Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 września 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz wzoru formularza opinii służbowej

Rozporządzenie określa

1)

wzór formularza opinii służbowej;

2)

szczegółowe zasady i tryb opiniowania służbowego funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa

Wewnętrznego, zwanego dalej „opiniowaniem”;

3)

kryteria brane pod uwagę przy opiniowaniu i skalę ocen;

4)

przypadki opiniowania, z pominięciem okresów przewidzianych w ustawie z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji

Wywiadu, zwanej dalej „ustawą”;

5)

właściwość przełożonych w zakresie wydawania opinii służbowej;

6)

tryb zapoznawania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwanych dalej

„funkcjonariuszami”, z opinią służbową;

7)

tryb wnoszenia i rozpatrywania odwołań od opinii służbowej.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1)

bezpośrednim przełożonym - rozumie się przez to zajmującego stanowisko nie niższe

niż kierownik sekcji lub inne równorzędne ze stanowiskiem przełożonego, któremu funkcjonariusz

podlega bezpośrednio;

2)

wyższym przełożonym - rozumie się przez to kierownika jednostki organizacyjnej Agencji

Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zastępcę Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego sprawującego

bezpośredni nadzór nad jednostką organizacyjną Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,

Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego może wykonywać uprawnienia bezpośredniego

przełożonego w zakresie opiniowania wobec wszystkich funkcjonariuszy.

W sprawach dotyczących opiniowania, wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w

życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy rozporządzenia, o którym mowa

w § 1, w dotychczasowym brzmieniu.

1.

Opinię służbową sporządza bezpośredni przełożony funkcjonariusza, dokonując oceny

jego służby, zgodnie z następującymi kryteriami

1)

znajomość służby;

2)

wyniki osiągane w służbie;

3)

znajomość i umiejętność stosowania przepisów prawa;

4)

jakość wykonywania zadań służbowych;

5)

jakość opracowywanych dokumentów służbowych.

2.

W opinii służbowej funkcjonariusza zajmującego kierownicze stanowisko, oprócz kryteriów

wymienionych w ust. 1, ocenie podlega umiejętność

1)

planowania i ustalania priorytetów przy realizacji zadań służbowych;

2)

wyznaczania zadań służbowych;

3)

kierowania funkcjonariuszami pełniącymi służbę w podległej jednostce lub komórce organizacyjnej;

4)

oceniania funkcjonariuszy pełniących służbę w podległej jednostce lub komórce organizacyjnej;

5)

budowania relacji międzyludzkich w podległej jednostce lub komórce organizacyjnej.

3.

W opinii służbowej bezpośredni przełożony przedstawia propozycje rozwoju zawodowego

opiniowanego funkcjonariusza oraz dokonuje końcowej oceny jego przydatności do służby.

4.

Wzór formularza opinii służbowej określa załącznik do rozporządzenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Przy opiniowaniu funkcjonariuszy stosuje się trzystopniową skalę ocen poziomu spełniania

kryteriów, o których mowa w § 2 ust. 1 i 2

1)

wyróżniający;

2)

pozytywny;

3)

negatywny.

2.

Ocena funkcjonariusza zgodnie z jedną z ocen wymienionych w ust. 1 pkt 1 i 3 wymaga

uzasadnienia.

1.

Funkcjonariusz podlega opiniowaniu w terminach, o których mowa w art. 53 ust. 1 ustawy.

2.

Niezależnie od terminów, o których mowa w art. 53 ust. 1 ustawy, funkcjonariusz podlega

opiniowaniu służbowemu w następujących przypadkach

1)

po zakończeniu obowiązkowego szkolenia podstawowego oraz po ukończeniu stażu adaptacyjnego,

jeśli został na taki staż skierowany, a okres odbywania stażu adaptacyjnego nie został

uwzględniony w opinii służbowej;

2)

przed wnioskiem o mianowanie na pierwszy stopień służbowy w korpusie chorążych i oficerskim,

chyba że od ostatniej opinii służbowej upłynęło mniej niż 12 miesięcy;

3)

przed mianowaniem w trybie art. 73 ust. 1 ustawy albo na stanowisko służbowe związane

z wyższą grupą uposażenia zasadniczego, a także przed przeniesieniem do innej komórki

lub jednostki organizacyjnej, chyba że od ostatniej opinii służbowej upłynęło mniej

niż 12 miesięcy;

4)

w okresie służby przygotowawczej, na miesiąc przed jego mianowaniem w służbie stałej;

5)

stwierdzenia w okresie służby przygotowawczej nieprzydatności na zajmowanym stanowisku

służbowym lub nieprzydatności do służby;

6)

stwierdzenia w okresie służby stałej niewywiązywania się z obowiązków służbowych na

zajmowanym stanowisku służbowym lub z obowiązków służbowych;

7)

przed wydaniem postanowienia w sprawie przedterminowego zatarcia kary dyscyplinarnej;

8)

na polecenie wyższego przełożonego;

9)

po uchyleniu opinii służbowej w wyniku rozpatrzenia odwołania lub wniosku o ponowne

jego rozpatrzenie.

3.

W przypadkach określonych w ust. 2 pkt 4-7 opinię służbową sporządza się, jeżeli obejmuje

okres nie krótszy niż 6 miesięcy.

1.

Jeżeli w okresie opiniowania funkcjonariusz nie realizował obowiązków służbowych z

powodu

1)

pozostawania w dyspozycji Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, jeżeli nie został

wyznaczony do wykonywania określonych zadań służbowych,

2)

zawieszenia w czynnościach służbowych,

3)

urlopu macierzyńskiego lub ojcowskiego,

4)

urlopu wychowawczego,

5)

urlopu bezpłatnego,

6)

choroby

- ocenę przebiegu służby odnosi się tylko do okresu faktycznego wykonywania zadań

służbowych, nie krótszego jednak niż 3 miesiące.

2.

Jeżeli opiniowanie obejmuje wykonywanie przez funkcjonariusza obowiązków służbowych

w innej jednostce lub komórce organizacyjnej albo podczas oddelegowania poza Agencję

Bezpieczeństwa Wewnętrznego, bezpośredni przełożony może wystąpić z pisemnym wnioskiem

do tej jednostki lub komórki organizacyjnej albo podmiotu oddelegowania o przekazanie

informacji dotyczącej oceny służby według wskazanych kryteriów, spośród wymienionych

w § 2 ust. 1 i 2.

1.

W przypadku delegowania do czasowego pełnienia służby w innej miejscowości, powierzenia

obowiązków służbowych na stanowisku w innej komórce lub jednostce organizacyjnej lub

wyznaczenia obowiązków służbowych w okresie pozostawania w dyspozycji Szefa Agencji

Bezpieczeństwa Wewnętrznego właściwym do wystawienia opinii służbowej jest bezpośredni

przełożony w komórce lub jednostce organizacyjnej, w której funkcjonariusz realizuje

obowiązki służbowe.

2.

W przypadku skierowania funkcjonariusza na obowiązkowe szkolenie podstawowe opinię

służbową, o której mowa w § 4 ust. 2 pkt 1, sporządza kierownik komórki organizacyjnej

Centralnego Ośrodka Szkolenia Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego właściwej w sprawach

szkolenia.

1.

Bezpośredni przełożony zapoznaje funkcjonariusza z opinią służbową.

2.

Fakt zapoznania się z opinią służbową funkcjonariusz potwierdza własnoręcznym podpisem.

3.

W razie odmowy przez funkcjonariusza podpisania opinii służbowej bezpośredni przełożony

dokonuje odpowiedniej adnotacji na opinii służbowej, podając w niej datę przedłożenia

do zapoznania oraz przyczynę braku jego podpisu.

4.

Opinię służbową włącza się do akt osobowych funkcjonariusza po zakończeniu czynności

wymienionych w ust. 2 i 3.

1.

Funkcjonariusz, który nie zgadza się z treścią opinii służbowej, może wnieść, drogą

służbową, odwołanie od opinii służbowej, zwane dalej „odwołaniem”, na piśmie do wyższego

przełożonego. Odwołanie powinno zawierać uzasadnienie.

2.

Wyższy przełożony rozpatruje odwołanie w terminie 30 dni od dnia jego wniesienia.

3.

Odwołanie wniesione po terminie, o którym mowa w art. 53 ust. 2 ustawy, nie podlega

rozpatrzeniu.

1.

W razie uchybienia terminu określonego w art. 53 ust. 2 ustawy przywraca się termin

na wniosek funkcjonariusza, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego

winy.

2.

Wniosek o przywrócenie terminu wnosi się do wyższego przełożonego w terminie 7 dni

od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.

3.

Przywrócenie terminu do złożenia wniosku określonego w ust. 2 jest niedopuszczalne.

1.

Wyższy przełożony po rozpatrzeniu odwołania może

1)

utrzymać w mocy zaskarżoną opinię służbową;

2)

uchylić zaskarżoną opinię służbową i polecić wydanie nowej opinii, z uwzględnieniem

wskazanych okoliczności.

2.

Opinię służbową można zmienić tylko na korzyść funkcjonariusza.

O sposobie załatwienia odwołania wyższy przełożony powiadamia funkcjonariusza oraz

jego bezpośredniego przełożonego. Przepis § 7 stosuje się odpowiednio.

1.

Funkcjonariusz ma prawo w terminie 14 dni od dnia zawiadomienia go o nieuwzględnieniu

w całości lub w części odwołania złożyć do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

wniosek o ponowne rozpatrzenie uwag zawartych w jego odwołaniu.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się na piśmie za pośrednictwem wyższego przełożonego,

który rozpatrywał odwołanie. Jeżeli odwołanie rozpatrywał Szef Agencji Bezpieczeństwa

Wewnętrznego, wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się bezpośrednio do Szefa Agencji

Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

3.

Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, po zapoznaniu się z wnioskiem, o którym

mowa w ust. 1, może

1)

rozpatrzyć uwagi zawarte w odwołaniu funkcjonariusza;

2)

powołać, co najmniej 3-osobową, komisję w celu zbadania uwag zawartych w odwołaniu

funkcjonariusza.

4.

W przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 1, przepisy § 13 ust. 1 i 3-5 stosuje się

odpowiednio.

5.

W przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, informuje się funkcjonariusza składającego

wniosek o powołaniu komisji.

6.

W skład komisji nie powołuje się bezpośredniego przełożonego funkcjonariusza, który

sporządził opinię służbową.

7.

Na wniosek funkcjonariusza, który wniósł odwołanie, w skład komisji powołuje się także

wskazanego przez niego funkcjonariusza.

1.

Komisja przy rozpatrywaniu wniosku, o którym mowa w § 12 ust. 1, stosuje odpowiednio

przepisy § 8 ust. 2 i § 9.

2.

Komisja po dokonaniu ustaleń sporządza protokół, w którym przedstawia Szefowi Agencji

Bezpieczeństwa Wewnętrznego stanowisko w sprawie, o której mowa w § 12 ust. 1.

3.

Po zapoznaniu się ze stanowiskiem komisji Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

utrzymuje w mocy zaskarżoną opinię służbową albo uchyla zaskarżoną opinię służbową

i poleca wydanie nowej, wskazując, jakie okoliczności należy wziąć pod uwagę przy

jej wydawaniu.

4.

Tryb, o którym mowa w ust. 3, kończy proces opiniowania funkcjonariusza.

5.

W przypadku wydania nowej opinii służbowej w trybie ust. 3 przepisy § 7 ust. 4 i §

10 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

W przypadkach, o których mowa w § 7-13, Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wykonuje

uprawnienia wyższego przełożonego w stosunku do funkcjonariuszy, których jest bezpośrednim

przełożonym.

W sprawach dotyczących opiniowania wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w

życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

Traci moc rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 października 2002 r. w sprawie szczegółowych

zasad i trybu opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz

wzoru formularza opinii służbowej

(Dz. U. Nr 172, poz. 1405 oraz z 2005 r. Nr 186, poz. 1551).

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia