Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 3 listopada 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zamknięć urzędowych

Rozporządzenie określa

1)

szczegółowy zakres i tryb nakładania i zdejmowania zamknięć urzędowych;

2)

rodzaje i formy zamknięć urzędowych;

3)

rodzaje podmiotów upoważnionych przez organ Służby Celnej do nakładania i zdejmowania

zamknięć urzędowych i warunki, które te podmioty muszą spełniać.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.

1.

Zamknięcia urzędowe są nakładane, gdy jest to niezbędne

1)

ze względu na warunki procedury celnej, dla zapewnienia tożsamości towarów lub ich

identyfikacji;

2)

wobec towarów, którym nadano przeznaczenie celne wprowadzenia do wolnego obszaru celnego

lub składu wolnocłowego, które są przewożone z urzędu celnego do wolnego obszaru celnego

lub składu wolnocłowego;

3)

wobec towarów znajdujących się w wolnym obszarze celnym lub w składzie wolnocłowym,

które są przewożone do innego wolnego obszaru celnego lub składu wolnocłowego;

4)

wobec towarów objętych procedurą składu celnego, które są przemieszczane do innego

składu celnego;

5)

wobec towarów składowanych czasowo, które są przewożone do innego miejsca znajdującego

się pod dozorem celnym;

6)

wobec towarów złożonych w magazynie czasowego składowania bez zabezpieczenia kwoty

wynikającej z długu celnego;

7)

wobec towarów wprowadzonych na obszar celny Wspólnoty Europejskiej, które są przewożone

drogą celną;

8)

w celu wyeliminowania dostępu do alkoholu etylowego i jego par, w gorzelni, w której

stosuje się system zamkniętego magazynu, polegający na nałożeniu zamknięć urzędowych

na urządzenia produkcyjne i magazynowe alkoholu etylowego;

9)

w przypadku pobrania próbki towarów lub wyrobów akcyzowych w celu ich zbadania;

10)

w przypadku gdy wysyłka wyrobów akcyzowych, z wyjątkiem wyrobów energetycznych objętych

kontrolą, odbywa się w obecności funkcjonariusza celnego, zwanego dalej „funkcjonariuszem”;

11)

dla zabezpieczenia dokumentacji związanej z urządzeniami, wyrobami i towarami lub

czynnościami podlegającymi kontroli;

12)

wobec towarów, co do których istnieje uzasadnione podejrzenie, że mogą zostać usunięte

spod dozoru celnego;

13)

w przypadku przywozu na obszar celny Wspólnoty Europejskiej lub wywozu z tego obszaru

towarów transportem przesyłowym, takim jak rurociągi, gazociągi i sieć energetyczna;

14)

wobec napojów alkoholowych i wyrobów tytoniowych znajdujących się na statkach, które

wpłynęły na obszar celny Wspólnoty Europejskiej.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 14, można odstąpić od nakładania zamknięć

urzędowych pod warunkiem, że ilość napojów alkoholowych lub wyrobów tytoniowych, zgodnie

z dokumentami przedstawionymi przez agenta statku lub danymi zawartymi w Polskim Systemie

Kontroli i Informacji o Portach, jest niewielka i nie stanowi ilości handlowej.

W przypadku wykonywania kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, zwanej dalej „ustawą”, zamknięcia urzędowe mogą być nakładane na każde urządzenie

będące jej przedmiotem.

W przypadku, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 13, zamknięcia urzędowe są nakładane na

przyrządy pomiarowe wskazujące ilość przywożonych lub wywożonych towarów, przed rozpoczęciem

ich eksploatacji.

Zamknięcia urzędowe mogą być nakładane w każdym miejscu, w którym znajdują się kontrolowane

towary, wyroby lub urządzenia.

1.

Zamknięcia urzędowe są zdejmowane w przypadku, gdy ustanie przyczyna ich nałożenia

oraz w celu przeprowadzenia kontroli.

2.

Zdjęte zamknięcia urzędowe nie mogą zostać ponownie nałożone.

Przed zdjęciem zamknięć urzędowych funkcjonariusz sprawdza prawidłowość ich nałożenia

oraz czy nie zostały one naruszone, usunięte lub zniszczone.

W przypadku zdjęcia zamknięć urzędowych przez funkcjonariusza, po zakończeniu czynności

kontrolnych nakłada on nowe zamknięcia urzędowe, chyba że istnieją przyczyny, o których

mowa w § 6 ust. 1.

1.

Nałożenie oraz zdjęcie zamknięć urzędowych dokumentuje się w przypadku kontroli, o

której mowa w

1)

art. 30 ust. 2 pkt 1 ustawy, w dokumencie wymaganym przy obejmowaniu towaru procedurą

celną lub przy nadawaniu mu innego przeznaczenia celnego;

2)

art. 30 ust. 2 pkt 2 ustawy, w administracyjnym dokumencie towarzyszącym, dokumencie

dostawy lub innym dokumencie handlowym zastępującym dokument dostawy oraz odpowiednio

dokumencie przewozu lub dokumencie sprawdzenia i przyjęcia przesyłki, o ile taki dokument

został sporządzony, a także w protokole z czynności kontrolnych, o ile taki protokół

został sporządzony, oraz w spisie zamknięć urzędowych prowadzonym przez podmiot podlegający

kontroli;

3)

art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy, w protokole z czynności kontrolnych oraz w spisie zamknięć

urzędowych, prowadzonym przez podmiot podlegający kontroli.

2.

Spis zamknięć urzędowych, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, oraz dokumenty, o których

mowa w ust. 1, zawierają informacje o miejscu, dacie, liczbie, rodzaju i cechach identyfikacyjnych

nałożonych i zdjętych zamknięć urzędowych oraz podpis funkcjonariusza, który nakładał

i zdejmował te zamknięcia, a w przypadku spisu zamknięć urzędowych także podpis osoby

odpowiedzialnej za wykonywanie powierzonych jej, przez podmiot podlegający kontroli,

obowiązków w zakresie objętym kontrolą.

Stosuje się następujące rodzaje zamknięć urzędowych

1)

plomby ołowiane lub z innych metali bądź ich stopów, o dużej plastyczności, odporne

na zwykłe zużycie lub przypadkowe naruszenie, wraz z elementami mocującymi plombę;

2)

pieczęcie, stemple oraz inne znaki stosowane przy wykonywaniu kontroli, których wzory

zostały określone w przepisach odrębnych.

1.

Zamknięcia urzędowe, o których mowa w § 10 w

1)

pkt 1, nakłada się w formie plomby zaciśniętej na elemencie mocującym przy użyciu

plombownicy,

2)

pkt 2, nakłada się w formie odciśnięcia pieczęci, stempla lub innego znaku na urządzeniu,

pomieszczeniu, naczyniu lub środku transportu

- tak, aby po nałożeniu były one łatwo dostępne do kontroli oraz aby każda próba ich

naruszenia lub usunięcia pozostawiała widoczne ślady.

2.

Zamknięcia urzędowe są nakładane bezpośrednio lub z użyciem odpowiednich cięgien spinających

szpagatu z drucikiem, drutu lub żyłki syntetycznej z nawiniętą na nie spiralą metalową

lub podobnym dwuskładnikowym elementem.

3.

Na zamknięciach urzędowych umieszcza się odciski cech identyfikacyjnych, którymi są

wizerunek godła Rzeczypospolitej Polskiej oraz oznaczenia literowe, cyfrowe lub symbole,

określone w przepisach odrębnych, uniemożliwiające fałszowanie lub podrabianie zamknięć.

Zamknięciami urzędowymi są też inne niż wymienione w § 10 rodzaje zamknięć, nałożone

przez właściwe organy, również innych państw.

1.

Organ Służby Celnej może upoważnić do nakładania i zdejmowania zamknięć urzędowych

podmiot zobowiązany do przestrzegania przepisów, o których mowa w

1)

art. 30 ust. 2 pkt 1 ustawy, pod warunkiem posiadania przez ten podmiot

a)

statusu upoważnionego podmiotu gospodarczego (AEO) w rozumieniu art. 5a rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego

Wspólnotowy Kodeks Celny

(Dz. Urz. WE L 302 z 19.10.1992, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 4, str. 307, z późn. zm.), w przypadku stosowania procedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 ust. 1 lit.

c tego rozporządzenia, lub

b)

pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej lub innego pozwolenia organu Służby

Celnej, z którego będzie wynikało, że jest zwolniony z obowiązku przedstawiania towarów

w urzędzie celnym;

2

art. 30 ust. 2 pkt 2 ustawy, który zgodnie z przepisami odrębnymi dokonuje

a)

odbioru lub wysyłki wyrobów akcyzowych bez udziału funkcjonariusza, pod warunkiem

posiadania przez ten podmiot zatwierdzonych akt weryfikacyjnych, o których mowa w

art. 64 ust. 4 ustawy, oraz spełnienia przez niego warunków do uzyskania zezwolenia

na zwolnienie z obowiązku składania zabezpieczenia akcyzowego, o którym mowa w art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym

(Dz. U. z 2014 r. poz. 752, z późn. zm., lub

b)

przyjęcia przesyłki alkoholu etylowego przez podmioty, o których mowa w § 45 ust. 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 7 maja 2010 r. w sprawie kontroli

niektórych wyrobów akcyzowych

(Dz. U. z 2014 r. poz. 349 i 1660 oraz z 2015 r. poz. 898), bez udziału funkcjonariusza;

3)

art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy, pod warunkiem posiadania przez ten podmiot systemu służącego

kontroli przebiegu i prowadzenia gier, w tym umożliwiającego rozstrzyganie wątpliwości

związanych z urządzanymi grami oraz weryfikację prawidłowości wydawania zaświadczeń

o uzyskanej wygranej, za pomocą magnetycznego zapisu obrazu.

2.

Podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, mogą uzyskać upoważnienie do nakładania

i zdejmowania zamknięć urzędowych, pod warunkiem opracowania i wdrożenia procedury

ewidencjonowania nałożonych i zdjętych zamknięć urzędowych oraz procedury przekazywania

organom Służby Celnej informacji o nałożeniu lub zdjęciu zamknięć urzędowych, z uwzględnieniem

informacji o liczbie, rodzaju i cechach identyfikacyjnych tych zamknięć.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia