowisk służbowych.

2.

Awans następuje na bezpośrednio wyższe stanowisko służbowe, z wyłączeniem awansu na

stanowisko służbowe

1)

należące do kategorii stanowisk kierowniczych;

2)

na którym są realizowane zadania określone w art. 2 ust. 1 pkt 4-6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, zwanej dalej „ustawą”, wykonywane z zastosowaniem analizy kryminalnej albo czynności,

o których mowa w art. 75b ustawy.

3.

Awans w ramach tej samej kategorii stanowisk służbowych może nastąpić po uzyskaniu

powyżej 2,99 punktów z ogólnego poziomu realizacji zadań na stanowisku służbowym,

stanowiącego sumę ocen ważonych z realizacji zadań podlegających ocenie okresowej,

o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 129 ust. 5 ustawy, zwanego dalej

„ogólnym poziomem realizacji zadań”, w ostatniej ocenie okresowej albo pozytywnej

opinii okresowej w służbie przygotowawczej oraz po odbyciu służby przez okres co najmniej

roku na dotychczas zajmowanym stanowisku służbowym.

4.

Awans przez zmianę kategorii stanowisk służbowych może nastąpić po uzyskaniu powyżej

2,99 punktów z ogólnego poziomu realizacji zadań w ostatniej ocenie okresowej oraz

po odbyciu służby przez okres co najmniej dwóch lat na zajmowanym stanowisku służbowym

1)

starszego specjalisty Służby Celnej - w przypadku awansu z kategorii stanowisk specjalistycznych

do kategorii stanowisk eksperckich albo do kategorii stanowisk kierowniczych na stanowisko

służbowe dowódcy jednostki pływającej albo kierownika zmiany;

2)

nie niższym niż stanowisko młodszego eksperta Służby Celnej - w przypadku awansu z

kategorii stanowisk eksperckich do kategorii stanowisk kierowniczych na stanowisko

służbowe dowódcy jednostki pływającej, kierownika zmiany, kierownika referatu, zastępcy

kierownika oddziału celnego, kierownika oddziału celnego albo zastępcy naczelnika

wydziału;

3)

nie niższym niż stanowisko eksperta Służby Celnej - w przypadku awansu z kategorii

stanowisk eksperckich do kategorii stanowisk kierowniczych.

5.

Awans, o którym mowa w ust. 3 i 4, w przypadku funkcjonariusza zajmującego stanowisko

służbowe wyznaczone zgodnie z § 10, może nastąpić bez spełnienia warunku w zakresie

wymaganego okresu służby.

6.

Awans na stanowisko służbowe, na którym są realizowane zadania określone w art. 2

ust. 1 pkt 4-6 ustawy wykonywane z zastosowaniem analizy kryminalnej albo czynności,

o których mowa w art. 75b ustawy, może nastąpić po uzyskaniu powyżej 2,99 punktów

z ogólnego poziomu realizacji zadań w ostatniej ocenie okresowej albo pozytywnej opinii

okresowej w służbie przygotowawczej oraz pozytywnego wyniku badań, testów lub szkoleń,

jeżeli są wymagane na tym stanowisku.

7.

W przypadku braku oceny okresowej, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie

art. 129 ust. 5 ustawy, warunek uzyskania powyżej 2,99 punktów z ogólnego poziomu

realizacji zadań, o którym mowa w ust. 3, 4 i 6, uważa się za spełniony, jeżeli funkcjonariusz

uzyska powyżej 2,99 punktów z ogólnego poziomu realizacji zadań w opinii służbowej.

8.

W przypadku funkcjonariuszy, o których mowa w art. 222 ust. 4 ustawy, których uposażenie

zasadnicze odpowiada wysokości lub jest wyższe od uposażenia na stanowisku służbowym,

na które jest prowadzona rekrutacja, awans na to stanowisko służbowe może nastąpić

również w przypadku, gdy nie jest ono stanowiskiem bezpośrednio wyższym od zajmowanego

stanowiska służbowego, po uzyskaniu powyżej 2,99 punktów z ogólnego poziomu realizacji

zadań w ostatniej ocenie okresowej oraz po odbyciu służby na dotychczas zajmowanym

stanowisku służbowym przez okres co najmniej

1)

roku - w przypadku awansu w ramach tej samej kategorii stanowisk służbowych;

2)

dwóch lat - w przypadku awansu z kategorii stanowisk specjalistycznych do kategorii

stanowisk eksperckich.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem §

1

1)

pkt 2 lit. a tiret drugie oraz lit. d w zakresie § 5 ust. 5 pkt 2,

2)

pkt 4,

3)

pkt 5 w zakresie załączników nr 3 i 4 do rozporządzenia

- które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.

1.

Awans przez zmianę kategorii stanowisk służbowych może nastąpić po dokonaniu oceny

zgodności poziomu kompetencji funkcjonariusza z wymaganym poziomem kompetencji na

stanowisku służbowym, na które jest prowadzona rekrutacja, zwanej dalej „oceną kompetencji”.

2.

Katalog kompetencji określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.

3.

Ocena kompetencji jest dokonywana w następujących kolejno po sobie etapach

1)

test wiedzy;

2)

test kompetencyjny;

3)

rozmowa kwalifikacyjna.

4.

Oceny kompetencji dokonuje zespół powołany przez kierownika urzędu. W skład zespołu

wchodzi co najmniej 3 członków, w tym przewodniczący, których wiedza i doświadczenie

zawodowe dają rękojmię prawidłowego dokonania oceny kompetencji.

5.

Test wiedzy składa się z 21 pytań obejmujących wybrane zagadnienia odpowiadające zakresowi

zadań realizowanych na stanowisku służbowym, na które jest prowadzona rekrutacja.

6.

Test wiedzy trwa 20 minut. Na każde pytanie testowe możliwa jest tylko jedna poprawna

odpowiedź, za którą otrzymuje się 1 punkt. W przypadku braku odpowiedzi lub niepoprawnej

odpowiedzi otrzymuje się 0 punktów.

7.

Test wiedzy może być przeprowadzany w formie pisemnej albo z wykorzystaniem systemu

informatycznego.

8.

Test wiedzy przeprowadza się w wydzielonym pomieszczeniu, pod nadzorem co najmniej

dwóch członków zespołu, o którym mowa w ust. 4, wyznaczonych przez przewodniczącego

zespołu. Osoby niebędące członkami zespołu mogą zostać upoważnione przez przewodniczącego

zespołu do dokonania określonych czynności techniczno-obsługowych w trakcie przeprowadzania

testu wiedzy.

9.

Przed rozpoczęciem testu wiedzy sprawdza się tożsamość kandydatów oraz informuje się

ich o warunkach organizacyjnych i zasadach oceniania testu wiedzy.

10.

Z udziału w teście wiedzy wyklucza się kandydata, który korzysta z pomocy innych osób,

posługuje się urządzeniami służącymi do przekazu lub odbioru informacji, korzysta

z pomocniczych materiałów niedopuszczonych do korzystania przez zespół lub w inny

sposób zakłóca jego przebieg.

11.

Warunkiem zakwalifikowania się do testu kompetencyjnego jest uzyskanie z testu wiedzy

co najmniej 14 punktów.

12.

Test kompetencyjny bada kompetencje kandydatów określone w załączniku nr 3 do rozporządzenia.

13.

Czas trwania testu kompetencyjnego jest odpowiedni do potrzeb prawidłowej oceny kompetencji,

jednak nie dłuższy niż 120 minut.

14.

Do przeprowadzenia testu kompetencyjnego stosuje się odpowiednio przepisy ust. 7-10.

15.

Wynik testu kompetencyjnego zachowuje ważność przez rok od dnia jego przeprowadzenia.

16.

Do rozmowy kwalifikacyjnej może przystąpić nie więcej niż dwóch kandydatów, którzy

z testu kompetencyjnego uzyskali najlepsze pozytywne wyniki odpowiadające poziomowi

najbardziej zbliżonemu do wymaganego na stanowisku służbowym, wskazanemu w ogłoszeniu

o rekrutacji; w przypadku uzyskania takiego samego wyniku przez więcej niż dwóch kandydatów,

do rozmowy kwalifikacyjnej przystępują wszyscy kandydaci, którzy uzyskali takie same

wyniki.

17.

Podczas rozmowy kwalifikacyjnej ocena kompetencji wskazanych w ogłoszeniu o rekrutacji

jest dokonywana łącznie przez wszystkich członków zespołu, o którym mowa w ust. 4,

z wykorzystaniem arkusza oceny kompetencji, którego wzór określa załącznik nr 4 do

rozporządzenia.

18.

O awansie funkcjonariusza decyduje wynik oceny kompetencji uzyskany z rozmowy kwalifikacyjnej,

przy czym wynik ten nie może być niższy niż 50% zgodności poziomu kompetencji funkcjonariusza

z wymaganym poziomem kompetencji na stanowisku służbowym. W przypadku uzyskania takiego

samego wyniku przez co najmniej dwóch funkcjonariuszy, o awansie decyduje kierownik

urzędu, biorąc pod uwagę wyniki wszystkich etapów oceny kompetencji oraz ostatnią

ocenę okresową, a w przypadku braku oceny okresowej - opinię służbową.