Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 2014 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów mieszkaniowych o stałej stopie procentowej

Ustawa określa zasady stosowania dopłat do oprocentowania długoterminowych kredytów

o stałej stopie procentowej, udzielanych przez banki na cele związane z budownictwem

mieszkaniowym, realizowanym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a także źródła

finansowania dopłat oraz zasady rozliczeń z tytułu przekazanych bankom dopłat.

Użyte w ustawie określenia oznaczają

1)

„budynek mieszkalny” - budynek, w którym łączna powierzchnia wykorzystywanych zgodnie

z przeznaczeniem lokali mieszkalnych wraz z powierzchnią pomieszczeń do nich przynależnych

jest większa od łącznej powierzchni pozostałych lokali i pomieszczeń do nich przynależnych;

2)

„kredyty o stałej stopie procentowej” - długoterminowe kredyty udzielane na zasadach

określonych w ustawie, do których oprocentowania stosowane są dopłaty;

3)

„stała stopa procentowa” - nominalną roczną stopę oprocentowania kredytu, po jakiej

banki udzielają kredytów o stałej stopie procentowej;

4)

„stopa WIBOR trzymiesięczny” - roczną stopę procentową trzymiesięcznych pożyczek udzielonych

w walucie polskiej na warszawskim międzybankowym rynku finansowym, notowaną przez

agencję informacyjną, wskazaną w umowie między Bankiem Gospodarstwa Krajowego a bankiem

udzielającym kredytu o stałej stopie procentowej;

5)

„stopa referencyjna” - zmienną stopę procentową, stanowiącą podstawę ustalenia wysokości

dopłat do oprocentowania kredytów o stałej stopie procentowej, równą przeciętnej stopie

WIBOR trzymiesięczny, obliczanej jako średnia arytmetyczna notowań w kwartale poprzedzającym

dany kwartał, powiększonej o marżę określoną w umowie między Bankiem Gospodarstwa

Krajowego a bankiem udzielającym kredytu o stałej stopie procentowej, wynoszącą nie

więcej niż 1,5 punktu procentowego;

6)

„dopłata” - kwotę stanowiącą różnicę między odsetkami naliczonymi za dany okres według

stopy referencyjnej a odsetkami naliczonymi za ten sam okres według stałej stopy procentowej;

podstawą naliczania odsetek według obu stóp jest pozostający do spłaty kapitał kredytu.

1.

Kredytów o stałej stopie procentowej udzielają banki, które zawarły umowy z Bankiem

Gospodarstwa Krajowego, zwane dalej „bankami”.

2.

Kredytów o stałej stopie procentowej udziela się

1)

osobom fizycznym na zaspokojenie własnych potrzeb mieszkaniowych przez

a)

budowę domu jednorodzinnego,

b)

nadbudowę, przebudowę lub rozbudowę budynku mieszkalnego lub adaptację budynku lub

lokalu o innym przeznaczeniu na cele mieszkalne, w celu uzyskania lokalu mieszkalnego

stanowiącego odrębną nieruchomość,

c)

zakup będącego w budowie lub nowo wybudowanego domu jednorodzinnego lub lokalu mieszkalnego,

stanowiącego odrębną nieruchomość, od gminy albo od osoby, która wybudowała ten budynek

w ramach wykonywanej działalności gospodarczej,

d)

pokrycie kosztów budowy lokalu mieszkalnego, budowanego przez spółdzielnię mieszkaniową

w celu ustanowienia odrębnej własności tego lokalu,

e)

wniesienie wkładu do spółdzielni mieszkaniowej w celu uzyskania spółdzielczego prawa

do zasiedlanego po raz pierwszy lokalu mieszkalnego

- z wyjątkiem inwestycji dokonywanych przez te osoby fizyczne w ramach wykonywanej

przez nie działalności gospodarczej;

2)

osobom fizycznym, osobom prawnym i wspólnotom mieszkaniowym na remont budynku mieszkalnego,

z wyłączeniem remontów niewymagających pozwolenia na budowę oraz remontów lokali w

budynkach wielorodzinnych.

3.

Kredytów o stałej stopie procentowej nie udziela się na finansowanie przedsięwzięcia

inwestycyjnego, na które zaciągnięto kredyt uprawniający do otrzymania premii termomodernizacyjnej

na podstawie przepisów ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych

(Dz. U. Nr 162, poz. 1121, z późn. zm.

4.

Kredytów o stałej stopie procentowej udziela się

1)

na cele określone w ust. 2 pkt 1 - na okres od 20 do 25 lat;

2)

na cel określony w ust. 2 pkt 2 - na okres od 15 do 20 lat.

5.

Kredyty o stałej stopie procentowej są udzielane i spłacane w walucie polskiej.

6.

Prowizje i opłaty związane z udzielaniem kredytu o stałej stopie procentowej nie mogą

być doliczone do kwoty kredytu ani z niej potrącone.

7.

Kredyt o stałej stopie procentowej jest spłacany w równych ratach kapitałowo-odsetkowych

w okresach miesięcznych lub kwartalnych.

8.

Bank może odroczyć spłatę rat kapitałowych do czasu postawienia całej kwoty kredytu

o stałej stopie procentowej do dyspozycji kredytobiorcy, nie dłużej jednak niż o 24

miesiące od dnia zawarcia umowy kredytu o stałej stopie procentowej.

1.

Stała stopa procentowa wynosi 7% w stosunku rocznym, z zastrzeżeniem ust. 2.

2.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast

3.

Stała stopa procentowa ustalona na podstawie ust. 2 ma zastosowanie wyłącznie do kredytów

o stałej stopie procentowej udzielanych na podstawie umów zawartych po dniu wejścia

w życie rozporządzenia, o którym mowa w ust. 2.

1.

W Banku Gospodarstwa Krajowego tworzy się Fundusz Dopłat, zwany dalej „Funduszem”.

2.

Środki Funduszu tworzą

1)

nadwyżki, o których mowa w art. 8 ust. 3;

2)

zwroty dopłat, o których mowa w art. 9 ust. 3 i art. 10 ust. 2;

3

dochody z tytułu inwestowania przejściowo wolnych środków Funduszu w lokaty bankowe

i papiery wartościowe emitowane przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank Polski, bądź

poręczane lub gwarantowane przez Skarb Państwa, w listy zastawne oraz w jednostki

uczestnictwa funduszy rynku pieniężnego, o którym mowa w art. 178 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych

(Dz. U. z 2014 r. poz. 157);

4)

środki z budżetu państwa - w wysokości określonej w ustawie budżetowej;

5)

inne wpływy.

3.

Środki Funduszu przeznacza się na

1)

dopłaty;

1a

dopłaty do oprocentowania kredytów preferencyjnych, o których mowa w ustawie z dnia 8 września 2006 r. o finansowym wsparciu rodzin i innych osób w nabywaniu

własnego mieszkania

(Dz. U. z 2012 r. poz. 90 i 951);

1b

finansowe wsparcie udzielone na podstawie ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych,

mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych

(Dz. U. Nr 251, poz. 1844, z późn. zm.;

1c

dopłaty do odsetek od środków banku prowadzącego kasę mieszkaniową wykorzystanych

do przejściowego finansowania działalności kasy mieszkaniowej oraz dopłaty do oprocentowania

pożyczki zaciągniętej w innym banku, o których mowa w ustawie z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa

mieszkaniowego

(Dz. U. z 2013 r. poz. 255);

1d

finansowe wsparcie udzielane na podstawie ustawy z dnia 27 września 2013 r. o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania

przez młodych ludzi

(Dz. U. poz. 1304 i 1608);

2)

pokrycie kosztów działania Funduszu.

4.

Bank Gospodarstwa Krajowego

1)

sporządza dla Funduszu odrębny bilans oraz rachunek zysków i strat;

2)

wyodrębnia plan finansowy Funduszu w planie finansowym Banku Gospodarstwa Krajowego;

3)

przekazuje organom, o których mowa w ust. 5, kwartalne informacje o realizacji planu

finansowego Funduszu w terminie do końca miesiąca następującego po danym kwartale.

5

Plan finansowy Funduszu, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, jest opracowywany w uzgodnieniu

z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych oraz ministrem właściwym do spraw

budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa,

nie później niż do dnia 31 lipca roku poprzedzającego rok, na który plan jest opracowywany.

6

Projekt planu finansowego na dany rok jest przekazywany do uzgodnienia organom wymienionym

w ust. 5, nie później niż do dnia 15 czerwca roku poprzedniego.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Po spłacie ostatniego kredytu o stałej stopie procentowej oraz ostatniego kredytu

preferencyjnego, o którym mowa w ustawie z dnia 8 września 2006 r. o finansowym wsparciu rodzin i innych osób w nabywaniu

własnego mieszkania, środki Funduszu podlegają odprowadzeniu do budżetu państwa.

Bank Gospodarstwa Krajowego jest zwolniony z obowiązku utrzymywania rezerwy obowiązkowej,

o której mowa w art. 38 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim

(Dz. U. z 2013 r. poz. 908 i 1036), od środków zgromadzonych na rachunkach Funduszu.

1.

Dopłaty są stosowane, jeżeli stała stopa procentowa jest niższa od stopy referencyjnej.

2.

Środki otrzymane przez banki na dopłaty są ewidencjonowane odrębnie dla rachunku każdego

kredytobiorcy.

3.

Jeżeli w danym miesiącu stopa referencyjna jest niższa od stałej stopy procentowej,

środki wpłacone przez kredytobiorcę do banku, w kwocie odpowiadającej nadwyżce odsetek

naliczonych za ten miesiąc według stałej stopy procentowej nad odsetkami naliczonymi

za ten sam okres według stopy referencyjnej, podlegają przekazaniu do Funduszu.

4.

Rozliczenia banków z Bankiem Gospodarstwa Krajowego, o których mowa w ust. 3, odbywają

się w okresach kwartalnych, w terminie do końca miesiąca następującego po danym kwartale.

5.

Środki wpłacone przez kredytobiorcę, o których mowa w ust. 3, pomniejszają kwotę dopłat

ewidencjonowanych przez bank na rachunku tego kredytobiorcy.

1.

Dopłaty są przekazywane bankom pod warunkiem terminowej spłaty kredytu o stałej stopie

procentowej wraz z odsetkami, z zastrzeżeniem ust. 2.

2.

Dopłaty są przekazywane bankom również w okresie odroczenia spłaty rat kapitałowych,

o którym mowa w art. 3 ust. 8.

3.

W przypadku wystąpienia nieterminowej spłaty kredytu o stałej stopie procentowej bank

traci prawo do dopłat do oprocentowania tego kredytu i jest obowiązany zwrócić do

Funduszu uzyskane dopłaty pomniejszone o ewentualne nadwyżki, o których mowa w art.

8 ust. 3, w terminie 6 miesięcy od dnia wypowiedzenia umowy kredytu przez bank.

4.

Przez nieterminową spłatę kredytu o stałej stopie procentowej spłacanego w okresach

miesięcznych lub kwartalnych należy rozumieć brak spłaty raty przez kolejne trzy miesiące.

5.

W przypadku wystąpienia nieterminowej spłaty kredytu o stałej stopie procentowej bankowi

przysługuje wobec kredytobiorcy roszczenie o zwrot kwoty, zwróconej przez bank do

Funduszu, o której mowa w ust. 3.

1.

Kredytobiorca może spłacić kredyt o stałej stopie procentowej przed upływem okresu,

na jaki ten kredyt został udzielony, jeżeli

1)

łączna kwota nadwyżek, o których mowa w art. 8 ust. 3, przekroczy łączną kwotę zastosowanych

dopłat lub

2)

kredytobiorca spłaci kwotę zastosowanych dopłat, zaewidencjonowanych dla rachunku,

o którym mowa w art. 8 ust. 2.

2.

W przypadku spłaty przez kredytobiorcę kwoty zastosowanych dopłat, o której mowa w

ust. 1 pkt 2, bank niezwłocznie zwraca tę kwotę do Funduszu.

3.

Bank niezwłocznie informuje kredytobiorcę o wystąpieniu sytuacji, o której mowa w

ust. 1 pkt 1, oraz o przysługującym mu prawie wcześniejszej spłaty.

4.

Przepis ust. 1 nie narusza prawa banku do ustalenia własnych opłat i prowizji związanych

z wcześniejszą spłatą kredytu.

1.

Bank Gospodarstwa Krajowego zawiera z bankami umowy w sprawie udzielania kredytów

o stałej stopie procentowej i rozliczeń finansowych z tytułu dopłat.

2

Do wyboru banków nie mają zastosowania przepisy o za mówieniach publicznych.

3.

Umowy, o których mowa w ust. 1, określają w szczególności tryb i terminy przekazywania

bankom przez Bank Gospodarstwa Krajowego środków na dopłaty, a także tryb i terminy

przekazywania Bankowi Gospodarstwa Krajowego przez banki nadwyżek, o których mowa

w art. 8 ust. 3.

4.

Jeżeli środki Funduszu nie pozwalają na pokrycie należności banków z tytułu dopłat,

Bank Gospodarstwa Krajowego wypłaci bankom dopłaty z własnych środków, a minister

właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

1.

Bank Gospodarstwa Krajowego sporządza zbiorcze rozliczenie dopłat przekazanych bankom

za dany kwartał i przekazuje je Prezesowi Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast

2.

Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z późn. zm. w art. 17 w ust. 1 dodaje się pkt 4y w brzmieniu

„

4y)

dochody Banku Gospodarstwa Krajowego prowadzącego Fundusz Dopłat, stanowiące równowartość

dochodów uzyskanych przez ten Fundusz z tytułów określonych w przepisach regulujących

jego tworzenie i funkcjonowanie - w części przeznaczonej wyłącznie na realizację celów

wymienionych w tych przepisach,”.

”

(pominięty).

Kredytów o stałej stopie procentowej udziela się do dnia 31 grudnia 2005 r.

Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa dostosuje, w trybie określonym w odrębnych

przepisach, statut Banku Gospodarstwa Krajowego do przepisów niniejszej ustawy.

Projekt planu finansowego Funduszu, o którym mowa w art. 5 ust. 4 pkt 2, na rok 2003

przekazywany jest do uzgodnienia organom wymienionym w art. 5 ust. 5 w terminie 30

dni od dnia wejścia ustawy w życie.

„1. Przepisy ustaw wymienionych w art. 3-7 i art. 9-11, w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, stosuje się po raz pierwszy do planów finansowych oraz informacji o planowanych

i zrealizowanych wydatkach funduszy utworzonych, powierzonych lub przekazanych Bankowi

Gospodarstwa Krajowego na podstawie odrębnych ustaw, na rok 2015.

(pominięty).

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1

pkt 2, 3, 12 oraz pkt 14 w zakresie art. 112b, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia

2014 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt

10, art. 5 pkt 6, art. 15 oraz art. 24, które wchodzą w życie z ostatnim dniem miesiąca,

w którym ustawa weszła w życie.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Źródłem finansowania wypłat dodatkowego finansowego wsparcia, o którym mowa w art.

8 ust. 1, przysługujących nabywcom na podstawie wniosków przekazanych do Banku Gospodarstwa

Krajowego po dniu 31 grudnia 2018 r. oraz wniosków, o których mowa w art. 37 ust.

6, przekazanych do Banku Gospodarstwa Krajowego w 2018 r., jest Fundusz Dopłat.

1.

Maksymalny limit środków, do wysokości których może być wypłacone z Funduszu Dopłat

nabywcom wsparcie z tytułu dofinansowania wkładu własnego oraz dodatkowe finansowe

wsparcie, o którym mowa w art. 8 ust. 1, nie może przekroczyć w poszczególnych latach

1)

w 2014 r. - 600 mln zł;

2)

w 2015 r. - 715 mln zł;

3)

w 2016 r. - 730 mln zł;

4)

w 2017 r. - 746 mln zł;

5)

w 2018 r. - 762 mln zł.

2.

W budżecie państwa tworzy się rezerwę celową na sfinansowanie z Funduszu Dopłat wypłat

finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1.

3.

Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa monitoruje wykorzystanie limitu środków, o którym mowa w ust.

1.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 27 pkt

1, art. 32, art. 33 i art. 38, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r., z wyjątkiem art. 54 ust. 2, art.

55 ust. 2 oraz art. 57 ust. 2 i 3, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu

ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 21 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 13 w zakresie dotyczącym przekazywania wstępnego ogłoszenia informacyjnego Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej,

2)

art. 30 ust. 2 pkt 4 i ust. 4, art. 31 ust. 4, art. 34 ust. 1 pkt 1, art. 40 ust.

3, art. 43 ust. 3 i ust. 4 pkt 2, art. 49 ust. 3,

3)

art. 49 ust. 4 w zakresie dotyczącym przekazywania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej,

4)

art. 52 ust. 3 pkt 2, art. 62 ust. 3, art. 90 ust. 4, art. 92 w zakresie dotyczącym

zawiadamiania o wyborze oferty Prezesa Urzędu, art. 95 ust. 2, art. 104 ust. 3, art.

108 pkt 2, art. 116 ust. 2, art. 118 ust. 4,

5)

art. 128 w zakresie dotyczącym przekazywania okresowego ogłoszenia informacyjnego

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej,

6)

art. 132 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, art. 133, art. 134, art. 135,

7)

art. 146 ust. 1 pkt 1 w zakresie dotyczącym niedopełnienia obowiązku przekazania ogłoszenia

o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej,

8)

art. 154 pkt 16 w zakresie przedstawiania Komisji Europejskiej rocznego sprawozdania

o funkcjonowaniu systemu zamówień,

9)

art. 167, art. 168, art. 169, art. 177, art. 178

- które wchodzą w życie z dniem 1 maja 2004 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2004 r., z wyjątkiem przepisów art. 32 ust.

2, art. 33, art. 34, art. 54 ust. 5, art. 61 ust. 2 i 3, art. 71 pkt 2, art. 89 ust.

6 i 7, art. 226 ust. 1 pkt 6, art. 228 ust. 7, art. 236 ust. 2 oraz działu XII, które

wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.