Obwieszczenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 25 września 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie szczegółowych warunków wykonywania działalności telekomunikacyjnej

Rozporządzenie określa szczegółowe warunki

1)

wykonywania działalności telekomunikacyjnej przez

a)

komórki organizacyjne i jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej

lub przez niego nadzorowane - dla własnych potrzeb,

b)

jednostki sił zbrojnych obcych państw oraz jednostki organizacyjne innych zagranicznych

organów państwowych, przebywające czasowo na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

na podstawie umów, których Rzeczpospolita Polska jest stroną - na czas pobytu;

2)

używania urządzeń radiowych przez komórki i jednostki, o których mowa w pkt 1.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Określenia użyte w rozporządzeniu oznaczają

1

limit - kwotę wydatków za usługi telekomunikacyjne świadczone w ramach wojskowego

systemu telekomunikacyjnego przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych, finansowaną

z budżetu państwa, z części, której dysponentem jest Minister Obrony Narodowej;

2

organizator wojskowego systemu telekomunikacyjnego - komórkę organizacyjną Ministerstwa

Obrony Narodowej lub jednostkę organizacyjną Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

właściwą w zakresie normowania, kierowania, nadzorowania i koordynowania całokształtu

zagadnień związanych z rozwojem, organizacją, funkcjonowaniem oraz rozbudową i modernizacją

wojskowego systemu telekomunikacyjnego oraz wykorzystywaniem sieci telekomunikacyjnych

przedsiębiorców telekomunikacyjnych dla potrzeb tego systemu;

3)

podsystem telekomunikacyjny - dającą się wyodrębnić część składową wojskowego systemu

telekomunikacyjnego, przeznaczoną do przekazywania informacji za pomocą określonego

rodzaju urządzeń telekomunikacyjnych;

4)

punkt styku sieci - fizyczne i logiczne połączenie publicznych sieci telekomunikacyjnych

z siecią telekomunikacyjną wojskowego systemu telekomunikacyjnego lub sieci telekomunikacyjnych

jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 4 pkt 1, 2, 4, 5, 7 i 8 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne, z siecią telekomunikacyjną wojskowego systemu telekomunikacyjnego;

5)

urządzenie końcowe wojskowego systemu telekomunikacyjnego - urządzenie końcowe, zapewniające

współpracę z wojskowym systemem telekomunikacyjnym, dołączane bezpośrednio lub pośrednio

do zakończenia tej sieci;

6)

ustawa - ustawę z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne;

7)

wojskowy system telekomunikacyjny - zbiór urządzeń i linii telekomunikacyjnych, metod

i procedur przekazywania informacji dla potrzeb Ministerstwa Obrony Narodowej oraz

Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej za pomocą przewodów, fal radiowych bądź optycznych

lub innych środków wykorzystujących energię elektromagnetyczną, zarządzanych przez

organizatora wojskowego systemu telekomunikacyjnego;

8)

wojskowy węzeł łączności - wzajemnie ze sobą powiązany zespół urządzeń telekomunikacyjnych

rozmieszczonych w terenie lub w obiekcie, przeznaczony do realizacji połączeń oraz

administrowania w ramach wojskowego systemu telekomunikacyjnego siecią telekomunikacyjną

na określonym obszarze;

9)

wydatki scentralizowane - wydatki związane z wykonywaniem działalności telekomunikacyjnej

ponoszone przez organizatora wojskowego systemu telekomunikacyjnego lub dysponenta

środków budżetowych realizującego jego zlecenia;

10)

wydatki zdecentralizowane - wydatki związane z wykonywaniem działalności telekomunikacyjnej

ponoszone przez innych niż organizator wojskowego systemu telekomunikacyjnego dysponentów

środków finansowych pochodzących z budżetu państwa, z części, której dysponentem jest

Minister Obrony Narodowej;

11)

wykonywanie działalności telekomunikacyjnej w wojskowym systemie telekomunikacyjnym

- eksploatację urządzeń i linii telekomunikacyjnych, a także udostępnianie w wojskowym

systemie telekomunikacyjnym usług telekomunikacyjnych dostarczanych przez przedsiębiorców

telekomunikacyjnych oraz zasady rozliczeń z tym związane.

Wojskowy system telekomunikacyjny jest przeznaczony do przekazywania informacji następującym

użytkownikom

1)

komórkom organizacyjnym Ministerstwa Obrony Narodowej;

2)

jednostkom organizacyjnym podległym Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanym,

będącym jednostkami budżetowymi, w tym również jednostkom Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej

Polskiej w czasie ich użycia lub pobytu poza granicami państwa;

3)

(uchylony);

4)

(uchylony).

1.

Wojskowy system telekomunikacyjny, w przypadku posiadania możliwości technicznych,

może być wykorzystywany przez

1)

jednostki organizacyjne nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej, działające na

zasadach samofinansowania;

2)

przedsiębiorstwa państwowe, dla których Minister Obrony Narodowej jest organem założycielskim

- na ich wniosek;

3)

wojskowe organizacje społeczne i kombatanckie, współpracujące z komórkami organizacyjnymi

Ministerstwa Obrony Narodowej w zakresie promocji obronności państwa;

4)

instytucje administracji państwowej w celu umożliwienia współpracy w zakresie bezpieczeństwa

państwa w sytuacjach szczególnych zagrożeń, wojny, kryzysów oraz zwalczania klęsk

żywiołowych;

5)

emerytów i rencistów wojskowych.

2.

Wojskowy system telekomunikacyjny może być również wykorzystywany przez jednostki

sił zbrojnych obcych państw przebywające czasowo na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Jednostki te mogą wykorzystywać częstotliwości będące w dyspozycji Ministra Obrony

Narodowej dla potrzeb używanych przez nie urządzeń radiowych - na podstawie dokumentów

wymaganych w tym zakresie (stosownych umów).

1.

Wojskowy system telekomunikacyjny zapewnia wykonywanie działalności telekomunikacyjnej

w sposób ciągły, w tym również w sytuacjach szczególnych zagrożeń, o których mowa

w art. 176a ust. 1 ustawy, poprzez wykorzystywanie sieci telekomunikacyjnych

1)

własnych;

2)

innych działów administracji rządowej lub Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego

i instytucji Unii Europejskiej - na podstawie porozumień;

3)

przedsiębiorców telekomunikacyjnych na podstawie

a)

umów,

b

zasad określonych w planach działań, o których mowa w art. 176a ust. 2 ustawy,

c

decyzji organu regulacyjnego w dziedzinie rynku usług telekomunikacyjnych i pocztowych,

o której mowa w art. 178 ust. 1 ustawy.

2.

Organizator wojskowego systemu telekomunikacyjnego, w celu zapewnienia ciągłości wykonywania

działalności telekomunikacyjnej przez wojskowy system telekomunikacyjny

1

występuje do organu regulacyjnego w dziedzinie rynku usług telekomunikacyjnych i pocztowych

o uzyskanie danych dotyczących infrastruktury telekomunikacyjnej eksploatowanej lub

używanej przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych, niezbędnej do przygotowania systemów

łączności na potrzeby obronne państwa, w tym systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym,

w celu przeprowadzenia analizy potrzeb, warunków i sposobów świadczenia usług telekomunikacyjnych

na rzecz obronności państwa, w tym realizacji zadań wynikających z obowiązku państwa

gospodarza;

2

przekazuje organowi regulacyjnemu w dziedzinie rynku usług telekomunikacyjnych i pocztowych

informacje o wykorzystywanej infrastrukturze przedsiębiorców telekomunikacyjnych,

zaplanowanej do wykorzystania na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

w sytuacjach szczególnych zagrożeń, o których mowa w art. 176a ust. 1 ustawy.

1

Organizator wojskowego systemu telekomunikacyjnego, na podstawie wymagań technicznych

i organizacyjnych uprawnionych jednostek organizacyjnych Służby Kontrwywiadu Wojskowego

oraz Żandarmerii Wojskowej, zapewnia techniczne i organizacyjne warunki

1)

realizacji przez Służbę Kontrwywiadu Wojskowego czynności określonych w art. 31 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz

Służbie Wywiadu Wojskowego

(Dz. U. z 2014 r. poz. 253, z późn. zm.;

2)

przekazywania Służbie Kontrwywiadu Wojskowego informacji, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu

Wojskowego, i Żandarmerii Wojskowej, o której mowa w art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych

(Dz. U. z 2013 r. poz. 568, z późn. zm.;

3)

kontroli i utrwalania treści rozmów, o których mowa w art. 237 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego

(Dz. U. Nr 89, poz. 555, z późn. zm..

2.

Organizator wojskowego systemu telekomunikacyjnego przygotowuje warunki, o których

mowa w ust. 1, poprzez przygotowanie, uruchomienie i eksploatację systemów technicznych

stosownie do przydzielonych środków budżetowych oraz zorganizowanie pracy personelu.

Instalowanie urządzeń końcowych wojskowego systemu telekomunikacyjnego i przyznawanie

uprawnień do realizacji połączeń w sieci przedsiębiorców telekomunikacyjnych, na potrzeby

użytkowników wymienionych w § 4 ust. 1, dokonuje się na podstawie umowy zawartej przez

nich z szefem właściwego terytorialnie węzła łączności.

Szef właściwego terytorialnie węzła łączności instaluje urządzenia końcowe wojskowego

systemu telekomunikacyjnego i przyznaje uprawnienia do połączeń w sieci przedsiębiorców

telekomunikacyjnych w kwaterach i lokalach mieszkalnych żołnierzy zawodowych i pracowników

wojska, jeżeli uzasadniają to zadania służbowe wykonywane przez te osoby na zajmowanych

stanowiskach służbowych.

1.

Organizator wojskowego systemu telekomunikacyjnego prowadzi negocjacje i zawiera

1

umowy ramowe i szczegółowe z przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi wskazanymi w przepisach

wydanych na podstawie art. 6 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o organizowaniu zadań na rzecz obronności

państwa realizowanych przez przedsiębiorców

(Dz. U. Nr 122, poz. 1320 oraz z 2002 r. Nr 188, poz. 1571) w sprawach

a)

połączeń sieci (budowy punktów styku sieci),

b)

udostępniania łączy, traktów analogowych i kanałów cyfrowych w publicznej sieci telekomunikacyjnej

do budowy elementów wojskowego systemu telekomunikacyjnego i jego rozbudowy,

c)

współpracy służb technicznych w zakresie eksploatacji urządzeń telekomunikacyjnych

oraz przepływu informacji w celu zapobiegania i minimalizacji skutków awarii;

2)

porozumienia z jednostkami organizacyjnymi, o których mowa w art. 4 pkt 1, 2, 4, 5,

7 i 8 ustawy, w sprawach

a)

wymienionych w pkt 1,

b)

udostępniania wojskowej infrastruktury telekomunikacyjnej, jak również zasad wzajemnego

przekazywania materiałów i urządzeń telekomunikacyjnych,

c)

podejmowania wspólnych przedsięwzięć w zakresie budowy, rozbudowy i modernizacji sieci

telekomunikacyjnych, niezbędnych dla obronności państwa;

3)

umowy o naprawę i konserwację oraz utrzymywanie w stałej gotowości technicznej urządzeń

i linii telekomunikacyjnych.

2.

Porozumienia, o których mowa w ust. 1 pkt 2, precyzują

1)

sytuacje, w których realizowane będą przedsięwzięcia związane z udostępnianiem zasobów

infrastruktury telekomunikacyjnej;

2)

procedury opisujące zasady udostępniania przedmiotowej infrastruktury;

3)

wzory dokumentów związanych z realizacją powyższych przedsięwzięć.

Organizator wojskowego systemu telekomunikacyjnego może wyrazić zgodę na nieodpłatne

wykorzystanie elementów wojskowej infrastruktury telekomunikacyjnej niezbędnej do

realizacji punktów styku sieci z jednostkami organizacyjnymi, o których mowa w art.

4 pkt 1, 2, 4, 5, 7 i 8 ustawy, oraz przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi.

1.

Szefowie węzłów łączności stosownie do ich właściwości terytorialnej mogą

1)

zawierać umowy szczegółowe wyłącznie z przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi, z którymi

organizator wojskowego systemu telekomunikacyjnego zawarł umowy ramowe;

2)

w uzgodnieniu z organizatorem wojskowego systemu telekomunikacyjnego w ramach porozumień,

o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 2, zawierać z jednostkami organizacyjnymi, o których

mowa w art. 4 pkt 2, 4, 5, 7 i 8 ustawy, umowy dotyczące współpracy lokalnej;

3)

w uzgodnieniu z właściwym dysponentem środków budżetowych, przyznawać uprawnienia

do połączeń w sieci przedsiębiorców telekomunikacyjnych

a)

finansowanych z budżetu państwa, z części, której dysponentem jest Minister Obrony

Narodowej - obejmujące połączenia służbowe użytkowników wymienionych w § 3 pkt 1 i

2 - stosownie do przyznanych limitów,

b)

za zwrotem poniesionych wydatków telekomunikacyjnych

-

w razie przekroczenia przydzielonego limitu dla urządzeń końcowych zainstalowanych

w kwaterach i lokalach mieszkalnych uprawnionych żołnierzy zawodowych i pracowników

wojska,

-

na potrzeby jednostek wojskowych sił zbrojnych obcych państw przebywających czasowo

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

c

finansowanych w ramach sum na zlecenie ze środków uzyskanych od użytkowników wymienionych

w § 4 ust. 1;

4

przyznawać uprawnienia do połączeń w sieciach przedsiębiorców telekomunikacyjnych

wojskowym stacjom telefonicznym w kwaterach i lokalach mieszkalnych żołnierzy zawodowych

i pracowników wojska - na podstawie zawieranych z nimi umów - bez przydzielania limitów

finansowych.

2.

Umowy szczegółowe, o których mowa w ust. 1 pkt 1, zawierane są na okres nie dłuższy

niż 1 rok, z możliwością przedłużania poprzez sporządzenie pisemnego aneksu, i zawierają

1)

zasady budowy i uruchamiania oraz warunki techniczne styku sieci;

2)

zasady świadczenia usług telekomunikacyjnych oraz ich zakres;

3)

zasady finansowania i rozliczeń dostarczanych usług;

4)

zasady współdziałania służb technicznych w zakresie usuwania awarii w zasobach stron.

3

W przypadkach podyktowanych potrzebami Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz

zadaniami wynikającymi z art. 176 ustawy należy dążyć do organizacji punktów styku

sieci na terenie wojskowych węzłów łączności. Dokumentacja związana z realizacją przedmiotowego

przedsięwzięcia każdorazowo podlega zatwierdzeniu przez organizatora wojskowego systemu

telekomunikacyjnego.

4.

Szefowie węzłów łączności uzgadniają z dysponentami budżetowymi trzeciego stopnia

- w zakresie finansowania - oraz z organizatorem wojskowego systemu telekomunikacyjnego

zamierzenia związane z inwestycjami, zakupami, nawiązywaniem współpracy z przedsiębiorcami

telekomunikacyjnymi.

Podczas używania urządzeń radiowych komórki i jednostki organizacyjne

1)

wykorzystują częstotliwości lub zakresy częstotliwości uzgodnione i przydzielone przez

jednostkę organizacyjną podległą Ministrowi Obrony Narodowej właściwą w sprawach zarządzania

częstotliwościami;

2)

stosują się do wymagań eksploatacyjnych urządzeń lub systemu, w którym działają urządzenia.

Jeżeli komórki i jednostki organizacyjne używają urządzeń radiowych wykorzystujących

częstotliwości lub zakresy częstotliwości współużytkowane z innymi użytkownikami widma

częstotliwości radiowych, jednostka organizacyjna podległa Ministrowi Obrony Narodowej

właściwa w sprawach zarządzania częstotliwościami dokonuje uzgodnień koordynacyjnych

z organem regulacyjnym w dziedzinie rynku usług telekomunikacyjnych i pocztowych.

Przepis § 12 stosuje się odpowiednio do używania urządzeń radiowych przez jednostki

sił zbrojnych obcych państw, przebywające czasowo na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Szczegółowe zasady gospodarowania zasobami częstotliwości fal radiowych i zapewniania

kompatybilności elektromagnetycznej urządzeń radiowych używanych w komórkach i jednostkach

organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych

określają przepisy dotyczące gospodarowania częstotliwościami.

Dysponenci środków budżetowych, o których mowa w § 2 pkt 10, na wydatki związane z

wykorzystywaniem urządzeń końcowych wojskowego systemu telekomunikacyjnego, ustalone

przez organizatora wojskowego systemu telekomunikacyjnego w odrębnym trybie, przyznają

limity finansowe dla komórek i jednostek organizacyjnych przez nich finansowanych.

Dyrektorzy (szefowie, dowódcy, komendanci) komórek i jednostek organizacyjnych podległych

Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych dokonują podziału przyznanego

limitu na poszczególnych użytkowników urządzeń końcowych wojskowego systemu telekomunikacyjnego

według potrzeb wynikających z realizowanych zadań służbowych.

1.

Użytkownicy urządzeń końcowych wojskowego systemu telekomunikacyjnego za zrealizowane

połączenia w sieci przedsiębiorców telekomunikacyjnych przekraczające przyznany limit

ponoszą opłaty według cennika usług telekomunikacyjnych danego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego

- do wysokości równowartości przekroczonego limitu.

2.

W uzasadnionych przypadkach, w szczególności w razie nałożenia na użytkownika urządzenia

końcowego wojskowego systemu telekomunikacyjnego dodatkowych, wcześniej nieplanowanych

zadań służbowych, przekroczenie limitu finansowane jest z budżetu państwa, z części,

której dysponentem jest Minister Obrony Narodowej - na wniosek uprawnionej osoby funkcyjnej

określonej w § 17.

Rozliczenia wydatków telekomunikacyjnych na rzecz przedsiębiorców telekomunikacyjnych

wskazanych w przepisach wydanych na podstawie art. 6 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o organizowaniu zadań na rzecz obronności

państwa realizowanych przez przedsiębiorców i jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 4 pkt 1, 2, 4, 5, 7 i 8 ustawy,

dokonuje się według następujących zasad

1)

za dzierżawę łączy telekomunikacyjnych - w ramach wydatków scentralizowanych;

2)

za służbowe połączenia telefoniczne realizowane w sieciach przedsiębiorców telekomunikacyjnych

i finansowane z budżetu państwa, z części, której dysponentem jest Minister Obrony

Narodowej, na podstawie cenników usług telekomunikacyjnych przewidzianych umowami

szczegółowymi zawartymi z przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi - w ramach wydatków

zdecentralizowanych;

3)

za połączenia telefoniczne użytkowników wymienionych w § 4 ust. 1, realizowane za

odpłatnością, na podstawie cenników usług telekomunikacyjnych, o których mowa w pkt

2

a)

ze środków zleceniodawcy w ramach sum na zlecenie, o których mowa w § 11 ust. 1 pkt

3 lit. c,

b)

bezpośrednio, na podstawie odrębnego rachunku;

4)

(uchylony).

Rozliczenia wydatków telekomunikacyjnych z dowództwami oraz agencjami Organizacji

Traktatu Północnoatlantyckiego i instytucji Unii Europejskiej za łącza krajowe i międzynarodowe

dokonuje się na podstawie otrzymanych zamówień - w ramach wydatków scentralizowanych,

z zarachowaniem uzyskanych zwrotów na zmniejszenie wydatków telekomunikacyjnych poniesionych

w danym roku przez jednostkę budżetową.

Rozliczenia wydatków telekomunikacyjnych z jednostkami sił zbrojnych obcych państw

przebywającymi czasowo na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dokonuje się według

następujących zasad

1)

za łącza w relacjach krajowych i międzynarodowych na podstawie otrzymanych zamówień

- w ramach wydatków scentralizowanych;

2)

za połączenia z sieci wojskowego systemu telekomunikacyjnego do sieci przedsiębiorców

telekomunikacyjnych - w ramach wydatków zdecentralizowanych - z zarachowaniem uzyskanych

zwrotów na zmniejszenie wydatków telekomunikacyjnych poniesionych w danym roku przez

jednostkę budżetową;

3)

w przypadku wystąpienia potrzeby udostępnienia jednostkom sił zbrojnych państw obcych

urządzeń końcowych przedsiębiorców telekomunikacyjnych uprawnionym do zawarcia stosownych

umów z przedsiębiorcą telekomunikacyjnym jest właściwy terytorialnie uprawniony szef

węzła łączności. Rozliczeń dokonuje się według zasad określonych w pkt 2.

Nie pobiera się abonamentu za korzystanie z telefonicznego podsystemu telekomunikacyjnego

oraz należności za rozmowy wewnętrzne i instalacje urządzeń końcowych.

Zasady rozliczeń za

1)

wykorzystywanie w wojskowym systemie telekomunikacyjnym zasobów numeracji określa

art. 184 ustawy;

2)

prawo do dysponowania częstotliwościami radiowymi określa art. 185 ustawy.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia