Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o wyrobach budowlanych
Table of Provisions (66)
Statutory Text (66 Articles)
1
Ustawa określa zasady wprowadzania do obrotu lub udostępniania na rynku krajowym wyrobów
budowlanych, zasady kontroli wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu lub udostępnianych
na rynku oraz określa właściwość organów w zakresie wykonywania zadań administracyjnych
i obowiązków wynikających z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 305/2011 z dnia 9 marca 2011 r.
ustanawiającego zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych
i uchylającego dyrektywę Rady 89/106/EWG
(Dz. Urz. UE L 88 z 04.04.2011, str. 5), zwanego dalej „rozporządzeniem Nr 305/2011”.
2.
Do akredytacji, autoryzacji i notyfikacji jednostek uczestniczących w procesie oceny
i weryfikacji stałości właściwości użytkowych oraz kontroli wyrobów budowlanych wprowadzonych
do obrotu i udostępnionych na rynku stosuje się odpowiednio przepisy rozdziału 3 oraz art. 38-39b, art. 40l, art. 40m, art. 43a, art. 43b i art. 44 ustawy
z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności
(Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935, z późn. zm..
Ilekroć w ustawie jest mowa o
1
wyrobie budowlanym - należy przez to rozumieć wyrób budowlany, o którym mowa w art.
2 pkt 1 rozporządzenia Nr 305/2011;
2)
aprobacie technicznej - należy przez to rozumieć pozytywną ocenę techniczną przydatności
wyrobu budowlanego do zamierzonego stosowania, uzależnioną od spełnienia wymagań podstawowych
przez obiekty budowlane, w których wyrób budowlany jest stosowany;
3)
europejskiej aprobacie technicznej - należy przez to rozumieć pozytywną ocenę techniczną
przydatności wyrobu budowlanego do zamierzonego stosowania, uzależnioną od spełnienia
wymagań podstawowych przez obiekty budowlane, w których wyrób jest stosowany, wydaną
zgodnie z wymaganiami Unii Europejskiej;
4)
krajowej deklaracji zgodności - należy przez to rozumieć oświadczenie producenta stwierdzające,
na jego wyłączną odpowiedzialność, że wyrób budowlany jest zgodny z Polską Normą wyrobu
albo aprobatą techniczną;
5)
znaku budowlanym - należy przez to rozumieć zastrzeżony znak wskazujący zapewnienie
odpowiedniego stopnia zaufania, to znaczy, że dany wyrób budowlany jest zgodny z Polską
Normą wyrobu albo aprobatą techniczną;
6)
producencie - należy przez to rozumieć także upoważnionego przedstawiciela producenta;
7
sprzedawcy - należy przez to rozumieć dystrybutora, o którym mowa w art. 2 pkt 20
rozporządzenia Nr 305/2011;
8)
właściwym organie - należy przez to rozumieć organy nadzoru budowlanego, stosownie
do ich właściwości, określonej w art. 11, 13 i 14;
9
kontrolowanym - należy przez to rozumieć przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz. U. z 2013 r. poz. 672, z późn. zm., u którego prowadzi się kontrolę wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu;
10
wprowadzeniu do obrotu - należy przez to rozumieć wprowadzenie do obrotu, o którym
mowa w art. 2 pkt 17 rozporządzenia Nr 305/2011, i udostępnienie na rynku, o którym
mowa w art. 2 pkt 16 rozporządzenia Nr 305/2011, w odniesieniu do rynku krajowego.
1.
Do kontroli wyrobów budowlanych oraz postępowań administracyjnych w sprawie wyrobów
budowlanych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do spraw wszczętych na podstawie art. 34 ustawy, o której mowa w art. 1, i niezakończonych
do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
1.
Wyroby budowlane, dla których przed dniem 1 lipca 2013 r. została wykonana indywidualna
dokumentacja techniczna, o której mowa w art. 10 ustawy zmienianej w art. 1, i które
od dnia 1 lipca 2013 r. będą objęte obowiązkiem sporządzenia deklaracji właściwości
użytkowych oraz obowiązkiem oznakowania CE, mogą być zastosowane w obiekcie, dla którego
zostały przeznaczone, na zasadach dotychczasowych.
2.
Do kontroli wyrobów budowlanych i postępowań administracyjnych w sprawach wyrobów
budowlanych wprowadzonych do obrotu zgodnie z art. 66 ust. 1 rozporządzenia Nr 305/2011
stosuje się przepisy dotychczasowe.
3.
Do kontroli wyrobów budowlanych i postępowań administracyjnych w sprawach wyrobów
budowlanych wszczętych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy
dotychczasowe.
1.
Organem opiniodawczo-doradczym Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawach
wyrobów budowlanych jest Rada Wyrobów Budowlanych, zwana dalej „Radą”.
2.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego powołuje i odwołuje członków Rady spośród osób
rekomendowanych przez organizacje producentów branży budowlanej oraz organizacje konsumenckie.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego może powoływać do Rady i odwoływać z niej również
inne osoby dysponujące szczególną wiedzą techniczną, ekonomiczną lub prawną w sprawach
wyrobów budowlanych.
3.
Rada uchwala regulamin określający organizację i tryb jej działania.
4.
Członkom Rady nie przysługuje wynagrodzenie za udział w pracach i posiedzeniach Rady,
a także zwrot kosztów przejazdu i noclegów.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 15 ust. 7 ustawy, o której
mowa w art. 1, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych
na podstawie art. 15 ust. 7 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 8 ust. 6 ustawy zmienianej
w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie art. 8 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
jednak nie dłużej niż przez okres 24 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Wyrób budowlany może być wprowadzony do obrotu, jeżeli nadaje się do stosowania przy
wykonywaniu robót budowlanych, w zakresie odpowiadającym jego właściwościom użytkowym
i przeznaczeniu, to jest ma właściwości użytkowe umożliwiające prawidłowo zaprojektowanym
i wykonanym obiektom budowlanym, w których ma być zastosowany w sposób trwały, spełnienie
wymagań podstawowych.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1.
Wyrób budowlany objęty normą zharmonizowaną lub zgodny z wydaną dla niego europejską
oceną techniczną, może być wprowadzony do obrotu wyłącznie zgodnie z rozporządzeniem
Nr 305/2011. Wzór oznakowania CE określa załącznik II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r.
ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do
warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylające rozporządzenie EWG nr 339/93
(Dz. Urz. UE L 218 z 13.08.2008, str. 30).
2.
Wyrób budowlany nieobjęty normą zharmonizowaną, dla której zakończył się okres koegzystencji,
o którym mowa w art. 17 ust. 5 rozporządzenia Nr 305/2011, i dla którego nie została
wydana europejska ocena techniczna, może być wprowadzony do obrotu, jeżeli został
oznakowany znakiem budowlanym, którego wzór określa załącznik nr 1 do ustawy.
3.
Wyrób budowlany nieobjęty zakresem przedmiotowym zharmonizowanych specyfikacji technicznych,
może być udostępniony na rynku krajowym, jeżeli został legalnie wprowadzony do obrotu
w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub w państwie członkowskim Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
a jego właściwości użytkowe umożliwiają spełnienie wymagań podstawowych przez obiekty
budowlane zaprojektowane i budowane w sposób określony w przepisach techniczno-budowlanych,
oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej. Wraz z wyrobem budowlanym udostępnionym
na rynku krajowym przekazuje się informacje o jego właściwościach użytkowych oznaczonych
zgodnie z przepisami państwa, w którym wyrób został wprowadzony do obrotu, instrukcje
stosowania i obsługi oraz informacje dotyczące zagrożenia dla zdrowia i bezpieczeństwa,
jakie wyrób ten stwarza podczas stosowania i użytkowania.
(uchylony).
Ocenę i monitorowanie jednostek notyfikowanych prowadzi Polskie Centrum Akredytacji.
1.
Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa wyznaczy, w drodze decyzji, jednostki oceny technicznej (JOT),
o których mowa w art. 29 rozporządzenia Nr 305/2011, upoważnione do wydawania europejskich
ocen technicznych dla grup wyrobów budowlanych wymienionych w Załączniku IV Tabela
1 do tego rozporządzenia, oraz monitoruje działania i kompetencje wyznaczonych jednostek,
w tym spełnienie obowiązku określonego w art. 30 ust. 2 rozporządzenia Nr 305/2011.
2.
Decyzja, o której mowa w ust. 1, jest wydawana na wniosek instytutu badawczego w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych
(Dz. U. Nr 96, poz. 618 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654 i Nr 185, poz. 1092) spełniającej wymagania dla jednostek oceny technicznej, określone w Załączniku IV
Tabela 2 do rozporządzenia Nr 305/2011.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2, zawiera
1)
oznaczenie instytutu badawczego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych składającego wniosek, jego siedzibę i adres;
2)
określenie zakresu przedmiotowego wniosku poprzez wskazanie grup wyrobów budowlanych
wymienionych w załączniku IV Tabela 1 do rozporządzenia Nr 305/2011.
4.
Do wniosku dołącza się informacje i dokumenty potwierdzające spełnienie wymagań, o
których mowa w ust. 2, stosownie do zakresu przedmiotowego wniosku.
5.
Decyzja, o której mowa w ust. 1, określa w szczególności
1)
oznaczenie jednostki oceny technicznej oraz siedzibę i adres tej jednostki;
2)
zakres właściwości jednostki oceny technicznej poprzez wskazanie grup wyrobów budowlanych,
o których mowa w ust. 1.
6.
Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa, w drodze decyzji, ogranicza zakres właściwości albo uchyla decyzję,
o której mowa w ust. 1, w przypadku stwierdzenia, że jednostka oceny technicznej przestała
spełniać wymagania, o których mowa w ust. 2.
1
Przy dokonywaniu oceny zgodności, o której mowa w art. 8 ust. 1, można stosować następujące
metody
1)
wstępne badanie reprezentatywnego wzorca wyrobu (badanie typu) prowadzone przez producenta
lub akredytowaną jednostkę;
2)
badanie próbek pobranych w zakładzie produkcyjnym, prowadzone przez producenta lub
akredytowaną jednostkę, zgodnie z ustalonym planem badań;
3)
badanie sondażowe próbek pobranych w zakładzie produkcyjnym, w obrocie handlowym lub
na budowie, prowadzone przez producenta lub akredytowaną jednostkę;
4)
badanie przez producenta lub akredytowaną jednostkę próbek z partii przygotowanej
do wysłania albo dostarczonej odbiorcy;
5)
wewnętrzną (zakładową) kontrolę produkcji;
6)
wstępną inspekcję zakładu produkcyjnego i zakładowej kontroli produkcji przez akredytowaną
jednostkę;
7)
dozorowanie, ocenę i akceptację zakładowej kontroli produkcji przez akredytowaną jednostkę.
2.
(uchylony).
3.
(uchylony).
1
Oznakowanie wyrobu budowlanego znakiem budowlanym jest dopuszczalne jeżeli producent,
mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub jego upoważniony przedstawiciel,
dokonał oceny zgodności i wydał, na swoją wyłączną odpowiedzialność, krajową deklarację
zgodności z Polską Normą wyrobu albo aprobatą techniczną. Ocena zgodności obejmuje
właściwości użytkowe wyrobu budowlanego, odpowiednio do jego przeznaczenia, mające
wpływ na spełnienie przez obiekt budowlany wymagań podstawowych.
2.
Wyrób budowlany wytwarzany tradycyjnie, na określonym terenie przy użyciu metod sprawdzonych
w wieloletniej praktyce, przeznaczony do lokalnego stosowania, zwany dalej „regionalnym
wyrobem budowlanym”, może być oznakowany znakiem budowlanym, na wyłączną odpowiedzialność
producenta.
3.
O uznaniu, że dany wyrób budowlany jest regionalnym wyrobem budowlanym, orzeka, w
drodze decyzji, na wniosek producenta, właściwy wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego.
4.
Oznakowanie znakiem budowlanym regionalnego wyrobu budowlanego jest dopuszczalne wyłącznie
po uzyskaniu decyzji, o której mowa w ust. 3, oraz wydaniu, przez producenta, na jego
wyłączną odpowiedzialność, oświadczenia, że wyrób budowlany został wytworzony w sposób,
o którym mowa w ust. 2, i nadaje się do stosowania zgodnie z przeznaczeniem.
5
Producent jest obowiązany do przechowywania krajowej deklaracji zgodności i innych
dokumentów związanych z wprowadzeniem do obrotu wyrobu budowlanego, o którym mowa
w art. 5 ust. 2.
6.
Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa
1)
deklarowania zgodności wyrobów budowlanych;
2)
znakowania wyrobów budowlanych znakiem budowlanym.
7.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 6, określa się w szczególności
1)
tryb deklarowania zgodności oraz wymagane systemy oceny zgodności dla poszczególnych
grup wyrobów, mając na uwadze metody, o których mowa w art. 7 ust. 1;
2)
zawartość i wzór krajowej deklaracji zgodności;
3)
zakres informacji dołączanej do wyrobu budowlanego znakowanego znakiem budowlanym.
1.
Aprobaty technicznej udziela się dla wyrobu budowlanego, dla którego nie ustanowiono
Polskiej Normy wyrobu, albo wyrobu budowlanego, którego właściwości użytkowe, odnoszące
się do wymagań podstawowych, różnią się istotnie od właściwości określonej w Polskiej
Normie wyrobu, objętego
1)
mandatem udzielonym przez Komisję Europejską na opracowanie norm zharmonizowanych
lub wytycznych do europejskich aprobat technicznych;
2)
wykazem, o którym mowa w ust. 7.
2.
Aprobaty technicznej udziela się odpłatnie, na koszt wnioskodawcy, na czas określony
dla wyrobu budowlanego, dla którego nie ustanowiono Polskiej Normy wyrobu, albo wyrobu
budowlanego, którego właściwości użytkowe, odnoszące się do wymagań podstawowych,
różnią się od właściwości określonych w Polskiej Normie wyrobu.
3.
Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do zmiany lub przedłużenia ważności aprobaty
technicznej.
4.
Aprobata techniczna jest udzielana na podstawie oceny właściwości użytkowych i przewidywanej
trwałości należycie zidentyfikowanego wyrobu budowlanego, potwierdzonych, w zależności
od potrzeb, badaniami, obliczeniami, oględzinami, opiniami ekspertów i innymi dokumentami,
z zastosowaniem przepisów szczególnych, w tym techniczno-budowlanych i Polskich Norm
wyrobów.
5.
Jednostki organizacyjne udzielające aprobat technicznych są obowiązane przekazywać
bezzwłocznie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego informację o udzielonej aprobacie,
która powinna zawierać
1)
numer aprobaty technicznej;
2)
nazwę wyrobu budowlanego;
3)
określenie wnioskodawcy;
4)
określenie rodzaju wyrobu budowlanego, jego typu i przeznaczenie;
5)
wskazanie okresu ważności aprobaty technicznej.
6.
Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa
1)
sposób udzielania, zmiany i uchylania aprobat technicznych;
2)
jednostki organizacyjne upoważnione do ich wydawania;
3)
wysokość odpłatności z tytułu weryfikacji wniosku o udzielenie aprobaty technicznej;
4)
sposób ustalania odpłatności za przeprowadzone czynności związane z udzielaniem, zmianą
lub przedłużeniem ważności aprobaty technicznej.
7.
Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa
8.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 6, należy uwzględnić, że postępowanie aprobacyjne
powinno być prowadzone w sposób najmniej uciążliwy dla wnioskodawców i zapewnić podejmowanie
bezstronnych rozstrzygnięć, a ustalone opłaty za przeprowadzone czynności związane
z udzielaniem, zmianą lub przedłużeniem ważności aprobaty technicznej powinny odpowiadać
rzeczywistym kosztom tych czynności.
Wyroby wytworzone w celu zastosowania w obiekcie budowlanym w sposób trwały, o właściwościach
użytkowych, umożliwiających prawidłowo zaprojektowanym i wykonanym obiektom budowlanym
spełnienie wymagań podstawowych, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, można stosować
przy wykonywaniu robót budowlanych wyłącznie, jeżeli wyroby te zostały wprowadzone
do obrotu zgodnie z przepisami odrębnymi.
1
Dopuszczone do jednostkowego zastosowania w obiekcie budowlanym są wyroby budowlane,
z wyłączeniem wyrobów, o których mowa w art. 5 ust. 1, wykonane według indywidualnej
dokumentacji technicznej, sporządzonej przez projektanta obiektu lub z nim uzgodnionej,
dla których producent wydał oświadczenie, że zapewniono zgodność wyrobu budowlanego
z tą dokumentacją oraz z przepisami.
2.
Indywidualna dokumentacja techniczna, o której mowa w ust. 1, powinna zawierać opis
rozwiązania konstrukcyjnego, charakterystykę materiałową i informację dotyczącą projektowanych
właściwości użytkowych wyrobu budowlanego oraz określać warunki jego zastosowania
w danym obiekcie budowlanym, a także, w miarę potrzeb, instrukcję obsługi i eksploatacji.
3.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, powinno zawierać
1)
nazwę i adres wydającego oświadczenie;
2)
nazwę wyrobu budowlanego i miejsce jego wytworzenia;
3)
identyfikację dokumentacji technicznej;
4)
stwierdzenie zgodności wyrobu budowlanego z dokumentacją techniczną oraz przepisami;
5)
adres obiektu budowlanego (budowy), w którym wyrób budowlany ma być zastosowany;
6)
miejsce i datę wydania oraz podpis wydającego oświadczenie.
Organami właściwymi w sprawach wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu, w zakresie
uregulowanym w niniejszej ustawie, oraz organami wyspecjalizowanymi, w rozumieniu
ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, są
1)
wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego;
2)
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.
Do podstawowych obowiązków właściwych organów należy kontrola wprowadzonych do obrotu
wyrobów budowlanych, prowadzenie postępowań administracyjnych w tym zakresie oraz
wykonywanie zadań, o których mowa w art. 39 ust. 3 pkt 1-4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności.
1.
Do obowiązków wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego należy
1)
prowadzenie kontroli planowych i doraźnych;
2)
prowadzenie postępowań administracyjnych w I instancji;
3)
udział w kontrolach prowadzonych przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego - na
jego wezwanie;
4)
zlecanie badań pobranych w toku kontroli próbek wyrobów budowlanych;
5
przekazywanie Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego informacji o przeprowadzonych
kontrolach wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu oraz wydanych postanowieniach
i decyzjach, a także o wydanych opiniach, o których mowa w pkt 6;
6)
wydawanie dla organów celnych opinii o wyrobach budowlanych.
2.
Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego sporządza wojewódzki roczny plan kontroli
i przedkłada go do zatwierdzenia Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego, do dnia
15 listopada roku poprzedzającego rok objęty planem.
3.
Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego wprowadza do planu, o którym mowa w ust.
2, zadania wskazane przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
4.
Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego sporządza sprawozdanie z wykonania planu,
o którym mowa w ust. 2, uwzględniając kontrole doraźne, i przekazuje je do końca marca
roku następnego Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego. W sprawozdaniu należy zawrzeć
informacje sprawozdawcze przekazywane Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów,
zwanemu dalej „Prezesem UOKiK”.
5
Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego może wezwać powiatowego inspektora nadzoru
budowlanego do przeprowadzenia kontroli wskazanej budowy lub robót budowlanych w zakresie
stosowania określonych wyrobów budowlanych.
1.
Do obowiązków Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego należy
1)
prowadzenie Krajowego Wykazu Zakwestionowanych Wyrobów Budowlanych;
2)
zatwierdzanie wojewódzkich rocznych planów kontroli;
3
przedstawianie Prezesowi UOKiK do zaopiniowania okresowych planów kontroli wprowadzonych
do obrotu wyrobów budowlanych, o których mowa w art. 5 ust. 1;
4
sporządzanie i przekazywanie Prezesowi UOKiK rocznych sprawozdań z przeprowadzonych
kontroli wprowadzonych do obrotu wyrobów budowlanych, o których mowa w art. 5 ust.
1;
5
gromadzenie informacji dotyczących przeprowadzonych kontroli wyrobów budowlanych wprowadzonych
do obrotu oraz o wydanych postanowieniach, decyzjach i opiniach;
6
kontrola działania wojewódzkich organów nadzoru budowlanego;
7
prowadzenie punktu kontaktowego do spraw wyrobów budowlanych, o którym mowa w art.
10 rozporządzenia Nr 305/2011.
2.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego może
1)
sporządzać roczne plany kontroli;
2)
prowadzić kontrole planowe i doraźne;
3)
zlecać badania pobranych, w toku kontroli, próbek wyrobów budowlanych.
3.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego może wezwać wojewódzkiego inspektora nadzoru
budowlanego do
1)
udziału w prowadzonej kontroli, o której mowa w ust. 2 pkt 2;
2)
przeprowadzenia doraźnej kontroli w określonym zakresie;
3)
wprowadzenia do wojewódzkiego rocznego planu kontroli określonych zadań.
4
Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa
1)
szczegółowy zakres informacji o przeprowadzonych kontrolach wyrobów budowlanych i
wydanych postanowieniach, decyzjach i opiniach, przekazywanej przez wojewódzkich inspektorów
nadzoru budowlanego Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego,
2)
sposób i termin przekazywania tych informacji
- mając na uwadze potrzebę monitorowania systemu kontroli wyrobów budowlanych wprowadzonych
do obrotu.
Organy administracji publicznej w zakresie swojej właściwości są obowiązane do współdziałania
z organami nadzoru budowlanego w sprawach kontroli wyrobów budowlanych.
1.
W Krajowym Wykazie Zakwestionowanych Wyrobów Budowlanych, zwanym dalej „Wykazem”,
są gromadzone dane i informacje dotyczące wyrobów budowlanych podlegających oznakowaniu
znakiem budowlanym, niezgodnych z wymaganiami określonymi w niniejszej ustawie, a
w szczególności
1)
dane umożliwiające identyfikację zakwestionowanego wyrobu budowlanego;
2)
informacje o
a)
rodzaju i zakresie niezgodności zakwestionowanego wyrobu budowlanego,
b)
środkach, jakie zastosowano w odniesieniu do zakwestionowanego wyrobu budowlanego,
c)
zagrożeniach, jakie może spowodować zakwestionowany wyrób budowlany, wraz z określeniem
tych zagrożeń.
2
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego dokonuje wpisów do Wykazu w przypadku wydania
decyzji ostatecznych, o których mowa w art. 30 ust. 1 pkt 2 i 3 i ust. 2 oraz w art.
31 ust. 1 pkt 2 i ust. 2.
3
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, na wniosek wojewódzkiego inspektora nadzoru
budowlanego lub z urzędu
1)
usuwa wpis w Wykazie, w przypadku gdy producent, importer lub sprzedawca udowodni,
że wycofał z obrotu wszystkie egzemplarze zakwestionowanego wyrobu budowlanego, lub
w przypadku gdy niezgodności zakwestionowanego wyrobu budowlanego z wymaganiami określonymi
w niniejszej ustawie zostały usunięte, nie wcześniej jednak niż w terminie 6 miesięcy
od dnia, w którym decyzje, na podstawie których dokonano wpisu, stały się ostateczne;
2)
może usunąć wpis w Wykazie, w przypadku gdy producent, importer lub sprzedawca zaprzestał
prowadzenia działalności gospodarczej, nie wcześniej jednak niż po upływie 24 miesięcy
od dnia dokonania wpisu.
4.
Wykaz jest publicznie dostępny.
5.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego może, w każdym czasie, podać do publicznej wiadomości
informacje zawarte w Wykazie.
6.
Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa
7.
Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 6, powinno określać w szczególności
1)
wzór Wykazu;
2)
sposób dokonywania i usuwania wpisów w tym Wykazie;
3
niezbędne informacje o decyzjach, o których mowa w art. 30 ust. 1 pkt 2 i 3 i ust.
2 oraz w art. 31 ust. 1 pkt 2 i ust. 2.
1
Właściwy organ wszczyna kontrolę z urzędu, a w przypadku wyrobów budowlanych, o których
mowa w art. 5 ust. 1, również na wniosek Prezesa UOKiK.
1a
Postępowanie w sprawie wyrobów budowlanych niespełniających wymagań określonych w
niniejszej ustawie wszczyna się z urzędu, na podstawie ustaleń kontroli.
2
Właściwy organ lub osoba działająca z jego upoważnienia, zwane dalej „kontrolującym”,
mają prawo wstępu na teren budowy, teren obiektów i do pomieszczeń, w których znajdują
się wyroby budowlane i dokumenty objęte zakresem kontroli.
2a
Na zasadach określonych w art. 25 ust. 2-6, można pobierać próbki wyrobu budowlanego
z wyrobów budowlanych składowanych na terenie budowy, jeżeli budowa prowadzona jest
w ramach działalności gospodarczej inwestora lub obiekt budowlany jest wznoszony w
celu wprowadzenia go do obrotu. Wyniki badań próbek wyrobu budowlanego mogą stanowić
podstawę do wszczęcia kontroli.
3
W kontroli prowadzonej przez właściwy organ, a dotyczącej wyrobów budowlanych, o których
mowa w art. 5 ust. 1, może uczestniczyć pracownik Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów,
upoważniony przez Prezesa UOKiK, za zgodą organu prowadzącego kontrolę, lub przedstawiciel
właściwego organu państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym, do czynności którego stosuje się przepisy niniejszego rozdziału dotyczące
osoby kontrolującej.
1
Kontrole wyrobów budowlanych przeprowadza się w siedzibie kontrolowanego lub w miejscu
wykonywania jego działalności, w czasie jej wykonywania oraz w obecności kontrolowanego
lub osoby przez niego upoważnionej.
1a
Czynności kontrolne są prowadzone po okazaniu kontrolowanemu albo osobie przez niego
upoważnionej legitymacji służbowej oraz doręczeniu upoważnienia do przeprowadzenia
kontroli.
2
Kontrola lub poszczególne czynności kontrolne, za zgodą kontrolowanego, mogą być przeprowadzane
również w siedzibie organu jeżeli może to usprawnić prowadzenie kontroli.
3
Kontrola dotyczy wyłącznie wyrobu budowlanego, prawidłowości jego oznakowania oraz
oceny zgodności i dokumentacji technicznej dotyczącej tego wyrobu.
3a
Kontrolę wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu prowadzi się zgodnie z programem
kontroli albo jako kontrolę doraźną.
3b
Kontrolę prowadzą co najmniej dwie osoby.
3c
Kontrolę należy prowadzić, stosując najprostsze metody i w sposób najmniej uciążliwy
dla kontrolowanego.
4.
Kontrolowany oraz inne podmioty posiadające dowody lub informacje niezbędne do ustalenia,
czy wyrób budowlany spełnia wymagania określone niniejszą ustawą, są obowiązani do
przekazania tych dowodów i udzielenia informacji na żądanie organu prowadzącego kontrolę.
5.
Żądanie, o którym mowa w ust. 4, powinno zawierać
1)
określenie rodzaju dowodów oraz rodzaju i zakresu informacji, którego dotyczy;
2)
wskazanie celu żądania;
3)
określenie terminu udostępnienia dowodów lub udzielenia informacji;
4)
pouczenie o skutkach nieudostępnienia żądanych dowodów lub informacji albo udostępnienia
dowodów lub informacji nieprawdziwych lub wprowadzających w błąd.
1.
W trakcie kontroli kontrolujący może żądać od kontrolowanego producenta albo importera
przedstawienia w wyznaczonym terminie
1)
deklaracji zgodności wyrobu budowlanego;
2)
nazwy i adresu zakładu, w którym wyrób jest wytwarzany, a w przypadku wyrobów importowanych
nazwę i adres producenta;
3
wykazu uwzględnionych specyfikacji technicznych, o których mowa w art. 5 ust. 1, uwzględnionych
Polskich Norm wyrobu albo aprobat technicznych;
4)
ogólnego opisu wyrobu budowlanego, schematów oraz instrukcji stosowania tego wyrobu.
2.
W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do zgodności wyrobu budowlanego z wymaganiami
określonymi w niniejszej ustawie, kontrolujący może dodatkowo żądać od producenta
albo importera przedstawienia, w wyznaczonym terminie, następujących dokumentów związanych
z oceną zgodności
1)
sprawozdania z przeprowadzonych badań;
2)
informacji o wewnętrznej (zakładowej) kontroli produkcji.
3.
W trakcie kontroli kontrolujący może żądać od kontrolowanego sprzedawcy
1)
wskazania nazwy i adresu producenta, importera lub sprzedawcy, od którego nabył wyrób
budowlany;
2)
przedstawienia ogólnego opisu wyrobu budowlanego, schematów oraz instrukcji stosowania
tego wyrobu;
3)
przedstawienia, w wyznaczonym terminie, deklaracji zgodności, jeżeli producent lub
importer ma siedzibę poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
4.
W przypadku gdy kontrolowany wyrób budowlany może stwarzać zagrożenie dla życia, zdrowia,
mienia lub środowiska, kontrolujący może żądać od kontrolowanego producenta, importera
lub sprzedawcy, jeżeli producent lub importer ma siedzibę poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, przedstawienia, w wyznaczonym terminie, dokumentacji technicznej wyrobu.
5.
W trakcie kontroli kontrolujący może ponadto
1)
badać dokumenty w zakresie objętym kontrolą oraz żądać od kontrolowanego sporządzenia
ich kopii oraz tłumaczeń na język polski, jeżeli jest to niezbędne do przeprowadzenia
kontroli;
2)
dokonywać oględzin wyrobów budowlanych w zakresie objętym kontrolą;
3)
legitymować osoby w celu stwierdzenia ich tożsamości, jeżeli jest to niezbędne na
potrzeby kontroli;
4)
żądać od kontrolowanego udzielenia w wyznaczonym terminie pisemnych lub ustnych wyjaśnień
w sprawach objętych zakresem kontroli;
5)
przesłuchiwać osoby w charakterze strony, świadka lub biegłego, jeżeli jest to niezbędne
do wyczerpującego wyjaśnienia okoliczności sprawy;
6)
zasięgać opinii biegłych, jeżeli jest to niezbędne na potrzeby kontroli;
7)
zabezpieczać dowody, wyroby budowlane, pomieszczenia lub środki przewozowe;
8)
pobierać nieodpłatnie próbki wyrobów budowlanych do badań.
6.
Kontrolowany jest obowiązany
1)
umożliwić kontrolującemu dokonanie czynności kontrolnych, o których mowa w ust. 5;
2)
potwierdzić zgodność kopii dokumentów z oryginałami.
1.
Informacje uzyskane przez właściwy organ w trakcie kontroli lub postępowania administracyjnego
nie podlegają ujawnieniu, jeżeli przekazujący je wskaże przyczynę, z powodu której
wnioskuje o ich nieujawnienie.
2
Informacje uzyskane w trakcie kontroli lub postępowania administracyjnego, objęte
tajemnicą producenta, importera lub sprzedawcy, rozumiane jako nieujawnione do wiadomości
publicznej informacje techniczne, technologiczne oraz organizacyjne producenta, importera
lub sprzedawcy bądź inne informacje, co do których producent, importer lub sprzedawca
podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności, mogą być wykorzystane
wyłącznie do celów, dla których zostały zgromadzone.
3
Jeżeli zachodzi potrzeba ujawnienia informacji, o których mowa w ust. 1 lub 2, oraz
dowodów uzyskanych w trakcie kontroli lub postępowania administracyjnego, właściwy
organ lub Prezes UOKiK - w przypadku wyrobów, o których mowa w art. 5 ust. 1, ujawni
je w zakresie niezbędnym do wyjaśnienia podjętych rozstrzygnięć.
1.
Kontrolujący jest uprawniony, za okazaniem legitymacji służbowej, do wstępu na teren
jednostki kontrolowanej, poruszania się po tym terenie oraz znajdujących się tam obiektach
i pomieszczeniach.
2.
Do kontrolującego stosuje się przepisy bezpieczeństwa i higieny pracy obowiązujące
w jednostce kontrolowanej.
1.
Wyniki kontroli kontrolujący dokumentuje w protokole kontroli.
2.
Kontrolujący jest obowiązany zapoznać kontrolowanego lub osobę przez niego upoważnioną
z treścią protokołu.
3.
Protokół podpisują kontrolujący oraz kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona,
w której obecności przeprowadzono kontrolę.
4.
Jeden egzemplarz protokołu przekazuje się, za pokwitowaniem, kontrolowanemu lub osobie
przez niego upoważnionej, w której obecności przeprowadzono kontrolę, a drugi pozostawia
się w aktach sprawy.
5.
W razie odmowy podpisania lub odbioru protokołu kontrolujący sporządzający protokół
powinien zrobić o tym adnotację w protokole, podając, jeżeli jest to możliwe, przyczynę
odmowy.
6.
Kontrolowany może zgłosić uwagi bezpośrednio do protokołu kontroli lub wnieść je na
piśmie, w terminie 7 dni od dnia przedstawienia protokołu do podpisu.
7.
Właściwy organ jest obowiązany ustosunkować się do uwag zgłoszonych do protokołu kontroli
niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania.
8.
O braku uwag do protokołu należy zrobić adnotację w protokole.
1.
W przypadku dokonania oględzin lub przeprowadzenia innych dowodów kontrolujący sporządza
odrębne protokoły. Przepisy art. 21 stosuje się odpowiednio.
2.
O sporządzeniu odrębnego protokołu należy zrobić adnotację w protokole kontroli.
Kontrolujący mogą, z urzędu lub na wniosek kontrolowanego, prostować błędy pisarskie
i rachunkowe bądź inne oczywiste pomyłki przez dokonanie adnotacji w protokole kontroli
lub odrębnym protokole, o którym mowa w art. 21a ust. 1, opatrzonej datą i podpisem
osoby dokonującej adnotacji.
1.
Właściwy organ może, w drodze postanowienia, dokonać zabezpieczenia dowodów na czas
niezbędny do realizacji zadań kontroli. Na postanowienie przysługuje zażalenie.
2.
Zabezpieczeniu, o którym mowa w ust. 1, podlegają w szczególności dokumenty, informacje
oraz wyroby budowlane, jeżeli stanowią lub mogą stanowić dowód nieprawidłowości stwierdzonych
w toku kontroli.
3.
Właściwy organ, który wydał w I instancji postanowienie, o którym mowa w ust. 1, stwierdza
jego wygaśnięcie, jeżeli ustały przyczyny powodujące konieczność zabezpieczenia dowodów.
Zabezpieczenia dowodów wykonuje się w odniesieniu do
1)
wyrobów budowlanych - przez opatrzenie plombami, pieczęciami lub innymi znakami urzędowymi
oraz przekazanie ich do przechowania kontrolowanemu lub jego przedstawicielowi, z
zastrzeżeniem pkt 2, albo przez ich przechowywanie w zabezpieczonym pomieszczeniu
kontrolowanego lub właściwego organu, w warunkach właściwych dla poszczególnych rodzajów
wyrobów budowlanych;
2)
dokumentów, ewidencji, informacji i innych rzeczy niebędących wyrobami budowlanymi
oraz wyrobów budowlanych, które mogą być dowodami w sprawach - przez
a)
oddanie na przechowanie kontrolowanemu lub osobie go reprezentującej w zamkniętym
i zabezpieczonym pomieszczeniu,
b)
opieczętowanie lub nałożenie innych znaków urzędowych i oddanie na przechowanie osobom,
o których mowa w lit. a,
c)
złożenie na przechowanie w pomieszczeniu właściwego organu;
3)
pomieszczeń - przez ich zamknięcie oraz nałożenie plomb, pieczęci lub innych znaków
urzędowych;
4)
produktów niebezpiecznych - przez ich umieszczenie w pomieszczeniach i w warunkach
spełniających wymagania określone w przepisach odrębnych;
5)
środków przewozowych - przez opieczętowanie lub nałożenie innych znaków urzędowych.
1.
Postanowienie dotyczące zabezpieczenia dowodów, o którym mowa w art. 22, powinno zawierać
określenie terminu zabezpieczenia.
2.
Jeżeli jest to możliwe, termin zabezpieczenia wyrobów powinien być określany z uwzględnieniem
terminów gwarancji oraz innych terminów określających ważność lub trwałość wyrobu
budowlanego.
1.
Właściwy organ może, w drodze postanowienia, dokonać zabezpieczenia wyrobu budowlanego
albo jego określonej partii przed dalszym przekazywaniem, jeżeli
1)
kontrolowany nie przedstawi dokumentów związanych z oceną zgodności wyrobu budowlanego,
albo
2)
dokumenty wskazują, że wyrób budowlany nie spełnia wymagań określonych niniejszą ustawą,
albo
3)
dokonane przez kontrolującego oględziny wyrobu budowlanego wskazują, że wyrób budowlany
może nie spełniać wymagań określonych niniejszą ustawą, albo
4)
posiadane przez organ (kontrolującego) dowody, w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, wskazują, że właściwości użytkowe wyrobu są niezgodne z deklarowanymi.
2.
Na postanowienie, o którym mowa w ust. 1, przysługuje zażalenie.
3.
Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, traci ważność po upływie 2 miesięcy od dnia
doręczenia kontrolowanemu.
4.
Organ, który wydał w I instancji postanowienie, o którym mowa w ust. 1, stwierdza,
w drodze postanowienia, jego wygaśnięcie przed upływem 2 miesięcy od dnia doręczenia,
jeżeli ustały przyczyny uzasadniające zabezpieczenie wyrobu budowlanego albo jego
określonej partii.
5.
Zabezpieczenia wyrobu budowlanego albo jego określonej partii dokonuje się przez opieczętowanie
oraz sporządzenie inwentaryzacji w formie protokołu. Przepisy art. 22a stosuje się
odpowiednio.
1.
W związku z wykonywaniem czynności kontrolnych kontrolujący korzysta z ochrony przewidzianej
w Kodeksie karnym dla funkcjonariuszy publicznych.
2.
Właściwy miejscowo komendant Policji jest obowiązany, na wniosek właściwego organu,
do zapewnienia kontrolującemu pomocy Policji w trakcie wykonywania kontroli.
Do kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy stosuje się przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej.
Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa
1
Właściwy organ może poddać wyrób budowlany albo jego określoną partię, zabezpieczone
zgodnie z art. 22c, badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie w zakresie wynikającym
z dokumentów i dowodów określonych w ust. 1 tego artykułu, w celu ustalenia, czy posiadają
one deklarowane przez producenta właściwości użytkowe.
2.
W celu ustalenia, czy wyrób budowlany spełnia wymagania określone niniejszą ustawą,
można pobierać próbki wyrobu budowlanego, w ilościach niezbędnych do przeprowadzenia
badań.
3.
Pobranie próbki wyrobu budowlanego stwierdza się przez sporządzenie protokołu.
4.
Równocześnie z pobraniem próbki wyrobu budowlanego należy, z zastrzeżeniem ust. 6,
pobrać i zabezpieczyć dodatkową próbkę kontrolną wyrobu budowlanego z tej samej partii
w ilości odpowiadającej ilości pobranej do badań.
5.
Próbka kontrolna jest przechowywana przez kontrolowanego, do czasu jej zwolnienia
przez właściwy organ, w warunkach uniemożliwiających zmianę jakości lub cech charakterystycznych
wyrobu budowlanego.
6.
Próbki kontrolnej nie pobiera się, jeżeli
1)
pobranie próbki byłoby utrudnione z uwagi na wartość, rodzaj lub niewielką ilość wyrobu
budowlanego;
2)
przechowanie próbki w warunkach uniemożliwiających zmianę jakości lub cech charakterystycznych
wyrobu budowlanego jest niemożliwe.
1.
Właściwy organ może zlecić badanie pobranych próbek wyrobu budowlanego lub próbek
kontrolnych akredytowanemu laboratorium.
2.
Po przeprowadzeniu badań sporządza się sprawozdanie z badań, które dołącza się do
protokołu kontroli.
3
Jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że wyrób budowlany nie spełnia wymagań określonych
niniejszą ustawą, kontrolowany jest obowiązany do uiszczenia opłaty stanowiącej równowartość
kosztów przeprowadzonych badań. Do kosztów tych zalicza się koszty badań przeprowadzonych
przez laboratoria, o których mowa w ust. 1, oraz koszty transportu i przechowywania
próbki.
4.
Opłatę, o której mowa w ust. 3, właściwy organ ustala, w drodze postanowienia, na
które przysługuje zażalenie. Opłatę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia
postanowienia. W przypadku nieuiszczenia jej w terminie podlega ona ściągnięciu w
trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
5.
Opłata, o której mowa w ust. 3, stanowi dochód budżetu państwa.
6.
W przypadku gdy przeprowadzone badania wykazały, że wyrób budowlany spełnia wymagania
określone niniejszą ustawą, koszty przeprowadzonych badań ponosi Skarb Państwa.
1.
Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa
1)
sposób pobierania oraz badania próbki wyrobu budowlanego;
2)
wzór protokołu pobrania próbki wyrobu budowlanego lub próbki kontrolnej;
3)
sposób zabezpieczenia próbek wyrobu budowlanego i próbek kontrolnych;
4)
wzór sprawozdania z badań;
5)
sposób postępowania z pozostałościami po próbkach;
6)
sposób ustalania, uiszczania i zwrotu opłaty, o której mowa w art. 26 ust. 3.
2.
Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, należy uwzględnić, że sposób pobierania
próbki nie może stanowić nadmiernego utrudnienia dla kontrolowanego, sposób zabezpieczenia
próbki powinien zapewnić jej ochronę przed zniszczeniem lub uszkodzeniem, a koszty
badań powinny odpowiadać rzeczywistym kosztom pobrania, badania, transportu i przechowywania
próbki.
(oznaczenie i tytuł rozdziału 5 - uchylone)
(uchylony).
(uchylony).
1.
Właściwy organ, w wyniku kontroli u sprzedawcy, w przypadku stwierdzenia, że wyrób
budowlany nie spełnia wymagań określonych w niniejszej ustawie, wydaje
1)
postanowienie zakazujące dalszego przekazywania określonej partii wyrobu budowlanego
przez sprzedawcę, wyznaczając termin usunięcia określonych nieprawidłowości, albo
2)
decyzję zakazującą dalszego przekazywania wyrobu budowlanego albo jego określonej
partii przez sprzedawcę oraz decyzję nakazującą wycofanie z obrotu tego wyrobu lub
jego określonej partii przez producenta lub importera, albo
3)
decyzję nakazującą wycofanie z obrotu wyrobu budowlanego albo jego określonej partii
przez sprzedawcę, jeżeli producent lub importer ma siedzibę poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
2.
W przypadku nieusunięcia w terminie nieprawidłowości określonych w postanowieniu,
o którym mowa w ust. 1 pkt 1, właściwy organ zakazuje, w drodze decyzji, obrotu określoną
partią wyrobu budowlanego.
3.
Decyzje, o których mowa w ust. 1 i 2, podlegają natychmiastowemu wykonaniu.
4.
Decyzje, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 2, przekazuje się niezwłocznie organowi
właściwemu ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania producenta lub importera
wyrobu budowlanego, stanowiącego przedmiot decyzji. Organ ten jest obowiązany do przeprowadzenia
niezwłocznie kontroli tego wyrobu u producenta lub importera.
1.
Właściwy organ, w wyniku kontroli u producenta albo importera, w przypadku stwierdzenia,
że wyrób budowlany nie spełnia wymagań określonych w niniejszej ustawie, wydaje
1)
postanowienie nakazujące wstrzymanie wprowadzania do obrotu wyrobu budowlanego albo
jego określonej partii, wyznaczając termin usunięcia określonych nieprawidłowości,
albo
2)
decyzję nakazującą wycofanie z obrotu wyrobu budowlanego albo jego określonej partii,
albo
3)
decyzję nakazującą ograniczenie udostępniania wyrobu budowlanego albo jego określonej
partii użytkownikowi, konsumentowi i sprzedawcy.
2.
W przypadku nieusunięcia w terminie nieprawidłowości określonych w postanowieniu,
o którym mowa w ust. 1 pkt 1, właściwy organ nakazuje, w drodze decyzji, wycofanie
z obrotu wyrobu budowlanego albo jego określonej partii.
3.
Decyzje, o których mowa w ust. 1 i 2, podlegają natychmiastowemu wykonaniu.
1.
W decyzji nakazującej wycofanie z obrotu wyrobu budowlanego albo jego określonej partii,
o której mowa w art. 30 i art. 31, właściwy organ może nakazać odpowiednio producentowi,
importerowi lub sprzedawcy odkupienie wyrobu na żądanie osób, które faktycznie nim
władają.
2.
W decyzjach, o których mowa w ust. 1, właściwy organ może nakazać powiadomienie przez
stronę postępowania konsumentów lub użytkowników wyrobu budowlanego o stwierdzonych
niezgodnościach z wymaganiami określonymi niniejszą ustawą, określając termin i sposób
ich powiadomienia.
3.
W przypadku wydania decyzji stwierdzającej, że wyrób budowlany nie spełnia wymagań
określonych niniejszą ustawą, właściwy organ może nakazać, w drodze decyzji, zniszczenie
wyrobu budowlanego na koszt producenta, importera lub sprzedawcy, jeżeli producent
lub importer mają siedzibę poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, o ile w inny
sposób nie można usunąć zagrożeń spowodowanych przez ten wyrób.
Właściwy organ wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli
1)
stwierdzi, że wyrób budowlany spełnia wymagania określone niniejszą ustawą;
2)
niezgodność wyrobu budowlanego z wymaganiami określonymi niniejszą ustawą została
usunięta albo wyrób ten został wycofany z obrotu;
3)
postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
1
Stronami w postępowaniu administracyjnym są: producent, importer lub kontrolowany
sprzedawca wyrobu budowlanego albo jego określonej partii.
2.
Organizacja społeczna może występować z żądaniem dopuszczenia do udziału w postępowaniu
administracyjnym tylko w przypadku, gdy strona postępowania jest członkiem tej organizacji.
Przepisów art. 31 § 1, 4 i 5 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się w postępowaniach prowadzonych na podstawie niniejszej ustawy.
Kto
1)
wprowadza do obrotu wyrób budowlany nienadający się do stosowania przy wykonywaniu
robót budowlanych,
2
umieszcza oznakowanie CE albo znak budowlany na wyrobie budowlanym, który nie spełnia
wymagań określonych odpowiednio w przepisach rozporządzenia Nr 305/2011 albo przepisach
niniejszej ustawy,
3)
umieszcza na wyrobie budowlanym znak podobny do oznakowania CE albo znaku budowlanego,
mogący wprowadzić w błąd użytkownika, konsumenta lub sprzedawcę tego wyrobu,
4)
umieszcza znak budowlany na wyrobie, niebędącym wyrobem budowlanym
- podlega grzywnie.
Kto utrudnia lub udaremnia wykonywanie czynności kontrolnych właściwego organu, podlega
karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny.
Orzekanie w sprawach określonych w art. 35 następuje na podstawie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
(Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 216 oraz z 2004 r. Nr 6, poz. 41) wprowadza się następujące zmiany
1)
w art. 3 uchyla się pkt 16 i 18;
2)
art. 10 otrzymuje brzmienie
„
Art. 10.
Wyroby wytworzone w celu zastosowania w obiekcie budowlanym w sposób trwały, o właściwościach
użytkowych, umożliwiających prawidłowo zaprojektowanym i wykonanym obiektom budowlanym
spełnienie wymagań podstawowych, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, można stosować
przy wykonywaniu robót budowlanych wyłącznie, jeżeli wyroby te zostały wprowadzone
do obrotu zgodnie z przepisami odrębnymi.
”
;
3)
uchyla się art. 10a;
4)
w art. 20 w ust. 1 pkt 3a otrzymuje brzmienie
„
3a)
sporządzanie lub uzgadnianie indywidualnej dokumentacji technicznej, o której mowa
w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych
(Dz. U. Nr 92, poz. 881);
”
;
5)
art. 46 otrzymuje brzmienie
„
Art. 46.
Kierownik budowy (rozbiórki), a jeżeli jego ustanowienie nie jest wymagane - inwestor,
jest obowiązany przez okres wykonywania robót budowlanych przechowywać dokumenty stanowiące
podstawę ich wykonania, a także oświadczenie dotyczące wyrobów budowlanych jednostkowo
zastosowanych w obiekcie budowlanym, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych, oraz udostępniać te dokumenty przedstawicielom uprawnionych organów.
”
;
6)
w art. 81a w ust. 1 w pkt 2 uchyla się lit. c;
7)
w art. 93 pkt 1a otrzymuje brzmienie
„
1a)
przy wykonywaniu robót budowlanych stosuje wyroby, naruszając przepis art. 10,
”
.
(pominięte).
W ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności
(Dz. U. Nr 166, poz. 1360, z 2003 r. Nr 80, poz. 718, Nr 130, poz. 1188, Nr 170, poz. 1652 i Nr 229, poz. 2275 oraz z 2004 r. Nr 70, poz. 631) wprowadza się następujące zmiany
1)
w art. 1 ust. 3 otrzymuje brzmienie
„
3.
Przepisów art. 7, art. 13 ust. 1 i 2, art. 40, art. 40b-40k, art. 41-41c, art. 42
oraz art. 45 nie stosuje się do wyrobów budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych
(Dz. U. Nr 92, poz. 881). Ilekroć w przepisach ustawy jest mowa o zasadniczych wymaganiach, w przypadku wyrobów
budowlanych należy przez to rozumieć wymagania podstawowe, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
(Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 oraz z 2004 r. Nr 6, poz. 41 i Nr 92, poz. 881).
”
;
2)
w art. 6 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie
„
2)
szczegółowymi wymaganiami określonymi w rozporządzeniach wydanych na podstawie art.
10 ust. 1 albo
”
;
3)
w art. 39a
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie
„
3.
Prezes UOKiK dokonuje wpisów do rejestru w przypadku wydania decyzji, o których mowa
1)
w art. 41c ust. 2 pkt 2 i 3 oraz ust. 3;
2)
w art. 30 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, art. 31 ust. 1 pkt 2, ust. 2 i 6 oraz art. 32 ustawy
z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych.
”
,
b)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu
„
4a.
Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio do wyrobów budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych, z tym że terminy usunięcia wpisu liczy się od dnia, w których stały się ostateczne
decyzje, o których mowa w ust. 3 pkt 2.
”
.
Jednostki organizacyjne udzielające aprobat technicznych są obowiązane, w terminie
do dnia 1 lipca 2004 r., przekazać do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego informacje,
o których mowa w art. 9 ust. 5, dotyczące udzielonych przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy aprobat technicznych.
Wyroby budowlane dopuszczone do obrotu i powszechnego stosowania w budownictwie na
podstawie przepisów dotychczasowych i na zasadach w tych przepisach określonych nadają
się do stosowania, w rozumieniu niniejszej ustawy, przy wykonywaniu robót budowlanych.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 10 ust. 4 i 7 ustawy, o
której mowa w art. 37, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych
wydanych odpowiednio na podstawie art. 7 ust. 2, art. 8 ust. 6 i art. 9 ust. 6 niniejszej
ustawy, nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
(pominięty).
Ustawa wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w
Unii Europejskiej
Kierownik budowy (rozbiórki), a jeżeli jego ustanowienie nie jest wymagane - inwestor,
jest obowiązany przez okres wykonywania robót budowlanych przechowywać dokumenty stanowiące
podstawę ich wykonania, a także oświadczenie dotyczące wyrobów budowlanych jednostkowo
zastosowanych w obiekcie budowlanym, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych, oraz udostępniać te dokumenty przedstawicielom uprawnionych organów.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r., z wyjątkiem art. 54 ust. 2, art.
55 ust. 2 oraz art. 57 ust. 2 i 3, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu
ogłoszenia.
1.
Do kontroli przedsiębiorcy wszczętej i niezakończonej do dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Kontrole wszczęte i niezakończone do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy zostaną
zakończone w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Przepisy wykonawcze wydane na podstawie przepisów upoważniających zmienianych niniejszą
ustawą pozostają w mocy, do czasu wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie
przepisów upoważniających w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak
niż przez okres 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem
1)
art. 1 pkt 2-4, art. 13, 14 i 17, art. 22 pkt 2, art. 24, art. 65-67 oraz art. 69
- które wchodzą w życie z dniem 31 marca 2009 r.;
2)
art. 68 - który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2011 r.