Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 10 października 2014 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej

1.

Ustawa określa zadania oraz właściwość jednostek organizacyjnych i organów, w zakresie

wspierania rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego

Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, dotyczące

1)

uzyskiwania rent strukturalnych,

2)

wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania,

3)

wspierania przedsięwzięć rolno-środowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt,

4)

zalesiania gruntów rolnych,

5)

wspierania gospodarstw niskotowarowych,

6)

dostosowania gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej,

7)

wspierania grup producentów rolnych,

8)

pomocy technicznej dla jednostek organizacyjnych i organów realizujących zadania związane

z rozwojem obszarów wiejskich,

9)

(uchylony)

- określonych przepisami Unii EuropejskiejTraktatu między Królestwem Belgii, Królestwem Danii, Republiką Federalną Niemiec,

Republiką Grecką, Królestwem Hiszpanii, Republiką Francuską, Irlandią, Republiką Włoską,

Wielkim Księstwem Luksemburga, Królestwem Niderlandów, Republiką Austrii, Republiką

Portugalską, Republiką Finlandii, Królestwem Szwecji, Zjednoczonym Królestwem Wielkiej

Brytanii i Irlandii Północnej (Państwami Członkowskimi Unii Europejskiej) a Republiką

Czeską, Republiką Estońską, Republiką Cypryjską, Republiką Łotewską, Republiką Litewską,

Republiką Węgierską, Republiką Malty, Rzecząpospolitą Polską, Republiką Słowenii,

Republiką Słowacką dotyczącego przystąpienia Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej,

Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej,

Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii, Republiki Słowackiej

do Unii Europejskiej, podpisanego w dniu 16 kwietnia 2003 r. w Atenach.

2.

Warunki i tryb udzielania pomocy w zakresie uzupełnienia płatności bezpośrednich ze

środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji

Rolnej są realizowane na podstawie przepisów odrębnych.

1.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, w porozumieniu z ministrami właściwymi do

spraw: finansów publicznych, rozwoju regionalnego, pracy i środowiska, opracowuje

projekt planu rozwoju obszarów wiejskich, określony w przepisach Unii Europejskiej,

o których mowa w art. 1, zwanego dalej „planem”, po zasięgnięciu opinii sejmików województw

i izb rolniczych, a także związków zawodowych rolników indywidualnych i społeczno-zawodowych

organizacji rolników o ogólnokrajowym zakresie działania oraz Krajowej Izby Gospodarczej.

2.

Projekt planu zatwierdza Rada Ministrów.

3.

Rada Ministrów zatwierdza projekt planu najpóźniej do dnia 15 marca 2004 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

1.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi

1)

pełni rolę organu zarządzającego w rozumieniu przepisów Unii Europejskiej;

2)

przekazuje Komisji Europejskiej zatwierdzony przez Radę Ministrów projekt planu;

3)

w trybie przepisów o zamówieniach publicznych wyłania jednostkę organizacyjną uprawnioną

do dokonywania ocen planu i przekazuje Komisji Europejskiej raporty z tych ocen.

2.

Po przyjęciu planu przez Komisję Europejską

1

Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb udzielania,

wstrzymywania, zawieszania, zwracania i zmniejszania pomocy finansowej na działania

objęte planem, a także przestrzenny zasięg wdrażania tych działań, mając na względzie

zapewnienie prawidłowej realizacji planu i ustalenia dokonane z Komisją Europejską;

2)

minister właściwy do spraw rozwoju wsi ogłasza plan, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku

Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

Przepisy art. 2 i 3 stosuje się odpowiednio w przypadku zmiany planu.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Zadania związane z udzielaniem pomocy finansowej w zakresie wspierania rozwoju obszarów

wiejskich, zwanej dalej „pomocą”, realizuje agencja płatnicza akredytowana na podstawie

przepisów o uruchamianiu środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu

Orientacji i Gwarancji Rolnej, wskazana w planie, zwana dalej „Agencją”.

1a

Pomoc jest udzielana na wniosek producenta rolnego, w rozumieniu przepisów o krajowym

systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków

o przyznanie płatności, lub grupy producentów rolnych, a w przypadku pomocy, o której

mowa w art. 1 ust. 1 pkt 8, na wniosek jednostki organizacyjnej lub organu realizującego

zadania związane z rozwojem obszarów wiejskich.

2

Pomoc, o której mowa w art. 1 ust. 1 pkt 1-7, jest udzielana, wstrzymywana, zawieszana

lub zmniejszana w drodze decyzji administracyjnej kierownika jednostki organizacyjnej

Agencji, a pomoc, o której mowa w art. 1 ust. 1 pkt 8 - na podstawie umowy cywilnoprawnej.

3.

Decyzje administracyjne w zakresie przyznawania rent strukturalnych wydaje Prezes

Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przypadku, gdy przekazano mu funkcje agencji

płatniczej w zakresie przyznawania i wypłaty rent strukturalnych.

3a

Pomoc jest udzielana do wysokości limitu stanowiącego równowartość w złotych kwoty

w euro określonej w planie na poszczególne działania, lecz nie później niż do dnia

30 czerwca 2008 r.

4

Agencja płatnicza oraz organy administracji rządowej i jednostki organizacyjne podległe

organom administracji rządowej lub przez nie nadzorowane, a także organy samorządu

terytorialnego, współpracują przy realizacji zadań związanych z przyznawaniem i wypłatą

pomocy.

4a

Wnioski o pomoc na działanie określone w art. 1 ust. 1 pkt 3 składa się na formularzu

opracowanym i udostępnionym przez Agencję.

4b

Wnioski, o których mowa w ust. 4a, można również składać za pomocą formularza umieszczonego

na stronie internetowej Agencji.

4c

Do złożenia wniosków, o których mowa w ust. 4a, za pomocą formularza umieszczonego

na stronie internetowej Agencji nie jest wymagany bezpieczny podpis elektroniczny.

5.

(uchylony).

6

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia

1)

szczegółowe wymagania, jakie powinny spełniać wnioski o pomoc na działanie określone

w art. 1 ust. 1 pkt 3,

2)

wzory wniosków o pomoc na działania określone w art. 1 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz 4-8,

3)

zawartość planów do działań określonych w art. 1 ust. 1 pkt 3 i 4

- mając na względzie ujednolicenie informacji zawartych we wnioskach oraz zabezpieczenie

przed nieuzasadnionym przyznawaniem pomocy.

7

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe

wymagania, jakie powinien spełniać formularz wniosku, o którym mowa w ust. 4a, umieszczany

na stronie internetowej Agencji, oraz szczegółowe warunki i tryb składania tego wniosku

za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej Agencji, mając na względzie

identyfikację producenta rolnego w rozumieniu przepisów o krajowym systemie ewidencji

producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności

oraz zabezpieczenie danych przed dostępem do nich osób nieuprawnionych.

2.

Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 5 ust. 5 ustawy wymienionej w art. 3

zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie

art. 5 ust. 5 tej ustawy w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż

przez 6 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Na wniosek właściciela gruntów wchodzących w skład gospodarstwa rolnego, który ubiega

się o przyznanie renty strukturalnej, lub na wniosek jego małżonka Agencja Nieruchomości

Rolnych

1)

pośredniczy w sprzedaży lub wydzierżawianiu wskazanej nieruchomości lub

2)

przejmuje nieodpłatnie, w drodze decyzji Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych, wskazaną

we wniosku nieruchomość na własność Skarbu Państwa.

2.

W sprawach, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio tryb postępowania dotyczący

stwierdzenia niemożliwości sprzedaży nieruchomości oraz przejmowania nieruchomości

na rzecz Skarbu Państwa określony w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 2, który

wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2009 r.

Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 5 ust. 6 ustawy wymienionej w art. 3

zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie

art. 5 ust. 6 ustawy wymienionej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie

dłużej jednak niż przez 5 lat od dnia jej wejścia w życie.

1.

Agencja przeprowadza kontrole udzielenia i wykorzystania pomocy w zakresie zgodności

z prawem i ustaleniami planu zgodnie z przyjętym planem kontroli.

1a

Prezes Agencji może powierzyć przeprowadzanie kontroli, o których mowa w ust. 1, innym

jednostkom organizacyjnym dysponującym odpowiednimi warunkami organizacyjnymi, kadrowymi

i technicznymi.

2.

Przed rozpoczęciem kontroli osoba upoważniona do jej przeprowadzenia jest obowiązana

okazać imienne upoważnienie do przeprowadzenia kontroli.

3.

Imienne upoważnienie do przeprowadzenia kontroli wydaje organ Agencji .

4.

Osoby upoważnione do przeprowadzenia kontroli mają prawo do

1)

wstępu na grunty i do obiektów związanych z działalnością, której dotyczy pomoc;

2)

żądania pisemnych lub ustnych informacji związanych z przedmiotem kontroli;

3)

wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, sporządzania z nich odpisów,

wyciągów lub kserokopii oraz zabezpieczania tych dokumentów;

4)

sporządzania dokumentacji fotograficznej z przeprowadzonej kontroli;

5)

pobierania próbek do badań.

5

Osoba wykonująca czynności kontrolne sporządza z tych czynności protokół.

6

Protokół podpisuje osoba wykonująca czynności kontrolne oraz podmiot kontrolowany.

7

W przypadku odmowy podpisania protokołu przez podmiot kontrolowany protokół podpisuje

tylko osoba wykonująca czynności kontrolne, dokonując w protokole stosownej adnotacji

o odmowie podpisania protokołu przez podmiot kontrolowany.

8

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia

1)

wzór imiennego upoważnienia do wykonywania czynności kontrolnych, mając na względzie

ujednolicenie informacji zawartych w upoważnieniu;

2)

warunki organizacyjne, techniczne i kadrowe, jakie powinny spełniać jednostki organizacyjne,

którym można powierzyć przeprowadzanie kontroli, mając na względzie zapewnienie wykonywania

ich w jednolity sposób na obszarze całego kraju.

1.

Agencja pozyskuje, gromadzi i opracowuje dane niezbędne do sporządzenia rocznego sprawozdania

z realizacji planu i przekazuje je ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi w terminie

do dnia 31 marca każdego roku.

2.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, na podstawie danych przekazanych przez Agencję,

sporządza i przedstawia Komisji Europejskiej roczne sprawozdania z realizacji planu

z poprzedniego roku kalendarzowego.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 15 marca 2010 r., z wyjątkiem art. 5 ust. 4b i 4c ustawy

wymienionej w art. 3, które wchodzą w życie z dniem 15 marca 2011 r.

1.

Wojewódzkie ośrodki doradztwa rolniczego

2.

Zadania, o których mowa w ust. 1, mogą być również realizowane przez podmioty inne

niż wskazane w ust. 1.

3.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, warunki,

sposób i tryb prowadzenia szkoleń dla podmiotów, których dotyczą działania objęte

planem, oraz doradzania w zakresie sporządzania dokumentacji niezbędnej do uzyskania

pomocy, mając na względzie zapewnienie prawidłowej realizacji planu.

W ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników

(Dz. U. z 1998 r. Nr 7, poz. 25, z późn. zm. w art. 16 w ust. 1 w pkt 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się

pkt 3 i 4 w brzmieniu

„

3)

osoba pobierająca rentę strukturalną współfinansowaną ze środków Sekcji Gwarancji

Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej,

4)

małżonek osoby, o której mowa w pkt 3, jeżeli renta strukturalna współfinansowana

ze środków Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej wypłacana

jest wraz z dodatkiem na tego małżonka.

”

.

(pominięte).

W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach

(Dz. U. z 2000 r. Nr 56, poz. 679, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 14 dodaje się ust. 7 i 8 w brzmieniu

„

7.

Starosta właściwy ze względu na położenie gruntu objętego zalesieniem dokonuje oceny

udatności upraw w czwartym lub piątym roku od zalesienia gruntu rolnego oraz przekwalifikuje

z urzędu grunt rolny na grunt leśny, jeżeli zalesienia gruntu dokonano na podstawie

przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji

Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej.

8.

Starosta może powierzyć, w drodze porozumienia, dokonanie oceny udatności upraw nadleśniczemu.

”

;

2)

w art. 35

a)

w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

doradztwo w zakresie zalesiania i gospodarki leśnej,

”

,

b)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Nadleśniczy, na wniosek właściciela gruntu przeznaczonego do zalesienia, sporządza

plan zalesienia i potwierdza wykonanie zalesienia, w przypadku zalesienia objętego

przepisami o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji

Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej.

”

;

3)

w art. 54 w pkt 6 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu

„

7)

na sporządzanie planów zalesienia, o których mowa w art. 35 ust. 5.

”

.

W ustawie z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz

o zmianie innych ustaw

(Dz. U. Nr 88, poz. 983) uchyla się art. 18-22.

W ustawie z dnia 26 kwietnia 2001 r. o rentach strukturalnych w rolnictwie

(Dz. U. Nr 52, poz. 539) art. 26 otrzymuje brzmienie

„

Art. 26.

Ostateczny termin składania wniosków o przyznanie renty strukturalnej upływa z dniem

31 grudnia 2003 r.”.

”

;

1

Grupy producentów rolnych, które zostały wpisane do rejestru grup do dnia 30 kwietnia

2004 r. na podstawie przepisów, o których mowa w art. 12, otrzymują pomoc finansową

na dotychczasowych zasadach.

2.

Do miesięcznego ekwiwalentu za wyłączenie gruntów z upraw rolnych i prowadzenie uprawy

leśnej, przyznanego przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie przepisów

ustawy, o której mowa w art. 15, stosuje się zasady dotychczasowe.

3.

Do spraw w zakresie wyrażenia zgody na przeznaczenie gruntu rolnego do zalesienia

objętych przepisami ustawy, o której mowa w art. 15, wszczętych i niezakończonych

decyzją ostateczną do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy

dotychczasowe.

1.

W 2004 r. rozporządzenie, o którym mowa w art. 3 ust. 2 pkt 1, może być wydane po

przyjęciu projektu planu przez Komisję Europejską.

2.

W 2004 r. wnioski o udzielenie pomocy w zakresie wspierania działalności rolniczej

na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania mogą być składane w terminie

od dnia 15 kwietnia do dnia 15 czerwca.

3

W 2004 r. wnioski, o których mowa w ust. 2, złożone po dniu 15 czerwca 2004 r., lecz

nie później niż do dnia 30 czerwca 2004 r., uznaje się za złożone z zachowaniem terminu.

Traci moc ustawa z dnia 8 czerwca 2001 r. o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia

(Dz. U. Nr 73, poz. 764 oraz z 2003 r. Nr 46, poz. 392).

Ustawa wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w

Unii Europejskiej

1)

art. 2-4, art. 13, art. 14 ust. 2 i 3 oraz art. 15, które wchodzą w życie po upływie

14 dni od dnia ogłoszenia

2)

art. 1 ust. 2, art. 5 ust. 6, art. 7 ust. 8 i art. 14a ust. 2, które wchodzą w życie

z dniem 15 marca 2004 r.

Ostateczny termin składania wniosków o przyznanie renty strukturalnej upływa z dniem

31 grudnia 2003 r.”.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 45 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 29 ust.

2, art. 30 ust. 3, art. 31 ust. 2, art. 35 ust. 2 oraz art. 37, które wchodzą w życie

z dniem ogłoszenia, oraz art. 5, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w

Unii Europejskiej, z wyjątkiem art. 12 ust. 2, art. 16, art. 17, art. 20-23, art.

43, art. 48, art. 51, art. 52, art. 53 ust. 1 pkt 4 i art. 54-56, które wchodzą w

życie z dniem ogłoszenia.