Rozporządzenie Ministra Sportu i Turystyki z dnia 18 grudnia 2015 r. w sprawie przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej

Rozporządzenie określa szczegółowe warunki uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań

z zakresu przebudowy, remontu i inwestycji obiektów sportowych, zadań z zakresu rozwijania

sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych oraz zadań określonych w przepisach

o zdrowiu publicznym w zakresie aktywności fizycznej, tryb składania wniosków oraz

przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej.

Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają

1)

Fundusz - Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej;

2)

koszt bezpośredni - część kosztów, która jest przeznaczona bezpośrednio na realizację

zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

3)

koszt pośredni - część kosztów, która nie jest przeznaczona bezpośrednio na realizację

zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

4)

minister - ministra właściwego do spraw kultury fizycznej;

5)

program inwestycyjny - program z zakresu przebudowy, remontu i inwestycji obiektów

sportowych;

6)

program z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej - program z zakresu rozwijania

sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych oraz zadań określonych w przepisach

o zdrowiu publicznym w zakresie aktywności fizycznej;

7)

termin zakończenia zadania inwestycyjnego - datę uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu

na użytkowanie obiektu sportowego, a w przypadku gdy nie jest ona wymagana - datę

odbioru końcowego tego obiektu sportowego;

8)

wniosek inwestycyjny - wniosek o dofinansowanie zadania inwestycyjnego;

9)

wniosek z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej - wniosek o dofinansowanie

zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

10)

wnioskodawca - podmiot ubiegający się lub zawierający umowę o dofinansowanie zadania

inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

11)

wydatek kwalifikowany - wskazany w programie inwestycyjnym wydatek niezbędny do poniesienia

w związku z realizacją zadania inwestycyjnego;

12)

zadanie inwestycyjne - zadanie z zakresu przebudowy, remontu lub inwestycji obiektu

sportowego;

13)

zadanie z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej - zadanie z zakresu rozwijania

sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych oraz zadań określonych w przepisach

o zdrowiu publicznym w zakresie aktywności fizycznej.

Środki Funduszu przeznacza się w formie dotacji na dofinansowanie realizacji zadań

inwestycyjnych oraz zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej.

W celu dofinansowania realizacji zadań inwestycyjnych minister ogłasza

1)

program inwestycji o szczególnym znaczeniu dla sportu;

2)

program rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej;

3)

inne programy inwestycyjne.

1.

Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego może wynieść do 50% wydatków kwalifikowanych

zadania inwestycyjnego, z zastrzeżeniem ust. 2-4.

2.

Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego może wynieść do 70% wydatków kwalifikowanych

w przypadku realizacji zadania inwestycyjnego

1)

z zakresu budowy pełnowymiarowej sali gimnastycznej w gminie, która nie posiada na

swoim terenie tego typu obiektu;

2)

dotyczącego szkoły mistrzostwa sportowego w zakresie obiektów sportowych niezbędnych

dla prowadzonego szkolenia sportowego;

3)

realizowanego przez akademie wychowania fizycznego;

4)

realizowanego w gminach, o których mowa w art. 20 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu

terytorialnego

(Dz. U. z 2015 r. poz. 513, z późn. zm..

3.

Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego dotyczącego obiektu sportowego uszkodzonego

lub zniszczonego w wyniku działania żywiołu, zlokalizowanego w miejscowości ujętej

w przepisach wydanych na podstawie art. 2 ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów

i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania

żywiołu

(Dz. U. Nr 84, poz. 906, z późn. zm., może wynieść do 80% wydatków kwalifikowanych.

4.

Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego może wynieść do 99% wydatków kwalifikowanych,

dla którego wnioskodawcą jest

1)

instytucja gospodarki budżetowej - Centralny Ośrodek Sportu;

2)

instytut badawczy - Instytut Sportu.

1.

W ramach programu rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej, o którym mowa w §

4 pkt 2, realizowane są zadania inwestycyjne ujęte w wojewódzkich wieloletnich programach

rozwoju bazy sportowej, uchwalanych przez sejmiki województw.

2.

Na realizację programu rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej, o którym mowa

w § 4 pkt 2, przeznacza się co najmniej 30% środków Funduszu planowanych w danym roku

na dofinansowanie realizacji zadań inwestycyjnych.

3.

Przy podziale na poszczególne województwa środków Funduszu, przeznaczonych na realizację

programu rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej, o którym mowa w § 4 pkt 2,

bierze się pod uwagę

1)

liczbę ludności w województwie;

2)

podstawowy dochód na jednego mieszkańca województwa - wskaźnik W, o którym mowa w

art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu

terytorialnego;

3)

wielkość nakładów wydatkowanych przez samorząd województwa na sport dzieci, młodzieży

i osób niepełnosprawnych;

4)

stopień wykorzystania przyznanego dofinansowania w roku poprzedzającym;

5)

inne wskaźniki istotne z punktu widzenia racjonalnego rozwoju regionalnej infrastruktury

sportowej.

Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego może być przeznaczone na pokrycie

wydatków kwalifikowanych w zakresie

1)

wykonywania robót budowlanych, o których mowa w art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2013 r. poz. 1409, z późn. zm., oraz innych zmian w obiektach sportowych, wraz z usługami towarzyszącymi, w tym

obsługą inwestorską;

2)

zakupu, transportu i montażu lub wytworzenia we własnym zakresie środków trwałych,

z wyjątkiem tych, których wartość początkowa nie przekracza uprawniającej do dokonania

jednorazowo odpisu amortyzacyjnego kwoty określonej w art. 16f ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. z 2014 r. poz. 851, z późn. zm.;

3)

przygotowania do realizacji zadania inwestycyjnego, o którym mowa w pkt 1 i 2, w szczególności

kosztów opracowania dokumentacji projektowej, przygotowania gruntu pod budowę oraz

ekspertyz, świadectw, operatów, studiów, pomiarów geodezyjnych i prac geologicznych

oraz prac archeologicznych, niezbędnych do realizacji zadania inwestycyjnego;

4)

polegającym na ulepszeniu środków trwałych w rozumieniu przepisów o rachunkowości;

5)

zakupu wartości niematerialnych i prawnych, jeżeli

a)

ich wartość początkowa jest wyższa od kwoty określonej w art. 16f ust. 3 ustawy wymienionej

w pkt 2,

b)

są pierwszym wyposażeniem obiektów sportowych - bez względu na ich wartość.

1.

Ogłoszenie programu inwestycyjnego zawiera w szczególności informacje o

1)

rodzaju zadań inwestycyjnych realizowanych w ramach danego programu inwestycyjnego;

2)

wnioskodawcach uprawnionych do uzyskania dofinansowania w ramach danego programu inwestycyjnego;

3)

wysokości środków Funduszu przeznaczonych na realizację danego programu inwestycyjnego;

4)

warunkach udzielania dofinansowania i jego wysokości;

5)

terminach i warunkach realizacji zadań inwestycyjnych;

6)

terminie i miejscu składania wniosków inwestycyjnych;

7)

terminie rozpatrzenia wniosków inwestycyjnych;

8)

kryteriach oceny wniosków inwestycyjnych;

9)

rodzajach i zakresie wydatków kwalifikowanych.

2.

Minister może zwiększyć wysokość środków, o których mowa w ust. 1 pkt 3.

3.

Minister zamieszcza ogłoszenie programu inwestycyjnego na swojej stronie podmiotowej

Biuletynu Informacji Publicznej.

1.

W celu uzyskania dofinansowania realizacji zadania inwestycyjnego wnioskodawca składa

wniosek inwestycyjny.

2.

Wniosek inwestycyjny składa się w terminie określonym w ogłoszeniu programu, o którym

mowa w § 8, jednak nie wcześniej niż od dnia 1 października roku poprzedzającego rok

rozpoczęcia realizacji zadania inwestycyjnego i nie później niż do dnia 30 listopada

roku, w którym dofinansowanie ma być udzielone.

3.

Wniosek inwestycyjny zawiera

1)

nazwę programu inwestycyjnego, w ramach którego składany jest wniosek inwestycyjny;

2)

nazwę i adres wnioskodawcy wraz ze wskazaniem jego formy organizacyjnej;

3)

nazwę i lokalizację zadania inwestycyjnego;

4)

wysokość wnioskowanego dofinansowania;

5)

wskazanie rachunku, na jaki ma być przekazane dofinansowanie;

6)

opis zakresu rzeczowego i finansowego zadania inwestycyjnego;

7)

harmonogram realizacji zadania inwestycyjnego, w tym termin jego rozpoczęcia i zakończenia;

8)

planowaną wartość wydatków kwalifikowanych;

9)

informację dotyczącą sposobu utrzymania i wykorzystania efektu rzeczowego zadania

inwestycyjnego, w tym przez lokalne organizacje sportowe i szkoły, w okresie 5 lat

od zakończenia zadania inwestycyjnego, wraz ze wskazaniem wielkości nakładów finansowych

niezbędnych na ten cel oraz źródła ich pochodzenia;

10)

informację o sytuacji finansowej wnioskodawcy oraz o jego zaległych zobowiązaniach

finansowych w stosunku do podmiotów publicznoprawnych oraz innych podmiotów;

11)

inne informacje związane z realizacją zadania inwestycyjnego wskazane we właściwym

programie inwestycyjnym.

4.

Do wniosku inwestycyjnego załącza się

1)

dokumenty potwierdzające przygotowanie zadania inwestycyjnego do realizacji, w szczególności

ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę, jeżeli jej uzyskanie jest wymagane odrębnymi

przepisami dla zakresu zadania inwestycyjnego objętego wnioskiem inwestycyjnym;

2)

program funkcjonalno-użytkowy, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 31 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm. - w odniesieniu do zadań inwestycyjnych, o których mowa w § 5 ust. 4, w przypadku

niedysponowania dokumentami, o których mowa w pkt 1;

3)

oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane;

4)

dokumenty potwierdzające posiadanie lub zapewnienie otrzymania przez wnioskodawcę

środków finansowych, innych niż dofinansowanie, w wysokości umożliwiającej zrealizowanie

zadania inwestycyjnego w terminie określonym we wniosku inwestycyjnym;

5)

w przypadku wnioskodawcy niebędącego jednostką sektora finansów publicznych

a)

dokument potwierdzający ustanowienie zabezpieczenia roszczeń w przypadku niewykonania

lub nienależytego wykonywania umowy o dofinansowanie, do wysokości otrzymanego dofinansowania,

wraz z odsetkami,

b)

statut, umowę lub akt założycielski przewidziany dla prowadzenia działalności wnioskodawcy,

c)

aktualny odpis lub wydruk komputerowy z Krajowego Rejestru Sądowego albo zaświadczenie

lub informację sporządzoną na podstawie ewidencji właściwej dla formy organizacyjnej

wnioskodawcy, wraz z oświadczeniem potwierdzającym zgodność i aktualność danych na

dzień składania wniosku inwestycyjnego;

6)

inne dokumenty związane z realizacją zadania inwestycyjnego wskazane we właściwym

programie inwestycyjnym.

1.

W celu dofinansowania realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej

minister ogłasza programy z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej.

2.

Programy z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej dotyczą następujących

obszarów

1)

wspieranie przedsięwzięć z zakresu upowszechniania sportu dzieci, młodzieży i osób

niepełnosprawnych;

2)

wspieranie szkolenia sportowego i współzawodnictwa dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych;

3)

prowadzenie działalności wspierającej i kontrolnej w zakresie sportu dzieci, młodzieży

i osób niepełnosprawnych;

4)

zadania określone w przepisach o zdrowiu publicznym w zakresie aktywności fizycznej.

1.

Ogłoszenie programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej zawiera w szczególności

informacje o

1)

rodzaju zadań objętych dofinansowaniem w ramach programu;

2)

wnioskodawcach uprawnionych do uzyskania dofinansowania w ramach programu;

3)

wysokości środków Funduszu przeznaczonych na realizację programu;

4)

warunkach udzielania dofinansowania i jego wysokości;

5)

terminach i warunkach realizacji zadań z zakresu rozwijaniu sportu i aktywności fizycznej;

6)

terminie i miejscu składania wniosków z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

7)

terminie rozpatrzenia wniosków z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

8)

kryteriach oceny wniosków z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej.

2.

Minister zamieszcza ogłoszenie programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej

na swojej stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.

1.

W celu uzyskania dofinansowania realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności

fizycznej wnioskodawca składa wniosek z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej.

2.

Wniosek z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej składa się w terminie określonym

w ogłoszeniu programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej, jednak nie

wcześniej niż od dnia 1 października roku poprzedzającego rok realizacji zadania z

zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej i nie później niż do dnia 20 grudnia

roku, w którym dofinansowanie ma być udzielone.

3.

Wniosek z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej zawiera

1)

nazwę programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej, w ramach którego

składany jest wniosek z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

2)

nazwę i adres wnioskodawcy wraz ze wskazaniem jego formy organizacyjnej;

3)

nazwę zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej wraz z zakresem i

charakterystyką tego zadania, w szczególności: terminem i miejscem realizacji;

4)

kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i

aktywności fizycznej;

5)

wysokość wnioskowanego dofinansowania;

6)

liczbę uczestników oraz inne informacje istotne dla wykazania celowości realizacji

zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

7)

informację o wcześniejszej działalności wnioskodawcy w zakresie, którego dotyczy zadanie

z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

8)

informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie

zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej oraz o planowanej wysokości

środków finansowych na realizację zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności

fizycznej pochodzących z innych źródeł;

9)

kwoty środków Funduszu otrzymane w poprzednim roku oraz przyznane na podstawie zawartych

umów w roku bieżącym;

10)

wskazanie rachunku, na jaki ma być przekazane dofinansowanie;

11)

informację o sytuacji finansowej wnioskodawcy oraz o jego zaległych zobowiązaniach

finansowych w stosunku do podmiotów publicznoprawnych oraz innych podmiotów;

12)

inne informacje związane z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności

fizycznej wskazane we właściwym programie z zakresu rozwijania sportu i aktywności

fizycznej.

4.

Do wniosku z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej załącza się

1)

preliminarz kosztów bezpośrednich oraz pośrednich;

2)

regulamin lub inne niezbędne informacje związane ze specyfiką planowanego zadania

z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

3)

aktualny odpis lub wydruk komputerowy z Krajowego Rejestru Sądowego albo zaświadczenie

lub informację sporządzoną na podstawie ewidencji właściwej dla formy organizacyjnej

wnioskodawcy, wraz z oświadczeniem potwierdzającym zgodność i aktualność danych na

dzień składania wniosku z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

4)

statut, umowę lub akt założycielski przewidziany dla prowadzenia działalności wnioskodawcy;

5)

inne dokumenty związane z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności

fizycznej wskazane we właściwym programie z zakresu rozwijania sportu i aktywności

fizycznej.

Wnioskodawca realizujący zadanie z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej

może przeznaczyć na koszty pośrednie nie więcej niż 10% równowartości kwoty kosztów

bezpośrednich związanych z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności

fizycznej, w tym wynagrodzeń osób obsługujących to zadanie. Wysokość kosztów pośrednich

pokrywanych ze środków Funduszu ustala się, po ich szczegółowej analizie, przed zawarciem

umowy o dofinansowanie, o której mowa w § 14, z uwzględnieniem rodzaju i specyfiki

zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej.

1.

Wniosek inwestycyjny lub wniosek z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej,

zaakceptowany przez ministra, stanowi podstawę do zawarcia umowy o dofinansowanie

z wnioskodawcą.

2.

Umowa o dofinansowanie zawiera w szczególności

1)

określenie stron umowy o dofinansowanie;

2)

nazwę i szczegółowy opis zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu

i aktywności fizycznej, w tym cel, na jaki dofinansowanie zostało przyznane;

3)

wysokość dofinansowania oraz sposób i terminy przekazywania środków;

4)

termin wykorzystania dofinansowania;

5)

termin rozliczenia udzielonego dofinansowania;

6)

sposób rozliczenia udzielonego dofinansowania obejmujący w szczególności

a)

obowiązek przedstawienia ministrowi rozliczenia udzielonego dofinansowania w zakresie

rzeczowym i finansowym, w terminie 30 dni od dnia zakończenia zadania z zakresu rozwijania

sportu i aktywności fizycznej, a w przypadku zadania inwestycyjnego w terminie 50

dni od dnia zakończenia zadania inwestycyjnego, oraz uprawnienie ministra do przedłużenia

tych terminów,

b)

termin zatwierdzenia przez ministra rozliczenia udzielonego dofinansowania, nie dłuższy

niż 30 dni od dnia jego otrzymania,

c)

obowiązek realizacji zaleceń ministra w terminie wyznaczonym przez ministra, w przypadku

stwierdzenia istotnych błędów w rozliczeniu lub jeżeli rozliczenie jest niekompletne;

7)

dla zadań inwestycyjnych - termin zakończenia zadania inwestycyjnego;

8)

dla zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej - termin realizacji zadania;

9)

warunki i sposób zwrotu na rachunek Funduszu dofinansowania

a)

w terminie 15 dni od upływu terminu zakończenia zadania inwestycyjnego w przypadku

niewykonania lub częściowego niewykonania zadania inwestycyjnego w terminie zakończenia

zadania inwestycyjnego określonym w umowie o dofinansowanie,

b)

w terminie 15 dni od upływu, określonego w umowie o dofinansowanie, terminu realizacji

zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej w przypadku niewykonania

tego zadania;

10)

warunki i sposób zwrotu na rachunek Funduszu niewykorzystanej części dofinansowania

a)

w terminie 50 dni od dnia odbioru końcowego zadania inwestycyjnego,

b)

w terminie 15 dni od dnia zakończenia realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu

i aktywności fizycznej;

11)

warunki i tryb zmiany zakresu rzeczowego i finansowego zadania inwestycyjnego lub

zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej w trakcie obowiązywania

umowy o dofinansowanie;

12)

klauzulę o niedopuszczalności przenoszenia praw i obowiązków na osoby trzecie bez

zgody ministra;

13)

zobowiązanie wnioskodawcy do wykorzystania dofinansowania wyłącznie na cele określone

w umowie o dofinansowanie;

14)

obowiązki sprawozdawcze wnioskodawcy;

15)

zobowiązanie wnioskodawcy do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej dla dofinansowania

i wydatków dokonywanych z udziałem dofinansowania w sposób umożliwiający identyfikację

poszczególnych operacji księgowych;

16)

określenie sposobu rozliczenia albo zagospodarowania dochodów osiągniętych przez wnioskodawcę

przy realizacji zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności

fizycznej;

17)

określenie sposobu przeprowadzania kontroli wykonania zadania inwestycyjnego lub zadania

z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

18)

określenie wysokości kosztów pośrednich dla zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności

fizycznej, z uwzględnieniem § 13.

3.

W przypadku stwierdzenia wykorzystania dofinansowania niezgodnie z przeznaczeniem,

pobrania nienależnie lub w nadmiernej wysokości oraz w odniesieniu do zwrotu dofinansowania

niewykorzystanego stosuje się przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm. w zakresie dotyczącym dotacji udzielanych z budżetu państwa.

Dofinansowanie jest przekazywane na rachunek bankowy wnioskodawcy w wysokości i na

warunkach wynikających z umowy o dofinansowanie.

W przypadku zmniejszenia rzeczywistych przychodów Funduszu w stosunku do założonego

planu, minister może zmniejszyć przyznane dofinansowanie.

Do postępowań o dofinansowanie realizacji zadań ze środków Funduszu oraz umów o dofinansowanie

ze środków Funduszu realizacji zadań inwestycyjnych obiektów sportowych lub realizacji

zadań polegających na rozwijaniu sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych,

zawartych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.