Obwieszczenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 9 listopada 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie gospodarowania lokalami mieszkalnymi przez Zarząd Zasobów Mieszkaniowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych

1.

Rozporządzenie określa

1)

sposób i szczegółowe warunki

a)

gospodarowania lokalami mieszkalnymi przez Zarząd Zasobów Mieszkaniowych Ministerstwa

Spraw Wewnętrznych

b)

wykonywania przeglądów technicznych, konserwacji i remontów lokali mieszkalnych,

c)

napraw lokali mieszkalnych, które obciążają Zarząd Zasobów Mieszkaniowych Ministerstwa

Spraw Wewnętrznych

d)

zwalniania lokali mieszkalnych;

2)

wzory dokumentów stanowiących podstawę do zamieszkania w lokalu mieszkalnym oraz jego

zwolnienia i rozliczenia.

2.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1)

ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;

2)

Zarządzie - należy przez to rozumieć Zarząd Zasobów Mieszkaniowych Ministerstwa Spraw

Wewnętrznych

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Zasób mieszkaniowy, będący w dyspozycji Zarządu, stanowią lokale mieszkalne

1)

pozostające w trwałym zarządzie Zarządu;

2)

niewyodrębnione, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1892), stanowiące własność Skarbu Państwa reprezentowanego przez Zarząd, znajdujące się

w budynkach wspólnot mieszkaniowych;

3)

użyczone przez jednostki samorządu terytorialnego, pozostające w dyspozycji Zarządu;

4)

w odniesieniu do których Skarb Państwa reprezentowany przez Zarząd posiada spółdzielcze

własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego;

5)

w stosunku do których Zarządowi przysługuje prawo najmu albo inny tytuł prawny uprawniający

do dysponowania lokalem mieszkalnym.

2.

Gospodarowanie lokalami mieszkalnymi, o których mowa w ust. 1, polega w szczególności

na

1)

wykonywaniu w stosunku do lokali mieszkalnych prawa własności i innych praw rzeczowych przysługujących Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez Zarząd;

2)

prowadzeniu obsługi administracyjnej i eksploatacyjnej lokali mieszkalnych;

3)

zasiedlaniu i zwalnianiu lokali mieszkalnych;

4)

ustalaniu i pobieraniu opłat za używanie lokali mieszkalnych oraz opłat pośrednich

z tytułu ich zajmowania oraz rozliczaniu tych opłat;

5)

wykonywaniu przeglądów technicznych, napraw, konserwacji i remontów lokali mieszkalnych,

o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, w zakresie obciążającym Zarząd;

6)

wykonywaniu przeglądów technicznych, napraw, konserwacji i remontów części wspólnych

w budynkach stanowiących wyłączną własność Skarbu Państwa reprezentowanego przez Zarząd;

7)

ustalaniu kosztów napraw uszkodzeń i wymiany wyposażenia lokali mieszkalnych oraz

znajdujących się w nich urządzeń, a także pomieszczeń i urządzeń służących do wspólnego

użytku.

1.

Dyrektor Zarządu w miarę pozyskiwania przez Zarząd wolnych lokali mieszkalnych, które

stały się zbędne na zakwaterowanie osób, o których mowa w art. 78a ust. 1 pkt 1-3

1)

rozdziału 8 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji

(Dz. U. z 2015 r. poz. 355, z późn. zm.;

2)

rozdziału 12 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1402, z późn. zm.;

3)

rozdziału 8 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej

(Dz. U. z 2013 r. poz. 1340, z późn. zm.;

4)

rozdziału 7 ustawy z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu

(Dz. U. z 2014 r. poz. 170, z późn. zm..

2.

Z osobą, która otrzymała przydział lokalu mieszkalnego, przekazanego przez Zarząd

do dyspozycji innej jednostki organizacyjnej podległej lub nadzorowanej przez ministra

właściwego do spraw wewnętrznych, Dyrektor Zarządu zawiera umowę najmu tego lokalu

na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie

gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego

(Dz. U. z 2014 r. poz. 150 oraz z 2015 r. poz. 1322 i 1777), uwzględniając treść wydanej decyzji administracyjnej o przydziale lokalu mieszkalnego

lub skierowania do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego.

3.

Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do osób, które otrzymały przydział lokalu mieszkalnego

przeznaczonego na zakwaterowanie tymczasowe.

1.

Przekazanie i przyjęcie lokalu mieszkalnego następuje protokołem sporządzonym przez

przedstawiciela Zarządu i osobę posiadającą tytuł prawny do zamieszkiwania w lokalu

mieszkalnym. Wzór protokołu przekazania/przyjęcia lokalu mieszkalnego określa załącznik

nr 1 do rozporządzenia.

2.

Protokół przekazania/przyjęcia lokalu mieszkalnego sporządza przedstawiciel Zarządu

w obecności osoby uprawnionej do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym.

3.

Przedstawicielem Zarządu, o którym mowa w ust. 2, może być osoba, która posiada pisemne

upoważnienie Dyrektora Zarządu do sporządzenia protokołu przekazania/przyjęcia lokalu

mieszkalnego. Za osobę uprawnioną do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym może występować

współmałżonek lub inny pełnoletni członek rodziny posiadający pisemne upoważnienie

do podpisania protokołu przekazania/przyjęcia lokalu mieszkalnego.

4.

Sporządzenie protokołu przekazania/przyjęcia lokalu mieszkalnego następuje w terminie

uzgodnionym przez przedstawiciela Zarządu z osobą uprawnioną, która uzyskała tytuł

prawny do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym.

5.

Protokół przekazania/przyjęcia lokalu mieszkalnego podpisują przedstawiciel Zarządu

i osoba, w której obecności został on sporządzony. Osoba ta może wnieść pisemne zastrzeżenia

do tego protokołu.

1.

Osoba, która uzyskała tytuł prawny do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym, może za

zgodą Dyrektora Zarządu wykonać remont, o którym mowa w art. 32 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie określenia

metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów

prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie

funkcjonalno -użytkowym

(Dz. U. Nr 130, poz. 1389). Termin wykonania remontu oraz sposób rozliczenia nakładów z tego tytułu określa

się w umowie zawartej przed rozpoczęciem remontu pomiędzy Dyrektorem Zarządu a osobą,

która uzyskała tytuł prawny do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym.

2.

Do kosztorysu, o którym mowa w ust. 1, przyjmuje się średnie krajowe ceny rynkowe

stosowane w kwartale poprzedzającym, publikowane w powszechnie stosowanych cennikach

i wydawnictwach. Kosztorys obejmuje również koszty prac projektowych oraz koniecznych

uzgodnień i pozwoleń.

3.

Kontrolę prowadzonego remontu może przeprowadzić wyznaczony przez Dyrektora Zarządu

przedstawiciel Zarządu posiadający uprawnienia do wykonywania samodzielnych funkcji

technicznych w budownictwie w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2013 r. poz. 1409, z późn. zm..

4.

Przed udostępnieniem lokalu mieszkalnego do remontu, o którym mowa w ust. 1, przedstawiciel

Zarządu, o którym mowa w ust. 3, w obecności osoby uprawnionej, która uzyskała tytuł

prawny do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym, sporządza protokół, w którym określa

stan techniczny lokalu oraz znajdujących się w nim urządzeń technicznych i wyposażenia,

a także odnotowuje wskazania urządzeń pomiarowych, w tym zwłaszcza licznika energii

elektrycznej, gazomierza i wodomierzy.

5.

Po wykonaniu remontu osoba posiadająca tytuł prawny do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym

zgłasza pisemnie jego wykonanie do Dyrektora Zarządu.

6.

Odbioru remontu wykonanego w lokalu mieszkalnym dokonuje wyznaczony przez Dyrektora

Zarządu przedstawiciel Zarządu, spełniający warunki określone w ust. 3, w obecności

osoby uprawnionej, posiadającej tytuł prawny do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym,

w terminie obustronnie uzgodnionym, nie później niż w ciągu 3 dni roboczych od dnia

zgłoszenia do Dyrektora Zarządu wykonania remontu.

7.

Jeżeli remont został wykonany z naruszeniem postanowień umowy, o której mowa w ust. 1, lub przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane albo stwierdzono usterki w wykonanym remoncie, Dyrektor Zarządu wyznacza termin usunięcia

wad i usterek nie dłuższy niż 7 dni roboczych. Po tym terminie dokonuje się ponownego

odbioru remontu.

8.

Po dokonaniu odbioru remontu sporządza się protokół, o którym mowa w § 4 ust. 1.

1.

Zużycie wyposażenia i urządzeń technicznych w lokalu mieszkalnym, kwalifikujące je

do wymiany lub naprawy, jest ustalane przez przedstawiciela Zarządu spełniającego

warunki określone w § 5 ust. 3.

2.

Normatywy zużycia wyposażenia i urządzeń technicznych w lokalu mieszkalnym określa

załącznik nr 2 do rozporządzenia.

3.

Za wartość wyposażenia i urządzeń technicznych w lokalu mieszkalnym, wymienianych

w wyniku ich zużycia zgodnego z normatywem, przyjmuje się średnie krajowe ceny rynkowe

wyposażenia i urządzeń technicznych stosowane w kwartale poprzedzającym dzień wymiany,

publikowane w powszechnie stosowanych cennikach i wydawnictwach, zawierające podatek

od towarów i usług, powiększone o koszt ich wymiany ustalony na podstawie kosztorysu

inwestorskiego, o którym mowa w § 5 ust. 1.

4.

Za wartość wyposażenia i urządzeń technicznych w lokalu mieszkalnym, wymienianych

w wyniku ich zużycia niezgodnego z normatywem, przyjmuje się cenę ich nabycia z dnia

rozliczenia określoną zgodnie z ust. 3, pomniejszoną procentowo o wartość wynikającą

z ustalonego ich zużycia zgodnie z ust. 1.

5.

Zgodę na wymianę oraz wartość wyposażenia i urządzeń technicznych wymienionych w lokalu

mieszkalnym wyraża i ustala Dyrektor Zarządu w formie pisemnej.

6.

Zarząd dokonuje wymiany wyposażenia i urządzeń technicznych w lokalu mieszkalnym po

upływie okresu trwałości użytkowej, określonego w załączniku nr 2 do rozporządzenia,

jedynie podczas przygotowywania lokalu mieszkalnego do ponownego zasiedlenia.

7.

Osobie uprawnionej posiadającej tytuł prawny do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym,

która dokonała wymiany zużytego wyposażenia lub urządzeń technicznych w lokalu mieszkalnym

po upływie okresu trwałości użytkowej, Zarząd zwraca koszty ich wymiany po zwolnieniu

i przekazaniu lokalu mieszkalnego do dyspozycji Zarządu. Koszty wymiany oblicza się

zgodnie z ust. 3 i pomniejsza procentowo o wartość wynikającą z ustalonego ich zużycia

na dzień przekazania lokalu mieszkalnego.

1.

Zarząd wykonuje naprawy zużytych w trakcie normalnej eksploatacji elementów budynku

znajdujących się w lokalach mieszkalnych, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 i 2, a

jeżeli zachodzi taka potrzeba także wymiany

1)

stolarki okiennej;

2)

stolarki drzwiowej wewnętrznej i zewnętrznej;

3)

podłóg i posadzek oraz okładzin ściennych;

4)

tynków ścian i sufitów z malowaniem;

5)

balkonów i loggii z malowaniem;

6)

instalacji centralnego ogrzewania;

7)

instalacji wody ciepłej i wody zimnej do zaworów lub zabezpieczeń odcinających dopływ

wody;

8)

instalacji kanalizacyjnej, z wyłączeniem przewodów odpływowych urządzeń sanitarnych

do pionów zbiorczych;

9)

instalacji elektrycznej wraz z osprzętem;

10)

instalacji telewizyjnej i instalacji domofonowej wraz z osprzętem;

11)

przyrządów pomiarowych wody i energii cieplnej.

2.

Naprawy i wymiany, o których mowa w ust. 1, Zarząd wykonuje na podstawie protokołów

oceny stanu technicznego oraz w razie konieczności usunięcia skutków klęski żywiołowej

albo pogorszenia stanu technicznego elementów, o których mowa w ust. 1, potwierdzonego

wynikiem kontroli, o której mowa w § 8 ust. 1.

3.

Zarząd nie wykonuje w lokalach mieszkalnych konserwacji i napraw uszkodzeń powstałych

w trakcie używania lokalu mieszkalnego przez osobę posiadającą tytuł prawny do zamieszkiwania

w tym lokalu oraz wynikającej z tych uszkodzeń wymiany

1)

podłóg, posadzek, wykładzin podłogowych, tynków ścian i sufitów oraz okładzin ściennych;

2)

okien i drzwi oraz ich oszklenia, a także okuć i zamków;

3)

wbudowanych mebli oraz ich okuć i zamków;

4)

kuchni gazowych, kuchni elektrycznych, grzejników wody przepływowej i podgrzewaczy

wody, wanien, brodzików, mis klozetowych, zlewozmywaków i umywalek wraz z syfonami,

baterii i zaworów czerpalnych oraz innych urządzeń sanitarnych, w które lokal mieszkalny

jest wyposażony, w tym odcinków instalacji od zaworów lub zabezpieczeń odcinających

dopływ lub odpływ wody zimnej, ciepłej wody użytkowej, kanalizacji, energii elektrycznej

i gazu do lub z lokalu mieszkalnego albo od miejsca rozgałęzienia tych instalacji

służącego doprowadzeniu lub odprowadzeniu poszczególnych mediów do lub z lokalu mieszkalnego;

5)

osprzętu i zabezpieczeń instalacji elektrycznej oraz osprzętu instalacji telewizyjnej

i instalacji domofonowej;

6)

etażowego centralnego ogrzewania, jeżeli zostało ono zainstalowane przez osobę posiadającą

tytuł prawny do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym;

7)

przewodów odpływowych urządzeń sanitarnych do pionów zbiorczych.

4.

Zarząd nie wykonuje również w lokalach mieszkalnych

1)

malowania i tapetowania tynków ścian i sufitów;

2)

obustronnego malowania okien i drzwi wewnętrznych oraz malowania od strony wewnętrznej

drzwi wejściowych do lokalu mieszkalnego;

3)

malowania wbudowanych mebli oraz instalacji sanitarnych i grzewczych;

z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 32 ust. 1

1.

W budynkach stanowiących wyłączną własność Skarbu Państwa reprezentowanego przez Zarząd

Zarząd wykonuje kontrole okresowe, o których mowa w art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, oraz jest obowiązany do zapewnienia wykonywania przeglądów technicznych, konserwacji

i remontów na zasadach i w trybie określonych w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 1999 r.

w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych

(Dz. U. Nr 74, poz. 836 oraz z 2009 r. Nr 205, poz. 1584).

2.

Kontrole, o których mowa w ust. 1, wykonuje się w terminach ustawowych określonych

w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane oraz zgodnie z harmonogramem kontroli okresowych ustalonym przez Dyrektora Zarządu.

W lokalach mieszkalnych położonych w budynkach, o których mowa w § 8 ust. 1, Zarząd

dokonuje konserwacji i wykonuje naprawy pionów wody zimnej, ciepłej wody użytkowej,

kanalizacji, energii elektrycznej i gazu, włącznie do zaworów lub zabezpieczeń odcinających

dopływ lub odpływ tych mediów do lub z lokalu mieszkalnego. Jeżeli zawory lub zabezpieczenia

są umieszczone poza lokalem mieszkalnym, Zarząd dokonuje konserwacji i wykonuje naprawy

pionów do miejsca ich rozgałęzienia służącego doprowadzeniu lub odprowadzeniu poszczególnych

mediów do lub z lokalu mieszkalnego.

W lokalach mieszkalnych położonych w budynkach, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 3-5,

warunki i sposób wykonywania okresowych kontroli stanu technicznego i przydatności

do użytkowania oraz napraw, konserwacji i remontów określają zawarte w tym zakresie

umowy cywilnoprawne.

Konserwację i naprawę elementów budynków i instalacji w budynkach, o których mowa

w § 8 ust. 1, wykonuje Zarząd, uwzględniając ustalenia zawarte w protokołach kontroli

okresowych.

1.

Jeżeli w wyniku kontroli, o których mowa w § 8 ust. 1, stwierdzono wprowadzenie zmian,

o których mowa w art. 32 ust. 5 art. 32 ust. 6

2.

Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1, Dyrektor Zarządu zarządza sprawdzenie

wykonania nakazu przez przedstawiciela Zarządu, o którym mowa w § 5 ust. 3.

3.

Jeżeli pomimo upływu terminu, o którym mowa w ust. 1, osoba posiadająca tytuł prawny

do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym nie wykonała nakazu, Dyrektor Zarządu, na koszt

tej osoby, zleca wykonanie lub we własnym zakresie wykonuje roboty, o których mowa

w ust. 1.

1.

W lokalach mieszkalnych, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 i 2, Zarząd wykonuje remonty

w pełnym zakresie wyłącznie w przypadku poddania remontowi całego budynku albo jego

części funkcjonalnej, w zakresie przewidzianym w dokumentacji technicznej dla prowadzonego

remontu.

2.

W lokalach mieszkalnych, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 3-5, z zastrzeżeniem § 10,

Zarząd wykonuje remonty wyłącznie w przypadku przygotowania tych lokali do zasiedlenia

przez osobę, o której mowa w art. 78a ust. 1 pkt 1-3

Remonty pomieszczeń technicznych i pomieszczeń przeznaczonych do wspólnego użytku

Zarząd wykonuje, jeżeli stan techniczny tych pomieszczeń wskazuje na konieczność ich

wykonania.

1.

Osoba, która utraciła prawo do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym, jest obowiązana

do jego opróżnienia wraz z osobami wspólnie z nią zamieszkującymi, w terminie 30 dni

od daty wygaśnięcia lub uchylenia decyzji o przydziale lokalu mieszkalnego bądź rozwiązania

umowy najmu.

2.

Przekazanie lokalu mieszkalnego następuje protokołem sporządzonym przez przedstawiciela

Zarządu spełniającego warunki, o których mowa w § 4 ust. 3, w obecności osoby, która

utraciła prawo do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym. Wzór protokołu przekazania/przyjęcia

lokalu mieszkalnego określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia oraz przepisy §

4 ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio.

3.

O zamiarze zwolnienia lokalu mieszkalnego osoba zwalniająca zawiadamia Dyrektora Zarządu,

na piśmie, co najmniej na 14 dni przed planowanym terminem zwolnienia.

4.

W dniu sporządzenia protokołu przekazania/przyjęcia lokalu mieszkalnego zwalniany

lokal mieszkalny oraz pomieszczenia do niego przynależne powinny być opróżnione z

wszystkich rzeczy niestanowiących elementów lub wyposażenia tego lokalu lub pomieszczeń

do niego przynależnych.

5.

Jeżeli w trakcie sporządzania protokołu przekazania/przyjęcia lokalu mieszkalnego

stwierdzono wprowadzenie w lokalu mieszkalnym lub pomieszczeniach do niego przynależnych

zmian, o których mowa w art. 32 ust. 5

6.

Kosztami, o których mowa w ust. 5, określonymi zgodnie z § 5 ust. 1 i 2, Dyrektor

Zarządu obciąża osobę zwalniającą.

7.

Po sporządzeniu protokołu przekazania/przyjęcia lokalu mieszkalnego przedstawiciel

Zarządu przejmuje klucze od osoby zwalniającej lokal mieszkalny oraz plombuje drzwi

wejściowe do lokalu.

8.

Za datę zwolnienia lokalu mieszkalnego przyjmuje się dzień sporządzenia protokołu,

o którym mowa w ust. 2.

1.

Do osoby, która utraciła prawo do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym i nie wykonała

obowiązku, o którym mowa w § 15 ust. 1, Dyrektor Zarządu przesyła wezwanie do opróżnienia

lokalu mieszkalnego, którego wzór określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.

2.

W przypadku nieopróżnienia lokalu mieszkalnego w ustalonym terminie Dyrektor Zarządu

wydaje decyzję o opróżnieniu lokalu mieszkalnego, której wzór określa załącznik nr

4 do rozporządzenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia