Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 lipca 2015 r. w sprawie szczegółowego sposobu obniżania ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw

Rozporządzenie określa szczegółowy sposób obniżania ilości zapasów obowiązkowych ropy

naftowej lub paliw, zwanych dalej „zapasami”, w szczególności

1)

tryb postępowania przy wydawaniu decyzji

a)

zezwalającej na obniżenie ilości zapasów poprzez ich wprowadzenie na rynek przez określonych

producentów lub handlowców, o której mowa w art. 33 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej,

produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia

bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym, zwanej dalej „ustawą”,

b)

nakazującej producentowi lub handlowcowi sprzedaż określonej ilości zapasów wskazanym

podmiotom krajowym, o której mowa w art. 33 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy,

c)

zezwalającej na obniżenie ilości zapasów poprzez ich wprowadzenie na rynek przez określonego

producenta lub handlowca, o której mowa w art. 34 pkt 2 lit. b ustawy,

d)

nakazującej producentowi lub handlowcowi przedstawienie oferty sprzedaży określonej

ilości ropy naftowej lub paliw z zapasów, o której mowa w art. 34 pkt 2 lit. c ustawy;

2)

dane, które powinny być zawarte we wnioskach o wydanie decyzji, o których mowa w art.

33 ust. 1 pkt 3 lit. a i b ustawy;

3)

kategorie podmiotów o szczególnym znaczeniu dla funkcjonowania państwa lub gospodarki,

ochrony życia, zdrowia lub bezpieczeństwa obywateli, mające prawo do pierwszeństwa

zaopatrzenia w paliwa pochodzące z zapasów oraz ich miejsce w systemie priorytetowego

zaopatrzenia w ropę naftową i paliwa.

1.

Z wnioskiem o wydanie decyzji, o której mowa w art. 33 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy,

wojewoda występuje w przypadku, gdy zakłócenia w dostawach ropy naftowej lub paliw

lub zagrożenie wystąpieniem takich zakłóceń mają miejsce na obszarze jego właściwości

i oddziałują negatywnie na funkcjonowanie wojewódzkiej administracji zespolonej i

niezespolonej oraz na bezpieczeństwo i zaopatrzenie ludności w produkty pierwszej

potrzeby.

2.

Wniosek wojewody powinien zawierać

1)

oznaczenie organu administracji rządowej;

2)

określenie ilości ropy naftowej lub ilości i rodzaju paliw, których ma dotyczyć obniżenie;

3)

określenie proponowanego terminu obniżenia zapasów;

4)

uzasadnienie konieczności obniżenia zapasów;

5)

dane osoby uprawnionej do kontaktu.

3.

Minister właściwy do spraw gospodarki, zwany dalej „ministrem”, wydając decyzję, uwzględnia

miejsce magazynowania zapasów oraz konieczność zapewnienia sprawnych dostaw brakujących

paliw na obszar województwa, na którym wystąpiły zakłócenia w ich dostawach lub zagrożenie

wystąpieniem takich zakłóceń.

4.

Minister wydaje decyzję w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku, chyba że zachodzi

potrzeba uzgodnienia z wojewodą elementów decyzji w sposób odmienny niż proponowany

we wniosku, w zakresie, o którym mowa w ust. 2 pkt 2-4.

5.

Uzgodnienia, o których mowa w ust. 4, powinny zostać zakończone wydaniem decyzji w

terminie 21 dni od dnia otrzymania wniosku.

1.

Wniosek producenta lub handlowca o wydanie decyzji, o której mowa w art. 33 ust. 1

pkt 3 lit. a ustawy, powinien zawierać

1)

oznaczenie, siedzibę i adres producenta lub handlowca;

2)

propozycje w zakresie

a)

ilości ropy naftowej lub ilości i rodzaju paliw, których ma dotyczyć obniżenie,

b)

terminu obniżenia zapasów;

3)

uzasadnienie konieczności obniżenia zapasów;

4)

dane osoby uprawnionej do kontaktu.

2.

Minister wydaje decyzję w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku, chyba że zachodzi

potrzeba uzgodnienia z producentem lub handlowcem elementów decyzji w sposób odmienny

niż proponowany we wniosku, w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i 3.

3.

Uzgodnienia, o których mowa w ust. 2, powinny zostać zakończone wydaniem decyzji w

terminie 21 dni od dnia otrzymania wniosku.

1.

Wniosek wojewody o wydanie decyzji, o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy,

powinien zawierać

1)

oznaczenie organu administracji rządowej;

2)

określenie ilości ropy naftowej lub ilości i rodzaju paliw, których nabyciem jest

zainteresowany określony podmiot;

3)

wskazanie przeznaczenia paliwa z podaniem priorytetu zgodnie z listą, o której mowa

w ust. 3;

4)

uzasadnienie konieczności nabycia ropy naftowej lub paliw;

5)

dane osoby uprawnionej do kontaktu.

2.

Wniosek podmiotu zainteresowanego nabyciem paliw o wydanie decyzji, o której mowa

w art. 33 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy, powinien zawierać

1)

nazwę, siedzibę i adres podmiotu oraz formę prawną wykonywanej działalności gospodarczej;

2)

określenie rodzaju wykonywanej działalności gospodarczej;

3)

określenie ilości i rodzaju paliw, których nabyciem jest zainteresowany podmiot;

4)

wskazanie przeznaczenia paliw, z podaniem priorytetu zgodnie z listą, o której mowa

w ust. 3;

5)

uzasadnienie konieczności nabycia paliw;

6)

dane osoby uprawnionej do kontaktu.

3.

Rozpatrując wnioski, o których mowa w ust. 1 i 2, minister bierze pod uwagę aktualny

poziom zaopatrzenia rynku w paliwa, stan zapasów oraz potrzebę priorytetowego zaopatrzenia

podmiotów zabezpieczających podstawowe warunki bytowe i społeczne obywateli oraz organów

państwa i służb odpowiedzialnych za zapewnienie bezpieczeństwa publicznego, a także

Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie ich działań na rzecz bezpieczeństwa

publicznego, kierując się listą priorytetów udostępniania paliw z zapasów.

4.

Listę priorytetów udostępniania paliw z zapasów, o których mowa w ust. 3, określa

załącznik do rozporządzenia.

5.

Minister, wydając decyzję, uwzględnia miejsce magazynowania zapasów oraz konieczność

zapewnienia sprawnych dostaw paliw do podmiotów zainteresowanych ich nabyciem.

6.

Minister wydaje decyzję w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku, chyba że zachodzi

potrzeba uzgodnienia z wojewodą lub podmiotem zainteresowanym nabyciem paliw elementów

decyzji w sposób odmienny niż proponowany we wniosku, w zakresie, o którym mowa w

ust. 1 pkt 2-4 lub ust. 2 pkt 3-5.

1.

Decyzję, o której mowa w art. 34 pkt 2 lit. b ustawy, minister wydaje albo w trybie

określonym w ust. 2-6, albo w trybie określonym w § 6 ust. 8-10.

2.

Po zakończeniu uzgodnień z właściwymi organami organizacji międzynarodowych, z członkostwem

w których wiąże się obowiązek obniżenia zapasów, przeprowadzonych zgodnie z przepisami

Unii Europejskiej i innymi wiążącymi Rzeczpospolitą Polską zobowiązaniami międzynarodowymi,

minister zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej oraz w prasie o zasięgu krajowym

ogłoszenie zawierające

1)

informację o zobowiązaniach Rzeczypospolitej Polskiej wynikających z przeprowadzonych

uzgodnień;

2)

określenie ilości ropy naftowej lub ilości i rodzaju paliw z zapasów, których ma dotyczyć

obniżenie;

3)

propozycję terminu odtworzenia zapasów;

4)

wezwanie producentów lub handlowców, obowiązanych do tworzenia i utrzymywania zapasów,

do składania wniosków o obniżenie tych zapasów;

5)

termin składania wniosków.

3.

Wniosek, o którym mowa w ust. 2 pkt 4, powinien zawierać

1)

oznaczenie, siedzibę i adres producenta lub handlowca;

2)

propozycje dotyczące ilości ropy naftowej lub ilości i rodzaju paliw, których ma dotyczyć

obniżenie;

3)

propozycje dotyczące terminu odtworzenia zapasów;

4)

dane osoby uprawnionej do kontaktu.

4.

Minister wydaje decyzję w terminie 14 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia, chyba

że zachodzi potrzeba uzgodnienia z producentem lub handlowcem elementów decyzji w

sposób odmienny niż proponowany we wniosku, w zakresie, o którym mowa w ust. 2 pkt

2 i 3.

5.

Uzgodnienia, o których mowa w ust. 4, powinny zostać zakończone wydaniem decyzji w

terminie 21 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia.

6.

Podczas uzgodnień minister bierze pod uwagę udziały poszczególnych producentów i handlowców,

którzy złożyli wnioski, w produkcji lub przywozie paliw w poprzednim roku kalendarzowym,

na podstawie informacji przekazywanych przez producentów i handlowców Prezesowi Agencji

Rezerw Materiałowych na podstawie art. 22 ust. 1 i 3 ustawy.

1.

Decyzję, o której mowa w art. 34 pkt 2 lit. c ustawy, minister wydaje w trybie określonym

w ust. 2-7.

2.

Po zakończeniu uzgodnień z właściwymi organami organizacji międzynarodowych, z członkostwem

w których wiąże się obowiązek sprzedaży ropy naftowej lub paliw z zapasów na rzecz

innego kraju, zgodnie z przepisami Unii Europejskiej w tym zakresie i innymi wiążącymi

Rzeczpospolitą Polską zobowiązaniami międzynarodowymi, minister zamieszcza w Biuletynie

Informacji Publicznej oraz prasie o zasięgu krajowym ogłoszenie zawierające

1)

informację o zobowiązaniach Rzeczypospolitej Polskiej wynikających z przeprowadzonych

uzgodnień;

2)

określenie ilości ropy naftowej lub ilości i rodzaju paliw przewidzianych do sprzedaży

z zapasów;

3)

listę państw posiadających, zgodnie z uzgodnieniami, prawo do dodatkowych dostaw;

4)

wezwanie producentów lub handlowców obowiązanych do tworzenia i utrzymywania zapasów

do składania zgłoszenia zainteresowania sprzedażą określonej ilości ropy naftowej

lub paliw z zapasów;

5)

termin składania zgłoszenia zainteresowania.

3.

Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 2 pkt 4, powinno zawierać

1)

oznaczenie, siedzibę i adres producenta lub handlowca;

2)

określenie ilości ropy naftowej lub ilości i rodzaju paliw;

3)

proponowany termin odtworzenia zapasów;

4)

dane osoby uprawnionej do kontaktu.

4.

Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2 pkt 5, minister wszczyna postępowanie w

sprawie wydania decyzji, o której mowa w art. 34 pkt 2 lit. c ustawy.

5.

Minister wydaje decyzję, o której mowa w art. 34 pkt 2 lit. c ustawy, w terminie 14

dni.

6.

Wydając decyzję, o której mowa w art. 34 pkt 2 lit. c ustawy, minister uwzględnia

1)

konieczność zapewnienia realizacji zobowiązań międzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej;

2)

uzgodnienia, o których mowa w ust. 2.

7.

Minister po otrzymaniu ofert, o których mowa w art. 34 pkt 2 lit. c ustawy, od producentów

lub handlowców niezwłocznie przekazuje je organom organizacji międzynarodowych, o

których mowa w ust. 2.

8.

W razie uzgodnienia sprzedaży ropy naftowej lub paliw z zapasów producenci i handlowcy

niezwłocznie zawiadamiają o tym ministra, który wszczyna postępowania o wydanie decyzji,

o której mowa w art. 34 pkt 2 lit. b ustawy.

9.

Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 8, powinno zawierać

1)

oznaczenie, siedzibę i adres producenta lub handlowca;

2)

propozycje dotyczące ilości ropy naftowej lub ilości i rodzaju paliw, których ma dotyczyć

obniżenie;

3)

propozycje dotyczące terminu odtworzenia zapasów;

4)

dane osoby uprawnionej do kontaktu.

10.

Minister wydaje decyzje w terminie 14 dni od dnia wpływu zawiadomienia, o którym mowa

w ust. 8.

Decyzje, o których mowa w rozporządzeniu, doręcza się niezwłocznie stronom postępowania

oraz Prezesowi Agencji Rezerw Materiałowych.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.