Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 6 lutego 2014 r. w sprawie Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej

Rozporządzenie określa

1)

tryb udzielania pomocy osobom pokrzywdzonym przestępstwem oraz członkom ich rodzin;

2)

tryb udzielania pomocy osobom pozbawionym wolności, zwalnianym z zakładów karnych

i aresztów śledczych oraz członkom ich rodzin;

3)

warunki i tryb udzielania dotacji z Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej,

zwanego dalej „Funduszem”, w szczególności tryb przeprowadzania otwartego konkursu

ofert, kryteria oceny oferty i tryb zawierania umów na realizację powierzanych zadań;

4)

szczegółowe zadania, na które przeznaczane są środki Funduszu;

5)

sposób wykorzystywania i rozliczania środków Funduszu, w tym wzór i terminy składania

przez podmioty kwartalnych informacji;

6)

szczegółowe zasady gospodarki finansowej Funduszu.

1.

Na realizację powierzonego zadania Minister Sprawiedliwości, zwany dalej „Dysponentem”,

udziela dotacji celowej z Funduszu.

2.

Dysponent ogłasza konkurs ofert na realizację zadania.

3.

W ogłoszeniu o konkursie ofert określa się

1)

rodzaj zadania spośród wskazanych w art. 43 § 8 pkt 1, 3 i 4 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy, zwanej dalej „ustawą”;

2)

wysokość dotacji celowej przeznaczonej na realizację zadania;

3)

terminy i warunki realizacji zadania;

4)

kryteria oceny ofert;

5)

miejsce i termin składania ofert;

6)

termin ogłoszenia wyników konkursu ofert;

7)

poziom i sposób obliczania minimalnego pieniężnego współfinansowania zadania przez

podmiot, jeżeli współfinansowanie zadania jest warunkiem otrzymania dotacji;

8)

wykaz dokumentów, które należy dołączyć do oferty;

9)

sposób złożenia oferty i dokumentów.

4.

Ogłoszenie o konkursie ofert może zawierać dodatkowo

1)

opis sposobu oceny ofert w zakresie każdego z kryteriów oceny ofert;

2)

termin dokonania wyboru ofert;

3)

informację o możliwości odwołania konkursu przed upływem terminu na złożenie ofert;

4)

sposób i terminy przekazania dotacji celowej na rzecz wyłonionych wykonawców zadania;

5)

informację o uprawnieniu komisji konkursowej do zmniejszenia kwoty wnioskowanej dotacji

lub zmiany kosztorysu o kwoty, które w ocenie komisji nie odpowiadają rzeczywistemu

kosztowi realizacji zadania, lub zmiany działań, które nie odpowiadają realizacji

zadania, o którym mowa w ogłoszeniu o konkursie ofert;

6)

zastrzeżenie, że jeden oferent może złożyć w konkursie tylko jedną ofertę.

5.

Wraz z ogłoszeniem o konkursie ofert zamieszcza się wzór formularza oferty.

Ogłoszenie o konkursie ofert umieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej.

1.

Oferta złożona w konkursie zawiera

1)

szczegółowy sposób realizacji zadania;

2)

termin i miejsce realizacji zadania;

3)

harmonogram działań w zakresie realizacji zadania;

4)

informację o wysokości wnioskowanej kwoty dotacji celowej;

5)

informację o wysokości pieniężnego współfinansowania realizacji zadania przez podmiot,

jeżeli kryterium oceny ofert jest poziom współfinansowania zadania;

6)

informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego

zadanie dotyczy;

7)

informację o posiadanych zasobach rzeczowych oraz zasobie kadrowym i kompetencjach

osób, zapewniających wykonanie zadania, a także o zakresie obowiązków tych osób;

8)

informację o wysokości środków przeznaczonych na realizację zadania oraz kosztorys

wykonania zadania, w szczególności uwzględniający koszty administracyjne;

9)

w zakresie ofert dotyczących osób pokrzywdzonych przestępstwem oraz członków ich rodzin

- opis lokalu lub lokali, jeżeli zadanie będzie realizowane w określonym lokalu lub

lokalach.

2.

Do oferty dołącza się

1)

aktualny odpis z rejestru lub odpowiedniego wyciągu z ewidencji lub innych dokumentów

potwierdzających status prawny podmiotu składającego ofertę i umocowanie osób go reprezentujących;

2)

aktualny statut podmiotu składającego ofertę;

3)

oświadczenie potwierdzające, że w stosunku do podmiotu składającego ofertę nie stwierdzono

niezgodnego z przeznaczeniem wykorzystania środków dotacji celowej;

4)

oświadczenie, że osoby uprawnione do dysponowania środkami finansowymi podmiotu składającego

ofertę oraz do reprezentowania go w kontaktach zewnętrznych nie były karane za naruszenie

dyscypliny finansów publicznych;

5)

oświadczenie, że podmiot składający ofertę jest jedynym posiadaczem rachunku, na który

zostanie przekazana dotacja celowa, i zobowiązuje się go utrzymywać do chwili zaakceptowania

rozliczenia dotacji celowej w zakresie finansowym i rzeczowym;

6)

oświadczenie osoby upoważnionej do reprezentacji podmiotu składającego ofertę wskazujące,

że kwota dotacji celowej przeznaczona zostanie na realizację zadania zgodnie z umową

oraz ofertą;

7)

informacje o posiadanych zasobach rzeczowych oraz o zasobie kadrowym, w szczególności

dokumenty potwierdzające posiadanie zasobu kadrowego, jego wykształcenie lub umiejętności

zapewniające wykonanie zadania, a także informacje o zakresie obowiązków tych osób.

3.

Jeżeli oferta dotyczy powierzenia realizacji zadania polegającego na udzielaniu pomocy

osobom, o których mowa w § 1 pkt 2, i zadanie ma być realizowane na terenie jednostki

penitencjarnej, dołącza się do niej ponadto dokument potwierdzający zawarcie porozumienia,

o którym mowa w art. 38 § 2 ustawy, między podmiotem składającym ofertę a dyrektorem

jednostki penitencjarnej, na terenie której ma być realizowane zadanie; do oferty

można dołączyć również rekomendację zawodowego kuratora sądowego, jeżeli zadanie realizowane

jest na rzecz osób zwolnionych z jednostek penitencjarnych i członków ich rodzin oraz

członków rodzin osób pozbawionych wolności.

4.

W przypadku ofert dotyczących zadań realizowanych poprzez różne formy szkolenia lub

doskonalenia kadr oraz zadań mających na celu opracowanie materiałów szkoleniowych

lub innych opracowań, do oferty dołącza się imienne listy proponowanych wykładowców

lub autorów opracowań, którzy mają być opłacani ze środków przyznanej dotacji celowej.

5.

Kosztorys wykonania zadania zawiera

1)

kwoty odpowiadające liczbowemu określeniu skali planowanych działań;

2)

kalkulację przedstawiającą wyłącznie koszty, które mają być poniesione w związku z

realizacją powierzonego zadania;

3)

szczegółowe uzasadnienie niezbędności wskazanych kosztów;

4)

koszty rodzajowe wraz z kosztami jednostkowymi zadania.

6.

W przypadku realizowania przez podmiot w trakcie obowiązywania umowy innych świadczeń

wobec osób, o których mowa w § 1 pkt 1 i 2, zbieżnych z wnioskowanymi z Funduszu,

oferta dodatkowo zawiera

1)

informację o podobnych działaniach finansowanych z innych źródeł;

2)

uzasadnienie dla potrzeby uzyskania dodatkowych środków z Funduszu;

3)

oświadczenie osoby upoważnionej, że praca osób posiadających umiejętności specjalistyczne

i zaangażowanych w realizację zadania nie będzie pokrywać się czasowo i miejscowo

z godzinami pracy tych osób finansowanymi z innych źródeł.

7.

W przypadku zastrzeżenia poziomu pieniężnego współfinansowania jako kryterium oceny

oferty podmiot składający ofertę dokumentuje, w formie wyciągu z rachunku bankowego,

dysponowanie co najmniej minimalnym poziomem pieniężnego współfinansowania zadania

przez podmiot.

1.

W zakresie pomocy osobom, o których mowa w § 1 pkt 1, Dysponent ogłasza konkurs ofert

do dnia 31 października roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

2.

W zakresie pomocy osobom, o których mowa w § 1 pkt 2, Dysponent ogłasza konkurs ofert

do dnia 2 kwietnia roku udzielenia dotacji.

3.

Dysponent może ogłosić konkurs ofert również poza terminami, o których mowa w ust.

1 i 2.

Termin składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia

o konkursie ofert w Biuletynie Informacji Publicznej.

Oferty składa się pisemnie na adres Dysponenta lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej

przy zachowaniu warunków stosowania podpisu elektronicznego.

1.

W celu przeprowadzenia konkursu ofert i dokonania wyboru najkorzystniejszych ofert

Dysponent w terminie 14 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o konkursie ofert w Biuletynie

Informacji Publicznej powołuje komisję konkursową, zwaną dalej „komisją”, w składzie

co najmniej trzech osób, oraz wyznacza jej przewodniczącego.

2.

Członkami komisji nie mogą być osoby, które

1)

pozostają w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii

prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo są

związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z podmiotem składającym ofertę,

jego pełnomocnikiem lub członkami jego władz, albo pozostają we wspólnym pożyciu z

podmiotem składającym ofertę, jego pełnomocnikiem lub członkami jego władz;

2)

w okresie trzech lat przed dniem ogłoszenia konkursu ofert pozostawały w stosunku

pracy lub zlecenia z podmiotem składającym ofertę albo były członkami jego władz.

3.

Członek komisji składa oświadczenie o niewystąpieniu okoliczności, o której mowa w

ust. 2. Przewodniczący komisji przekazuje oświadczenia Dysponentowi.

4.

Członek komisji do czasu zakończenia jej prac niezwłocznie powiadamia przewodniczącego

komisji o każdej zmianie okoliczności, o której mowa w ust. 2. Informację taką przewodniczący

niezwłocznie przekazuje Dysponentowi.

5.

Dysponent odwołuje członka komisji w przypadku

1)

niezłożenia pisemnego oświadczenia, o którym mowa w ust. 3, lub wystąpienia zmiany

stanu objętego tym oświadczeniem lub

2)

długotrwałej choroby uniemożliwiającej jego udział w pracach komisji, lub

3)

długotrwałego urlopu członka komisji, lub

4)

niezdolności do pracy z przyczyn innych niż choroba;

5)

uchybień w realizacji obowiązków członka komisji lub obowiązków pracowniczych.

6.

W razie odwołania lub wygaśnięcia mandatu członka komisji Dysponent niezwłocznie powołuje

nowego członka komisji.

7.

Z chwilą zakończenia konkursu ofert komisja ulega rozwiązaniu.

1.

Konkurs ofert ma na celu wybór najkorzystniejszych ofert na realizację zadania.

2.

W terminie 7 dni od upływu terminu do składania ofert komisja

1)

stwierdza prawidłowość ogłoszenia konkursu ofert;

2)

sprawdza terminowość złożenia ofert;

3)

ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej liczbę złożonych ofert i nazwy podmiotów

składających ofertę, ze wskazaniem daty ich złożenia.

3.

W terminie 21 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 3,

komisja

1)

odrzuca oferty niespełniające wymagań;

2)

dokonuje oceny ofert.

4.

W toku dokonywania oceny ofert komisja może wezwać podmioty składające oferty do udzielenia

dodatkowych wyjaśnień dotyczących treści złożonych przez nich ofert w formie pisemnej

lub drogą elektroniczną we wskazanym przez komisję terminie.

5.

Każdą ofertę ocenia co najmniej 3 członków komisji, którzy następnie przekazują do

protokołu zbiorczego ocenę punktową dla każdej z ocenianych przez siebie ofert.

6.

Termin, o którym mowa w ust. 3, może zostać przedłużony przez Dysponenta w przypadku

konieczności oceny znacznej liczby ofert, o czym Dysponent informuje odpowiednio w

sposób wskazany w § 3.

7.

Komisja może złożyć propozycję zmniejszenia kwoty wnioskowanej dotacji celowej lub

zmiany kosztorysu o kwoty, które w ocenie komisji nie odpowiadają rzeczywistemu kosztowi

realizacji zadania, lub zmiany działań, które nie odpowiadają realizacji zadania,

o którym mowa w ogłoszeniu o konkursie ofert. Podmiot, który złożył ofertę, może skorygować

ofertę, w terminie 7 dni od dnia powiadomienia o propozycji zmniejszenia kwoty wnioskowanej

dotacji, zmiany kosztorysu lub zmiany działań. Oferta, która nie została skorygowana

w terminie, podlega odrzuceniu.

8.

Do podziału środków z dotacji dopuszczone będą wyłącznie oferty, które osiągną minimum

50% maksymalnej liczby punktów.

1.

Dysponent unieważnia konkurs ofert, gdy

1)

nie wpłynęła żadna oferta;

2)

odrzucono wszystkie oferty.

2.

Dysponent może unieważnić konkurs ofert z innych przyczyn.

3.

Informację o unieważnieniu konkursu ofert Dysponent ogłasza w Biuletynie Informacji

Publicznej.

Z przebiegu konkursu ofert komisja sporządza protokół, który zawiera

1)

oznaczenie miejsca i czasu trwania konkursu;

2)

określenie przedmiotu konkursu;

3)

imiona i nazwiska osób wchodzących w skład komisji;

4)

liczbę złożonych ofert i nazwy podmiotów składających ofertę;

5)

wskazanie ofert, które zostały odrzucone, wraz z podaniem przyczyn ich odrzucenia;

6)

wskazanie ofert, które nie zostały odrzucone, z podaniem sumy punktów przyznanych

przez oceniających daną ofertę;

7)

propozycję przyznania dotacji celowej, ze wskazaniem proponowanych kwot;

8)

podpisy wszystkich osób wchodzących w skład komisji;

9)

datę sporządzenia protokołu.

1.

Komisja przekazuje Dysponentowi zbiorczy protokół oceny ofert oraz złożone oferty.

2.

Dysponent niezwłocznie podejmuje decyzję w przedmiocie przyznania dotacji celowej

i zamieszcza ogłoszenie o wynikach konkursu ofert w Biuletynie Informacji Publicznej.

Dysponent może odmówić przyznania dotacji celowej lub zmienić zaproponowaną przez

komisję kwotę dotacji.

Dokumentacja konkursowa jest przechowywana zgodnie z zasadami dotyczącymi archiwizacji

dokumentów obowiązującymi w Ministerstwie Sprawiedliwości.

Ocena ofert następuje w dwóch etapach

1)

etap I - ocena formalna;

2)

etap II - ocena merytoryczna.

1.

W ramach I etapu komisja ocenia

1)

złożenie oferty i dokumentów w terminie, miejscu i w sposób wskazany w ogłoszeniu

o konkursie ofert;

2)

złożenie oferty na właściwym formularzu wraz ze wszystkimi wymaganymi załącznikami;

3)

złożenie na ofercie i dołączonych załącznikach podpisów przez osoby upoważnione.

2.

Braki formalne oferty określone w ust. 1 pkt 2 i 3 mogą zostać uzupełnione w nieprzekraczalnym

terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania do ich uzupełnienia.

3.

Oferta zawierająca braki formalne niepodlegające uzupełnieniu lub oferta, której braków

formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu.

W ramach II etapu dokonuje się oceny ofert z uwzględnieniem kryteriów podanych w ogłoszeniu

o konkursie ofert.

1.

Kryteria oceny ofert stanowią

1)

możliwość realizacji zadania, z uwzględnieniem

a)

doświadczenia podmiotu składającego ofertę w realizacji zadania związanego z pomocą

osobom, o których mowa w § 1 pkt 1 i 2, w tym skali i miejsca dotychczasowego działania

na rzecz tych osób, a także jakość i poziom realizacji zadań w ramach poprzednich

konkursów ofert, w przypadku udziału w nim podmiotu składającego ofertę, w szczególności

terminowość i prawidłowość dokonywanych rozliczeń kwartalnych i rozliczeń końcowych,

stopień realizacji zadań zaplanowanych we wcześniejszych konkursach,

b)

zasobu kadrowego podmiotu składającego ofertę zapewniającego właściwą realizację zadania,

w tym również pod względem organizacyjnym, nadzoru merytorycznego oraz w zakresie

finansowym, w szczególności kwalifikacji zawodowych oraz doświadczenia kadry w pomocy

osobom, o których mowa w § 1 pkt 1 i 2,

c)

zasobów rzeczowych i lokalowych podmiotu składającego ofertę umożliwiających realizację

zadania;

2)

jakość przedstawionego projektu, w szczególności opis sposobu realizacji zadania,

spójność, czytelność oferty oraz realność osiągnięcia rezultatów zadania w oparciu

o przedstawioną kadrę, kosztorys i harmonogram zadania;

3)

koszty realizacji zadania.

2.

Dodatkowe kryteria oceny ofert mogą stanowić

1)

poziom pieniężnego współfinansowania zadania przez podmiot składający ofertę, w tym

proporcjonalność przeznaczenia kwoty współfinansowania zadania ze środków podmiotu

składającego ofertę na realizację zadania oraz na koszty administracyjne;

2)

możliwość korzystania przez podmiot składający ofertę w trakcie realizacji zadania

z pomocy

a)

osób udzielających wstępnej pomocy, diagnozy potrzeb oraz informacji dotyczących praw

osób, o których mowa w § 1 pkt 1 (osób pierwszego kontaktu),

b)

osób towarzyszących osobom, o których mowa w § 1 pkt 1, w załatwianiu spraw związanych

z sytuacją będącą podstawą udzielania pomocy,

c)

wolontariuszy;

3)

możliwość współpracy oferenta w zakresie realizacji zadań wskazanych w art. 43 § 8

pkt 1, 3 i 4 ustawy z innymi podmiotami, w szczególności z organami administracji

publicznej, sądami, prokuraturami, Policją, organami Służby Więziennej, samorządami

prawniczymi oraz organizacjami międzynarodowymi.

1.

Oferta podlega odrzuceniu w razie braku zasobu kadrowego podmiotu składającego ofertę.

Jeśli w ofercie wskazano zasób kadrowy, a nie dołączono wszystkich dokumentów potwierdzających

jego posiadanie, o których mowa w § 4 ust. 2 pkt 7, komisja wskazuje termin do uzupełnienia

oferty. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków w ofercie, podlega

ona odrzuceniu.

2.

Jeżeli oferta przewiduje koordynatora zadania, nie może on pobierać w projekcie wynagrodzenia

z innego tytułu niż koordynowanie wykonywania zadania i nadzór nad realizacją zadania.

Pieniężne współfinansowanie może być pomniejszone najwyższej o 30%, jeżeli podmiot

składający ofertę wykaże, że wykorzysta nieodpłatnie na realizację zadania posiadany

zasób rzeczowy, lokalowy lub kadrowy.

Kryteria oceny ofert i warunki wymagane od podmiotów są jawne i nie podlegają zmianie

w toku konkursu ofert.

Po ogłoszeniu przez Dysponenta wykazu podmiotów, na rzecz których zostały przyznane

dotacje celowe, Dysponent niezwłocznie zawiera z nimi umowy, o których mowa w art.

43 § 10 ustawy.

1.

Podmiot, któremu przyznano dotację celową z Funduszu, wykorzystuje przekazane środki

zgodnie z celem, na jaki je uzyskał, i na warunkach określonych w umowie.

2.

W przypadku uzyskania przychodów z tytułu oprocentowania środków, o których mowa w

ust. 1, na rachunku bankowym, podmiot realizujący zadanie wydatkuje je na wykonanie

zadania określonego w umowie.

Przedkładane dokumenty zawierające rozliczenia środków otrzymanych na realizację powierzonego

zadania zawierają

1)

zestawienia poniesionych kosztów wraz z wykazem dokumentów księgowych potwierdzających

wydatkowanie środków uzyskanych z Funduszu;

2)

oświadczenia osób upoważnionych przez podmiot realizujący zadanie o przestrzeganiu

zasad i obowiązków wynikających z realizacji umowy;

3)

oświadczenia osób upoważnionych przez podmiot realizujący zadanie o prowadzeniu wyodrębnionej

ewidencji księgowej środków otrzymanych z dotacji oraz wydatków dokonywanych z tych

środków na realizację powierzonego zadania.

1.

Realizacja powierzonego zadania zostaje rozliczona z Dysponentem na podstawie faktycznie

poniesionych kosztów i przedstawionych kserokopii dokumentów księgowych poświadczonych

za zgodność z oryginałem.

2.

Dysponent może zażądać uzupełnienia lub skorygowania przedstawionych sprawozdań w

wyznaczonym terminie.

1.

Środki Funduszu, pochodzące ze źródeł, o których mowa w art. 43 § 7 pkt 1, 4 i 5 ustawy,

przeznacza się na udzielanie pomocy osobom pokrzywdzonym przestępstwem oraz członkom

ich rodzin poprzez

1)

organizowanie i finansowanie pomocy prawnej, w tym alternatywnych metod rozwiązywania

konfliktów;

2)

pokrywanie kosztów związanych z psychoterapią lub pomocą psychologiczną, w tym organizowanie

i finansowanie pomocy przez osobę pierwszego kontaktu;

3)

pokrywanie kosztów świadczeń zdrowotnych, wyrobów medycznych, w tym przedmiotów ortopedycznych

oraz środków pomocniczych, jeżeli jest to niezbędne w procesie leczniczym doznanego

uszczerbku na zdrowiu wynikającego z przestępstwa lub jego następstw;

4)

pokrywanie kosztów związanych z edukacją ogólnokształcącą i zawodową, także na zasadach

indywidualnego kształcenia, odpowiednio do wieku i potrzeb edukacyjnych osób uprawnionych;

5)

pokrywanie kosztów czasowego zakwaterowania lub udzielania schronienia;

6)

finansowanie okresowych dopłat do bieżących zobowiązań czynszowych za lokal mieszkalny,

do którego osoba uprawniona posiada tytuł prawny, a lokal mieszkalny nie jest użytkowany

przez inne osoby;

7)

dostosowanie lokalu mieszkalnego lub budynku mieszkalnego do potrzeb osoby pokrzywdzonej

przestępstwem w przypadku, gdy utrata sprawności fizycznej nastąpiła w wyniku przestępstwa;

8)

finansowanie przejazdów środkami komunikacji publicznej lub pokrywanie kosztów transportu

związanych z uzyskiwaniem świadczeń i regulowaniem spraw określonych w pkt 1-7;

9)

pokrywanie kosztów żywności lub bonów żywnościowych;

10)

pokrywanie kosztów zakupu odzieży, bielizny, obuwia, środków czystości i higieny osobistej.

2.

Nie pokrywa się kosztów, o których mowa w ust. 1 pkt 3, jeżeli mogą być one pokryte

na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych

ze środków publicznych

(Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm., chyba że otrzymanie takich samych świadczeń jest niemożliwe albo napotyka na szczególne

trudności.

Środki Funduszu, pochodzące ze źródeł, o których mowa w art. 43 § 7 pkt 1, 4 i 5 ustawy,

w łącznej wysokości nieprzekraczającej 20% sumy tych środków, mogą być przeznaczone

na realizację zadań Dysponenta i podległych mu jednostek wymiaru sprawiedliwości w

zakresie pomocy osobom pokrzywdzonym przestępstwem oraz członkom ich rodzin, takich

jak

1)

organizowanie oraz przeprowadzanie akcji i przedsięwzięć informacyjnych dotyczących

praw osób pokrzywdzonych przestępstwem;

2)

organizowanie i zlecanie badań naukowych dotyczących sytuacji oraz potrzeb osób pokrzywdzonych

przestępstwem;

3)

finansowanie przygotowania, druku oraz kolportażu publikacji i wydawnictw związanych

z prawami osób pokrzywdzonych przestępstwem;

4)

realizacja zadań służących tworzeniu, wzmacnianiu i rozbudowie sieci pomocy ofiarom

przestępstw;

5)

organizowanie konferencji, seminariów i spotkań poświęconych prawom, sytuacji oraz

potrzebom osób pokrzywdzonych przestępstwem;

6)

zlecanie organizacji szkoleń w zakresie praw, sytuacji oraz potrzeb osób pokrzywdzonych

przestępstwem.

1.

Pomoc pokrzywdzonym przestępstwem oraz członkom ich rodzin może być udzielona na ich

wniosek zgłoszony do podmiotu, o którym mowa w art. 43 § 8 pkt 1 ustawy, lub z własnej

inicjatywy tego podmiotu, po wyrażeniu przez te osoby zgody na przetwarzanie danych

osobowych w zakresie niezbędnym do rozpatrzenia wniosku, udzielenia pomocy i rozliczenia

dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym.

2.

Wniosek o udzielenie pomocy, a także dokumentacja podmiotu, o którym mowa w art. 43

§ 8 pkt 1 ustawy, związana z udzieleniem pomocy z własnej inicjatywy tego podmiotu,

zawierają dane wnioskodawcy w zakresie niezbędnym do udzielenia pomocy, dokumenty

potwierdzające okoliczności wskazane przez pokrzywdzonego oraz członka jego rodziny

oraz uzasadnienie, a także oświadczenie o wyrażeniu zgody, o której mowa w ust. 1.

1.

Środki Funduszu, pochodzące ze źródeł, o których mowa w art. 43 § 7 pkt 2-5 ustawy,

przeznacza się na udzielanie pomocy osobom pozbawionym wolności, zwalnianym z zakładów

karnych i aresztów śledczych oraz członkom ich rodzin poprzez

1)

pokrywanie kosztów czasowego zakwaterowania lub udzielanie schronienia w ośrodku dla

bezdomnych;

2)

okresową dopłatę do bieżących zobowiązań czynszowych za lokal mieszkalny, do którego

osoba ubiegająca się o pomoc ma tytuł prawny, a lokal mieszkalny nie jest użytkowany

przez inne osoby;

3)

organizowanie i finansowanie poradnictwa prawnego, promocji zatrudnienia i aktywizacji

zawodowej;

4)

organizowanie i finansowanie szkoleń i kursów podnoszących kwalifikacje zawodowe oraz

pokrywanie kosztów egzaminów potwierdzających kwalifikacje zawodowe;

5)

organizowanie i finansowanie programów podnoszących kompetencje społeczne, mających

na celu przeciwdziałanie czynnikom kryminogennym, a zwłaszcza agresji i przemocy,

w tym przemocy w rodzinie, oraz problemom uzależnień;

6)

zakup materiałów, narzędzi, wyposażenia oraz urządzeń niezbędnych do realizacji programów,

o których mowa w pkt 5, oraz szkoleń i kursów podnoszących kwalifikacje zawodowe,

a także wykonywania pracy nieodpłatnej;

7)

pokrywanie kosztów związanych ze specjalistycznym leczeniem lub rehabilitacją leczniczą

oraz uzyskiwaniem orzeczeń o niepełnosprawności lub niezdolności do pracy;

8)

pokrywanie kosztów transportu specjalnego, zgodnie ze wskazaniami lekarskimi, lub

przejazdów do miejsca pobytu, nauki, terapii, pracy, zwłaszcza wykonywanej nieodpłatnie;

9)

pokrywanie kosztów związanych z uzyskaniem dowodu osobistego oraz innych dokumentów

niezbędnych do uzyskania pomocy;

10)

pokrywanie kosztów badań specjalistycznych wymaganych przy kwalifikowaniu do udziału

w programach, o których mowa w pkt 5, szkoleniach i kursach podnoszących kwalifikacje

zawodowe oraz pracy wykonywanej nieodpłatnie;

11)

pokrywanie kosztów grupowego ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków osób

zakwalifikowanych do udziału w szkoleniach i kursach podnoszących kwalifikacje zawodowe,

programach wymienionych w pkt 5 oraz pracy nieodpłatnej;

12)

promowanie i wspieranie inicjatyw i przedsięwzięć służących skutecznej readaptacji

skazanych, działań o charakterze edukacyjnym i informacyjnym, organizowanie i prowadzenie

szkoleń, organizowanie i zlecanie badań naukowych dotyczących sytuacji osób skazanych;

13)

pokrywanie kosztów związanych z organizacją i udzielaniem pomocy rzeczowej w formie

a)

żywności lub bonów żywnościowych,

b)

odzieży, bielizny, obuwia, środków czystości i higieny osobistej,

c)

biletów komunikacji publicznej,

d)

leków, środków opatrunkowych i sanitarnych,

e)

wyrobów medycznych, w tym protez, przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych,

f)

pomocy naukowych, dydaktycznych, książek i materiałów biurowych,

g)

niezbędnych przedmiotów wyposażenia domowego lub innych przedmiotów użytku osobistego

ułatwiających funkcjonowanie społeczne w miejscu zamieszkania lub pobytu, zwłaszcza

osób niepełnosprawnych,

h)

materiałów, narzędzi i wyposażenia niezbędnego do uczestnictwa w szkoleniu zawodowym,

wykonywania wyuczonego zawodu albo prowadzenia na własny rachunek działalności gospodarczej;

14)

w szczególnie uzasadnionych wypadkach udzielanie świadczeń pieniężnych na cel wskazany

przez organ lub podmiot udzielający pomocy.

2.

Nie pokrywa się kosztów związanych ze specjalistycznym leczeniem lub rehabilitacją

leczniczą, o których mowa w ust. 1 pkt 7, a także z wyrobami medycznymi, o których

mowa w ust. 1 pkt 13 lit. e, jeżeli mogą być pokryte na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych

ze środków publicznych, chyba że otrzymanie takich samych świadczeń jest niemożliwe albo napotyka na szczególne

trudności.

1.

Pomocy udziela się na wniosek lub z urzędu.

2.

Z wnioskiem o udzielenie pomocy na cele, o których mowa w § 28, może wystąpić osoba

uprawniona do jej uzyskania, a także prokurator, obrońca lub pełnomocnik oraz przedstawiciel

skazanego, ustanowiony na podstawie art. 42 § 1 ustawy. Wniosek powinien zawierać

uzasadnienie odnoszące się do wskazanego zakresu i celu pomocy.

3.

Do wniosku załącza się dokumenty potwierdzające okoliczności wskazane we wniosku.

Osoby zwolnione z zakładów karnych lub aresztów śledczych przedstawiają także dokument

zwolnienia.

4.

W razie potrzeby, w szczególności gdy wniosek nie zawiera dostatecznego uzasadnienia

lub nie odpowiada warunkom określonym w ust. 3, żąda się uzupełnienia wniosku lub

dokumentacji. Do czasu uzupełnienia wniosku lub dokumentacji nie podlega on rozpoznaniu.

5.

Osoby pozbawione wolności i zwalniane z zakładów karnych i aresztów śledczych składają

wniosek do właściwego dyrektora jednostki penitencjarnej, zaś osoby zwolnione z zakładów

karnych i aresztów śledczych i członkowie ich rodzin oraz rodziny osób pozbawionych

wolności - do zawodowego kuratora sądowego.

1.

Świadczeń w ramach pomocy udziela się przez okres niezbędny dla zrealizowania celów

tej pomocy.

2.

Osobom zwalnianym z zakładów karnych i aresztów śledczych, a także ich rodzinom, pomocy

udziela się do czasu otrzymania pomocy na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

(Dz. U. z 2013 r. poz. 182, ze zm., nie dłużej jednak niż przez 3 miesiące od dnia zwolnienia, chyba że konieczność

przedłużenia tego okresu do 6 miesięcy wynika ze szczególnych okoliczności, takich

jak choroba lub czasowa niezdolność do pracy.

3.

Rodzinom osób pozbawionych wolności pomocy udziela się do czasu otrzymania pomocy

na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, nie dłużej jednak niż przez 3 miesiące od dnia osadzenia członka rodziny w zakładzie

karnym lub areszcie śledczym, chyba że konieczność przedłużenia tego okresu do 6 miesięcy

wynika ze szczególnych okoliczności, takich jak choroba lub czasowa niezdolność do

pracy.

4.

Jeżeli pomoc przekazywana jest w transzach, warunkiem uzyskania kolejnej transzy jest

złożenie przez osobę otrzymującą pomoc z Funduszu oświadczenia o nieotrzymaniu pomocy

na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.

5.

Pomocy ze środków Funduszu udziela się w trakcie odbywania kary odpowiednio do zdiagnozowanych

potrzeb związanych z przygotowaniem do readaptacji społecznej skazanego. Formę pomocy,

czas trwania świadczenia oraz warunki jej stosowania na rzecz skazanego ustala się

w indywidualnym programie oddziaływania lub programie wolnościowym realizowanym w

okresie, o którym mowa w art. 164 ustawy. Ustalone świadczenia mogą być stosowane

na rzecz uprawnionego skazanego w formie indywidualnej lub grupowej.

1.

Fundusz prowadzi wyodrębniony rachunek bankowy, którym dysponuje Dysponent.

2.

Obsługę finansowo-księgową Funduszu prowadzi Ministerstwo Sprawiedliwości.

1.

Podstawą gospodarki finansowej Funduszu jest roczny plan finansowy, zwany dalej „planem”,

sporządzany przez Dysponenta na każdy rok budżetowy w trybie przepisów wydanych na

podstawie art. 138 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2013 r. poz. 885, 938 i 1646).

2.

Plan obejmuje

1)

stan środków pieniężnych, należności i zobowiązań Funduszu na początek roku budżetowego;

2)

przychody Funduszu według źródeł ich pochodzenia określone w art. 43 § 7 ustawy;

3)

koszty realizacji zadań Funduszu, w tym: koszty wynagrodzeń i składek naliczanych

od wynagrodzeń, zaliczki na koszty egzekucji, o których mowa w art. 43 § 6 ustawy,

oraz prowizje i opłaty związane z prowadzeniem rachunku;

4)

zadania określone w art. 43 § 8 ustawy, finansowane ze środków Funduszu;

5)

stan środków pieniężnych, należności i zobowiązań Funduszu na koniec roku budżetowego.

3.

Dysponent zapewnia zgodność projektu planu z projektem ustawy budżetowej. Do czasu

zatwierdzenia planu podstawą gospodarki finansowej Funduszu jest projekt planu.

4.

Plan zatwierdza Dysponent w terminie 21 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej.

5.

Plan Funduszu sporządza się z uwzględnieniem wyodrębnienia pomocy osobom pokrzywdzonym

przestępstwem oraz pomocy postpenitencjarnej.

1.

Środki zgromadzone na rachunku bankowym Funduszu, pochodzące z nawiązek i świadczeń

pieniężnych, sądy rejonowe i sądy okręgowe przekazują do sądów apelacyjnych w terminie

do 15 dnia każdego miesiąca za poprzedni miesiąc, a sądy apelacyjne przekazują do

Dysponenta w terminie do 20 dnia każdego miesiąca za poprzedni miesiąc.

2.

Środki zgromadzone na rachunku bankowym Funduszu, pochodzące z nawiązek i świadczeń

pieniężnych, jednostki budżetowe posiadające na zaopatrzeniu wojskowe sądy garnizonowe

i wojskowe sądy okręgowe przekazują do Dysponenta w terminie do 20 dnia każdego miesiąca

za poprzedni miesiąc.

1.

Dysponent sporządza sprawozdanie z wykonania planu Funduszu, w terminach i na zasadach

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, z uwzględnieniem ust. 2-8.

2.

W jednostkach organizacyjnych sądów powszechnych i Służby Więziennej realizujących

zadania Funduszu sporządza się kwartalne pomocnicze sprawozdania z wykonania planu

Funduszu, zgodnie z wzorem kwartalnego sprawozdania z wykonania planu finansowego

państwowego funduszu celowego określonym w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, oznaczone w prawym górnym rogu napisem „do użytku wewnętrznego”, które przekazywane

są Dysponentowi. W sprawozdaniu nie podlegają wypełnieniu kolumny w zakresie planu.

3.

Dyrektor Generalny Służby Więziennej sporządza pomocnicze sprawozdanie z wykonania

planu Funduszu na podstawie pomocniczych sprawozdań kierowników podległych jednostek

organizacyjnych Służby Więziennej oraz pomocniczego sprawozdania Centralnego Zarządu

Służby Więziennej. Dyrektor Generalny Służby Więziennej przekazuje Dysponentowi pomocnicze

sprawozdanie nie później niż w terminie 22 dni po upływie okresu sprawozdawczego,

przy czym pomocnicze sprawozdanie za IV kwartał o 30 dni później.

4.

Dyrektor sądu rejonowego i dyrektor sądu okręgowego sporządzają pomocnicze sprawozdania

z wykonania planu Funduszu i przekazują je dyrektorowi przełożonego sądu apelacyjnego

nie później niż w terminie 13 dni po upływie okresu sprawozdawczego, przy czym pomocnicze

sprawozdania za IV kwartał o 24 dni później.

5.

Dyrektor sądu apelacyjnego sporządza pomocnicze sprawozdanie z wykonania planu Funduszu

z obszaru apelacji na podstawie pomocniczych sprawozdań dyrektorów sądów rejonowych

i pomocniczych sprawozdań dyrektorów sądów okręgowych oraz pomocniczego sprawozdania

danego sądu apelacyjnego. Dyrektor sądu apelacyjnego przekazuje Dysponentowi pomocnicze

sprawozdanie nie później niż w terminie 22 dni po upływie okresu sprawozdawczego,

przy czym pomocnicze sprawozdanie za IV kwartał o 37 dni później.

6.

W jednostkach budżetowych posiadających na zaopatrzeniu sądy wojskowe lub ich wydziały

zamiejscowe, które realizują zadania Funduszu, sporządza się kwartalne pomocnicze

sprawozdania z wykonania planu Funduszu, zgodnie z wzorem kwartalnego sprawozdania

z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego określonym w rozporządzeniu

wydanym na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, oznaczone w prawym górnym rogu napisem „do użytku wewnętrznego”. W sprawozdaniu

nie podlegają wypełnieniu kolumny w zakresie planu.

7.

Kierownik jednostki budżetowej posiadającej na zaopatrzeniu sąd wojskowy lub jego

wydział zamiejscowy, który realizuje zadania Funduszu, sporządza pomocnicze sprawozdanie

z wykonania planu Funduszu i przekazuje Dysponentowi nie później niż w terminie 18

dni po upływie okresu sprawozdawczego, przy czym pomocnicze sprawozdanie za IV kwartał

o 30 dni później.

8.

Podmioty, które otrzymały dotacje celowe, sporządzają kwartalne informacje dotyczące

wykorzystania środków otrzymanych z Funduszu i przekazują je Dysponentowi do dnia

15 kwietnia (za I kwartał), 15 lipca (za II kwartał), 15 października (za III kwartał)

i w terminie 15 dni od dnia zakończenia umowy (za IV kwartał).

9.

Wzór informacji, o której mowa w ust. 8, określa załącznik do rozporządzenia.

1.

Dysponent sporządza w zakresie operacji finansowych Funduszu sprawozdanie o stanie

zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji, sprawozdanie uzupełniające

o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych, sprawozdanie o stanie należności oraz

wybranych aktywów finansowych, jak również sprawozdanie uzupełniające o stanie należności

z tytułu papierów wartościowych według wartości księgowej, w terminach i na zasadach

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 41 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, z uwzględnieniem ust. 2-9.

2.

W jednostkach organizacyjnych sądów powszechnych i Służby Więziennej realizujących

operacje finansowe Funduszu sporządza się kwartalne pomocnicze sprawozdania o stanie

zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji, kwartalne pomocnicze

sprawozdania o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych, roczne pomocnicze

sprawozdania uzupełniające o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz roczne

pomocnicze sprawozdania uzupełniające o stanie należności z tytułu papierów wartościowych

według wartości księgowej, zgodnie z wzorami określonymi w rozporządzeniu wydanym

na podstawie art. 41 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, oznaczone w prawym górnym rogu napisem „do użytku wewnętrznego”, które przekazywane

są Dysponentowi.

3.

Dyrektor Generalny Służby Więziennej sporządza pomocnicze sprawozdanie o stanie zobowiązań

według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji, pomocnicze sprawozdanie o stanie

należności oraz wybranych aktywów finansowych, pomocnicze sprawozdanie uzupełniające

o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz pomocnicze sprawozdanie uzupełniające

o stanie należności z tytułu papierów wartościowych według wartości księgowej, na

podstawie odpowiednich pomocniczych sprawozdań kierowników podległych jednostek organizacyjnych

Służby Więziennej oraz odpowiedniego pomocniczego sprawozdania Centralnego Zarządu

Służby Więziennej.

4.

Dyrektor Generalny Służby Więziennej przekazuje Dysponentowi pomocnicze sprawozdanie

o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji i pomocnicze

sprawozdanie o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych nie później niż

w terminie 15 dni po upływie okresu sprawozdawczego, a pomocnicze sprawozdanie o stanie

zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji i pomocnicze sprawozdanie

o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych za IV kwartał oraz pomocnicze

sprawozdanie uzupełniające o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych, a także pomocnicze

sprawozdanie uzupełniające o stanie należności z tytułu papierów wartościowych według

wartości księgowej nie później niż do dnia 31 stycznia następnego roku.

5.

Dyrektor sądu rejonowego i dyrektor sądu okręgowego sporządzają i przekazują dyrektorowi

przełożonego sądu apelacyjnego pomocnicze sprawozdania o stanie zobowiązań według

tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji i pomocnicze sprawozdania o stanie należności

oraz wybranych aktywów finansowych nie później niż w terminie 7 dni po upływie okresu

sprawozdawczego, a pomocnicze sprawozdania o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych

oraz poręczeń i gwarancji i pomocnicze sprawozdania o stanie należności oraz wybranych

aktywów finansowych za IV kwartał oraz pomocnicze sprawozdania uzupełniające o stanie

zobowiązań według tytułów dłużnych, jak również pomocnicze sprawozdania uzupełniające

o stanie należności z tytułu papierów wartościowych według wartości księgowej nie

później niż do dnia 24 stycznia następnego roku.

6.

Dyrektor sądu apelacyjnego sporządza pomocnicze sprawozdanie o stanie zobowiązań według

tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji, pomocnicze sprawozdanie o stanie należności

oraz wybranych aktywów finansowych, pomocnicze sprawozdanie uzupełniające o stanie

zobowiązań według tytułów dłużnych oraz pomocnicze sprawozdanie uzupełniające o stanie

należności z tytułu papierów wartościowych według wartości księgowej z obszaru apelacji

na podstawie odpowiednich pomocniczych sprawozdań dyrektorów sądów rejonowych i dyrektorów

sądów okręgowych oraz odpowiedniego pomocniczego sprawozdania danego sądu apelacyjnego.

7.

Dyrektor sądu apelacyjnego przekazuje Dysponentowi pomocnicze sprawozdanie o stanie

zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji oraz pomocnicze sprawozdanie

o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych nie później niż w terminie

13 dni po upływie okresu sprawozdawczego, a pomocnicze sprawozdanie o stanie zobowiązań

według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji oraz pomocnicze sprawozdanie o stanie

należności oraz wybranych aktywów finansowych za IV kwartał oraz pomocnicze sprawozdanie

uzupełniające o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych, jak również pomocnicze

sprawozdanie uzupełniające o stanie należności z tytułu papierów wartościowych według

wartości księgowej nie później niż do dnia 31 stycznia następnego roku.

8.

W jednostkach budżetowych posiadających na zaopatrzeniu sądy wojskowe lub ich wydziały

zamiejscowe, które realizują operacje finansowe Funduszu, sporządza się kwartalne

pomocnicze sprawozdania o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń

i gwarancji, kwartalne pomocnicze sprawozdania o stanie należności oraz wybranych

aktywów finansowych, roczne pomocnicze sprawozdania uzupełniające o stanie zobowiązań

według tytułów dłużnych oraz roczne pomocnicze sprawozdania uzupełniające o stanie

należności z tytułu papierów wartościowych według wartości księgowej, zgodnie z wzorami

określonymi w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 41 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, oznaczone w prawym górnym rogu napisem „do użytku wewnętrznego”.

9.

Kierownik jednostki budżetowej posiadającej na zaopatrzeniu sąd wojskowy lub jego

wydział zamiejscowy, który realizuje operacje finansowe Funduszu, przekazuje Dysponentowi

pomocnicze sprawozdanie o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń

i gwarancji i pomocnicze sprawozdanie o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych

nie później niż w terminie 10 dni po upływie okresu sprawozdawczego, a pomocnicze

sprawozdanie o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji

i pomocnicze sprawozdanie o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych za

IV kwartał oraz pomocnicze sprawozdanie uzupełniające o stanie zobowiązań według tytułów

dłużnych, jak również pomocnicze sprawozdanie uzupełniające o stanie należności z

tytułu papierów wartościowych według wartości księgowej nie później niż do dnia 28

stycznia następnego roku.

Dysponent w terminie do dnia 30 kwietnia każdego roku opracowuje informację o sposobie

wykorzystania środków finansowych Funduszu w roku poprzednim.

Sporządzenie sprawozdań pomocniczych za okresy sprawozdawcze roku 2013 oraz przekazywanie

pochodzących z nawiązek i świadczeń pieniężnych środków zgromadzonych na rachunku

Funduszu dotyczących roku 2013 odbywa się na zasadach dotychczasowych.

Przepisy rozporządzenia mają zastosowanie po raz pierwszy do sprawozdań pomocniczych

sporządzanych za okresy sprawozdawcze roku 2014 i przekazywania pochodzących z nawiązek

i świadczeń pieniężnych środków Funduszu dotyczących roku 2014.

Traci moc rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 stycznia 2012 r. w sprawie Funduszu

Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej

(Dz. U. poz. 49).

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.