Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie konkursu na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego wyznaczonego do realizacji obowiązku świadczenia usług wchodzących w skład usługi powszechnej

Rozporządzenie określa

1)

wymagany zakres ogłoszenia o konkursie w sprawie wyłonienia przedsiębiorcy wyznaczonego

do realizacji obowiązku świadczenia usług wchodzących w skład usługi powszechnej,

zwanym dalej „konkursem”;

2)

zakres oferty na świadczenie usług wchodzących w skład usługi powszechnej, zwanej

dalej „ofertą”;

3)

zakres wymaganej dokumentacji;

4)

tryb postępowania konkursowego.

1.

Postępowanie konkursowe rozpoczyna się w dniu opublikowania ogłoszenia o konkursie

na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Komunikacji Elektronicznej,

zwanej dalej „BIP UKE”.

2.

Ogłoszenie o konkursie poza informacjami, o których mowa w art. 82 ust. 3 pkt 1-3 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne, zwanej dalej „ustawą”, zawiera

1)

informacje dotyczące wymaganego poziomu jakości i dostępności świadczenia usługi,

w tym sposób ustalania poziomu jakości i dostępności usługi;

2)

warunki uczestnictwa w postępowaniu konkursowym;

3)

wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta;

4)

wymagania, jakim powinna odpowiadać dokumentacja składana z ofertą;

5)

kryteria oceny ofert;

6)

miejsce, formę oraz termin składania ofert.

3.

Termin składania ofert nie może być krótszy niż 45 dni od dnia opublikowania ogłoszenia

o konkursie.

4.

Oferty złożone po terminie Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwany dalej „Prezesem

UKE”, zwraca bez otwierania.

Oferta zawiera

1)

określenie usługi, której dotyczy, zgodnie z przedmiotem konkursu;

2)

określenie obszaru świadczenia usługi, zgodnie z przedmiotem konkursu;

3)

określenie terminu rozpoczęcia świadczenia usługi;

4)

określenie okresu świadczenia usługi;

5)

określenie warunków świadczenia usługi, w tym oferowanego poziomu jakości i dostępności

usługi ustalonego zgodnie ze sposobem wskazanym w ogłoszeniu;

6)

określenie prognozowanego kosztu netto świadczenia usługi;

7)

określenie dokumentacji załączonej do oferty.

1.

Dokumentacja składana z ofertą zawiera dokumenty

1)

potwierdzające formę prawną prowadzenia działalności przez oferenta,

2)

potwierdzające wiarygodność finansową oferenta,

3)

zawierające oświadczenie oferenta o zapoznaniu się z treścią ogłoszenia o konkursie

oraz o jego akceptacji,

4)

pozwalające na ocenę możliwości realizacji określonych w ofercie

a)

warunków świadczenia usługi, w tym oferowanego poziomu jakości i dostępności usługi,

b)

obowiązków, o których mowa w art. 91 ust. 2 ustawy, o ile w ogłoszeniu o konkursie

określono, że obowiązki te zostaną nałożone w decyzji, o której mowa w art. 82 ust.

4 ustawy,

5)

pozwalające na ocenę możliwości świadczenia usługi na obszarze, na jakim będzie świadczona

usługa,

6)

pozwalające na ocenę możliwości świadczenia usługi w okresie świadczenia usługi,

7)

zawierające zestawienie prognozowanych danych o przychodach i kosztach oferenta z

tytułu świadczenia usługi, sporządzone odrębnie dla każdej usługi zawartej w ofercie,

8)

potwierdzające prognozowany koszt netto świadczenia usługi,

9)

zawierające studium ekonomiczno-finansowe przedmiotu oferty, w tym plan inwestycyjny

na okres minimum 3 lat,

10)

zawierające opis rozwiązań technicznych w zakresie świadczenia usługi zawartej w ofercie

- pozwalające ocenić ekonomiczną i techniczną zdolność oferenta do świadczenia usługi,

zgodnie z warunkami określonymi w ogłoszeniu o konkursie i ofercie.

2.

Dokumenty składane z ofertą są sporządzone i przedstawione przez oferenta zgodnie

z wymaganiami określonymi w ogłoszeniu o konkursie, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt

4.

3.

Przed upływem terminu, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 6, oferent może wprowadzić zmiany

w złożonej ofercie poprzez jej wycofanie i złożenie nowej.

1.

Do przeprowadzenia postępowania konkursowego Prezes UKE powołuje Komisję konkursową,

zwaną dalej „Komisją”.

2.

Komisja składa się z 6 do 9 osób, w tym z przewodniczącego, wyznaczonych przez Prezesa

UKE spośród pracowników Urzędu Komunikacji Elektronicznej posiadających wiedzę i doświadczenie

niezbędne do przeprowadzenia konkursu.

1.

Komisja podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności

co najmniej połowy składu Komisji. W przypadku równej liczby głosów o wyniku głosowania

decyduje głos przewodniczącego Komisji.

2.

Komisja działa na podstawie regulaminu pracy Komisji uchwalonego przez nią i zatwierdzonego

przez Prezesa UKE.

3.

Zatwierdzony regulamin pracy Komisji Prezes UKE ogłasza najpóźniej w terminie, o którym

mowa w § 2 ust. 2 pkt 6, poprzez wywieszenie go w siedzibie Urzędu Komunikacji Elektronicznej,

zwanej dalej „siedzibą UKE”, oraz zamieszczenie na stronie podmiotowej BIP UKE.

1.

Komisja otwiera oferty i sporządza listę oferentów, którzy złożyli oferty w terminie,

oraz przekazuje ją niezwłocznie Prezesowi UKE.

2.

Prezes UKE niezwłocznie po otrzymaniu listy ogłasza ją przez wywieszenie w siedzibie

UKE oraz zamieszczenie na stronie podmiotowej BIP UKE.

1.

Komisja dokonuje badania ofert w dwóch etapach.

2.

Pierwszy etap obejmuje

1)

sprawdzenie, czy oferta została złożona w miejscu, formie oraz terminie określonych

w ogłoszeniu o konkursie;

2)

sprawdzenie, czy została zachowana zgodność złożonej oferty z warunkami i wymaganiami

określonymi w ogłoszeniu o konkursie w zakresie kompletności oferty oraz jej prawidłowości

pod względem formalnym.

3.

Warunkiem zakwalifikowania oferty do drugiego etapu konkursu jest spełnienie wszystkich

warunków i wymagań sprawdzanych w pierwszym etapie.

4.

Komisja sporządza listę ofert zakwalifikowanych do drugiego etapu i podlegających

dalszej ocenie.

5.

Drugi etap obejmuje

1)

ocenę wskazanego w ofercie prognozowanego kosztu netto świadczenia usługi;

2)

ocenę ekonomicznej i technicznej zdolności oferenta do świadczenia usługi na określonych

w ofercie warunkach świadczenia usługi, w tym w zakresie poziomu jakości i dostępności,

obszaru i okresu świadczenia usługi.

6.

Komisja ocenia oferty zakwalifikowane do drugiego etapu, przyznając punkty, osobno

za każde kryterium, zgodnie z ogłoszeniem o konkursie.

7.

Ocena oferty stanowi sumę punktów uzyskanych w drugim etapie konkursu.

1.

Z przebiegu postępowania konkursowego Komisja sporządza protokół, który zawiera

1)

oznaczenie czasu i miejsca przeprowadzenia każdego etapu badania ofert;

2)

imiona i nazwiska członków Komisji, ze wskazaniem czynności, w których brali udział;

3)

liczbę ofert podlegających zwróceniu bez otwierania;

4)

liczbę ofert poddanych sprawdzeniu w pierwszym etapie;

5)

liczbę ofert zakwalifikowanych oraz niezakwalifikowanych do drugiego etapu;

6)

listę, o której mowa w § 8 ust. 4;

7)

liczbę punktów przyznanych każdej ofercie w drugim etapie, osobno dla każdego kryterium;

8)

kolejność ofert wraz z ich oceną punktową albo informację o braku ofert spełniających

wymagania określone w ogłoszeniu o konkursie;

9)

szczegółowe uzasadnienie ustaleń i ocen dokonywanych przez Komisję w postępowaniu

konkursowym;

10)

podpisy wszystkich członków Komisji, a w przypadku braku podpisu - wzmiankę o przyczynie

braku podpisu.

2.

Komisja niezwłocznie przekazuje Prezesowi UKE protokół, wraz z wszelkimi dokumentami

związanymi z postępowaniem konkursowym.

1.

Po przyjęciu protokołu z przebiegu postępowania konkursowego Prezes UKE ogłasza jego

wyniki przez wywieszenie w siedzibie UKE oraz zamieszczenie na stronie podmiotowej

BIP UKE.

2.

Ogłoszenie wyników kończy postępowanie konkursowe.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.