Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 maja 2014 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu dla rodzin wielodzietnych

Rozporządzenie określa szczegółowe warunki realizacji rządowego programu dla rodzin

wielodzietnych, zwanego dalej „programem”.

1.

Do korzystania z programu są uprawnieni członkowie rodziny wielodzietnej

1)

rodzic (rodzice) - przez którego rozumie się także rodzica (rodziców) zastępczych

lub osobę (osoby) prowadzącą rodzinny dom dziecka;

2)

małżonek rodzica;

3)

dziecko - przez które rozumie się także dziecko, nad którym rodzic sprawuje rodzinną

pieczę zastępczą, oraz osobę, o której mowa w art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy

zastępczej

(Dz. U. z 2013 r. poz. 135, ze zm..

2.

Przez rodzinę wielodzietną rozumie się rodzinę, w której rodzic (rodzice) lub małżonek

rodzica mają na utrzymaniu co najmniej troje dzieci

1)

w wieku do ukończenia 18. roku życia;

2)

w wieku do ukończenia 25. roku życia - w przypadku gdy dziecko uczy się w szkole lub

szkole wyższej;

3)

bez ograniczeń wiekowych - w przypadku dzieci legitymujących się orzeczeniem o umiarkowanym

albo znacznym stopniu niepełnosprawności.

3.

Rodzic, który nabył uprawnienia wynikające z programu, nie traci tych uprawnień, mimo

wystąpienia zmian mających wpływ na uprawnienie do korzystania z programu, chyba że

sąd odebrał mu władzę rodzicielską lub ją ograniczył przez umieszczenie dziecka w

pieczy zastępczej. Rodzic nie traci uprawnień wynikających z programu, jeżeli sąd

nie odebrał mu władzy rodzicielskiej lub jej nie ograniczył przez umieszczenie dziecka

w pieczy zastępczej w stosunku do co najmniej trojga dzieci.

4.

Małżonek rodzica, który nabył uprawnienia wynikające z programu, nie traci tych uprawnień

mimo wystąpienia zmian mających wpływ na uprawnienie do korzystania z programu, chyba

że uprawnienia wynikające z programu utracił rodzic lub małżeństwo z rodzicem zostało

unieważnione lub rozwiązane przez rozwód.

5.

Dziecko, które nabyło uprawnienia wynikające z programu, zachowuje prawo do korzystania

z programu odpowiednio przez okres, o którym mowa w ust. 2 pkt 1-3, mimo zmniejszenia

się liczby dzieci wchodzących w skład rodziny wielodzietnej.

6.

Uprawnienia wynikające z programu przysługują dziecku, które osiągnęło pełnoletność,

jeżeli kontynuuje naukę w szkole lub szkole wyższej, odpowiednio do końca roku szkolnego

lub akademickiego, w którym jest planowane ukończenie nauki w danej placówce, zgodnie

z terminem wskazanym w zaświadczeniu, o którym mowa w § 10 ust. 5 pkt 3, nie dłużej

jednak niż do ukończenia 25. roku życia.

7.

W przypadku gdy po ukończeniu nauki w szkole ponadgimnazjalnej dziecko zostało przyjęte

w tym samym roku kalendarzowym na studia wyższe, uprawnienia wynikające z programu

przysługują także za wrzesień tego roku kalendarzowego, nie dłużej jednak niż do ukończenia

25. roku życia.

Uprawnienia wynikające z programu przysługują członkom rodziny wielodzietnej spełniającym

warunki, o których mowa w art. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.

Prawo do korzystania z programu przysługuje niezależnie od dochodu.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o wójcie, należy przez to rozumieć także burmistrza

oraz prezydenta miasta.

1.

Dokumentem identyfikującym członka rodziny wielodzietnej jest Karta Dużej Rodziny,

zwana dalej „Kartą”, o wymiarach 54 x 85,6 mm, wykonana z tworzywa sztucznego, zawierająca

imię oraz nazwisko członka rodziny wielodzietnej, numer PESEL członka rodziny wielodzietnej,

termin ważności Karty, numer Karty, logo programu, skrót „KDR” pisany alfabetem Braille’a

oraz elementy zabezpieczające dokument przed podrobieniem i sfałszowaniem.

2.

Wzór Karty stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia.

3.

Numer Karty nadaje wójt właściwy ze względu na miejsce zamieszkania członka rodziny

wielodzietnej.

4.

Numer Karty składa się z 14 cyfr, z których 7 pierwszych cyfr stanowi identyfikator

danej gminy ustalony w załączniku nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad

prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego

kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek

samorządu terytorialnego

(Dz. U. Nr 157, poz. 1031, z późn. zm., następne 5 cyfr stanowi numer rodziny wielodzietnej nadany w procesie rejestracji

pierwszej osoby z rodziny wielodzietnej, a 2 ostatnie cyfry stanowią numer kolejno

przypisany członkowi rodziny wielodzietnej w tej rodzinie.

5.

W przypadku gdy w gminie jest wprowadzony samorządowy program przyznający uprawnienia

rodzinom wielodzietnym, gmina może wykorzystać Kartę jako dokument potwierdzający

uprawnienie do korzystania z wprowadzonych w gminie uprawnień dla rodzin wielodzietnych.

1.

Karta potwierdza uprawnienia członka rodziny wielodzietnej i jest wydawana

1)

rodzicowi oraz małżonkowi rodzica - na czas nieokreślony;

2)

dziecku w wieku do ukończenia 18. roku życia - do ukończenia 18. roku życia;

3)

dziecku powyżej 18. roku życia - odpowiednio do końca roku szkolnego lub akademickiego,

w którym jest planowane ukończenie nauki w danej placówce, zgodnie z terminem wskazanym

w zaświadczeniu, o którym mowa w § 10 ust. 5 pkt 3, nie dłużej jednak niż do ukończenia

25. roku życia;

4)

dziecku legitymującemu się orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności,

w wieku powyżej 18. roku życia - na okres ważności orzeczenia;

5)

dziecku umieszczonemu w rodzinnej pieczy zastępczej - na czas umieszczenia w danej

rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka;

6)

osobie, o której mowa w art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy

zastępczej - odpowiednio do końca roku szkolnego lub akademickiego, w którym jest planowane

ukończenie nauki w danej placówce, zgodnie z terminem wskazanym w zaświadczeniu, o

którym mowa w § 10 ust. 5 pkt 3, nie dłużej jednak niż do ukończenia 25. roku życia.

2.

W przypadku osób, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 6, Karta jest ważna wraz z dokumentem

potwierdzającym pobieranie nauki w szkole lub szkole wyższej.

1.

Zmiana danych zawartych w Karcie wymaga wydania nowej Karty.

2.

W przypadku gdy Karta zostanie zgubiona, skradziona lub w inny sposób utracona, wójt

wydaje duplikat Karty.

1.

Karta jest przyznawana bezpłatnie.

2.

Wydanie duplikatu Karty podlega opłacie w wysokości 8,76 zł.

3.

Wójt, w uzasadnionych przypadkach, może odstąpić od pobierania opłaty, o której mowa

w ust. 2.

4.

Wpływy z opłaty, o której mowa w ust. 2, stanowią dochód budżetu państwa.

1.

Karta jest przyznawana na wniosek członka rodziny wielodzietnej.

2.

Duplikat Karty jest wydawany na wniosek członka rodziny wielodzietnej.

3.

Wniosek o przyznanie Karty oraz wniosek o wydanie duplikatu Karty składa się w gminie

właściwej ze względu na miejsce zamieszkania członka rodziny wielodzietnej.

4.

Wniosek o przyznanie Karty oraz wniosek o wydanie duplikatu Karty może złożyć w imieniu

członków rodziny wielodzietnej członek rodziny wielodzietnej posiadający pełną zdolność

do czynności prawnych, który oświadczy, że jest umocowany do złożenia wniosku odpowiednio

o przyznanie Karty lub wydanie duplikatu Karty oraz do odebrania Karty lub duplikatu

Karty w imieniu członków rodziny wielodzietnej wskazanych we wniosku.

5.

Składając wniosek o przyznanie Karty, okazuje się oryginały lub odpisy dokumentów

potwierdzających uprawnienie do przyznania Karty, w szczególności

1)

w przypadku rodzica oraz małżonka rodzica - dokument potwierdzający tożsamość;

2)

w przypadku dzieci w wieku do ukończenia 18. roku życia - akt urodzenia lub dokument

potwierdzający tożsamość;

3)

w przypadku dzieci w wieku powyżej 18. roku życia - dokument potwierdzający tożsamość

oraz zaświadczenie ze szkoły lub szkoły wyższej o planowanym terminie ukończenia nauki

w danej placówce;

4)

w przypadku dzieci legitymujących się orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu

niepełnosprawności w wieku powyżej 18. roku życia - dokument potwierdzający tożsamość

oraz orzeczenie o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności;

5)

w przypadku dzieci umieszczonych w rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka

- postanowienie o umieszczeniu w rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka;

6)

w przypadku osób, o których mowa w art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy

zastępczej - zaświadczenie o pozostawaniu w dotychczasowej rodzinie zastępczej lub rodzinnym

domu dziecka.

6.

Składając wniosek o wydanie duplikatu Karty, okazuje się dokument potwierdzający tożsamość

lub, w przypadku dziecka, odpis aktu urodzenia.

7.

Wzór wniosku o przyznanie Karty oraz wydanie jej duplikatu stanowi załącznik nr 2

do rozporządzenia.

8.

Okazanie dokumentów, o których mowa w ust. 5 i 6, nie jest wymagane, w przypadku gdy

wójt może bezpłatnie uzyskać dostęp do danych niezbędnych do ustalenia prawa do korzystania

z programu za pomocą urządzeń teletransmisji danych.

W przypadku zbiegu uprawnień do korzystania z programu członkowi rodziny wielodzietnej

przyznaje się jedną Kartę.

W sprawach dotyczących ustalenia prawa do korzystania z programu nie przeprowadza

się rodzinnego wywiadu środowiskowego, o którym mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.

1.

Kartę przyznaje wójt właściwy ze względu na miejsce zamieszkania członka rodziny wielodzietnej.

2.

Przyznanie Karty nie wymaga wydania decyzji administracyjnej.

3.

Odmowa wydania Karty następuje w drodze decyzji administracyjnej.

4.

Wójt może upoważnić, w formie pisemnej, swojego zastępcę, pracownika urzędu albo kierownika

jednostki organizacyjnej gminy, a także inną osobę na wniosek kierownika tej jednostki

do przyznania Karty.

1.

Wójt, wydając Kartę, informuje członka rodziny wielodzietnej o przysługujących mu

uprawnieniach przez wskazanie strony internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego

do spraw zabezpieczenia społecznego, na której jest zamieszczony wykaz uprawnień przysługujących

na podstawie programu.

2.

Wójt, poza obowiązkiem wskazanym w ust. 1, informuje członków rodzin wielodzietnych

o przysługujących im uprawnieniach przez obwieszczenie aktualnego wykazu uprawnień

przysługujących na podstawie programu lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej gminie

sposób publicznego ogłaszania.

1.

W przypadku wystąpienia zmian mających wpływ na uprawnienie do korzystania z programu

członek rodziny wielodzietnej jest obowiązany do niezwłocznego powiadomienia o tym

wójta.

2.

Wójt, wydając Kartę, informuje członka rodziny wielodzietnej o obowiązku niezwłocznego

powiadomienia o wystąpieniu zmian mających wpływ na uprawnienie do korzystania z programu.

1.

W przypadku stwierdzenia przez wójta utraty uprawnień do korzystania z programu posiadacz

Karty jest obowiązany do niezwłocznego zwrotu Karty.

2.

Stwierdzenie utraty uprawnień do korzystania z programu następuje w drodze decyzji

administracyjnej.

1.

W przypadku gdy po złożeniu wniosku o wydanie Karty, a przed jej wydaniem, członek

rodziny wielodzietnej przestał spełniać wymagania konieczne do uzyskania uprawnień

wynikających z programu, pozostali członkowie rodziny wielodzietnej nie tracą uprawnień

wynikających z programu.

2.

Karta nie podlega wydaniu członkowi rodziny wielodzietnej, który po złożeniu wniosku

o wydanie Karty, a przed jej wydaniem, przestał spełniać wymagania konieczne do uzyskania

uprawnień wynikających z programu.

1.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego zapewnia

1)

produkcję blankietów Kart, personalizację blankietów Kart oraz dystrybucję Kart;

2)

system teleinformatyczny, za pomocą którego są wykonywane czynności związane z realizacją

programu.

2.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego dokonuje wyboru podmiotu odpowiedzialnego

za wykonanie zadania, o którym mowa w ust. 1 pkt 1.

3.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może dokonać wyboru podmiotu

odpowiedzialnego za wykonanie zadania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2.

4.

Wójt realizuje program za pomocą systemu teleinformatycznego, o którym mowa w ust.

1 pkt 2.

1.

Wójt przekazuje wojewodzie sprawozdania z realizacji programu za okres od dnia 1 stycznia

do dnia 30 czerwca - w terminie do dnia 15 sierpnia danego roku oraz za okres od dnia

1 lipca do dnia 31 grudnia - w terminie do dnia 15 lutego roku następnego.

2.

Wojewoda przekazuje zbiorcze sprawozdania z realizacji programu ministrowi właściwemu

do spraw zabezpieczenia społecznego za okres od dnia 1 stycznia do dnia 30 czerwca

- w terminie do dnia 31 sierpnia danego roku oraz za okres od dnia 1 lipca do dnia

31 grudnia - w terminie do dnia 28 lutego roku następnego.

3.

Sprawozdania z realizacji programu są przekazywane za pośrednictwem systemu teleinformatycznego,

o którym mowa w § 18 ust. 1 pkt 2.

4.

Sprawozdania z realizacji programu zawierają informacje dotyczące w szczególności

1)

liczby wydanych Kart;

2)

liczby rodzin wielodzietnych korzystających z programu;

3)

liczby dzieci wchodzących w skład rodzin wielodzietnych korzystających z programu;

4)

wydatków poniesionych na realizację programu.

1.

W zakresie niezbędnym do przyznawania Karty oraz wydawania duplikatu Karty wójt oraz

minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego mogą przetwarzać dane osób ubiegających

się o przyznanie Karty lub wydanie duplikatu Karty.

2.

Administratorami danych osobowych przetwarzanych w zakresie niezbędnym do przyznawania

Karty oraz wydawania duplikatu Karty są wójt oraz minister właściwy do spraw zabezpieczenia

społecznego.

1.

Przystąpienie do programu podmiotów innych niż instytucje zgłoszone przez właściwych

ministrów następuje na podstawie umowy zawartej z ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia

społecznego. Umowa zawiera w szczególności

1)

strony umowy;

2)

uprawnienia przyznawane rodzinom wielodzietnym;

3)

zasady i warunki rozwiązania umowy;

4)

okres, na jaki jest zawierana umowa.

2.

Umowy, o których mowa w ust. 1, mogą zawierać wojewodowie, na podstawie porozumienia

zawartego z ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego.

3.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może zlecić, w drodze konkursu,

zawieranie umów, o których mowa w ust. 1, organizacjom pozarządowym prowadzącym przez

okres co najmniej 5 lat działalność na rzecz rodzin wielodzietnych, mającym co najmniej

jedną terenową jednostkę organizacyjną w każdym województwie w mieście będącym siedzibą

wojewody lub sejmiku województwa.

4.

Koszty związane z zawieraniem umów, o których mowa w ust. 1, są finansowane z budżetu

państwa.

5.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, wojewoda, o którym mowa w ust.

2, oraz organizacja pozarządowa, o której mowa w ust. 3, mogą odmówić podmiotowi,

o którym mowa w ust. 1, przystąpienia do programu albo usunąć ten podmiot z programu,

w szczególności ze względu na sprzeczność oferowanych dóbr lub usług z celem programu.

1.

Podmiot, który przystąpił do programu, oraz podległa właściwemu ministrowi instytucja,

w której zostały przyznane rodzinom wielodzietnym uprawnienia, mogą posługiwać się,

w szczególności w materiałach reklamowych oraz informacyjnych, znakiem „Tu honorujemy

Kartę Dużej Rodziny”.

2.

Wzór znaku, o którym mowa w ust. 1, stanowi załącznik nr 3 do rozporządzenia.

Wzór logo programu stanowi załącznik nr 4 do rozporządzenia.

1.

Realizacja programu przez gminę jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej.

2.

Gminy mogą zawierać porozumienia międzygminne w sprawie powierzenia zadań wynikających

z realizacji programu.

1.

Koszt realizacji programu przez gminę jest finansowany ze środków budżetu państwa.

2.

Koszt realizacji programu przez gminę wynosi 8,93 zł za jedną rodzinę wielodzietną.

3.

W przypadku gdy gmina wykorzystuje Kartę jako dokument potwierdzający uprawnienie

do korzystania z wprowadzonych w gminie uprawnień dla rodzin wielodzietnych, koszt

realizacji programu przez gminę stanowi 50% kosztu, o którym mowa w ust. 2.

4.

W przypadku gdy po wydaniu Kart członkom rodziny wielodzietnej nastąpiła zmiana w

liczbie członków rodziny wielodzietnej skutkująca koniecznością wydania kolejnej Karty,

koszt realizacji programu przez gminę wynosi 1,79 zł za wydanie Karty.

5.

Koszt realizacji programu przez gminę za wydanie duplikatów Kart wynosi 0,89 zł na

jednego członka rodziny wielodzietnej.

6.

Koszt koordynacji programu, w tym realizacji zadań, o których mowa w § 18, przez ministra

właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego jest finansowany ze środków budżetu

państwa.

7.

Koszt uprawnień udzielonych przez instytucje podległe właściwym ministrom jest finansowany

z budżetów tych instytucji lub budżetów dysponentów właściwych części budżetowych.

8.

Koszt uprawnień udzielonych w ramach programu przez podmioty inne niż instytucje podległe

właściwym ministrom, które przystąpiły do programu, nie jest finansowany ze środków

budżetu państwa.

9.

Podział środków budżetu państwa dla gmin jest dokonywany przez wojewodów.

1.

Wójt przekazuje wojewodzie sprawozdania z realizacji programu za okres od dnia 16

czerwca 2014 r. do dnia 31 sierpnia 2014 r. - w terminie do dnia 10 września 2014 r.

oraz za okres od dnia 1 września 2014 r. do dnia 31 grudnia 2014 r. - w terminie do

dnia 15 stycznia 2015 r.

2.

Wojewoda przekazuje zbiorcze sprawozdania z realizacji programu ministrowi właściwemu

do spraw zabezpieczenia społecznego za okres od dnia 16 czerwca 2014 r. do dnia 31

sierpnia 2014 r. - w terminie do dnia 15 września 2014 r. oraz za okres od dnia 1

września 2014 r. do dnia 31 grudnia 2014 r. - w terminie do dnia 31 stycznia 2015 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 16 czerwca 2014 r., z wyjątkiem

1)

§ 18 ust. 1-3 oraz § 21 ust. 3, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu

ogłoszenia;

2)

§ 19 ust. 3, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.