Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 kwietnia 2014 r. w sprawie planów działań operatora pocztowego w sytuacji szczególnego zagrożenia

Rozporządzenie określa

1)

rodzaje, zawartość oraz tryb sporządzania i aktualizacji przez operatora pocztowego

planów działań w sytuacji szczególnego zagrożenia, zwanych dalej „planami”;

2)

organy uzgadniające plany oraz zakres tych uzgodnień.

1.

Operator pocztowy sporządza plany dla obszaru wykonywania działalności pocztowej.

2.

Operator pocztowy wykonujący działalność pocztową na jednym lub kilku obszarach, które

nie przekraczają granic administracyjnych powiatu, sporządza plan dla całości lub

części powiatu, na obszarze którego wykonuje działalność, zwany dalej „planem lokalnym”.

3.

Operator pocztowy wykonujący działalność pocztową na jednym lub kilku obszarach, które

przekraczają granice powiatu, sporządza plan dla całości lub części każdego województwa,

na obszarze którego wykonuje działalność, zwany dalej „planem rejonowym”.

4.

Operator pocztowy, o którym mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 6 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o organizowaniu zadań na rzecz obronności

państwa realizowanych przez przedsiębiorców

(Dz. U. Nr 122, poz. 1320 oraz z 2002 r. Nr 188, poz. 1571), dla którego organem organizującym i nadzorującym wykonywanie zadań na rzecz obronności

państwa jest minister właściwy do spraw łączności, sporządza plan dla obszaru całego

kraju, zwany dalej „planem ogólnym”, oraz plany rejonowe odrębnie dla każdego województwa,

na obszarze którego wykonuje działalność.

1.

Operator pocztowy sporządzający plany dokonuje

1)

analizy potencjalnych sytuacji szczególnego zagrożenia na obszarze, na którym wykonuje

działalność pocztową;

2)

oceny wpływu szczególnego zagrożenia na własną infrastrukturę pocztową oraz na zdolność

zachowania ciągłości świadczenia usług pocztowych;

3)

analizy potrzeb w zakresie świadczenia, zachowania ciągłości świadczenia i przywracania

świadczenia usług pocztowych

a)

podmiotom koordynującym działania ratownicze,

b)

podmiotom i służbom wykonującym zadania na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa

oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego,

c)

podmiotom właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego,

d)

służbom ustawowo powołanym do niesienia pomocy

- wskazanych w ramach uzgodnień planów przez organy, o których mowa w § 5, a także

dokonuje oceny możliwości zaspokojenia tych potrzeb.

2.

Analiz, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, na potrzeby sporządzenia planów lokalnych,

operator pocztowy dokonuje na podstawie danych uzyskanych, po uprzednim złożeniu wniosku

o ich udostępnienie, od właściwych terytorialnie starostów.

3.

Analiz, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, na potrzeby sporządzenia planów rejonowych,

operator pocztowy dokonuje na podstawie danych uzyskanych, po uprzednim złożeniu wniosku

o ich udostępnienie, od właściwych terytorialnie wojewodów.

4.

Analiz, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, na potrzeby sporządzania planu ogólnego,

operator pocztowy dokonuje na podstawie danych uzyskanych, po uprzednim złożeniu wniosku

o ich udostępnienie, od organów, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, lub wskazanych

przez nie centralnych organów administracji rządowej - odpowiednio do ich kompetencji.

5.

Organy, o których mowa w ust. 2-4, przekazują dane w terminie 30 dni od dnia doręczenia

wniosku.

1.

Plan ogólny, rejonowy oraz lokalny zawierają

1)

podstawowe dane identyfikujące operatora pocztowego, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1, 2, 4 i 6-8 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, zwanej dalej „ustawą”;

2)

stanowiska, imiona, nazwiska, adresy miejsc pracy i numery telefonów oraz adresy poczty

elektronicznej osób odpowiedzialnych za sporządzenie planu wraz z określeniem zakresu

ich kompetencji;

3)

wykaz przeprowadzonych uzgodnień wraz z potwierdzeniem ich dokonania przez organy,

o których mowa w § 5;

4)

ogólną charakterystykę prowadzonej działalności pocztowej oraz wykaz obiektów infrastruktury

pocztowej o znaczeniu kluczowym dla funkcjonowania operatora pocztowego i obiektów

szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa, ustalonych zgodnie z

przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie art. 6 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony

Rzeczypospolitej Polskiej

(Dz. U. z 2012 r. poz. 461, z późn. zm.;

5)

wyniki analiz i oceny, o których mowa w § 3;

6)

procedury współpracy operatora pocztowego w sytuacji szczególnego zagrożenia z innymi

operatorami pocztowymi, w tym z operatorami zagranicznymi, jeśli świadczy usługi pocztowe

w obrocie zagranicznym;

7)

procedury współpracy operatora pocztowego z właściwymi podmiotami i służbami wskazanymi

przez organy, o których mowa w § 5, w szczególności w zakresie

a)

zachowania ciągłości świadczenia usług pocztowych, a w przypadku utraty tej ciągłości

- sposobu jej przywrócenia, z uwzględnieniem pierwszeństwa dla właściwych podmiotów

i służb oraz po dokonaniu analizy, o której mowa w § 3 ust. 1 pkt 3,

b)

sposobów wzajemnego przekazywania informacji, alarmowania i ostrzegania, dotyczących

sytuacji szczególnego zagrożenia, a także powiadamiania o konieczności podjęcia lub

zaprzestania działań określonych w planie wraz z wykazem imion i nazwisk osób albo

nazw podmiotów właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego, adresów lub siedzib,

numerów telefonów i innych danych kontaktowych oraz zakresem ich kompetencji;

8)

procedury współpracy operatora pocztowego z organami uzgadniającymi plan, o których

mowa w § 5, w zakresie zachowania ciągłości świadczenia usług pocztowych, a w przypadku

utraty tej ciągłości sposobu jej przywrócenia;

9)

procedury współpracy operatora pocztowego z ministrem właściwym do spraw łączności

oraz Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanym dalej „Prezesem UKE”, w zakresie

określonym w pkt 7 lit. b;

10)

opis struktur organizacyjnych operatora pocztowego obowiązujących w przypadku wystąpienia

sytuacji szczególnego zagrożenia wraz z wykazem imion i nazwisk osób albo nazw podmiotów

właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego, adresów lub siedzib, numerów telefonów,

adresów poczty elektronicznej i innych danych kontaktowych oraz zakresem ich kompetencji;

11)

opis wdrożonych systemów zabezpieczenia infrastruktury pocztowej przed zakłóceniami,

skutkami katastrof, klęsk żywiołowych i nieuprawnionym dostępem oraz procedur działania

i środków wdrażanych w sytuacji szczególnego zagrożenia dla zabezpieczenia własnej

infrastruktury pocztowej operatora pocztowego;

12)

wykaz przedsięwzięć technicznych i organizacyjnych podejmowanych w przypadku wprowadzenia

ograniczeń w działalności pocztowej przewidzianych przepisami ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej

(Dz. U. z 2014 r. poz. 333), ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym

(Dz. U. Nr 113, poz. 985, z późn. zm. oraz ustawy z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego

Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej

Polskiej

(Dz. U. Nr 156, poz. 1301, z późn. zm.;

13)

sposób technicznego i organizacyjnego przygotowania oraz procedury działania w przypadku

nałożenia na operatora pocztowego przez Prezesa UKE dodatkowych obowiązków, o których

mowa w art. 84 ust. 1 ustawy.

2.

Plan rejonowy zawiera dodatkowo charakterystykę asortymentową i ilościową zgromadzonych

przez operatora pocztowego rezerw przeznaczonych na zachowanie ciągłości świadczenia

usług pocztowych oraz ich przywrócenia w sytuacji szczególnego zagrożenia.

1.

Operator pocztowy sporządzający plan ogólny dokonuje jego uzgodnień z

1)

Ministrem Obrony Narodowej oraz ministrem właściwym do spraw wewnętrznych - w zakresie

określonym w § 4 ust. 1 pkt 7 i 8;

2)

ministrem właściwym do spraw administracji publicznej - w zakresie zachowania ciągłości

świadczenia usług pocztowych organom administracji rządowej lub samorządu terytorialnego,

a w przypadku utraty tej ciągłości - jej przywrócenia;

3)

ministrem właściwym do spraw łączności - w zakresie określonym w § 4 ust. 1 pkt 9;

4)

Szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Szefem Agencji Wywiadu - w zakresie

określonym w § 4 ust. 1 pkt 7 i 8;

5)

Prezesem UKE - w zakresie określonym w § 4 ust. 1 pkt 8, 9, 12 i 13.

2.

Operator pocztowy sporządzający plan rejonowy dokonuje jego uzgodnień z

1)

ministrem właściwym do spraw łączności - w zakresie określonym w § 4 ust. 1 pkt 9;

2)

Prezesem UKE - w zakresie określonym w § 4 ust. 1 pkt 9, 12 i 13;

3)

właściwym wojewodą - w zakresie określonym w § 4 ust. 1 pkt 5, 7 i 8.

3.

Operator pocztowy sporządzający plan lokalny dokonuje jego uzgodnień z właściwym starostą

w zakresie określonym w § 4 ust. 1 pkt 5, 7 i 8 i z Prezesem UKE w zakresie określonym

w § 4 ust. 1 pkt 13.

Po dokonaniu uzgodnień, o których mowa w § 5, operator pocztowy zatwierdza oraz wprowadza

plany do stosowania, co potwierdza podpisem osoba uprawniona do prowadzenia spraw

operatora pocztowego w zakresie określonym w rozporządzeniu.

1.

Po zatwierdzeniu planów operator pocztowy przekazuje egzemplarz każdego planu, o którym

mowa w § 2 ust. 2-4, podpisany podpisem elektronicznym ministrowi właściwemu do spraw

łączności i Prezesowi UKE, za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej lub

na informatycznym nośniku danych, a w przypadku braku takich możliwości - w postaci

papierowej po jednym egzemplarzu.

2.

W przypadku stwierdzenia braku kompletności planu Prezes UKE zwraca go operatorowi

pocztowemu, informując o tym fakcie ministra właściwego do spraw łączności. Prezes

UKE wyznacza operatorowi pocztowemu termin uzupełnienia planu.

3.

Na wniosek organów uzgadniających plany operator pocztowy sporządza i przekazuje nieodpłatnie

wyciąg z planu sporządzony w zakresie zagadnień podlegających uzgodnieniom.

Plany podlegają aktualizacji w trybie określonym w § 3 i 5-7.

Operator pocztowy, który podjął działalność pocztową po dniu wejścia w życie niniejszego

rozporządzenia, sporządza plan w terminie 12 miesięcy od dnia podjęcia tej działalności.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.