Ustawa z dnia 16 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne

(Dz. U. z 2015 r. poz. 469, 1590 i 1642) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 9

a)

po pkt 5bb dodaje się pkt 5bc i 5bd w brzmieniu

„

5bc)

liście obserwacyjnej - rozumie się przez to, sporządzaną przez Komisję Europejską,

listę zawierającą wykaz substancji lub grup substancji szczególnie szkodliwych dla

środowiska wodnego, zawierającą matryce do monitorowania tych substancji i odpowiednie

metody analizy tych substancji;

5bd)

matrycy - rozumie się przez to element środowiska wodnego będący wodą, osadami, florą

lub fauną;

”

,

b)

pkt 13j i 13k otrzymują brzmienie

„

13j)

substancjach priorytetowych - rozumie się przez to substancje stanowiące zanieczyszczenie

chemiczne wód powierzchniowych oraz zagrożenie, które może spowodować w szczególności

ostrą i chroniczną toksyczność dla organizmów wodnych, akumulację zanieczyszczeń w

ekosystemie oraz utratę siedlisk i różnorodności biologicznej, jak również zagrożenia

dla zdrowia ludzkiego, i których emisje do wód należy stopniowo ograniczać, a w przypadku

priorytetowych substancji niebezpiecznych - substancje lub grupy substancji, które

są toksyczne, trwałe i podatne na bioakumulację, oraz inne substancje lub grupy substancji,

których poziom osiąga stan niepokojący, które stopniowo należy usuwać ze środowiska

wodnego w celu ich wyeliminowania;

13k)

substancjach szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego - rozumie się przez to

substancje lub grupy substancji, które są toksyczne, trwałe oraz zdolne do bioakumulacji,

a także inne substancje lub grupy substancji, których poziom osiąga stan niepokojący;

”

;

2)

po art. 30 dodaje się art. 30a w brzmieniu

„

Art. 30a.

1.

Jednostki samorządu terytorialnego mogą ponosić koszty utrzymania wód.

2.

Wysokość kosztów utrzymania wód przez jednostki samorządu terytorialnego określa się

w porozumieniu, do którego zawarcia są upoważnione podmioty, o których mowa w art.

11 ust. 1 pkt 2 i 4.

”

;

3)

w art. 38a

a)

w ust. 3 w pkt 1 lit. d otrzymuje brzmienie

„

d)

stanu chemicznego jednolitych części wód powierzchniowych i środowiskowe normy jakości

dla substancji priorytetowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art.

38l ust. 2 oraz dla innych zanieczyszczeń, służące klasyfikacji tego stanu;

”

,

b)

ust. 5-5b otrzymują brzmienie

„

5.

Minister, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, będzie się kierował istniejącym

stanem rozpoznania procesów zachodzących w środowisku wodnym oraz dostępnymi wynikami

pomiarów i badań oraz weźmie pod uwagę

1)

zakres interakcji pomiędzy wodami podziemnymi a

a)

ekosystemami wodnymi pozostającymi z nimi w związku hydraulicznym,

b)

zależnymi od nich ekosystemami lądowymi;

2)

zaburzenia aktualnych lub przyszłych uzasadnionych sposobów wykorzystania wód podziemnych

lub ich funkcji;

3)

zanieczyszczenia powodujące uznanie jednolitych części wód podziemnych za zagrożone;

4)

warunki hydrogeologiczne, w tym informacje dotyczące bilansu wodnego i poziomów naturalnego

tła hydrogeochemicznego, z uwzględnieniem przypadków gdy podwyższone poziomy wartości

tła elementów fizykochemicznych występują z naturalnych przyczyn hydrogeologicznych,

przy czym przez wartość tła rozumie się stężenie substancji lub substancji wyrażonej

jako wskaźnik odpowiadające warunkom naturalnym w tej jednolitej części wód podziemnych

albo w nieznacznym stopniu odbiegające od warunków naturalnych w wyniku działalności

człowieka;

5)

przy określaniu poziomów tła następujące zasady

a)

poziomy tła powinny być określane na podstawie charakterystyki jednolitych części

wód podziemnych oraz na podstawie wyników monitoringu wód podziemnych,

b)

monitoring wód podziemnych i interpretacja danych powinny uwzględnić fakt, że warunki

przepływu i skład chemiczny wód podziemnych są zróżnicowane w pionie i w poziomie,

c)

jeżeli dostępne są tylko ograniczone dane z monitoringu wód podziemnych, konieczne

jest zebranie większej ilości danych, a do tego czasu poziomy tła powinny być określane

w oparciu o te ograniczone dane z monitoringu, w stosownych przypadkach za pomocą

uproszczonego podejścia z wykorzystaniem podzbioru próbek, dla których wskaźniki wykazują

brak wpływu działalności człowieka, informacje dotyczące transferów i procesów geochemicznych

również powinny być wzięte pod uwagę, jeżeli są one dostępne,

d)

jeżeli nie są dostępne wystarczające dane z monitoringu wód podziemnych, a informacje

dotyczące transferów i procesów geochemicznych są niskiej jakości, konieczne jest

zebranie większej ilości danych, a do tego czasu poziomy tła powinny być szacowane,

w stosownych przypadkach na podstawie statystycznych wyników referencyjnych dla tego

samego rodzaju warstw wodonośnych na innych obszarach, na których dane z monitoringu

są wystarczające;

6)

pochodzenie substancji zanieczyszczających, ich ewentualne występowanie w przyrodzie,

toksyczność, zdolność do dyspersji, trwałość i zdolność do bioakumulacji;

7)

dostępne informacje o substancjach zanieczyszczających, grupach tych substancji lub

substancjach wyrażonych jako wskaźnik wskazujące na potrzebę ustalenia lub zmiany

istniejącej wartości progowej.

5a.

Minister, wydając rozporządzenia, o których mowa w ust. 2 i 3, będzie się kierować

potrzebą uwzględnienia poszczególnych wskaźników jakości w systemie oceny stanu wód,

istniejącym stanem rozpoznania procesów zachodzących w środowisku wodnym oraz dostępnymi

wynikami pomiarów i badań.

5b.

Minister, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, będzie się również kierował

wymogami ochrony wód podziemnych ze szczególnym uwzględnieniem ich wpływu oraz wzajemnego

oddziaływania na sąsiadujące wody powierzchniowe i ekosystemy naziemne oraz na tereny

podmokłe oraz weźmie pod uwagę

1)

wiedzę z zakresu ludzkiej toksykologii oraz ekotoksykologii;

2)

normy jakości wód podziemnych rozumiane jako normy jakości środowiska, określone w

przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem

i pogorszeniem ich stanu, odpowiadające stężeniu danej substancji zanieczyszczającej,

grupy tych substancji lub substancji wyrażonych jako wskaźnik, które nie powinny być

przekroczone z uwagi na ochronę środowiska oraz zdrowie ludzi, oraz dotychczasowe

wartości progowe;

3)

konieczność zmiany wartości progowych, jeżeli nowe informacje o zanieczyszczeniach,

grupach zanieczyszczeń lub wskaźnikach zanieczyszczeń wskazują na potrzebę ustalenia

wartości progowej dla nowej substancji, zmianę istniejącej wartości progowej lub ponownego

uwzględnienia wartości progowej uprzednio usuniętej z wykazu;

4)

możliwość usunięcia wartości progowych, jeżeli dana jednolita część wód podziemnych

nie jest już narażona na zagrożenie ze strony danych zanieczyszczeń, grup zanieczyszczeń

lub wskaźników zanieczyszczeń;

5)

konieczność określenia bardziej rygorystycznych wartości progowych, w przypadku gdy

normy jakości wód podziemnych zastosowane do danej jednolitej części wód podziemnych

mogą skutkować nieosiągnięciem celów środowiskowych dla wód powierzchniowych pozostających

w związku hydraulicznym z tą jednolitą częścią wód podziemnych lub prowadzić do znaczącego

pogorszenia jakości ekologicznej lub chemicznej tych wód lub znaczącej szkody w ekosystemach

lądowych, bezpośrednio zależnych od danej jednolitej części wód podziemnych;

6)

współpracę z właściwymi organami państw członkowskich Unii Europejskiej w zakresie

skoordynowanego ustalenia wartości progowych w odniesieniu do jednolitych części wód

podziemnych, których część znajduje się na terytorium innych państw członkowskich

Unii Europejskiej oraz jednolitych części wód podziemnych, w obrębie których przepływ

wód podziemnych przecina granicę z innymi państwami członkowskimi Unii Europejskiej;

7)

możliwość skoordynowanego ustalenia wartości progowych z właściwymi organami państw

nienależących do Unii Europejskiej w przypadku gdy jednolita część wód podziemnych

lub grupa takich części znajdują się na terytorium państw nienależących do Unii Europejskiej.

”

;

4)

w art. 38d uchyla się ust. 4;

5)

po art. 38k dodaje się art. 38l-38p w brzmieniu

„

Art. 38l.

1.

W celu ochrony wód powierzchniowych przed zanieczyszczeniem chemicznym, które może

spowodować w szczególności ostrą i chroniczną toksyczność dla organizmów wodnych,

akumulację zanieczyszczeń w ekosystemie oraz utratę siedlisk i różnorodności biologicznej,

a także zagrożenia dla zdrowia ludzkiego, określa się wykaz substancji priorytetowych.

2.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej, w porozumieniu z ministrem właściwym

do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wykaz substancji priorytetowych,

kierując się przepisami prawa Unii Europejskiej dotyczącymi substancji priorytetowych

w dziedzinie polityki wodnej.

Art. 38m.

1.

W odniesieniu do następujących substancji priorytetowych

1)

bromowane difenyloetery,

2)

fluoranten,

3)

heksachlorobenzen,

4)

heksachlorobutadien,

5)

rtęć i jej związki,

6)

wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne (WWA),

7)

dikofol,

8)

kwas perfluorooktanosulfonowy (PFOS),

9)

dioksyny i związki dioksynopodobne,

10)

heksabromocyklodekany (HBCDD),

11)

heptachlor i epoksyd heptachloru

- ujętych w wykazie substancji priorytetowych określonym w przepisach wydanych na

podstawie art. 38l ust. 2, stosuje się środowiskowe normy jakości dla flory i fauny,

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 38a ust. 3.

2.

W odniesieniu do substancji priorytetowych innych niż wymienione w ust. 1, stosuje

się środowiskowe normy jakości dla wód, określone w przepisach wydanych na podstawie

art. 38a ust. 3.

3.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska wykonuje badania substancji priorytetowych, dla

których środowiskowe normy jakości zostały określone w faunie i florze, substancji

priorytetowych, które wykazują tendencje do akumulowania się w osadach oraz substancji

szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego zawartych na liście obserwacyjnej.

Art. 38n.

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej sporządza, dla każdego obszaru dorzecza,

wykaz emisji, zrzutów oraz strat substancji priorytetowych, o których mowa w przepisach

wydanych na podstawie art. 38l ust. 2, uwzględniając przepisy prawa Unii Europejskiej

dotyczące substancji priorytetowych w dziedzinie polityki wodnej i udostępnia ten

wykaz w Biuletynie Informacji Publicznej Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej.

Art. 38o.

1.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska prowadzi monitoring substancji szczególnie szkodliwych

dla środowiska wodnego zawartych na liście obserwacyjnej, przez okres co najmniej

12 miesięcy, w co najmniej 15 reprezentatywnych punktach pomiarowo-kontrolnych.

2.

Wybierając reprezentatywne punkty pomiarowo-kontrolne, o których mowa w ust. 1, oraz

określając terminy badania substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego

zawartych na liście obserwacyjnej, Główny Inspektor Ochrony Środowiska uwzględnia

sposoby użytkowania oraz możliwość pojawienia się danej substancji szczególnie szkodliwej

dla środowiska wodnego w tym środowisku.

Art. 38p.

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przedkłada Komisji Europejskiej sprawozdanie

obejmujące wyniki monitoringu substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego

znajdujących się na liście obserwacyjnej w wybranych punktach pomiarowo-kontrolnych

oraz informacje dotyczące reprezentatywności punktów pomiarowo-kontrolnych i strategii

monitorowania tych substancji.

2.

Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, przedkłada się w terminie 21 miesięcy od dnia

umieszczenia substancji szczególnie szkodliwej dla środowiska wodnego na liście obserwacyjnej,

a następnie co 12 miesięcy, jeżeli substancja szczególnie szkodliwa dla środowiska

wodnego nadal jest umieszczona na liście obserwacyjnej.

”

;

6)

w art. 64a ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Jeżeli urządzenie wodne zostało wykonane bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo

zgłoszenia, właściciel tego urządzenia może wystąpić z wnioskiem o jego legalizację,

do którego dołącza dokumenty wskazane w art. 131 ust. 2.

”

;

7)

w art. 72 w ust. 2 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu

„

3)

ze środków jednostek samorządu terytorialnego na podstawie porozumienia, do którego

zawarcia upoważnione są podmioty, o których mowa w art. 11 ust. 1 pkt 2 i 4.

”

;

8)

w art. 88f

a)

ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie

„

5.

Przedstawione na mapach zagrożenia powodziowego oraz mapach ryzyka powodziowego granice

obszarów, o których mowa w art. 88d ust. 2, można uwzględniać w koncepcji przestrzennego

zagospodarowania kraju, planie zagospodarowania przestrzennego województwa, miejscowym

planie zagospodarowania przestrzennego oraz w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji

celu publicznego lub decyzji o warunkach zabudowy.

6.

Od dnia przekazania map zagrożenia powodziowego i ryzyka powodziowego jednostkom samorządu

terytorialnego, w decyzjach o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego lub

decyzjach o warunkach zabudowy na obszarach wykazanych na mapach zagrożenia powodziowego,

można uwzględniać poziom zagrożenia powodziowego wynikający z wyznaczenia tych obszarów.

”

,

b)

uchyla się ust. 7;

9)

w art. 89

a)

po ust. 2 dodaje ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Do czasu powołania wyłonionego w drodze konkursu Prezesa Krajowego Zarządu, Prezes

Rady Ministrów wyznacza osobę pełniącą obowiązki Prezesa Krajowego Zarządu.

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Zastępcy Prezesa Krajowego Zarządu są powoływani przez ministra właściwego do spraw

gospodarki wodnej, spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru,

na wniosek Prezesa Krajowego Zarządu. Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej,

na wniosek Prezesa Krajowego Zarządu, odwołuje jego zastępców. Do czasu powołania

wyłonionego w drodze konkursu Zastępcy Prezesa Krajowego Zarządu, minister właściwy

do spraw gospodarki wodnej może wyznaczyć osobę pełniącą obowiązki Zastępcy Prezesa

Krajowego Zarządu.

”

;

10)

w art. 93 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Do czasu powołania wyłonionego w drodze konkursu dyrektora regionalnego zarządu, minister

właściwy do spraw gospodarki wodnej wyznacza osobę pełniącą obowiązki dyrektora regionalnego

zarządu.

”

;

11)

w art. 113 w ust. 3 w pkt 1a lit. a otrzymuje brzmienie

„

a)

substancji priorytetowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 38l

ust. 2,

”

;

12)

w art. 113b w ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

działania uniemożliwiające znaczny wzrost stężeń substancji priorytetowych, określonych

w przepisach wydanych na podstawie art. 38l ust. 2, charakteryzujących się zdolnością

do akumulacji, w osadach lub organizmach żywych;

”

;

13)

w art. 122 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, pozwolenie wodnoprawne jest wymagane na

1)

szczególne korzystanie z wód;

2)

regulację wód, zabudowę potoków górskich, kształtowanie koryt cieków naturalnych,

zmianę ukształtowania terenu na gruntach przylegających do wód, mającą wpływ na warunki

przepływu wody;

3)

wykonanie urządzeń wodnych;

4)

prowadzenie przez wody powierzchniowe płynące lub przez wały przeciwpowodziowe obiektów

mostowych, tuneli, rurociągów, przepustów;

5)

prowadzenie przez śródlądowe drogi wodne linii energetycznych i telekomunikacyjnych;

6)

rolnicze wykorzystanie ścieków, w zakresie nieobjętym zwykłym korzystaniem z wód;

7)

gromadzenie ścieków oraz odpadów w obrębie obszarów górniczych utworzonych dla wód

leczniczych;

8)

odwadnianie obiektów budowlanych oraz zakładów górniczych;

9)

wprowadzanie do wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój glonów;

10)

rekultywację wód powierzchniowych lub podziemnych;

11)

wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych, będących własnością innych podmiotów, ścieków

przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 45a ust. 1;

12)

długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wody podziemnej;

13)

piętrzenie wody podziemnej.

”

;

14)

po art. 123 dodaje się art. 123a w brzmieniu

„

Art. 123a.

1.

Zgłoszenia właściwemu organowi wymaga

1)

wykonanie pomostu do 25 m długości całkowitej;

2)

postój na wodach płynących obiektów pływających lub statków przeznaczonych w szczególności

na cele mieszkaniowe lub usługowe;

3)

przejście napowietrznymi liniami energetycznymi lub telekomunikacyjnymi nad wodami

innymi niż śródlądowe drogi wodne, o ile ma to wpływ na kształtowanie zasobów wodnych,

a także przejście tymi liniami nad wałami przeciwpowodziowymi;

4)

przejście liniami energetycznymi lub telekomunikacyjnymi, lub innymi urządzeniami

pod wodami innymi niż śródlądowe drogi wodne;

5)

wykonanie kąpieliska, wyznaczenie miejsca wykorzystywanego do kąpieli, również na

obszarze morza terytorialnego;

6)

odwadnianie wykopów budowlanych oraz odprowadzanie wód z wykopów budowlanych;

7)

roboty w wodach oraz inne roboty, które mogą być przyczyną zmiany naturalnych przepływów

wód, stanu wód stojących i wód podziemnych, o ile zasięg oddziaływania nie wykracza

poza granice nieruchomości, na której będzie realizowane przedsięwzięcie;

8)

wykonywanie stawów zasilanych wodami gruntowymi, o powierzchni nieprzekraczającej

500 m

2.

Organem właściwym do przyjęcia zgłoszenia jest właściwy miejscowo starosta wykonujący

to zadanie jako zadanie z zakresu administracji rządowej, a jeżeli zgłoszenie dotyczy

przedsięwzięć na terenach zamkniętych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, organem właściwym do przyjęcia zgłoszenia jest właściwy miejscowo dyrektor regionalnego

zarządu.

3.

Zgłoszenie zawiera

1)

oznaczenie zakładu dokonującego zgłoszenia z podaniem jego siedziby i adresu;

2)

określenie

a)

celu planowanych do wykonania czynności, robót, lub urządzeń wodnych,

b)

wpływu planowanych do wykonania czynności, robót lub urządzeń wodnych na wody powierzchniowe

i wody podziemne, w szczególności na stan tych wód oraz realizację celów środowiskowych

określonych dla tych wód;

3)

opis wykonywanych robót, ich położenie, podstawowe parametry charakteryzujące planowane

roboty i warunki ich wykonania;

4)

termin rozpoczęcia robót lub czynności.

4.

Do zgłoszenia należy dołączyć

1)

kopię aktualnej mapy ewidencyjnej z naniesionym schematem planowanych działań i zasięgiem

ich oddziaływania;

2)

odpowiednie szkice lub rysunki;

3)

oświadczenie o zgodności planowanego zamierzenia z warunkami korzystania z wód regionu

wodnego oraz z wymaganiami wynikającymi z odrębnych przepisów;

4)

zgodę właściciela wody lub właściciela sztucznego zbiornika wodnego.

5.

Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, należy dokonać przed terminem zamierzonego rozpoczęcia

wykonywania czynności, robót lub urządzeń lub innych działań podlegających temu obowiązkowi.

Do wykonywania urządzeń wodnych, obiektów, robót lub innych działań podlegających

obowiązkowi zgłoszenia można przystąpić, jeżeli w terminie 30 dni od dnia doręczenia

zgłoszenia właściwy organ nie wniesie, w drodze decyzji, sprzeciwu i nie później niż

po upływie 3 lat od określonego w zgłoszeniu terminu ich rozpoczęcia. Za dzień wniesienia

sprzeciwu uznaje się dzień nadania decyzji w placówce pocztowej operatora pocztowego

w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe

(Dz. U. poz. 1529 oraz z 2015 r. poz. 1830) albo w przypadku, o którym mowa w art. 39, dzień wprowadzenia do systemu teleinformatycznego.

6.

W razie konieczności uzupełnienia zgłoszenia właściwy organ nakłada, w drodze postanowienia,

na zgłaszającego obowiązek uzupełnienia, w określonym terminie, braków formalnych

oraz brakujących dokumentów i informacji, a w przypadku ich nieuzupełnienia - wnosi

sprzeciw, w drodze decyzji.

7.

Właściwy organ wnosi sprzeciw, jeżeli wykonanie czynności, robót, urządzeń wodnych

lub innych działań, a także korzystanie z wód

1)

jest objęte obowiązkiem uzyskania pozwolenia wodnoprawnego;

2)

narusza ustalenia lub wymagania wyszczególnione w art. 125 lub interesy osób trzecich,

w tym właściciela wody;

3)

zagraża osiągnięciu celów środowiskowych dla wód, określonych w art. 38d-38f;

4)

zasięg oddziaływania wykracza poza granice nieruchomości, na której będzie realizowane

przedsięwzięcie.

8.

Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, nie jest wymagane w pasie technicznym.

9.

Jeżeli zamierzenie inwestycyjne obejmuje działania wymagające uzyskania pozwolenia

wodnoprawnego i zgłoszenia, wnioski dotyczące tych działań rozpatruje się w ramach

jednego postępowania zakończonego udzieleniem pozwolenia wodnoprawnego.

”

;

15)

art. 124 otrzymuje brzmienie

„

Art. 124.

Pozwolenia wodnoprawnego albo zgłoszenia nie wymaga

1)

uprawianie żeglugi na śródlądowych drogach wodnych;

2)

holowanie oraz spław drewna;

3)

wydobywanie kamienia, żwiru, piasku, innych materiałów oraz wycinanie roślin w związku

z utrzymywaniem wód, szlaków żeglownych oraz remontem urządzeń wodnych;

4)

wykonanie pilnych prac zabezpieczających w okresie powodzi;

5)

wykonywanie urządzeń wodnych do poboru wód podziemnych na potrzeby zwykłego korzystania

z wód z ujęć o głębokości do 30 m;

6)

odwadnianie obiektów lub wykopów budowlanych, a także wykonanie służących do tego

urządzeń wodnych, jeżeli zasięg oddziaływania nie wykracza poza granice terenu, którego

zakład jest właścicielem;

7)

rybackie korzystanie ze śródlądowych wód powierzchniowych;

8)

pobór wód powierzchniowych lub podziemnych w ilości nieprzekraczającej 5 m

9)

odprowadzanie wód z próbnych pompowań otworów hydrogeologicznych;

10)

pobór i odprowadzanie wód w związku z wykonywaniem odwiertów lub otworów strzałowych

przy użyciu płuczki wodnej na cele badań sejsmicznych;

11)

odbudowa, rozbudowa, przebudowa lub rozbiórka urządzeń pomiarowych służb państwowych

na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią, jeżeli wydano decyzję, o której mowa

w art. 88l ust. 2;

12)

wyznaczanie szlaku turystycznego pieszego lub rowerowego oraz budowa drogi rowerowej,

z wyłączeniem drogowych obiektów inżynierskich.

”

;

16)

w art. 127

a)

ust. 7 otrzymuje brzmienie

„

7.

Stroną postępowania w sprawie o wydanie pozwolenia wodnoprawnego jest

1)

wnioskodawca ubiegający się o wydanie pozwolenia wodnoprawnego;

2)

właściciel wody w zasięgu oddziaływania zamierzonego korzystania z wód lub planowanych

do wykonania urządzeń wodnych;

3)

właściciel urządzeń kanalizacyjnych, do których będą wprowadzane ścieki przemysłowe

zawierające substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego;

4)

właściciel istniejącego urządzenia wodnego znajdującego się w zasięgu oddziaływania

zamierzonego korzystania z wód lub planowanych do wykonania urządzeń wodnych;

5)

właściciel powierzchni ziemi położonej w zasięgu oddziaływania zamierzonego korzystania

z wód lub planowanych do wykonania urządzeń wodnych;

6)

uprawniony do korzystania oraz uprawniony do rybactwa w zasięgu oddziaływania zamierzonego

korzystania z wód lub planowanych do wykonania urządzeń wodnych.

”

,

b)

w ust. 7a pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

uprawniony do korzystania z wód oraz uprawniony do rybactwa

”

,

c)

po ust. 7c dodaje się ust. 7d w brzmieniu

„

7d.

Siedziby i adresy stron ustala się na podstawie ewidencji gruntów i budynków, o której

mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne

(Dz. U. z 2015 r. poz. 520, z późn. zm..

”

;

17)

w art. 140

a)

w ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

o których mowa w art. 122 ust. 2, o ile zostały wydane łącznie decyzje, o których

mowa w art. 40 ust. 3 oraz w art. 88l ust. 2;

”

,

b)

ust. 2a otrzymuje brzmienie

„

2a.

Dyrektor regionalnego zarządu wydaje wszystkie pozwolenia wodnoprawne wymagane dla

przedsięwzięć, w przypadku gdy szczególne korzystanie z wód lub wykonanie urządzeń

wodnych dotyczące tych przedsięwzięć, w całości lub w części odbywa się na terenach

zamkniętych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, a odrębne przepisy nie stanowią inaczej.

”

;

18)

w art. 155a ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Wojewódzki inspektor ochrony środowiska wykonuje badania wód powierzchniowych w zakresie

elementów biologicznych, fizykochemicznych oraz chemicznych, w tym substancji priorytetowych,

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 38l ust. 2, w matrycy będącej

wodą.

”

;

19)

w art. 155b w ust. 1 w pkt 1

a)

lit. d i e otrzymują brzmienie

„

d)

zakres i częstotliwość prowadzonych badań dla poszczególnych elementów klasyfikacji

stanu ekologicznego i chemicznego jednolitych części wód w ciekach naturalnych, jeziorach

i innych naturalnych zbiornikach wodnych, wodach przejściowych oraz wodach przybrzeżnych,

z uwzględnieniem specyfiki poszczególnych typów wód, a w przypadku stanu chemicznego

z uwzględnieniem rodzajów matrycy lub taksonu rozumianego jako jednostka systematyki

organizmów, w tym fauny i flory ekosystemów wodnych,

e)

zakres prowadzonych badań dla poszczególnych elementów klasyfikacji potencjału ekologicznego

i stanu chemicznego sztucznych jednolitych części wód powierzchniowych i silnie zmienionych

jednolitych części wód powierzchniowych, a w przypadku stanu chemicznego z uwzględnieniem

rodzajów matrycy lub taksonu,

”

,

b)

w lit. f średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. g w brzmieniu

„

g)

liczbę, kryteria wyboru punktów pomiarowo-kontrolnych oraz zakres i częstotliwość

badania substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego zawartych na liście

obserwacyjnej;

”

.

W ustawie z dnia 30 maja 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych

ustaw

(Dz. U. poz. 850) art. 8 otrzymuje brzmienie

„

Art. 8.

Dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej przyjmą plany utrzymania wód, o

których mowa w art. 114b ustawy zmienianej w art. 1, w terminie do dnia 1 stycznia

2017 r.

”

.

Sprawozdanie, o którym mowa w art. 38p ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, przedkłada

się nie później niż w terminie 21 miesięcy od dnia ustanowienia pierwszej listy obserwacyjnej.

Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wygasają decyzje wydane przed dniem 18 marca

2011 r. na podstawie art. 40 ust. 3, art. 82 ust. 3 oraz art. 85 ust. 3 ustawy zmienianej

w art. 1.

1.

Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

dotyczących decyzji, o których mowa w art. 50 i art. 59 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

(Dz. U. z 2015 r. poz. 199, z późn. zm., stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Do projektów studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy

oraz projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, a także ich zmian,

w stosunku do których, przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

1)

podjęto uchwałę o przystąpieniu do sporządzania lub zmiany studium uwarunkowań i kierunków

zagospodarowania przestrzennego gminy lub do sporządzenia lub zmiany miejscowego planu

zagospodarowania przestrzennego i

2)

ogłoszono w prasie miejscowej oraz przez obwieszczenie o wyłożeniu projektu studium

lub planu do publicznego wglądu

- stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej do dnia 22 grudnia 2019 r. może dokonywać

aktualizacji map zagrożenia powodziowego i map ryzyka powodziowego w celu uwzględnienia

w tych mapach istotnych zmian poziomu zagrożenia powodziowego wynikającego z wyznaczenia

obszarów, o których mowa w art. 88d ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1.

Dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej przyjmą plany utrzymania wód, o

których mowa w art. 114b ustawy zmienianej w art. 1, w terminie do dnia 1 stycznia

2017 r.

Dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej dokonają pierwszego przeglądu i

w razie potrzeby aktualizacji planów utrzymania wód, o których mowa w art. 114b ustawy

zmienianej w art. 1, w terminie do dnia 1 stycznia 2022 r.

1.

Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 38a ust. 1 i 2 ustawy zmienianej w art.

1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie

art. 38a ust. 1 i 2 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

jednak nie dłużej niż przez 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy,

i mogą być zmieniane na podstawie tego przepisu.

2.

Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 38d ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1

zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie

art. 38l ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak

nie dłużej niż przez 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, i mogą

być zmieniane na podstawie tego przepisu.

3.

Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 155b ust. 1 ustawy zmienianej w art.

1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie

art. 155b ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

jednak nie dłużej niż przez 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy,

i mogą być zmieniane na podstawie tego przepisu.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2015 r.

1.

Jednostki samorządu terytorialnego mogą ponosić koszty utrzymania wód.

2.

Wysokość kosztów utrzymania wód przez jednostki samorządu terytorialnego określa się

w porozumieniu, do którego zawarcia są upoważnione podmioty, o których mowa w art.

11 ust. 1 pkt 2 i 4.

1.

W celu ochrony wód powierzchniowych przed zanieczyszczeniem chemicznym, które może

spowodować w szczególności ostrą i chroniczną toksyczność dla organizmów wodnych,

akumulację zanieczyszczeń w ekosystemie oraz utratę siedlisk i różnorodności biologicznej,

a także zagrożenia dla zdrowia ludzkiego, określa się wykaz substancji priorytetowych.

2.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej, w porozumieniu z ministrem właściwym

do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wykaz substancji priorytetowych,

kierując się przepisami prawa Unii Europejskiej dotyczącymi substancji priorytetowych

w dziedzinie polityki wodnej.

1.

W odniesieniu do następujących substancji priorytetowych

1)

bromowane difenyloetery,

2)

fluoranten,

3)

heksachlorobenzen,

4)

heksachlorobutadien,

5)

rtęć i jej związki,

6)

wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne (WWA),

7)

dikofol,

8)

kwas perfluorooktanosulfonowy (PFOS),

9)

dioksyny i związki dioksynopodobne,

10)

heksabromocyklodekany (HBCDD),

11)

heptachlor i epoksyd heptachloru

- ujętych w wykazie substancji priorytetowych określonym w przepisach wydanych na

podstawie art. 38l ust. 2, stosuje się środowiskowe normy jakości dla flory i fauny,

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 38a ust. 3.

2.

W odniesieniu do substancji priorytetowych innych niż wymienione w ust. 1, stosuje

się środowiskowe normy jakości dla wód, określone w przepisach wydanych na podstawie

art. 38a ust. 3.

3.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska wykonuje badania substancji priorytetowych, dla

których środowiskowe normy jakości zostały określone w faunie i florze, substancji

priorytetowych, które wykazują tendencje do akumulowania się w osadach oraz substancji

szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego zawartych na liście obserwacyjnej.

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej sporządza, dla każdego obszaru dorzecza,

wykaz emisji, zrzutów oraz strat substancji priorytetowych, o których mowa w przepisach

wydanych na podstawie art. 38l ust. 2, uwzględniając przepisy prawa Unii Europejskiej

dotyczące substancji priorytetowych w dziedzinie polityki wodnej i udostępnia ten

wykaz w Biuletynie Informacji Publicznej Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej.

1.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska prowadzi monitoring substancji szczególnie szkodliwych

dla środowiska wodnego zawartych na liście obserwacyjnej, przez okres co najmniej

12 miesięcy, w co najmniej 15 reprezentatywnych punktach pomiarowo-kontrolnych.

2.

Wybierając reprezentatywne punkty pomiarowo-kontrolne, o których mowa w ust. 1, oraz

określając terminy badania substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego

zawartych na liście obserwacyjnej, Główny Inspektor Ochrony Środowiska uwzględnia

sposoby użytkowania oraz możliwość pojawienia się danej substancji szczególnie szkodliwej

dla środowiska wodnego w tym środowisku.

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przedkłada Komisji Europejskiej sprawozdanie

obejmujące wyniki monitoringu substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego

znajdujących się na liście obserwacyjnej w wybranych punktach pomiarowo-kontrolnych

oraz informacje dotyczące reprezentatywności punktów pomiarowo-kontrolnych i strategii

monitorowania tych substancji.

2.

Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, przedkłada się w terminie 21 miesięcy od dnia

umieszczenia substancji szczególnie szkodliwej dla środowiska wodnego na liście obserwacyjnej,

a następnie co 12 miesięcy, jeżeli substancja szczególnie szkodliwa dla środowiska

wodnego nadal jest umieszczona na liście obserwacyjnej.

1.

Zgłoszenia właściwemu organowi wymaga

1)

wykonanie pomostu do 25 m długości całkowitej;

2)

postój na wodach płynących obiektów pływających lub statków przeznaczonych w szczególności

na cele mieszkaniowe lub usługowe;

3)

przejście napowietrznymi liniami energetycznymi lub telekomunikacyjnymi nad wodami

innymi niż śródlądowe drogi wodne, o ile ma to wpływ na kształtowanie zasobów wodnych,

a także przejście tymi liniami nad wałami przeciwpowodziowymi;

4)

przejście liniami energetycznymi lub telekomunikacyjnymi, lub innymi urządzeniami

pod wodami innymi niż śródlądowe drogi wodne;

5)

wykonanie kąpieliska, wyznaczenie miejsca wykorzystywanego do kąpieli, również na

obszarze morza terytorialnego;

6)

odwadnianie wykopów budowlanych oraz odprowadzanie wód z wykopów budowlanych;

7)

roboty w wodach oraz inne roboty, które mogą być przyczyną zmiany naturalnych przepływów

wód, stanu wód stojących i wód podziemnych, o ile zasięg oddziaływania nie wykracza

poza granice nieruchomości, na której będzie realizowane przedsięwzięcie;

8)

wykonywanie stawów zasilanych wodami gruntowymi, o powierzchni nieprzekraczającej

500 m

2.

Organem właściwym do przyjęcia zgłoszenia jest właściwy miejscowo starosta wykonujący

to zadanie jako zadanie z zakresu administracji rządowej, a jeżeli zgłoszenie dotyczy

przedsięwzięć na terenach zamkniętych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, organem właściwym do przyjęcia zgłoszenia jest właściwy miejscowo dyrektor regionalnego

zarządu.

3.

Zgłoszenie zawiera

1)

oznaczenie zakładu dokonującego zgłoszenia z podaniem jego siedziby i adresu;

2)

określenie

a)

celu planowanych do wykonania czynności, robót, lub urządzeń wodnych,

b)

wpływu planowanych do wykonania czynności, robót lub urządzeń wodnych na wody powierzchniowe

i wody podziemne, w szczególności na stan tych wód oraz realizację celów środowiskowych

określonych dla tych wód;

3)

opis wykonywanych robót, ich położenie, podstawowe parametry charakteryzujące planowane

roboty i warunki ich wykonania;

4)

termin rozpoczęcia robót lub czynności.

4.

Do zgłoszenia należy dołączyć

1)

kopię aktualnej mapy ewidencyjnej z naniesionym schematem planowanych działań i zasięgiem

ich oddziaływania;

2)

odpowiednie szkice lub rysunki;

3)

oświadczenie o zgodności planowanego zamierzenia z warunkami korzystania z wód regionu

wodnego oraz z wymaganiami wynikającymi z odrębnych przepisów;

4)

zgodę właściciela wody lub właściciela sztucznego zbiornika wodnego.

5.

Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, należy dokonać przed terminem zamierzonego rozpoczęcia

wykonywania czynności, robót lub urządzeń lub innych działań podlegających temu obowiązkowi.

Do wykonywania urządzeń wodnych, obiektów, robót lub innych działań podlegających

obowiązkowi zgłoszenia można przystąpić, jeżeli w terminie 30 dni od dnia doręczenia

zgłoszenia właściwy organ nie wniesie, w drodze decyzji, sprzeciwu i nie później niż

po upływie 3 lat od określonego w zgłoszeniu terminu ich rozpoczęcia. Za dzień wniesienia

sprzeciwu uznaje się dzień nadania decyzji w placówce pocztowej operatora pocztowego

w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe

(Dz. U. poz. 1529 oraz z 2015 r. poz. 1830) albo w przypadku, o którym mowa w art. 39, dzień wprowadzenia do systemu teleinformatycznego.

6.

W razie konieczności uzupełnienia zgłoszenia właściwy organ nakłada, w drodze postanowienia,

na zgłaszającego obowiązek uzupełnienia, w określonym terminie, braków formalnych

oraz brakujących dokumentów i informacji, a w przypadku ich nieuzupełnienia - wnosi

sprzeciw, w drodze decyzji.

7.

Właściwy organ wnosi sprzeciw, jeżeli wykonanie czynności, robót, urządzeń wodnych

lub innych działań, a także korzystanie z wód

1)

jest objęte obowiązkiem uzyskania pozwolenia wodnoprawnego;

2)

narusza ustalenia lub wymagania wyszczególnione w art. 125 lub interesy osób trzecich,

w tym właściciela wody;

3)

zagraża osiągnięciu celów środowiskowych dla wód, określonych w art. 38d-38f;

4)

zasięg oddziaływania wykracza poza granice nieruchomości, na której będzie realizowane

przedsięwzięcie.

8.

Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, nie jest wymagane w pasie technicznym.

9.

Jeżeli zamierzenie inwestycyjne obejmuje działania wymagające uzyskania pozwolenia

wodnoprawnego i zgłoszenia, wnioski dotyczące tych działań rozpatruje się w ramach

jednego postępowania zakończonego udzieleniem pozwolenia wodnoprawnego.

Pozwolenia wodnoprawnego albo zgłoszenia nie wymaga

1)

uprawianie żeglugi na śródlądowych drogach wodnych;

2)

holowanie oraz spław drewna;

3)

wydobywanie kamienia, żwiru, piasku, innych materiałów oraz wycinanie roślin w związku

z utrzymywaniem wód, szlaków żeglownych oraz remontem urządzeń wodnych;

4)

wykonanie pilnych prac zabezpieczających w okresie powodzi;

5)

wykonywanie urządzeń wodnych do poboru wód podziemnych na potrzeby zwykłego korzystania

z wód z ujęć o głębokości do 30 m;

6)

odwadnianie obiektów lub wykopów budowlanych, a także wykonanie służących do tego

urządzeń wodnych, jeżeli zasięg oddziaływania nie wykracza poza granice terenu, którego

zakład jest właścicielem;

7)

rybackie korzystanie ze śródlądowych wód powierzchniowych;

8)

pobór wód powierzchniowych lub podziemnych w ilości nieprzekraczającej 5 m

9)

odprowadzanie wód z próbnych pompowań otworów hydrogeologicznych;

10)

pobór i odprowadzanie wód w związku z wykonywaniem odwiertów lub otworów strzałowych

przy użyciu płuczki wodnej na cele badań sejsmicznych;

11)

odbudowa, rozbudowa, przebudowa lub rozbiórka urządzeń pomiarowych służb państwowych

na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią, jeżeli wydano decyzję, o której mowa

w art. 88l ust. 2;

12)

wyznaczanie szlaku turystycznego pieszego lub rowerowego oraz budowa drogi rowerowej,

z wyłączeniem drogowych obiektów inżynierskich.