Obwieszczenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej

Rozporządzenie określa

1)

warunki oraz tryb przyznawania osobie niepełnosprawnej bezrobotnej albo poszukującej

pracy niepozostającej w zatrudnieniu jednorazowo środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji

Osób Niepełnosprawnych na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie

wkładu do spółdzielni socjalnej;

2)

warunki oraz tryb zwrotu środków, o których mowa w pkt 1;

3)

formy zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków, o których mowa w pkt 1, w przypadku

naruszenia warunków umowy dotyczącej ich przyznania;

4)

wzór wniosku i niezbędne elementy umowy dotyczącej przyznania środków określonych

w pkt 1.

Przepis § 9 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w § 1, w brzmieniu nadanym

niniejszym rozporządzeniem, stosuje się do spraw wszczętych, a niezakończonych przed

dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Przepisy § 6 rozporządzenia, o którym mowa w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem,

stosuje się do umów zawartych od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

Osoba niepełnosprawna zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotna albo

poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu, zwana dalej „wnioskodawcą”, może

jednorazowo otrzymać środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych

na

1)

podjęcie po raz pierwszy działalności

a)

gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej,

b)

rolniczej w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, w tym polegającej

na prowadzeniu działów specjalnych produkcji rolnej, bez względu na formę prawną jej

prowadzenia,

2)

wniesienie po raz pierwszy wkładu do spółdzielni socjalnej,

3)

ponowne podjęcie działalności, o której mowa w pkt 1, lub ponowne wniesienie wkładu

do spółdzielni socjalnej, jeżeli zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy upłynęło co

najmniej 12 miesięcy od zaprzestania prowadzenia tej działalności lub od ustania członkostwa

w spółdzielni socjalnej

- zwane dalej „środkami”, jeżeli złoży wniosek o przyznanie środków na podjęcie działalności

gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej, zwany

dalej „wnioskiem”.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 30 czerwca 2014 r.

1.

Wniosek składa się do starosty właściwego ze względu na miejsce zarejestrowania osoby

niepełnosprawnej jako bezrobotna albo poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu.

2.

Wzór wniosku określa załącznik do rozporządzenia.

1.

Starosta sprawdza wniosek pod względem rachunkowym oraz formalnym.

2.

W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości we wniosku starosta

1)

informuje wnioskodawcę o nieprawidłowościach w terminie 14 dni od dnia otrzymania

wniosku oraz

2)

wzywa do ich usunięcia w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.

3.

Termin, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, podlega przedłużeniu na wniosek wnioskodawcy,

jeżeli usunięcie nieprawidłowości nie może nastąpić w terminie z przyczyn nieleżących

po stronie wnioskodawcy.

4.

W przypadku niezachowania terminu, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, lub terminu określonego

zgodnie z ust. 3 starosta informuje wnioskodawcę o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia.

5.

Starosta rozpatrując wniosek, bierze pod uwagę

1)

przewidywane efekty ekonomiczne przedsięwzięcia, na które mają być przeznaczone środki;

2)

popyt i podaż lokalnego rynku na planowaną działalność;

3)

kalkulację wydatków na uruchomienie działalności w ramach wnioskowanych środków;

4)

uprawnienia i kwalifikacje wnioskodawcy;

5)

wysokość środków własnych wnioskodawcy;

6)

wysokość posiadanych środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych

przeznaczonych na ten cel w danym roku.

1.

Starosta pisemnie informuje wnioskodawcę o sposobie rozpatrzenia wniosku przeznaczonego

do realizacji na dany rok w terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku,

jednak nie wcześniej niż w dniu podjęcia przez radę powiatu uchwały, o której mowa

w art. 35a ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej

oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

2.

W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku starosta sporządza uzasadnienie.

3.

W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku starosta informuje pisemnie wnioskodawcę

o rozpatrzeniu wniosku, wzywając go do negocjacji warunków umowy. Negocjacje powinny

zakończyć się w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.

1.

W terminie 14 dni od zakończenia negocjacji starosta zawiera umowę z wnioskodawcą.

2.

Umowa zawiera w szczególności

1)

zobowiązanie starosty do

a)

wypłaty środków w kwocie ustalonej w wyniku negocjacji,

b)

co najmniej jednokrotnego zweryfikowania prawidłowości realizacji warunków umowy przez

wnioskodawcę, w czasie obowiązywania umowy;

2)

zobowiązanie wnioskodawcy do

a)

przeznaczenia środków na cel określony w umowie,

b

prowadzenia działalności, o której mowa w § 2 pkt 1, lub członkostwa w spółdzielni

socjalnej nieprzerwanie przez okres co najmniej 24 miesięcy, przy czym do okresu prowadzenia

działalności gospodarczej

-

wlicza się okresy choroby, powołania do odbycia zasadniczej służby wojskowej, skierowania

do odbycia służby zastępczej lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego,

-

nie wlicza się okresu jej zawieszenia,

c)

udokumentowania realizacji umowy na wezwanie starosty,

d)

umożliwienia wykonania przez starostę czynności, o których mowa w pkt 1 lit. b,

e)

informowania starosty o wszelkich zmianach dotyczących realizacji umowy w terminie

7 dni od dnia wystąpienia tych zmian,

f)

rozliczenia otrzymanych środków w terminie określonym w umowie,

g)

zwrotu

-

otrzymanych środków oraz

-

odsetek od środków, naliczonych od dnia ich otrzymania w wysokości określonej jak

dla zaległości podatkowych,

w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wezwania starosty do zapłaty lub ujawnienia

naruszenia co najmniej jednego z warunków umowy,

h)

zabezpieczenia zwrotu kwoty środków - w formie poręczenia, w tym poręczenia spółdzielni

socjalnej, weksla z poręczeniem wekslowym (awal), gwarancji bankowej, zastawu na prawach

lub rzeczach, blokady rachunku bankowego lub aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji

przez dłużnika,

i

zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

(Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm., podatku naliczonego z tytułu zakupionych towarów i usług sfinansowanych z przyznanych

środków

-

w terminie 90 dni od dnia złożenia deklaracji podatkowej dla podatku od towarów i

usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, w przypadku gdy

z deklaracji za dany okres rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegającego wpłacie

do urzędu skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy,

-

w terminie 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku, w przypadku

gdy z deklaracji podatkowej dla podatku od towarów i usług za dany okres rozliczeniowy,

w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, wynika kwota do zwrotu.

3.

Odsetek, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit. g tiret drugie, nie nalicza się w przypadku,

gdy środki zostały wypłacone wnioskodawcy w wysokości wyższej od należnej z przyczyn

niezależnych od wnioskodawcy.

3a

W przypadku śmierci wnioskodawcy w okresie od dnia zawarcia umowy, o której mowa w

ust. 1, do dnia, w którym upływają 24 miesiące prowadzenia działalności, o której

mowa w § 2 pkt 1, lub członkostwa w spółdzielni socjalnej, zwrotu otrzymanych środków

dochodzi się w wysokości proporcjonalnej do okresu liczonego od dnia śmierci wnioskodawcy

do dnia, w którym upływają 24 miesiące prowadzenia działalności, o której mowa w §

2 pkt 1, lub członkostwa w spółdzielni socjalnej. Od kwoty podlegającej zwrotowi nie

nalicza się odsetek ustawowych.

4.

Umowę zawiera się w formie pisemnej. Zmiana umowy wymaga formy pisemnej.

5.

Przepis § 4 ust. 3 dotyczący przedłużenia terminu stosuje się odpowiednio.

1.

Starosta przekazuje środki na rachunek bankowy wskazany we wniosku w terminie 14 dni

od dnia zawarcia umowy, o której mowa w § 6, po przedstawieniu przez wnioskodawcę

odpowiednio

1)

zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej;

2)

odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego;

3)

kopii koncesji, zezwolenia lub zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności regulowanej;

4)

kopię decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o podleganiu ubezpieczeniu

społecznemu rolników;

5)

zobowiązania spółdzielni do przyjęcia wkładu w formie i wysokości planowanej do wniesienia

przez wnioskodawcę.

2.

Przekazanie środków może nastąpić przed dniem przedstawienia przez wnioskodawcę kopii

koncesji lub zezwolenia, jeżeli wydanie koncesji lub zezwolenia jest uzależnione od

posiadania przedmiotów lub urządzeń niezbędnych do prowadzenia danego rodzaju działalności,

a wnioskodawca zamierza dokonać zakupu tych przedmiotów i urządzeń w ramach przyznanych

środków.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, wnioskodawca jest zobowiązany do przedstawienia

staroście kopii koncesji albo zezwolenia w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od

dnia wypłacenia środków pod rygorem zwrotu otrzymanych środków.

4.

Umowa, o której mowa w § 6, wygasa w przypadku nieprzedstawienia dokumentów, o których

mowa w ust. 1, w terminie 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy. Jeżeli środki zostały

wypłacone, wnioskodawca jest zobowiązany do zwrotu

1)

przyznanych środków oraz

2)

odsetek od tych środków, naliczonych od dnia ich otrzymania w wysokości określonej

jak dla zaległości podatkowych,

w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wezwania starosty do zapłaty lub ujawnienia

naruszenia co najmniej jednego z warunków umowy.

5.

Przepis § 4 ust. 3 dotyczący przedłużenia terminu stosuje się odpowiednio.

1.

Wnioskodawca dokonując rozliczenia środków, posługuje się w szczególności danymi zawartymi

we wniosku i umowie, o której mowa w § 6.

2.

Jeżeli środki zostały wypłacone wnioskodawcy w wysokości wyższej od należnej, wnioskodawca

informuje starostę o wysokości nienależnie pobranej kwoty środków oraz dokonuje zwrotu

tej kwoty w terminie 3 miesięcy od dnia jej ujawnienia.

3.

Jeżeli środki zostały wypłacone wnioskodawcy w wysokości niższej od należnej, wnioskodawca

może poinformować starostę o wysokości kwoty stanowiącej różnicę pomiędzy kwotą należną

a kwotą wypłaconą wnioskodawcy oraz złożyć wniosek o wypłatę tej kwoty w terminie

do dnia 15 lutego roku następującego po roku, w którym upłynął termin określony w

§ 6 ust. 2 pkt 2 lit. b.

4.

Do rozliczenia środków stosuje się odpowiednio § 6 ust. 2 pkt 2 lit. g i ust. 3.

5.

Przepis § 4 ust. 3 dotyczący przedłużenia terminu stosuje się odpowiednio.

Środki mogą być przyznawane jako pomoc de minimis spełniająca warunki określone w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis

(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1), w rozporządzeniu nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107

i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym

(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9) albo we właściwych przepisach Unii Europejskiej dotyczących pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury.

Rozporządzenie obowiązuje do dnia 30 czerwca 2021 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia