Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 12 lipca 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie środków na realizację wspólnej polityki rolnej

Rozporządzenie określa

1)

warunki i tryb przekazywania na rachunek bankowy agencji płatniczej środków

a)

na finansowanie płatności w ramach wspólnej polityki rolnej realizowanej z udziałem

środków Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i Europejskiego Funduszu

Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), zwanych dalej „prefinansowaniem”,

b)

krajowych przeznaczonych na współfinansowanie wydatków, o których mowa w lit. a, zwanych

dalej „współfinansowaniem”;

2)

sposób postępowania ze środkami odzyskanymi od beneficjentów pomocy w ramach wspólnej

polityki rolnej.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Warunkiem przekazania na rachunek bankowy agencji płatniczej środków, o których mowa

w § 1 pkt 1, jest

1)

złożenie w formie pisemnej zapotrzebowania na te środki, zwanego dalej „zapotrzebowaniem”,

przez agencję płatniczą do ministra właściwego do spraw rozwoju wsi albo ministra

właściwego do spraw rynków rolnych oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych;

2)

złożenie przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi do ministra właściwego do

spraw finansów publicznych wniosku dotyczącego środków, o których mowa w § 1 pkt 1

lit. a, w części dotyczącej EFRROW;

3)

wypełnianie przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi oraz ministra właściwego

do spraw rynków rolnych, pełniących funkcję jednostki koordynującej, o której mowa

w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 22 września 2006 r. o uruchamianiu środków pochodzących

z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej, zwanych dalej „jednostką koordynującą”, oraz agencje płatnicze obowiązków określonych

w § 10 ust. 2.

1.

Środki na prefinansowanie, w części dotyczącej zadań realizowanych z udziałem środków

EFRG, są przekazywane przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych w kwocie

określonej w zapotrzebowaniu, na rachunek w Banku Gospodarstwa Krajowego w terminie

umożliwiającym ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi albo ministrowi właściwemu

do spraw rynków rolnych wydanie dyspozycji, o której mowa w ust. 3, nie później niż

jeden dzień roboczy przed terminem określonym w zapotrzebowaniu.

2.

Środki na prefinansowanie, w części dotyczącej zadań realizowanych z udziałem środków

EFRROW, są przekazywane przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych na

rachunek w Banku Gospodarstwa Krajowego, na podstawie wniosku ministra właściwego

do spraw rozwoju wsi, w kwocie określonej w tym wniosku, w terminie umożliwiającym

temu ministrowi wydanie dyspozycji, o której mowa w ust. 3, nie później niż jeden

dzień roboczy przed terminem określonym w zapotrzebowaniu. Wniosek jest sporządzany

na podstawie zapotrzebowania i składany ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych

nie później niż na dwa dni robocze przed terminem określonym w zapotrzebowaniu.

3.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi albo minister właściwy do spraw rynków rolnych

wydaje Bankowi Gospodarstwa Krajowego dyspozycję przekazania środków, o których mowa

w ust. 1 lub 2, na rachunek bankowy agencji płatniczej, w kwocie określonej w zapotrzebowaniu,

w dniu określonym w zapotrzebowaniu.

Środki na współfinansowanie są przekazywane agencji płatniczej przez ministra właściwego

do spraw rozwoju wsi albo ministra właściwego do spraw rynków rolnych na rachunek

bankowy agencji płatniczej, w kwocie określonej w zapotrzebowaniu, w dniu określonym

w zapotrzebowaniu.

1.

Zapotrzebowanie określa w szczególności

1)

nazwę i adres agencji płatniczej;

2)

datę i numer zapotrzebowania;

3)

kwotę środków na realizację płatności, z wyszczególnieniem środków na prefinansowanie

oraz na współfinansowanie;

4)

podział środków na realizację płatności objętych klasyfikacją budżetową EFRG lub EFRROW;

5)

nazwę i numery rachunków bankowych agencji płatniczej, na które mają zostać przekazane

środki;

6)

terminy przekazania środków na rachunki bankowe agencji płatniczej.

2.

Kwotę środków określoną w zapotrzebowaniu na realizację wydatków objętych klasyfikacją

budżetową EFRG lub EFRROW agencja płatnicza pomniejsza o kwoty niezrealizowanych,

w poprzednim okresie, płatności na rzecz beneficjentów oraz o kwoty odzyskane z tytułu

1)

zwrotu nienależnie pobranych płatności, wraz z odsetkami, objętych klasyfikacją budżetową

EFRG lub EFRROW;

2)

przejęcia zabezpieczeń oraz kar i grzywien objętych klasyfikacją budżetową EFRG lub

EFRROW.

2a

Przepis ust. 2 w zakresie kwot niezrealizowanych w poprzednim okresie płatności na

rzecz beneficjentów stosuje się z uwzględnieniem przepisów wydanych na podstawie art. 198 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2013 r. poz. 885, 938 i 1646).

3.

Kwotę środków na współfinansowanie określoną w zapotrzebowaniu agencja płatnicza pomniejsza

o kwoty niezrealizowanych, w poprzednim okresie, płatności na rzecz beneficjentów.

4.

W zapotrzebowaniu jest podawana informacja o poszczególnych tytułach i kwotach pomniejszeń,

o których mowa w ust. 2 i 3.

5.

Zapotrzebowanie jest składane do ministra właściwego do spraw rozwoju wsi albo ministra

właściwego do spraw rynków rolnych oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych

nie później niż do końca czwartego dnia roboczego przed terminem przekazania środków

na rachunek bankowy agencji płatniczej określonym w zapotrzebowaniu.

Kwoty przejętych zabezpieczeń oraz kar i grzywien nieobjętych klasyfikacją budżetową

EFRG lub EFRROW pomniejsza się o zwrot nienależnie pobranych zabezpieczeń oraz kar

i grzywien.

Środki odzyskane przez agencję płatniczą

1)

w trybie art. 32 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie

finansowania wspólnej polityki rolnej

(Dz. Urz. UE L 209 z 11.08.2005, str. 1, z późn. zm.),

2)

z tytułu

a)

zwrotu, wraz z odsetkami, nienależnie pobranych płatności, w części stanowiącej należność

budżetu państwa,

b)

przejęcia zabezpieczeń oraz kar odnoszących się do wydatków nieobjętych klasyfikacją

budżetową EFRG lub EFRROW,

c)

rozliczania z urzędem skarbowym podatku od towarów i usług - VAT

- stanowią dochód budżetu państwa i są przekazywane przez agencję płatniczą na rachunek

bankowy właściwego dysponenta w terminie trzech dni roboczych od dnia następującego

po dniu odzyskania środków, a dysponent ten przekazuje uzyskane od agencji płatniczej

środki na rachunek dochodów budżetu państwa, w terminach jak dla dochodów budżetu

państwa pobieranych przez państwowe jednostki budżetowe, określonych w przepisach

dotyczących finansów publicznych.

Środki Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej „Sekcja Gwarancji” odzyskane

przez agencję płatniczą z tytułu

1)

zwrotu, wraz z odsetkami, nienależnie pobranych płatności,

2)

przejęcia zabezpieczeń oraz kar

- stanowią dochód budżetu państwa w wysokości kwot rozliczonych z Komisją Europejską

wynikających z przepisów Unii Europejskiej obowiązujących w tym zakresie i są przekazywane

przez agencję płatniczą na rachunek bankowy właściwego dysponenta w terminie trzech

dni roboczych od dnia następującego po dniu odzyskania środków, a dysponent ten przekazuje

uzyskane od agencji płatniczej środki na rachunek dochodów budżetu państwa, w terminach

jak dla dochodów budżetu państwa pobieranych przez państwowe jednostki budżetowe,

określonych w przepisach dotyczących finansów publicznych.

Środki odzyskane z tytułu sprzedaży towarów rolno-spożywczych realizowanej na podstawie

przepisów Unii Europejskiej dotyczących działań interwencyjnych na wspólnotowych rynkach

rolnych są przekazywane przez agencję płatniczą na rachunek właściwego dysponenta

w terminie trzech dni roboczych od dnia następującego po dniu, w którym agencja płatnicza

odzyskała te środki, a dysponent ten przekazuje uzyskane od agencji płatniczej środki

na rachunek dochodów budżetu środków europejskich, w terminach jak dla dochodów budżetu

państwa pobieranych przez państwowe jednostki budżetowe, określonych w przepisach

dotyczących finansów publicznych.

1.

Agencja płatnicza przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych i

jednostce koordynującej miesięcznie oraz narastająco od początku roku kalendarzowego

informację pisemną w zakresie

1)

kwot środków, o których mowa w § 5 ust. 2 i 3, § 7-9,

2)

płatności w ramach wspólnej polityki rolnej, zrealizowanych w danym miesiącu, z podziałem

na prefinansowanie i współfinansowanie, w tym podatek od towarów i usług - VAT, oraz

z podziałem na środki EFRG i EFRROW

- w terminie do końca miesiąca następującego po miesiącu, którego informacja dotyczy.

2.

Jednostka koordynująca, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych

zbiorcze zestawienie prognozowanych wydatków agencji płatniczych

1)

na kolejny najbliższy miesiąc z podziałem na poszczególne dni miesiąca,

2)

na kolejne dwa miesiące z podziałem na poszczególne dekady miesiąca

- w terminie do dwudziestego dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, o którym mowa

w pkt 1, przy czym prognozowane wydatki są sporządzane przez jednostkę koordynującą

na podstawie danych przekazanych przez agencje płatnicze z podziałem na prefinansowanie

i współfinansowanie, w tym podatek od towarów i usług - VAT, oraz z podziałem na środki

EFRG i EFRROW.

3.

Jednostka koordynująca przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych

zestawienia uznanych przez Komisję Europejską kwot wydatków agencji płatniczej

1)

miesięczne - w terminie do dwudziestego piątego dnia miesiąca następującego po miesiącu,

którego zestawienie dotyczy;

2)

roczne - w terminie do dnia 31 maja roku następującego po roku, którego zestawienie

dotyczy.

4.

Agencja płatnicza przekazuje jednostce koordynującej roczne rozliczenie środków otrzymanych

i wydatkowanych na prefinansowanie i współfinansowanie w terminie do dnia 15 lutego

roku następującego po roku, którego rozliczenie dotyczy.

5.

Minister właściwy do spraw rynków rolnych lub minister właściwy do spraw rozwoju wsi

przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych zestawienia środków,

o których mowa w § 8 i 9, wpłaconych odpowiednio na dochody budżetu państwa lub na

dochody budżetu środków europejskich

1)

miesięczne - w terminie do piętnastego dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego

zestawienie dotyczy;

2)

roczne - w terminie do dnia 15 lutego roku następującego po roku, którego zestawienie

dotyczy.

W odniesieniu do stycznia 2010 r., za spełnienie warunku, o którym mowa w § 2 pkt

3, uznaje się przekazanie zbiorczego zestawienia prognozowanych wydatków agencji płatniczych

przygotowanego na podstawie dotychczasowych przepisów.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia