Rozporządzenie Ministra Skarbu Państwa z dnia 20 sierpnia 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wsparcia niebędącego pomocą publiczną

W rozporządzeniu Ministra Skarbu Państwa z dnia 11 sierpnia 2011 r. w sprawie wsparcia

niebędącego pomocą publiczną

(Dz. U. Nr 174, poz. 1040) wprowadza się następujące zmiany

1)

w § 2

a)

pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

przedsiębiorca znajdujący się w trudnej sytuacji ekonomicznej - przedsiębiorcę znajdującego

się w trudnej sytuacji według kryteriów określonych przez Komisję Europejską

”

,

b)

pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

niezależny podmiot zewnętrzny o uznanej pozycji na rynku świadczonych usług - podmiot

posiadający umiejętności i doświadczenie niezbędne do sporządzenia testu prywatnego

inwestora, analizy stwierdzającej możliwość wyłączenia stosowania przepisów prawa

Unii Europejskiej o pomocy publicznej na podstawie art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu

Unii Europejskiej lub analizy stwierdzającej, że wsparcie, o którym mowa w § 3 ust.

1 pkt 3, nie stanowi pomocy publicznej w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu

Unii Europejskiej, w szczególności posiadający uprawnienia biegłego rewidenta lub

potwierdzone stosownymi dokumentami kompetencje zawodowe, w tym w zakresie świadczenia

usług doradztwa prawnego, finansowego, ekonomicznego lub dotyczącego restrukturyzacji;

”

;

2)

w § 3

a)

w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu

„

3)

finansowania procesów mających na celu poprawę parametrów ekonomiczno-finansowych

prowadzonej działalności.

”

,

b)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu

„

3a.

Wsparcie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, może być udzielone podmiotom leczniczym, o

których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej

(Dz. U. z 2015 r. poz. 618, 788 i 905), w odniesieniu do działalności polegającej na udzielaniu świadczeń zdrowotnych finansowanych

ze środków publicznych i nie może negatywnie wpływać na warunki konkurencji na rynku

wewnętrznym Unii Europejskiej.

3b.

Wsparcie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, może być udzielone, jeżeli realizacja procesów,

o których mowa w tym przepisie, pozwoli w szczególności na optymalizację: zatrudnienia,

zadłużenia i zasobów majątkowych oraz zwiększenie efektywności prowadzonej działalności.

”

,

c)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

W przypadku gdy wsparcie jest udzielane w celach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lub

3, przepisu ust. 4 nie stosuje się.

”

;

3)

w § 4 w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

jest to szczególnie uzasadnione wnioskami wynikającymi z biznesplanu, a w przypadku

wsparcia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, również wnioskami wynikającymi z testu

prywatnego inwestora.

”

;

4)

w § 5

a)

w ust. 1 uchyla się pkt 2,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Minister może udzielić wsparcia pomimo występowania okoliczności, o których mowa w

ust. 1, w przypadku gdy przedsiębiorca ubiega się o udzielenie wsparcia, o którym

mowa w § 3 ust. 1 pkt 2 lub 3.

”

;

5)

w § 6 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

jest to szczególnie uzasadnione wnioskami wynikającymi z biznesplanu, a w przypadku

wsparcia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, również wnioskami wynikającymi z testu

prywatnego inwestora.

”

;

6)

w § 7 w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie

„

6)

opinię odnoszącą się do perspektyw gospodarczych przedsiębiorcy, uwzględniającą w

szczególności sytuację w sektorze rynku, w którym przedsiębiorca działa i poziom konkurencji

na tym rynku;

”

;

7)

po § 8 dodaje się § 8a w brzmieniu

„

§ 8a.

1.

W celu stwierdzenia, że wsparcie, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 3, nie stanowi pomocy

publicznej w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

niezależny podmiot zewnętrzny o uznanej pozycji na rynku świadczonych usług sporządza

analizę, zawierającą w szczególności

1)

opis produktów i usług wytwarzanych przez przedsiębiorcę oraz określenie właściwych

rynków;

2)

badanie struktury przychodów przedsiębiorcy z uwzględnieniem poszczególnych grup produktów

i usług oraz procentowego udziału przychodów uzyskiwanych z tytułu świadczeń zdrowotnych

finansowanych ze środków publicznych;

3)

badanie i ocenę sposobu finansowania prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności,

w celu stwierdzenia, czy mają do niej zastosowanie przepisy o pomocy publicznej;

4)

wskazanie struktury i udziału przedsiębiorcy w rynku krajowym i na rynku Unii Europejskiej

oraz głównych konkurentów;

5)

opis skali i zasięgu terytorialnego prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności;

6)

badanie i ocenę wpływu udzielanego wsparcia na przedsiębiorców prowadzących konkurencyjną

działalność;

7)

ocenę wpływu planowanego wsparcia na decyzje inwestycyjne w danym regionie oraz możliwość

rozwoju przedsiębiorców z innych państw członkowskich;

8)

badanie i ocenę wpływu wytwarzanych produktów lub usług na konsumentów z innych państw

członkowskich;

9)

ocenę, czy wsparcie może negatywnie wpływać na wymianę handlową oraz konkurencję na

rynku wewnętrznym Unii Europejskiej.

2.

Do sporządzenia analizy, o której mowa w ust. 1, przepisy § 7 ust. 3 i 4 stosuje się

odpowiednio.

”

;

8)

w § 9 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

W przypadku wsparcia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 3, stopa oprocentowania pożyczki

jest równa stopie bazowej ustalanej na podstawie komunikatu Komisji Europejskiej,

o którym mowa w ust. 2.

”

;

9)

w § 10 w ust. 2 pkt 9 otrzymuje brzmienie

„

9)

test prywatnego inwestora, o którym mowa w § 7, lub analizę, o której mowa w § 8 ust.

1 albo § 8a ust. 1;

”

;

10)

w § 14 po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu

„

1a.

W przypadku gdy wniosek dotyczy udzielenia wsparcia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt

2, Minister Obrony Narodowej, na wniosek ministra, przedstawia opinię o celowości

udzielenia wsparcia.

1b.

W przypadku gdy wniosek dotyczy udzielenia wsparcia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt

3, minister nadzorujący, o którym mowa w art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1095), na wniosek ministra, przedstawia opinię o celowości udzielenia wsparcia.

”

;

11)

w § 15 w ust. 2

a)

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

wykorzystania wsparcia zgodnie z celem, na który zostało udzielone, a w przypadku

wsparcia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 i 2, także pełnego wykonania inwestycji;

”

,

b)

pkt 6 otrzymuje brzmienie

„

6)

złożenia stosownego zabezpieczenia - w przypadku wsparcia udzielonego w formie pożyczki,

z tym że w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 3, za wystarczające

zabezpieczenie może zostać uznany weksel własny in blanco wraz z deklaracją wekslową

wystawiony przez przedsiębiorcę.

”

.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

1.

W celu stwierdzenia, że wsparcie, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 3, nie stanowi pomocy

publicznej w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

niezależny podmiot zewnętrzny o uznanej pozycji na rynku świadczonych usług sporządza

analizę, zawierającą w szczególności

1)

opis produktów i usług wytwarzanych przez przedsiębiorcę oraz określenie właściwych

rynków;

2)

badanie struktury przychodów przedsiębiorcy z uwzględnieniem poszczególnych grup produktów

i usług oraz procentowego udziału przychodów uzyskiwanych z tytułu świadczeń zdrowotnych

finansowanych ze środków publicznych;

3)

badanie i ocenę sposobu finansowania prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności,

w celu stwierdzenia, czy mają do niej zastosowanie przepisy o pomocy publicznej;

4)

wskazanie struktury i udziału przedsiębiorcy w rynku krajowym i na rynku Unii Europejskiej

oraz głównych konkurentów;

5)

opis skali i zasięgu terytorialnego prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności;

6)

badanie i ocenę wpływu udzielanego wsparcia na przedsiębiorców prowadzących konkurencyjną

działalność;

7)

ocenę wpływu planowanego wsparcia na decyzje inwestycyjne w danym regionie oraz możliwość

rozwoju przedsiębiorców z innych państw członkowskich;

8)

badanie i ocenę wpływu wytwarzanych produktów lub usług na konsumentów z innych państw

członkowskich;

9)

ocenę, czy wsparcie może negatywnie wpływać na wymianę handlową oraz konkurencję na

rynku wewnętrznym Unii Europejskiej.

2.

Do sporządzenia analizy, o której mowa w ust. 1, przepisy § 7 ust. 3 i 4 stosuje się

odpowiednio.