Obwieszczenie Ministra Zdrowia z dnia 27 listopada 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie trybu zawierania umów w celu realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia publicznego przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi oraz sposobu ich finansowania

Rozporządzenie określa tryb zawierania umów w celu realizacji zadań z zakresu ochrony

zdrowia publicznego przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi, o których mowa w art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń

i chorób zakaźnych u ludzi, zwanej dalej „ustawą”, oraz sposób ich finansowania.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

1.

Zawieranie umów w celu realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia publicznego przed

zakażeniami i chorobami zakaźnymi, o których mowa w art. 42 ust. 2 ustawy, zwanych

dalej „umowami”, odbywa się po przeprowadzeniu postępowania w trybie konkursu ofert.

1a

W przypadku

1)

potwierdzenia przez Głównego Inspektora Sanitarnego zaistnienia ryzyka zawleczenia

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej choroby szczególnie niebezpiecznej i wysoce

zakaźnej,

2)

wystąpienia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zakażenia, podejrzenia zachorowania

lub zachorowania na chorobę szczególnie niebezpieczną i wysoce zakaźną,

3)

wystąpienia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zagrożenia epidemicznego lub epidemii

choroby zakaźnej,

4)

ogłoszenia przez Światową Organizację Zdrowia, zgodnie z międzynarodowymi przepisami

zdrowotnymi, sytuacji zagrożenia zdrowia publicznego o znaczeniu międzynarodowym

- minister właściwy do spraw zdrowia zawiera umowy z wyznaczonymi przez siebie podmiotami

spośród podmiotów, o których mowa w art. 42 ust. 1 ustawy.

2.

Do konkursu ofert, o którym mowa w ust. 1, mogą przystępować podmioty, o których mowa

w art. 42 ust. 1 ustawy, zwane dalej „oferentami”.

Konkurs ofert przeprowadza minister właściwy do spraw zdrowia albo wskazana przez

niego i podległa mu państwowa jednostka budżetowa właściwa w sprawach udzielania zamówień

publicznych na dostawy, usługi lub roboty budowlane z zakresu ochrony zdrowia, zwana

dalej „państwową jednostką budżetową”.

1.

W celu przeprowadzenia konkursu ofert minister właściwy do spraw zdrowia albo kierownik

państwowej jednostki budżetowej zamieszcza na tablicy ogłoszeń w siedzibie i na stronie

internetowej urzędu zapewniającego obsługę ministra właściwego do spraw zdrowia ogłoszenie

o przeprowadzeniu konkursu ofert.

2.

W ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 1, określa się w szczególności

1)

nazwę zamawiającego i adres siedziby;

2)

przedmiot zamówienia, przez wskazanie

a)

zadań, które będą przedmiotem umowy,

b)

trybu i miejsca realizacji zadań, które będą przedmiotem umowy;

3)

wymagane dane identyfikujące oferenta;

4)

rodzaj dokumentów i danych, jakie powinien złożyć oferent;

5)

warunki wymagane od oferentów, w tym kwalifikacje zawodowe i techniczne, jakie muszą

spełniać;

6)

okres, na jaki zostanie zawarta umowa;

7)

termin składania ofert;

8)

kryteria oceny ofert;

9)

informacje o miejscu i terminie rozstrzygnięcia konkursu ofert.

3.

Przedmiot zamówienia, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, opisuje się w sposób jednoznaczny

i wyczerpujący, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ

na sporządzenie oferty.

4.

W przypadku konkursu ofert na realizację zadań z zakresu ochrony zdrowia publicznego

przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi, o których mowa w art. 42 ust. 2 ustawy, które

są usługami medycznymi w rozumieniu załącznika II B do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31

marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty

budowlane, dostawy i usługi

(Dz. Urz. UE L 134 z 30.04.2004, str. 114; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 7, str. 132), do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się odpowiednio art. 29 ust. 1-3, art. 30 ust. 1-6 i art. 31 ust. 1-3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.

- Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2010 r. poz. 759, z 2013 r. poz. 907, z późn. zm. oraz przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 31 ust. 4 tej ustawy.

5.

Oferenci składają oferty w formie pisemnej, w terminie określonym w ogłoszeniu, o

którym mowa w ust. 1. Termin ten nie może być krótszy niż 14 dni. O zachowaniu terminu

decyduje data wpływu oferty do urzędu zapewniającego obsługę ministra właściwego do

spraw zdrowia.

1.

W celu przeprowadzenia konkursu ofert minister właściwy do spraw zdrowia albo kierownik

państwowej jednostki budżetowej powołuje komisję i określa regulamin komisji.

2.

W skład komisji wchodzą osoby posiadające kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie

specyfiki zawieranej umowy.

1.

Konkurs ofert składa się z części jawnej i niejawnej.

2.

W części jawnej konkursu ofert komisja w obecności oferentów

1)

stwierdza prawidłowość ogłoszenia o przeprowadzeniu konkursu ofert oraz liczbę złożonych

ofert;

2)

otwiera oferty i ustala, które z nich spełniają warunki formalne, o których mowa w

§ 4 ust. 2 pkt 3‒6;

3)

przyjmuje do protokołu zgłoszone przez oferentów oświadczenia.

3.

W części niejawnej konkursu ofert komisja, na podstawie kryteriów, o których mowa

w § 4 ust. 2 pkt 8

1)

wybiera ofertę lub większą liczbę ofert, które zapewniają realizację przedmiotu zamówienia;

2)

nie dokonuje wyboru żadnej oferty, jeżeli nie wynika z nich możliwość prawidłowej

realizacji przedmiotu zamówienia.

1.

Komisja odrzuca ofertę

1)

złożoną po terminie;

2)

jeżeli nie spełnia wymaganych warunków określonych w ogłoszeniu, o którym mowa w §

4 ust. 1.

2.

W przypadku gdy oferent nie przedstawił wszystkich wymaganych dokumentów lub gdy oferta

zawiera braki formalne, komisja wzywa oferenta do usunięcia tych braków, w terminie

7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia oferty.

3.

W przypadku gdy w toku konkursu ofert wpłynęła tylko jedna oferta niepodlegająca odrzuceniu,

komisja może przyjąć tę ofertę, jeżeli z okoliczności wynika, że na ogłoszony ponownie

na tych samych warunkach konkurs ofert nie wpłynie więcej ofert.

4.

Komisja sporządza protokół z przebiegu przeprowadzonego konkursu ofert zawierający

propozycję rozstrzygnięcia i przedstawia go ministrowi właściwemu do spraw zdrowia.

5.

W przypadku gdy konkurs ofert prowadzi komisja powołana przez kierownika państwowej

jednostki budżetowej, protokół, o którym mowa w ust. 4, jest przedstawiany ministrowi

właściwemu do spraw zdrowia przez kierownika tej jednostki.

Minister właściwy do spraw zdrowia unieważnia konkurs ofert, jeżeli

1)

nie wpłynęła żadna oferta;

2)

odrzucono wszystkie oferty;

3)

kwota najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą minister właściwy do spraw

zdrowia może przeznaczyć na finansowanie umowy;

4)

nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub

zawarcie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.

1.

Jeżeli nie nastąpiło unieważnienie konkursu ofert, minister właściwy do spraw zdrowia

ogłasza o rozstrzygnięciu konkursu ofert.

2.

Ogłoszenie o rozstrzygnięciu konkursu ofert zamieszcza się na tablicy ogłoszeń w siedzibie

i na stronie internetowej urzędu zapewniającego obsługę ministra właściwego do spraw

zdrowia w terminie 5 dni od dnia zakończenia konkursu ofert.

3.

Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 2, zawiera nazwę (firmę) albo imię i nazwisko oraz

siedzibę albo miejsce zamieszkania i adres oferenta, który został wybrany, oraz uzasadnienie

wyboru oferty.

1.

Oferent biorący udział w konkursie ofert może wnieść do ministra właściwego do spraw

zdrowia, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia o rozstrzygnięciu konkursu, odwołanie

dotyczące rozstrzygnięcia konkursu.

2.

W przypadku unieważnienia konkursu ofert odwołanie, o którym mowa w ust. 1, nie przysługuje.

3.

Odwołanie, o którym mowa w ust. 1, wniesione po terminie nie podlega rozpatrzeniu.

4.

Odwołanie, o którym mowa w ust. 1, jest rozpatrywane w terminie 7 dni od dnia jego

otrzymania. Wniesienie odwołania wstrzymuje zawarcie umowy do czasu jego rozpatrzenia.

5.

Po rozpatrzeniu odwołania, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw zdrowia

uwzględnia lub odrzuca odwołanie.

6.

Rozstrzygnięcie, o którym mowa w ust. 5, jest zamieszczane, w terminie 5 dni od dnia

jego podjęcia, na tablicy ogłoszeń w siedzibie i na stronie internetowej urzędu zapewniającego

obsługę ministra właściwego do spraw zdrowia.

7.

W przypadku uwzględnienia odwołania oferenta ponownie przeprowadza się postępowanie

konkursowe.

W przypadku konkursu ofert na realizację zadań z zakresu ochrony zdrowia publicznego

przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi, o których mowa w art. 42 ust. 2 ustawy, które

są usługami medycznymi w rozumieniu załącznika II B do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31

marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty

budowlane, dostawy i usługi, stosuje się odpowiednio art. 95 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

1.

Zadania z zakresu ochrony zdrowia publicznego przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi,

o których mowa w art. 42 ust. 2 ustawy, określone w umowie, są finansowane na podstawie

faktury lub rachunku i miesięcznego zestawienia zawierającego w szczególności ilość,

rodzaj oraz datę podjętych działań lub realizacji zadań.

2.

Fakturę lub rachunek, o których mowa w ust. 1, wystawia się na ogólną kwotę za wszystkie

podjęte działania lub zrealizowane zadania wymienione w załączonym do niej zestawieniu.

Rozliczenie umów i przekazanie środków finansowych za ich realizację następuje w terminie

30 dni od dnia zatwierdzenia dokumentów, o których mowa w § 12.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia