Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 lipca 2014 r. w sprawie regulaminu przeprowadzania testu umiejętności dla kandydatów ubiegających się o wpis na listę adwokatów albo radców prawnych

Rozporządzenie ustala regulamin przeprowadzania testu umiejętności dla kandydatów

ubiegających się o wpis na listę adwokatów albo radców prawnych, zwanego dalej „testem

umiejętności”, a w tym określa

1)

właściwość terytorialną komisji egzaminacyjnych;

2)

sposób zorganizowania obsługi administracyjnej i technicznej komisji egzaminacyjnych;

3)

sposób ustalania i ogłaszania terminów testów umiejętności;

4)

warunki i sposób przeprowadzania części pisemnej i części ustnej testu umiejętności,

w szczególności

a)

zakres przedmiotowy testu umiejętności,

b)

czas trwania testu umiejętności,

c)

sposób oceniania poszczególnych części testu umiejętności,

d)

sposób dokumentowania przebiegu testu umiejętności.

1.

Określa się następującą właściwość terytorialną komisji egzaminacyjnych, o których

mowa w art. 75a ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze

(Dz. U. z 2014 r. poz. 635), przeprowadzających test umiejętności

1)

komisja powołana na obszarze właściwości Okręgowej Rady Adwokackiej w Gdańsku jest

właściwa w przypadku osób ubiegających się o wpis na listę adwokatów w okręgowych

radach adwokackich w Białymstoku, Bydgoszczy, Gdańsku, Koszalinie, Olsztynie, Szczecinie

i Toruniu;

2)

komisja powołana na obszarze właściwości Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie jest

właściwa w przypadku osób ubiegających się o wpis na listę adwokatów w okręgowych

radach adwokackich w Kielcach, Lublinie, Łodzi, Płocku, Poznaniu, Radomiu, Siedlcach,

Warszawie i Zielonej Górze;

3)

komisja powołana na obszarze właściwości Okręgowej Rady Adwokackiej w Katowicach jest

właściwa w przypadku osób ubiegających się o wpis na listę adwokatów w okręgowych

radach adwokackich w Bielsku-Białej, Częstochowie, Katowicach, Krakowie, Opolu, Rzeszowie,

Wałbrzychu i Wrocławiu.

2.

Określa się następującą właściwość terytorialną komisji egzaminacyjnych, o których

mowa w art. 33

(Dz. U. z 2014 r. poz. 637), przeprowadzających test umiejętności

1)

komisja powołana na obszarze właściwości Okręgowej Izby Radców Prawnych w Gdańsku

jest właściwa w przypadku osób ubiegających się o wpis na listę radców prawnych w

radach okręgowych izb radców prawnych w Białymstoku, Bydgoszczy, Gdańsku, Koszalinie,

Olsztynie, Szczecinie i Toruniu;

2)

komisja powołana na obszarze właściwości Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie

jest właściwa w przypadku osób ubiegających się o wpis na listę radców prawnych w

radach okręgowych izb radców prawnych w Kielcach, Lublinie, Łodzi, Poznaniu, Warszawie

i Zielonej Górze;

3)

komisja powołana na obszarze właściwości Okręgowej Izby Radców Prawnych w Katowicach

jest właściwa w przypadku osób ubiegających się o wpis na listę radców prawnych w

radach okręgowych izb radców prawnych w Katowicach, Krakowie, Opolu, Rzeszowie, Wałbrzychu

i Wrocławiu.

1.

Obsługę administracyjną i techniczną komisji, o których mowa w § 2 ust. 1 lub 2, przeprowadzających

test umiejętności, zwanych dalej „komisjami kwalifikacyjnymi”, zapewnia okręgowa rada

adwokacka albo rada okręgowej izby radców prawnych, przy której działa dana komisja

kwalifikacyjna.

2.

W ramach obsługi administracyjnej i technicznej komisji kwalifikacyjnej rada, o której

mowa w ust. 1, zapewnia

1)

warunki organizacyjne i administracyjno-biurowe;

2)

warunki umożliwiające właściwe przeprowadzenie testu umiejętności i warunki pracy

komisji kwalifikacyjnej, w tym odpowiednie pomieszczenia;

3)

przygotowanie dokumentacji związanej z przeprowadzeniem testu umiejętności;

4)

pomoc komisji kwalifikacyjnej w sporządzaniu dokumentacji związanej z przeprowadzeniem

testu umiejętności;

5)

przechowywanie dokumentacji związanej z przeprowadzeniem testu umiejętności.

1.

Test umiejętności przeprowadza się nie później niż w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia

przez kandydata ubiegającego się o wpis na listę adwokatów albo radców prawnych, zwanego

dalej „kandydatem”, wniosku o wpis na listę adwokatów albo radców prawnych, spełniającego

wymagania określone w art. 23 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych

pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej, zwanej dalej „ustawą”.

2.

Komisja kwalifikacyjna nie później niż w ciągu 14 dni od dnia otrzymania informacji

o złożeniu wniosku, o którym mowa w ust. 1, ustala termin i miejsce przeprowadzenia

testu umiejętności oraz przygotowuje i przekazuje okręgowej radzie adwokackiej albo

radzie okręgowej izby radców prawnych, do której kandydat złożył wniosek o wpis na

listę adwokatów albo radców prawnych, zwanej dalej „właściwą radą”, wykaz aktów prawnych

z zakresu przedmiotów, spośród których kandydat wybierze przedmiot na część pisemną

i dwa przedmioty na część ustną testu umiejętności zgodnie z art. 28 ust. 2 i ust.

3 pkt 1 ustawy.

3.

Komisja kwalifikacyjna niezwłocznie ogłasza termin i miejsce przeprowadzenia testu

umiejętności w Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

(Dz. U. z 2014 r. poz. 782), na stronie podmiotowej Ministra Sprawiedliwości oraz na stronie podmiotowej właściwej

rady, nie później niż na 2 miesiące przed ustalonym terminem testu.

4.

W przypadku zaistnienia zdarzenia losowego uniemożliwiającego przeprowadzenie testu

umiejętności przez komisję kwalifikacyjną w terminie ustalonym na podstawie przepisu

ust. 2, komisja ta wyznacza dodatkowy termin testu, biorąc pod uwagę ograniczenie

wynikające z art. 23 ust. 3 ustawy. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.

1.

Komisja kwalifikacyjna niezwłocznie po ustaleniu terminu i miejsca przeprowadzenia

testu umiejętności powiadamia o tym kandydata oraz doręcza mu listę przedmiotów, spośród

których kandydat wybierze przedmiot na część pisemną i dwa przedmioty na część ustną

testu umiejętności zgodnie z art. 28 ust. 2 i ust. 3 pkt 1 ustawy, oraz przygotowany

wykaz aktów prawnych z zakresu tych przedmiotów.

2.

Lista, o której mowa w ust. 1, obejmuje następujące przedmioty

1)

prawo konstytucyjne i prawo europejskie oraz zagadnienia praw człowieka i podstawowych

wolności obywatelskich oraz ustroju organów ochrony prawnej;

2)

prawo karne materialne i procesowe;

3)

prawo pracy i ubezpieczeń społecznych;

4)

prawo gospodarcze i podstawy prawa podatkowego;

5)

prawo spółek handlowych oraz prawo upadłościowe i naprawcze;

6)

prawo administracyjne materialne i procesowe.

3.

W terminie 7 dni od dnia otrzymania powiadomienia, o którym mowa w ust. 1, jednak

nie później niż 45 dni przed wyznaczonym terminem przeprowadzenia części pisemnej

testu umiejętności, kandydat zawiadamia komisję kwalifikacyjną w formie pisemnej o

wybranych przez siebie zgodnie z art. 28 ust. 2 i ust. 3 pkt 1 ustawy przedmiotach

z zakresu prawa objętych testem umiejętności.

1.

Komisja kwalifikacyjna przygotowuje tematy zagadnień opracowywanych podczas części

pisemnej oraz zestawy pytań na część ustną testu umiejętności, uwzględniając wykaz

aktów prawnych przekazanych właściwej radzie zgodnie z § 4 ust. 2.

2.

Właściwa rada może zgłaszać komisji kwalifikacyjnej za pośrednictwem jej przewodniczącego

propozycje tematów i pytań.

3.

Przewodniczący komisji kwalifikacyjnej zapewnia zachowanie poufności opracowania i

przechowywania tematów i pytań egzaminacyjnych.

1.

Część pisemną testu umiejętności przeprowadza się w wydzielonej sali w warunkach gwarantujących

kandydatom samodzielność pracy i prawidłowy przebieg testu.

2.

Część pisemną testu umiejętności przeprowadza się w obecności co najmniej trzech członków

komisji kwalifikacyjnej.

3.

Przed przystąpieniem do testu umiejętności kandydat okazuje komisji kwalifikacyjnej

dokument potwierdzający jego tożsamość.

4.

Część pisemna testu umiejętności polega na opracowaniu przez kandydata tematu, obejmującego

zagadnienie prawne z danego przedmiotu, na podstawie akt lub przedstawionego stanu

faktycznego, przygotowanych na potrzeby testu umiejętności. Opracowanie tematu może

polegać na sporządzeniu pisma procesowego, opinii prawnej lub umowy.

5.

Część pisemna testu umiejętności trwa dwa następujące po sobie dni. W pierwszym dniu

kandydat opracowuje temat z zakresu prawa cywilnego materialnego i procesowego, a w drugim dniu - temat z drugiego przedmiotu, wybranego

przez siebie spośród przedmiotów wymienionych w § 5 ust. 2.

1.

Tematy są opracowywane odręcznie albo przy użyciu własnego sprzętu komputerowego.

2.

W terminie, o którym mowa w § 4 ust. 3, przewodniczący komisji kwalifikacyjnej lub

jego zastępca informuje kandydatów o wymogach technicznych dotyczących przygotowania

i przeprowadzenia części pisemnej testu umiejętności przy użyciu własnego sprzętu

komputerowego oraz o sposobie użycia tego sprzętu przy opracowywaniu tematów, uniemożliwiającego

przekaz lub odbiór informacji, przez zamieszczenie ogłoszenia na stronach internetowych

izb adwokackich lub okręgowych izb radców prawnych albo pisemnie.

3.

Nie później niż 21 dni przed terminem części pisemnej testu umiejętności kandydat

składa przewodniczącemu komisji kwalifikacyjnej lub jego zastępcy pisemną informację

o wyborze sposobu opracowywania tematów: odręcznie albo przy użyciu własnego sprzętu

komputerowego. W przypadku wyboru sposobu opracowywania tematów przy użyciu własnego

sprzętu komputerowego kandydat składa także pisemne oświadczenie o akceptacji warunków

użycia tego sprzętu, zawierające deklarację, że jest on świadomy ryzyka związanego

z użyciem własnego sprzętu komputerowego i zainstalowanego na nim oprogramowania i

że są mu znane konsekwencje wyboru takiego sposobu opracowywania tematów, określone

w ust. 4 i 5. Niezłożenie tego oświadczenia oznacza wybór odręcznego sposobu opracowywania

tematów z części pisemnej testu umiejętności.

4.

Kandydat ponosi ryzyko wynikające z użycia własnego sprzętu komputerowego i zainstalowanego

na nim oprogramowania, wiążące się zarówno z brakiem możliwości opracowywania tematów

z części pisemnej testu umiejętności, jak i z wystąpieniem w trakcie trwania części

pisemnej testu umiejętności jakichkolwiek innych okoliczności uniemożliwiających korzystanie

z własnego sprzętu komputerowego. W takich przypadkach kandydat może opracować temat

odręcznie, jednakże czas trwania tej części testu umiejętności nie zostaje odpowiednio

przedłużony, co odnotowuje się w protokole przebiegu części pisemnej testu umiejętności.

5.

Kandydat opracowujący temat przy użyciu własnego sprzętu komputerowego w każdym momencie

zdawania części pisemnej testu umiejętności może zrezygnować z tego sposobu opracowywania

tematu i opracować temat odręcznie, jednakże czas trwania tej części testu umiejętności

nie zostaje przedłużony. W takim przypadku przewodniczący komisji kwalifikacyjnej

lub jego zastępca informuje kandydata o możliwości i sposobie odbioru od niego dotychczas

sporządzonego opracowania, jeżeli zostało ono zachowane, w celu kontynuowania opracowywania

tematu odręcznie. Fakt ten odnotowuje się w protokole przebiegu części pisemnej testu

umiejętności.

1.

W trakcie części pisemnej testu umiejętności kandydat może korzystać z tekstów aktów

prawnych i komentarzy oraz zbiorów orzecznictwa sądowego. Kandydat nie może mieć przy

sobie urządzeń służących do przekazu lub odbioru informacji.

2.

Podczas przeprowadzania testu umiejętności kandydat może opuścić salę jedynie w wyjątkowej

sytuacji, po uzyskaniu zgody przewodniczącego komisji kwalifikacyjnej lub jego zastępcy,

pod nadzorem członka komisji kwalifikacyjnej wskazanego przez przewodniczącego lub

jego zastępcę.

3.

Przed opuszczeniem sali kandydat przekazuje przewodniczącemu komisji kwalifikacyjnej

lub jego zastępcy wszystkie materiały objęte testem umiejętności. Godzina wyjścia

z sali i powrotu zostaje odnotowana przez członka komisji kwalifikacyjnej na egzemplarzu

tematu i opracowania tematu, a w przypadku opracowywania tematu przy użyciu własnego

sprzętu komputerowego - na egzemplarzu tematu.

4.

Przewodniczący komisji kwalifikacyjnej wyklucza kandydata z testu umiejętności, jeżeli

podczas jego trwania kandydat korzystał z cudzej pomocy, posługiwał się materiałami

pomocniczymi innymi niż określone w ust. 1, pomagał innym kandydatom lub w inny sposób

zakłócał przebieg testu.

5.

Wykluczenie kandydata z testu umiejętności zostaje odnotowane w protokole przebiegu

części pisemnej testu umiejętności oraz na egzemplarzu opracowania tematu i stanowi

podstawę do wydania przez komisję kwalifikacyjną uchwały o negatywnym wyniku testu

umiejętności.

1.

Czas opracowywania tematu z jednego przedmiotu w danym dniu wynosi 360 minut, liczonych

od chwili wskazanej przez przewodniczącego komisji kwalifikacyjnej lub jego zastępcę.

2.

Czas, o którym mowa w ust. 1, ulega wydłużeniu o połowę w przypadku kandydata będącego

osobą niepełnosprawną, który wraz z wnioskiem o wpis na listę adwokatów lub radców

prawnych złoży

1)

kopię orzeczenia potwierdzającego niepełnosprawność w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu

osób niepełnosprawnych

(Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm. w okresie przeprowadzania testu;

2)

zaświadczenie lekarskie, wystawione przez lekarza specjalistę właściwego ze względu

na charakter niepełnosprawności, stwierdzające wynikające z niepełnosprawności trudności

w wykonywaniu w toku testu czynności technicznych, takich jak

a)

odczytywanie tekstu,

b)

zapisywanie tekstu odręcznie lub przy użyciu sprzętu komputerowego,

c)

obsługa sprzętu komputerowego;

3)

oświadczenie o wyrażeniu zgody na przetwarzanie danych osobowych, o których mowa w

pkt 1 i 2.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, przewodniczący komisji kwalifikacyjnej wraz z

powiadomieniem, o którym mowa w § 5 ust. 1, przekazuje kandydatowi informację o wydłużeniu

czasu trwania części pisemnej testu umiejętności. O wydłużeniu tym przewodniczący

komisji kwalifikacyjnej informuje Ministra Sprawiedliwości.

1.

Po upływie czasu opracowywania tematu z danego przedmiotu przewodniczący komisji kwalifikacyjnej

lub jego zastępca ogłasza zakończenie części pisemnej testu umiejętności, a członkowie

komisji zbierają opracowania tematów sporządzone odręcznie. W przypadku opracowywania

tematów przy użyciu własnego sprzętu komputerowego przewodniczący komisji kwalifikacyjnej

lub jego zastępca informuje o sposobie odbioru opracowań od kandydatów.

2.

Każdego dnia kandydat otrzymuje pokwitowanie odbioru opracowania tematu z części pisemnej

testu umiejętności.

3.

Z czynności, o której mowa w ust. 2, sporządza się protokół, który zawiera w szczególności

godzinę odbioru opracowania i podpis członka komisji kwalifikacyjnej odbierającego

egzemplarz pracy.

1.

Ocen tematów opracowanych przez kandydata podczas części pisemnej testu umiejętności

dokonują niezależnie od siebie dwaj członkowie komisji kwalifikacyjnej, wyznaczeni

przez przewodniczącego, z zastosowaniem następującej skali ocen

1)

oceny pozytywne

a)

celująca (6),

b)

bardzo dobra (5),

c)

dobra (4),

d)

dostateczna (3);

2)

ocena negatywna - niedostateczna (2).

2.

Każdy z członków komisji kwalifikacyjnej, o których mowa w ust. 1, wystawia ocenę

cząstkową, sporządza pisemne uzasadnienie wystawionej oceny cząstkowej i przekazuje

je niezwłocznie przewodniczącemu komisji kwalifikacyjnej, który załącza wszystkie

uzasadnienia ocen cząstkowych do protokołu przebiegu testu umiejętności.

3.

Ocenę z danego przedmiotu (opracowania tematu) stanowi średnia arytmetyczna ocen cząstkowych,

przy czym

1)

oceny pozytywne to

a)

celująca - jeżeli średnia arytmetyczna wystawionych ocen wynosi 6,00,

b)

bardzo dobra - jeżeli średnia arytmetyczna wystawionych ocen wynosi 5,00 lub 5,50,

c)

dobra - jeżeli średnia arytmetyczna wystawionych ocen wynosi 4,00 lub 4,50,

d)

dostateczna - jeżeli średnia arytmetyczna wystawionych ocen wynosi 3,00 lub 3,50;

2)

ocena negatywna - niedostateczna - jeżeli średnia arytmetyczna wystawionych ocen wynosi

2,00 lub 2,50.

1.

Wyniki części pisemnej testu umiejętności ogłasza się w siedzibie właściwej rady,

nie później niż 7 dni przed terminem części ustnej testu.

2.

Przerwa między częścią pisemną a częścią ustną testu umiejętności nie może trwać dłużej

niż 21 dni.

1.

Część ustną testu umiejętności dla kandydatów dopuszczonych do tej części zgodnie

z art. 28 ust. 4 ustawy przeprowadza się w obecności przynajmniej 3 członków komisji

kwalifikacyjnej.

2.

Część ustna testu umiejętności obejmuje udzielenie odpowiedzi na 3 losowo wybrane

przez kandydata zestawy, składające się z 6 pytań każdy. W skład pierwszego zestawu

wchodzą pytania z zakresu jednego przedmiotu wybranego przez kandydata z listy, o

której mowa w § 5 ust. 2, w skład drugiego zestawu - z zakresu drugiego przedmiotu

wybranego przez kandydata z tej listy, a w skład trzeciego zestawu - z zakresu zasad

organizacji i trybu działania samorządu zawodowego oraz zasad etyki zawodowej i warunków

wykonywania zawodu odpowiednio adwokata albo radcy prawnego.

3.

Czas przygotowania się do udzielenia odpowiedzi na jeden zestaw pytań wynosi 30 minut.

4.

Czas, o którym mowa w ust. 3, ulega wydłużeniu o 15 minut w przypadku kandydata będącego

osobą niepełnosprawną, który spełnia warunki określone w § 10 ust. 2 pkt 1 i 2 lit.

a.

5.

Czas trwania części ustnej testu umiejętności dla jednego kandydata jest sumą czasu

przygotowania się do udzielenia odpowiedzi na każdy zestaw pytań i czasu faktycznego

udzielania odpowiedzi. Czas udzielania odpowiedzi na jeden zestaw pytań nie może przekroczyć

60 minut, a w przypadku, o którym mowa w ust. 4 - 90 minut.

1.

W trakcie części ustnej testu umiejętności kandydat nie może posługiwać się tekstami

aktów prawnych ani mieć przy sobie urządzeń służących do przekazu lub odbioru informacji.

2.

Członkowie komisji kwalifikacyjnej mogą zadawać kandydatowi pytania uzupełniające

z przedmiotów objętych częścią ustną testu umiejętności.

1.

Odpowiedzi kandydata na poszczególne pytania są oceniane oddzielnie przez każdego

z członków komisji kwalifikacyjnej z zastosowaniem skali od 0 do 4 punktów. Członkowie

komisji kwalifikacyjnej przekazują niezwłocznie przewodniczącemu komisji kwalifikacyjnej

sporządzone na piśmie, umotywowane oceny odpowiedzi na każde z pytań.

2.

Suma średnich ocen wystawionych przez członków komisji kwalifikacyjnej za odpowiedzi

na poszczególne pytania stanowi ocenę z danego przedmiotu. Ocenę pozytywną wystawia

się, jeśli kandydat uzyskał co najmniej 16 punktów, ocenę negatywną - jeśli uzyskał

mniej niż 16 punktów.

3.

Komisja kwalifikacyjna ustala wynik testu umiejętności w drodze uchwały i ogłasza

go bezpośrednio po przeprowadzeniu narady kończącej część ustną testu.

1.

Z przebiegu testu umiejętności sporządza się niezwłocznie protokół, który podpisują

członkowie komisji kwalifikacyjnej obecni podczas testu. Członkowie komisji mogą zgłaszać

uwagi do protokołu.

2.

Do protokołu dołącza się tematy i opracowania sporządzone podczas części pisemnej

testu umiejętności, zestawy pytań wylosowane podczas części ustnej oraz sporządzone

na piśmie oceny ze wszystkich przedmiotów objętych testem. W protokole mogą być zawarte

dodatkowe uwagi i spostrzeżenia członków komisji kwalifikacyjnej.

3.

Przewodniczący komisji kwalifikacyjnej przesyła protokół odpowiednio Naczelnej Radzie

Adwokackiej albo Krajowej Radzie Radców Prawnych w terminie 7 dni od dnia jego sporządzenia.

1.

Do ustalania terminu powtarzanego testu umiejętności, o którym mowa w art. 30 ust.

2 ustawy, stosuje się § 4 ust. 1. W takim przypadku kandydatowi udostępnia się, na

jego wniosek, kopię protokołu przebiegu testu umiejętności, z którego uzyskał on wynik

negatywny.

2.

Do powtarzanego testu umiejętności stosuje się odpowiednio przepisy § 2-17.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.