Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2014 r. w sprawie opiniowania służbowego funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego

Rozporządzenie określa

1)

wzór formularza opinii służbowej;

2)

szczegółowe warunki i tryb opiniowania służbowego funkcjonariusza Centralnego Biura

Antykorupcyjnego, zwanego dalej „funkcjonariuszem”;

3)

kryteria brane pod uwagę przy opiniowaniu służbowym i skalę ocen;

4)

właściwość przełożonych w zakresie wydawania opinii służbowej;

5)

tryb zapoznawania funkcjonariusza z opinią służbową;

6)

tryb wnoszenia i rozpatrywania odwołania od opinii służbowej.

Wzór formularza opinii służbowej jest określony w załączniku do rozporządzenia.

Opinię służbową sporządza się z uwzględnieniem terminów, o których mowa w art. 57 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, zwanej dalej „ustawą”, także w przypadku

1)

wniosku o mianowanie funkcjonariusza na stanowisko służbowe, jeżeli od ostatniej opinii

minął co najmniej rok - na dzień jego sporządzenia;

2)

polecenia przełożonego funkcjonariusza - na dzień jego wydania;

3)

pierwszego opiniowania funkcjonariusza zwolnionego całkowicie lub częściowo z odbywania

służby przygotowawczej - po upływie minimum 6 miesięcy, jednak nie później niż po

upływie 12 miesięcy służby stałej;

4)

służby przygotowawczej - bezpośrednio przed mianowaniem na funkcjonariusza w służbie

stałej;

5)

mianowania funkcjonariusza na stanowisko służbowe w innej jednostce lub komórce organizacyjnej

Centralnego Biura Antykorupcyjnego, zwanego dalej „CBA” - bezpośrednio przed mianowaniem;

6)

planowanego wcześniejszego zatarcia kary dyscyplinarnej, jeżeli od wydania ostatniej

opinii minął co najmniej miesiąc.

1.

Przy opiniowaniu służbowym funkcjonariusza bierze się pod uwagę następujące kryteria

1)

efektywność służby, w tym jakość i terminowość wykonywania zadań;

2)

podnoszenie kwalifikacji zawodowych;

3)

umiejętność oceny i reagowania w sytuacjach nietypowych;

4)

znajomość i umiejętność stosowania przepisów w zakresie pragmatyki służbowej;

5)

umiejętność samodzielnego wykonywania zadań;

6)

umiejętność pracy w zespole;

7)

planowanie i organizację własnej pracy;

8)

podejmowanie nowych inicjatyw;

9)

kreatywność i wszechstronność;

10)

jakość i terminowość sporządzania dokumentów;

11)

dyscyplinę;

12)

dyspozycyjność;

13)

zaangażowanie.

2.

Przy opiniowaniu służbowym funkcjonariusza pełniącego funkcje kierownicze oprócz kryteriów

wymienionych w ust. 1 ocenie podlegają

1)

umiejętność zarządzania zespołem;

2)

trafność i szybkość podejmowania decyzji;

3)

racjonalne planowanie i ustalanie priorytetów;

4)

umiejętność delegowania zadań i wydawania zrozumiałych poleceń służbowych;

5)

merytoryczne wsparcie podległych funkcjonariuszy i pracowników;

6)

racjonalne zarządzanie czasem własnym podległych funkcjonariuszy i pracowników;

7)

dbałość o dobrą atmosferę pracy i służby w podległym zespole;

8)

odporność na stres i trudne warunki służby;

9)

rzetelność oceniania podległych funkcjonariuszy i pracowników.

1.

Przy opiniowaniu służbowym funkcjonariuszy stosuje się pięciostopniową skalę ocen

poziomu spełniania kryteriów, o których mowa w § 4

1)

1 - poziom niedostateczny;

2)

2 - poziom poniżej przeciętnej;

3)

3 - poziom przeciętny;

4)

4 - poziom powyżej przeciętnej;

5)

5 - poziom wysoki.

2.

Dla każdej oceny poziomu spełniania kryteriów sporządza się uzasadnienie.

1.

Na podstawie ocen poziomu spełniania kryteriów dokonuje się oceny ogólnej przebiegu

służby funkcjonariusza.

2.

Ocena ogólna przebiegu służby funkcjonariusza oznacza

1)

przydatność do służby i przydatność na zajmowanym stanowisku służbowym albo

2)

nieprzydatność do służby na zajmowanym stanowisku służbowym albo niewywiązywanie się

z obowiązków służbowych na zajmowanym stanowisku służbowym, jeżeli co najmniej trzy

spośród kryteriów, o których mowa w § 4, zostały ocenione na poziomie 1 lub jeżeli

średnia wszystkich ocen nie jest wyższa niż 3, albo

3)

nieprzydatność do służby albo niewywiązywanie się z obowiązków służbowych, jeżeli

co najmniej pięć spośród kryteriów, o których mowa w § 4, zostało ocenionych na poziomie

1 lub jeżeli średnia wszystkich ocen nie jest wyższa niż 2.

3.

Do oceny ogólnej przebiegu służby funkcjonariusza sporządza się uzasadnienie, w którym

wskazuje się w szczególności osiągnięcia lub niedociągnięcia w służbie oraz mocne

lub słabe strony funkcjonariusza.

1.

W opinii służbowej można określić wytyczne dotyczące pożądanych zmian w zachowaniu

opiniowanego funkcjonariusza, a w przypadku dokonania oceny ogólnej, o której mowa

w § 6 ust. 2 pkt 2 i 3, w opinii służbowej określa się takie wytyczne.

2.

Kolejna opinia służbowa zawiera informacje o sposobie zrealizowania wytycznych przez

opiniowanego funkcjonariusza.

3.

Termin wydania kolejnej opinii służbowej powinien uwzględniać w miarę możliwości czas

niezbędny na realizację wytycznych.

1.

W opinii służbowej przedstawia się propozycje w zakresie rozwoju zawodowego funkcjonariusza,

w szczególności

1)

rodzaj i zakres szkolenia, które powinien odbyć funkcjonariusz;

2)

możliwą zmianę zakresu jego obowiązków służbowych lub rodzaju wykonywanych czynności

służbowych;

3)

możliwość mianowania na inne stanowisko służbowe albo zwolnienia ze służby.

2.

Opinię służbową sporządza się w dwóch egzemplarzach.

1.

Przełożonym właściwym do wydania opinii służbowej, zwanym dalej „wydającym opinię”,

jest

1)

Szef CBA wobec

a)

kierowników jednostek organizacyjnych CBA i ich zastępców,

b)

funkcjonariuszy na stanowiskach bezpośrednio mu podległych lub pozostających w jego

dyspozycji,

c)

funkcjonariuszy oddelegowanych do wykonywania zadań poza CBA;

2)

kierownik jednostki organizacyjnej CBA wobec

a)

kierowników komórek organizacyjnych CBA i ich zastępców,

b)

funkcjonariuszy na stanowiskach bezpośrednio mu podległych;

3)

kierownik komórki organizacyjnej CBA w stosunku do funkcjonariuszy bezpośrednio mu

podległych.

2.

W przypadku gdy opinia służbowa ma obejmować okres, w którym wydający opinię nie byłby

właściwy zgodnie z ust. 1, opinię służbową wydaje się po zasięgnięciu opinii wydającego

opinię właściwego w tym okresie, a w uzasadnionych przypadkach również opiekuna szkolenia.

1.

Wydający opinię zapoznaje z nią opiniowanego funkcjonariusza, w terminie określonym

w art. 57 ust. 3 ustawy, podczas rozmowy prowadzonej z opiniowanym w tej sprawie.

2.

Egzemplarz opinii służbowej wręcza się opiniowanemu funkcjonariuszowi podczas rozmowy.

Opiniowany funkcjonariusz potwierdza własnoręcznym podpisem otrzymanie opinii służbowej

oraz zapoznanie się z tą opinią.

3.

W razie odmowy złożenia podpisu przez opiniowanego funkcjonariusza wydający opinię

dokonuje na niej stosownej adnotacji.

4.

W przypadku, o którym mowa w ust. 3, uznaje się, że funkcjonariusz został zapoznany

z opinią służbową w dniu dokonania przez wydającego opinię adnotacji o odmowie podpisania

opinii służbowej przez tego funkcjonariusza.

Wydający opinię, o którym mowa w § 9 ust. 1 pkt 2 i 3, po zapoznaniu opiniowanego

funkcjonariusza z opinią służbową zapoznaje z nią odpowiednio Szefa CBA lub kierownika

jednostki organizacyjnej. Fakt ten Szef CBA lub kierownik jednostki organizacyjnej

potwierdza własnoręcznym podpisem.

1.

Funkcjonariusz może drogą służbową wnieść od otrzymanej opinii służbowej pisemne odwołanie

wraz z uzasadnieniem.

2.

Od opinii służbowej wydanej przez Szefa CBA odwołanie nie przysługuje. Funkcjonariusz,

o którym mowa w § 9 ust. 1 pkt 1, może zwrócić się do Szefa CBA z wnioskiem o ponowne

rozpatrzenie sprawy w terminie 7 dni od dnia zapoznania się z opinią.

3.

Wydający opinię przesyła odwołanie, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, przełożonemu

właściwemu do rozpatrzenia odwołania wraz z opinią służbową i własnym stanowiskiem

w sprawie, a także z całością materiałów będących podstawą wydania opinii.

4.

Przełożonym właściwym do rozpatrzenia odwołania jest

1)

Szef CBA w stosunku do opinii służbowej wydanej przez kierownika jednostki organizacyjnej

CBA;

2)

kierownik jednostki organizacyjnej CBA w stosunku do opinii służbowej wydanej przez

kierownika komórki organizacyjnej CBA.

5.

Odwołanie wniesione po terminie, o którym mowa w art. 57 ust. 3 ustawy, nie podlega

rozpatrzeniu.

6.

Odwołanie rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia jego wniesienia.

1.

Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania może, z własnej inicjatywy lub na wniosek

funkcjonariusza, który wniósł odwołanie, powołać co najmniej trzyosobową komisję do

zbadania odwołania.

2.

Na wniosek funkcjonariusza, który wniósł odwołanie, przełożony właściwy do rozpatrzenia

odwołania powołuje dodatkowo w skład komisji funkcjonariusza wskazanego we wniosku.

3.

W skład komisji nie powołuje się wydającego opinię, opiniowanego lub podległych im

funkcjonariuszy.

4.

Komisja po dokonaniu ustaleń sporządza protokół, w którym przedstawia przełożonemu

właściwemu do rozpatrzenia odwołania propozycję co do sposobu rozpatrzenia odwołania.

1.

Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania może zaskarżoną opinię służbową

1)

uchylić i polecić wydanie nowej opinii służbowej, z uwzględnieniem okoliczności, które

należy wziąć pod uwagę, dokonując ponownej oceny funkcjonariusza;

2)

utrzymać w mocy.

2.

Opinię służbową można zmienić tylko na korzyść funkcjonariusza.

3.

Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio w przypadku złożenia wniosku o ponowne

rozpatrzenie sprawy, o którym mowa w § 12 ust. 2 zdanie drugie.

Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania zawiadamia opiniowanego funkcjonariusza

oraz wydającego opinię o sposobie załatwienia odwołania. Przepis § 10 stosuje się

odpowiednio.

Opinia służbowa, od której nie wniesiono odwołania, albo opinia służbowa wydana w

trybie § 12 ust. 2 zdanie drugie albo § 14 ust. 1 jako ostateczna podlega włączeniu

do akt osobowych.

W sprawach opinii służbowych, niebędących opiniami ostatecznymi, wydanych na podstawie

przepisów rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie opiniowania

służbowego funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz wzoru formularza

opinii służbowej

(Dz. U. Nr 229, poz. 1672) stosuje się przepisy dotychczasowe.

Traci moc rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie opiniowania

służbowego funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz wzoru formularza

opinii służbowej

(Dz. U. Nr 229, poz. 1672).

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.