Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1297 i 1741) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

metra, z wyjątkiem rozdziałów 2, 4a-9 i 12, art. 13 ust. 1, art. 14a, art. 23 ust.

3-5 oraz art. 23a-23j; przepisy rozdziału 2b stosuje się odpowiednio;

”

;

2)

w art. 4 pkt 38 otrzymuje brzmienie

„

38)

Agencja - Europejską Agencję Kolejową ustanowioną rozporządzeniem nr 881/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r.

ustanawiającym Europejską Agencję Kolejową

(Dz. Urz. UE L 164 z 30.04.2004, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7, t. 8, str. 214);

”

;

3)

w art. 5

a)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Zarządca nie jest uprawniony do wykonywania przewozów kolejowych, z wyjątkiem wykonywania

przewozów technologicznych dla własnych potrzeb.

”

,

b)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3e w brzmieniu

„

3a.

Przewoźnik kolejowy nie jest uprawniony do zarządzania infrastrukturą kolejową.

3b.

Przepisów ust. 3 i 3a oraz art. 37 ust. 3-8 nie stosuje się do przedsiębiorcy, który

łączy funkcję zarządcy i przewoźnika kolejowego poprzez zarządzanie infrastrukturą

kolejową i wykonywanie wyłącznie miejskich, podmiejskich lub regionalnych przewozów

kolejowych na sieciach kolejowych lub liniach kolejowych

1)

wydzielonych, o zasięgu lokalnym lub regionalnym, lub

2)

przeznaczonych wyłącznie do wykonywania miejskich lub podmiejskich przewozów kolejowych.

3c.

Do przedsiębiorcy, o którym mowa w ust. 3b, udostępniającego infrastrukturę kolejową

innym przewoźnikom kolejowym przepisy art. 37 ust. 3-8 stosuje się.

3d.

Jeżeli przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 3b lub 3c, znajduje się pod bezpośrednią

lub pośrednią kontrolą podmiotu wykonującego lub integrującego usługi transportu kolejowego

inne niż przewozy miejskie, podmiejskie lub regionalne, stosuje się następujące zasady

1)

środki publiczne nie mogą być przenoszone pomiędzy przedsiębiorcą a podmiotem wykonującym

lub integrującym usługi transportu kolejowego inne niż przewozy miejskie, podmiejskie

lub regionalne;

2)

przedsiębiorca prowadzi rachunkowość w sposób umożliwiający monitorowanie zakazu,

o którym mowa w pkt 1;

3)

przedsiębiorca sporządza bilans oraz rachunek zysków i strat oddzielnie od podmiotu

wykonującego lub integrującego usługi transportu kolejowego inne niż przewozy miejskie,

podmiejskie lub regionalne;

4)

przedsiębiorca, który nie jest obowiązany na podstawie przepisów o rachunkowości do

publikowania własnych sprawozdań finansowych, publikuje te sprawozdania na swoich

stronach internetowych.

3e.

Minister właściwy do spraw transportu ogłasza, w drodze obwieszczenia, wykaz przedsiębiorców,

o których mowa w ust. 3b i 3c.

”

,

c)

uchyla się ust. 4;

4)

w art. 9y ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

Do finansowania wypłaty odszkodowań, o których mowa w ust. 1 i 2, wypłaty ceny nabycia

nieruchomości, o których mowa w art. 9t, oraz pozostałych kosztów związanych z jej

nabyciem, kosztów wynikających z realizacji obowiązku, o którym mowa w art. 9w ust.

4, stosuje się przepisy art. 38 ust. 1 pkt 3 i ust. 2.

”

;

5)

w art. 37 dodaje się ust. 3-8 w brzmieniu

„

3.

Dla działalności polegającej na zarządzaniu infrastrukturą kolejową oraz wykonywaniu

przewozów kolejowych prowadzi się i publikuje oddzielne bilanse oraz rachunki zysków

i strat dla każdego z tych rodzajów działalności. Środki publiczne wypłacone na jeden

z tych dwóch rodzajów działalności nie mogą być przenoszone na drugi z nich.

4.

Przewoźnicy kolejowi wykonujący przewozy kolejowe osób i rzeczy

1)

nie mogą przenosić środków publicznych między tymi rodzajami przewozów;

2)

sporządzają oddzielny bilans oraz rachunek zysków i strat dla każdego z tych rodzajów

przewozów;

3)

wyodrębniają w księgach rachunkowych operacje dla każdego z tych rodzajów przewozów.

5.

Sprawozdania finansowe przewoźników kolejowych, o których mowa w ust. 4, zawierają

dodatkowo oddzielny bilans oraz rachunek zysków i strat dla przewozów kolejowych osób

i rzeczy.

6.

Zarządcy i przewoźnicy kolejowi prowadzą rachunkowość w sposób umożliwiający monitorowanie

zakazów przenoszenia środków publicznych, o których mowa odpowiednio w ust. 3 i ust.

4 pkt 1.

7.

Zarządcy prowadzą rachunkowość w sposób umożliwiający monitorowanie wykorzystania

środków z opłat za korzystanie przez przewoźników kolejowych z infrastruktury kolejowej

oraz wykorzystania nadwyżek z pozostałych rodzajów prowadzonej działalności gospodarczej.

8.

Zarządcy i przewoźnicy kolejowi, którzy nie są obowiązani na podstawie przepisów o

rachunkowości do publikowania własnych sprawozdań finansowych, publikują te sprawozdania

na swoich stronach internetowych.

”

.

W ustawie z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1440) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 52 uchyla się ust. 4;

2)

po art. 58 dodaje się art. 58a w brzmieniu

„

Art. 58a.

1.

Operator, który poza świadczeniem usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego

w transporcie kolejowym prowadzi inną działalność gospodarczą, sporządza oddzielny

bilans oraz rachunek zysków i strat dla tych usług, a także wyodrębnia w księgach

rachunkowych operacje związane z wykonywaniem przewozu o charakterze użyteczności

publicznej.

2.

Operator, o którym mowa w ust. 1, nie może przenosić środków publicznych przeznaczonych

na działalność związaną z usługami w zakresie publicznego transportu zbiorowego w

transporcie kolejowym na inną działalność.

3.

Sprawozdanie finansowe operatora, o którym mowa w ust. 1, publikowane na podstawie

przepisów o rachunkowości, zawiera dodatkowo oddzielny bilans oraz rachunek zysków

i strat dla działalności związanej z usługami w zakresie publicznego transportu zbiorowego

w transporcie kolejowym.

4.

Wyodrębniona rachunkowość jest prowadzona w sposób umożliwiający monitorowanie zakazu

przenoszenia środków publicznych, o którym mowa w ust. 2.

”

.

W ustawie z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji

w zakresie sieci przesyłowych

(Dz. U. poz. 1265) w art. 34 w ust. 2 w pkt 3 lit. a otrzymuje brzmienie

„

a)

wniosek, o którym mowa w art. 4 ust. 1, zawiera dane określone w art. 4 ust. 1 pkt

7-9,

”

.

Zarządcy infrastruktury w rozumieniu ustawy zmienianej w art. 1, którzy do dnia wejścia

w życie niniejszej ustawy wykonywali przewozy kolejowe na podstawie decyzji Prezesa

Urzędu Transportu Kolejowego, o której mowa w art. 5 ust. 4 ustawy zmienianej w art.

1 w brzmieniu dotychczasowym, mogą nadal wykonywać działalność na podstawie tej decyzji,

nie dłużej jednak niż przez okres 3 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy,

pod warunkiem dostosowania prowadzonej rachunkowości do wymogów, o których mowa w

art. 37 ust. 3-8 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

nie później niż w roku obrotowym rozpoczynającym się w 2017 r.

Zarządcy infrastruktury i przewoźnicy kolejowi oraz operatorzy publicznego transportu

kolejowego w rozumieniu ustawy zmienianej w art. 1, którzy poza świadczeniem usług

w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym prowadzą inną

działalność gospodarczą, dostosują prowadzoną rachunkowość do wymogów, o których mowa

odpowiednio w art. 37 ust. 3-8 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, oraz art. 58a ust. 1, 3 i 4 ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą, nie później niż w roku obrotowym rozpoczynającym się w 2017 r.

Przepisów art. 4 i art. 5 nie stosuje się do zarządców infrastruktury i przewoźników

kolejowych w rozumieniu ustawy zmienianej w art. 1, zwolnionych z obowiązku stosowania

przepisów art. 37 ust. 3-8 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, ujętych w obwieszczeniu ministra właściwego do spraw transportu, o którym

mowa w art. 5 ust. 3e ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.

3, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Operator, który poza świadczeniem usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego

w transporcie kolejowym prowadzi inną działalność gospodarczą, sporządza oddzielny

bilans oraz rachunek zysków i strat dla tych usług, a także wyodrębnia w księgach

rachunkowych operacje związane z wykonywaniem przewozu o charakterze użyteczności

publicznej.

2.

Operator, o którym mowa w ust. 1, nie może przenosić środków publicznych przeznaczonych

na działalność związaną z usługami w zakresie publicznego transportu zbiorowego w

transporcie kolejowym na inną działalność.

3.

Sprawozdanie finansowe operatora, o którym mowa w ust. 1, publikowane na podstawie

przepisów o rachunkowości, zawiera dodatkowo oddzielny bilans oraz rachunek zysków

i strat dla działalności związanej z usługami w zakresie publicznego transportu zbiorowego

w transporcie kolejowym.

4.

Wyodrębniona rachunkowość jest prowadzona w sposób umożliwiający monitorowanie zakazu

przenoszenia środków publicznych, o którym mowa w ust. 2.