Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2014 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie

Rozporządzenie określa

1)

algorytm, o którym mowa w art. 109 ust. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach

rynku pracy, zwanej dalej „ustawą”;

2)

udział w ustalonej dla województwa kwocie Funduszu Pracy na finansowanie programów

na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej

środków będących w dyspozycji samorządu województwa, z przeznaczeniem na realizację

projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego;

3)

sposób ustalania kwot środków z Funduszu Pracy dla samorządów województw i powiatów

oraz wysokość i przeznaczenie rezerwy będącej w dyspozycji ministra właściwego do

spraw pracy, zwanego dalej „ministrem”.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Kwoty środków Funduszu Pracy, jakie mogą być wydatkowane w roku budżetowym na finansowanie

zadań w województwie realizowanych przez samorządy powiatowe, w zakresie nieprzewidzianym

do realizacji i finansowania przez ministra, samorządy województw, wojewodów i Ochotnicze

Hufce Pracy, ustala się dla następujących zadań określonych w art. 108 ust. 1 ustawy

1

w pkt 1, 9-14, 16-25, 41, 48, 51 i 52 - dotyczących finansowania programów na rzecz

promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej;

2)

w pkt 2, 4b, 6, 27, 30, 31-34, 36-38, 43, 49 i 50 - dotyczących finansowania innych

fakultatywnych zadań;

3)

w pkt 4a - dotyczącym finansowania do dnia 31 grudnia 2013 r. wynagrodzeń i składek

na ubezpieczenia społeczne pracowników powiatowych urzędów pracy.

2.

Kwoty środków Funduszu Pracy, jakie mogą być wydatkowane w roku budżetowym na finansowanie

zadań w województwie realizowanych przez samorządy województw, ustala się dla następujących

zadań określonych w art. 108 ust. 1 ustawy

1)

w pkt 2, 6, 27, 30, 31, 31a, 33-36a, 38, 43, 49 i 50 - w zakresie nieprzewidzianym

do realizacji i finansowania przez ministra, wojewodów, samorządy powiatowe i Ochotnicze

Hufce Pracy;

2)

w pkt 4 - do wysokości określonej w umowie, o której mowa w art. 109 ust. 7a ustawy.

3

Kwoty środków Funduszu Pracy, jakie mogą być wydatkowane w roku budżetowym na finansowanie

zadań w województwie określonych w art. 108 ust. 1 pkt 15, 26, 40 i 44 ustawy, realizowanych

przez samorządy województw i powiatów, są przekazywane przez ministra w wysokości

faktycznych potrzeb.

4

W kwocie środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie wymienionych

w ust. 1 pkt 1 udział środków będących w dyspozycji samorządu województwa z przeznaczeniem

na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego wynosi

nie mniej niż 35%, z zastrzeżeniem ust. 4a.

4a

Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, nie później niż do dnia uchwalenia

przez Sejm ustawy budżetowej, poinformuje na piśmie ministra o możliwości przeznaczenia

środków, o których mowa w ust. 4, na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego

Funduszu Społecznego.

4b

Kwota środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie wymienionych w ust.

1 pkt 1 pomniejszona o udział środków będących w dyspozycji samorządu województwa

z przeznaczeniem na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu

Społecznego jest dzielona pomiędzy samorządy powiatowe na zasadach określonych w art.

109 ust. 8 ustawy.

5.

Środki Funduszu Pracy, o których mowa w ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 pkt 1, mogą zostać

przeznaczone na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego

jako wkład własny.

1.

Kwota środków Funduszu Pracy określona w § 2 ust. 4 i 4a, będąca w dyspozycji samorządu

województwa z przeznaczeniem na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego

Funduszu Społecznego, jest dzielona pomiędzy samorządy powiatowe w okresie 3 miesięcy

od dnia uzyskania od ministra zawiadomienia na piśmie o jej wysokości.

2.

Kwota środków Funduszu Pracy określona w § 2 ust. 4b, z przeznaczeniem na finansowanie

w województwie zadań wymienionych w ust. 1 pkt 1, jest dzielona pomiędzy samorządy

powiatowe w okresie 21 dni od dnia uzyskania od ministra zawiadomienia na piśmie o

jej wysokości.

Kwotę środków Funduszu Pracy, jaka może być wydatkowana w roku budżetowym na finansowanie

zadań w województwie wymienionych w § 2 ust. 1 pkt 1, realizowanych przez samorządy

powiatowe, ustala się według następującego wzoru algorytmu

\(

A_{p_n } = 0,9 \times Pa \times {{(Ldw_n \times 1,3 + Law_n + Law_n + Lpw_n \times

0,8) \times Wk_n \times Wo_n } \over {\sum\limits_{n = 1}^{16} {\left[ {\left( {Ldw_n

\times 1,3 + Law_n + Lpw_n \times 0,8} \right) \times Wk_n \times Wo_n } \right]}

}} + Pm \times U_n

\)

gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące

Apn

-

kwota środków Funduszu Pracy, jaka może być wydatkowana na finansowanie zadań w województwie

wymienionych w § 2 ust. 1 pkt 1,

Pa

-

określona w planie Funduszu Pracy kwota środków na realizację w roku budżetowym zadań,

o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, pomniejszona o kwotę ustaloną na realizację tych

zadań przez ministra, samorządy województw i Ochotnicze Hufce Pracy oraz pomniejszona

o planowaną kwotę przychodów ze środków Unii Europejskiej z tytułu realizacji projektów

współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego,

Ldwn

-

liczba bezrobotnych powyżej 50. roku życia zarejestrowanych w powiatowych urzędach

pracy województwa, według stanu na dzień 31 października roku poprzedzającego rok,

dla którego jest ustalana wysokość środków Funduszu Pracy, zwanego dalej „rokiem poprzednim”,

Lawn

-

liczba bezrobotnych do 25. roku życia zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy

województwa, według stanu na dzień 31 października roku poprzedniego,

Lpwn

-

liczba bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy województwa, zmniejszona

o liczbę bezrobotnych powyżej 50. roku życia (Ldw) oraz bezrobotnych do 25. roku życia

(Law), według stanu na dzień 31 października roku poprzedniego,

Wkn

-

współczynnik korygujący wynoszący 1,0 dla województwa o najniższej stopie bezrobocia,

według stanu na dzień 31 października roku poprzedniego, i zwiększony dla pozostałych

województw o 0,002 za każdą 0,1 punktu procentowego stopy bezrobocia w województwie

ponad stopę bezrobocia w województwie o najniższej stopie bezrobocia,

Won

-

współczynnik korygujący ustalony jako iloraz liczby wyrejestrowanych bezrobotnych

(odpływ) w powiatowych urzędach pracy województwa w okresie 12 miesięcy poprzedzających

dzień 1 listopada roku poprzedniego do liczby nowo zarejestrowanych w tym okresie

bezrobotnych (napływ) w powiatowych urzędach pracy województwa,

Pm

-

planowana na rok budżetowy kwota przychodów Funduszu Pracy ze środków Unii Europejskiej

z tytułu realizacji projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego,

Un

-

wskaźnik ustalony jako iloraz kwoty środków Funduszu Pracy przeznaczonej w województwie

w roku poprzednim na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu

Społecznego, powiększonej o kwotę przychodów Funduszu Pracy ze środków Unii Europejskiej

uzyskaną w roku poprzednim z tytułu realizacji w województwie tych projektów, oraz

kwoty środków Funduszu Pracy przeznaczonej w roku poprzednim na realizację we wszystkich

województwach projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego, powiększonej

o kwotę przychodów Funduszu Pracy ze środków Unii Europejskiej uzyskaną w roku poprzednim

z tytułu realizacji we wszystkich województwach tych projektów,

n

-

oznacza dane województwo.

Kwotę środków Funduszu Pracy, jaka może być wydatkowana w roku budżetowym na finansowanie

zadań w województwie wymienionych w § 2 ust. 1 pkt 2, realizowanych przez samorządy

powiatowe, ustala się według następującego wzoru algorytmu

\(

Pp_n = 0,95 \times Pi \times {{Bw_n } \over B}

\)

Ppn

-

kwota środków Funduszu Pracy, jaka może być wydatkowana w roku budżetowym na finansowanie

zadań w województwie wymienionych w § 2 ust. 1 pkt 2,

Pi

-

kwota środków przewidziana w planie Funduszu Pracy na finansowanie zadań wymienionych

w § 2 ust. 1 pkt 2, pomniejszona o kwotę środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań

wykonywanych przez ministra, samorządy województw, wojewodów oraz Ochotnicze Hufce

Pracy,

Bwn

-

liczba zarejestrowanych bezrobotnych w powiatowych urzędach pracy województwa, według

stanu na dzień 31 października roku poprzedniego,

B

-

liczba zarejestrowanych bezrobotnych w powiatowych urzędach pracy ogółem w kraju,

według stanu na dzień 31 października roku poprzedniego,

n

-

oznacza dane województwo.

Kwotę środków Funduszu Pracy, jaka może być wydatkowana w roku budżetowym na finansowanie

zadań w województwie wymienionych w § 2 ust. 2 pkt 1, realizowanych przez samorząd

województwa, ustala się według następującego wzoru algorytmu

\(

Kw_n = 0,95 \times Pb \times Lu_n

\)

gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące

Kwn

-

kwota środków Funduszu Pracy, jaka może być wydatkowana na finansowanie zadań w województwie

wymienionych w § 2 ust. 2 pkt 1, realizowanych przez samorząd województwa,

Pb

-

kwota środków przewidziana w planie Funduszu Pracy na finansowanie zadań realizowanych

przez samorządy województw,

n

-

oznacza dane województwo.

P>§ 6.

1.

Minister zawiadamia na piśmie marszałków województw o wysokości kwot środków Funduszu

Pracy ustalonych na finansowanie zadań w województwie realizowanych przez samorządy

województw i powiatów.

2

Marszałek województwa, w terminie 7 dni od dokonania podziału, o którym mowa w § 2a

ust. 1 i 2, zawiadamia na piśmie ministra o wysokości kwot środków Funduszu Pracy

ustalonych według kryteriów przyjętych przez sejmik województwa na finansowanie zadań

realizowanych przez samorządy powiatowe. Do zawiadomienia dołącza się kryteria podziału

tych kwot przyjęte przez sejmik województwa.

3.

Minister zawiadamia na piśmie starostów (prezydentów miast) o ustalonych kwotach środków

Funduszu Pracy, jakie mogą być wydatkowane w roku budżetowym na finansowanie zadań

wymienionych w § 2 ust. 1, realizowanych przez samorządy powiatowe.

1.

Rezerwę ministra stanowi

1)

10% kwoty środków określonej w planie Funduszu Pracy na finansowanie zadań wymienionych

w § 2 ust. 1 pkt 1, pomniejszonej o kwotę ustaloną na realizację tych zadań przez

ministra i Ochotnicze Hufce Pracy oraz pomniejszonej o planowaną kwotę przychodów

ze środków Unii Europejskiej z tytułu realizacji projektów współfinansowanych z Europejskiego

Funduszu Społecznego;

2)

5% kwoty środków określonej w planie Funduszu Pracy na finansowanie zadań wymienionych

w § 2 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 1.

2

Minister może, z własnej inicjatywy lub na wniosek marszałka województwa, przyznać

z rezerwy, o której mowa w ust. 1 pkt 1, dodatkowe kwoty środków Funduszu Pracy w

szczególności dla samorządów powiatów na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia,

łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, z zastrzeżeniem ust. 2a.

2a

Minister może, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego,

przyznać z rezerwy, o której mowa w ust. 1 pkt 1, dodatkowe kwoty środków Funduszu

Pracy na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego.

3

Minister może przyznać z rezerwy, o której mowa w ust. 1 pkt 1, dodatkowe kwoty środków

Funduszu Pracy na realizację

1)

programów specjalnych, na wniosek starosty (prezydenta miasta);

2)

projektów pilotażowych, na wniosek marszałka województwa lub starosty (prezydenta

miasta).

4

Minister może, z własnej inicjatywy lub na wniosek starosty (prezydenta miasta) zaopiniowany

przez marszałka województwa, przyznać z rezerwy, o której mowa w ust. 1 pkt 2, dodatkowe

kwoty środków Funduszu Pracy na finansowanie innych fakultatywnych zadań wymienionych

w § 2 ust. 1 pkt 2.

5.

Minister może, z własnej inicjatywy lub na wniosek wojewody lub Komendanta Głównego

Ochotniczych Hufców Pracy, przyznać z rezerwy, o której mowa w ust. 1 pkt 2, dodatkowe

kwoty środków Funduszu Pracy na realizację przez te organy zadań określonych ustawą.

Kwota zwiększenia nie może być wyższa niż 5% kwoty rezerwy, o której mowa w ust. 1

pkt 2.

Minister, na wniosek marszałka województwa, przyznaje samorządom powiatowym dodatkowe

środki Funduszu Pracy w ramach kwoty, o której mowa w § 2 ust. 4, na realizację projektów

współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego.

(uchylony).

Minister może przyznać samorządom województw i powiatów, wojewodom oraz Komendantowi

Głównemu Ochotniczych Hufców Pracy dodatkowe środki Funduszu Pracy na finansowanie

zadań określonych ustawą realizowanych przez te organy z niewykorzystanej kwoty na

bezpośrednie finansowanie tych zadań przewidzianych w planie, o którym mowa w § 6.

1.

Minister, na wniosek marszałka województwa lub starosty (prezydenta miasta), złożony

do dnia 31 października, może zmniejszyć kwotę środków Funduszu Pracy ustaloną dla

samorządu województwa lub powiatu na realizację zadań, o których mowa w § 2 ust. 1

i 2, jeżeli ich wykorzystanie w roku budżetowym nie jest możliwe lub byłoby nieefektywne.

2.

Kwota, o którą zmniejszono środki dla samorządu województwa lub powiatu, na wniosek

marszałka województwa, jest przyznawana innemu samorządowi powiatowemu, a w przypadku

braku takiej możliwości zwiększa rezerwę, o której mowa w § 8 ust. 1.

Na złożony w terminie do dnia 30 września wniosek starosty (prezydenta miasta), zaopiniowany

przez marszałka województwa, minister może wyrazić zgodę na zwiększenie kwoty środków

ustalonej dla samorządu powiatu na realizację zadań, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt

1, o część kwoty środków ustalonej dla samorządu powiatu na realizację zadań, o których

mowa w § 2 ust. 1 pkt 2, jeżeli jej wykorzystanie w danym roku budżetowym nie jest

możliwe lub byłoby nieefektywne.

Minister może wyrazić zgodę na wykorzystanie przez samorządy województw i powiatów

w następnym roku budżetowym części nieprzewidzianych w planie środków Funduszu Pracy

przekazanych w ciągu roku budżetowego na rachunek dysponenta Funduszu Pracy przez

organy, organizacje i inne podmioty, jeżeli wykorzystanie ich w danym roku nie jest

możliwe lub byłoby nieefektywne.

1.

W przypadku przekazania w ciągu roku budżetowego na rachunek dysponenta Funduszu Pracy

środków, które nie były przewidziane w planowanych przychodach tego Funduszu, lub

gdy faktyczne przychody są większe od planowanych, środki te zwiększają kwotę rezerwy,

o której mowa w § 8 ust. 1.

2.

Środki, o których mowa w ust. 1, mogą zostać wydatkowane na zasadach określonych w

§ 8 ust. 2-5 po spełnieniu wymogów określonych w art. 29 ust. 12 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2013 r. poz. 885, 938 i 1646).

1.

W przypadku powstania po dniu 30 listopada poprzedniego roku nowego lub zmiany obszaru

działania powiatowego urzędu pracy, starostowie (prezydenci miast) sprawujący zwierzchnictwo

nad tymi urzędami pracy przedstawiają marszałkowi województwa na jego wniosek informacje

o dokonanych uzgodnieniach dotyczących przejęcia zobowiązań z poprzednich okresów

oraz o proponowanym podziale środków na finansowanie zadań, o których mowa w § 2 ust.

1.

2.

W razie niedokonania w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wniosku marszałka województwa

uzgodnień, o których mowa w ust. 1, decyzję o przysługujących kwotach środków Funduszu

Pracy na finansowanie zadań realizowanych przez samorządy powiatowe podejmuje minister,

na wniosek marszałka województwa.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia