Obwieszczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25 sierpnia 2014 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej w ramach osi priorytetowej 5 - Pomoc techniczna, zawartej w programie operacyjnym "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013"

Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania, wypłaty i zwracania

pomocy finansowej na realizację osi priorytetowej 5 - Pomoc techniczna, zwanej dalej

„pomocą techniczną”, zawartej w programie operacyjnym „Zrównoważony rozwój sektora

rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013”, zwanym dalej „programem

operacyjnym”, w tym

1)

szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o dofinansowanie oraz wnioski

o płatność;

2)

tryb składania wniosków o dofinansowanie oraz wniosków o płatność;

3)

szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa o dofinansowanie;

4)

koszty kwalifikowalne w ramach pomocy technicznej, stanowiące załącznik do rozporządzenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Do postępowań w sprawie przyznania pomocy finansowej na realizację operacji objętych

osią priorytetową 5 - Pomoc techniczna, zawartą w programie operacyjnym „Zrównoważony

rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013”, wszczętych

przed dniem 1 października 2013 r., przepis § 3 ust. 2 rozporządzenia wymienionego

w § 1 stosuje się w brzmieniu obowiązującym do dnia 1 października 2013 r.

1.

Pomoc techniczną przyznaje się na realizację operacji w zakresie określonym w art. 46 ust. 1-3 rozporządzenia Rady (WE) nr 1198/2006 z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie

Europejskiego Funduszu Rybackiego

(Dz. Urz. UE L 223 z 15.08.2006, str. 1)

1)

Ministerstwu Rolnictwa i Rozwoju Wsi;

2)

Ministerstwu Finansów;

3)

Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa;

4)

samorządom województw;

5)

okręgowym inspektoratom rybołówstwa morskiego;

6)

podmiotowi wymienionemu w art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju

sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, zwanemu dalej „instytucją pośredniczącą”.

2.

Podmiotom, o których mowa w ust. 1 pkt 5, pomoc techniczną przyznaje się wyłącznie

na pokrycie kosztów kwalifikowalnych określonych w ust. 2 załącznika do rozporządzenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem

§ 3 ust. 2 rozporządzenia wymienionego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem,

który wchodzi w życie z dniem 1 października 2013 r.

1.

Pomoc techniczną przyznaje się w formie zwrotu kosztów kwalifikowalnych operacji

1)

w wysokości do 100% tych kosztów;

2

określonych w załączniku nr 1 do rozporządzenia;

3)

poniesionych

a)

od dnia 1 stycznia 2007 r. - w przypadku podmiotów, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt

1 i 2,

b)

od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego

z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, zwanej dalej „ustawą” - w przypadku podmiotów, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 3-5,

c)

od dnia podpisania umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2 ustawy - w przypadku instytucji

pośredniczącej.

2

W przypadku przyznania pomocy technicznej do kosztów kwalifikowalnych zalicza się

również koszty poniesione przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie, lecz nie wcześniej

niż 18 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie.

3

Pomoc techniczna jest przyznawana poszczególnym podmiotom realizującym program operacyjny

„Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013”

do wysokości limitu stanowiącego równowartość w złotych kwoty euro określonej w załączniku

nr 2 do rozporządzenia.

4

W przypadku gdy zdarzenie powodujące poniesienie kosztów kwalifikowlanych nie zostało

uwzględnione w odrębnej ewidencji księgowej oraz w dokumentacji finansowo-księgowej,

prowadzonych zgodnie z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości

(Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm., koszty te podlegają zwrotowi w wysokości określonej w ust. 1 pkt 1, pomniejszonej

o 10%.

1.

Pomoc techniczna przysługuje według kolejności złożenia wniosków o dofinansowanie.

1a

Wniosek o dofinansowanie składa się do dnia 31 marca 2015 r.

2.

Wniosek o dofinansowanie składa się począwszy od następnego dnia roboczego po dniu,

w którym wzór wniosku został udostępniony na stronie internetowej urzędu obsługującego

ministra właściwego do spraw rybołówstwa.

3.

Wniosek o dofinansowanie jest składany, w formie papierowej i na informatycznym nośniku

danych, na formularzu opracowanym i udostępnionym przez instytucję zarządzającą, bezpośrednio

w siedzibie instytucji pośredniczącej albo przesyłką rejestrowaną nadaną w polskiej

placówce pocztowej operatora wyznaczonego

4.

Złożenie wniosku o dofinansowanie bezpośrednio w siedzibie instytucji pośredniczącej

jest potwierdzane na piśmie. Potwierdzenie, które zawiera datę i godzinę wpływu wniosku,

jest opatrzone pieczęcią instytucji pośredniczącej oraz podpisane przez osobę przyjmującą

wniosek.

5.

Jeżeli wniosek o dofinansowanie został dostarczony przesyłką

1)

rejestrowaną - dniem złożenia wniosku jest data stempla pocztowego;

2)

kurierską - dniem złożenia wniosku jest dzień nadania tej przesyłki.

1

Wniosek o dofinansowanie rozpatruje się w terminie 60 dni od dnia jego wpływu.

2.

W przypadku nierozpatrzenia wniosku w terminie, o którym mowa w ust. 1, instytucja

pośrednicząca zawiadamia wnioskodawcę o przyczynach zwłoki, określając nowy termin

rozpatrzenia wniosku, nie dłuższy niż 30 dni.

1.

Wniosek o dofinansowanie zawiera w szczególności

1)

nazwę, siedzibę i adres wnioskodawcy;

2)

numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy, jeżeli został nadany;

3)

numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej

(REGON) wnioskodawcy;

4)

opis planowanej operacji, w tym określenie miejsca jej realizacji, celów, zakresu

i kosztów;

5)

uzasadnienie potrzeby realizacji operacji;

6)

zestawienie rzeczowo-finansowe operacji;

7)

oświadczenia lub zobowiązania wnioskodawcy związane z pomocą techniczną;

8)

informację o załącznikach dołączonych do wniosku.

2.

Do wniosku o dofinansowanie dołącza się dokumenty potwierdzające spełnienie warunków

przyznania pomocy technicznej wymienione w formularzu wniosku o dofinansowanie, o

którym mowa w § 4 ust. 3.

3.

Wnioskodawca przekazuje instytucji pośredniczącej informacje o zmianach w zakresie

danych objętych wnioskiem niezwłocznie po ich zaistnieniu.

1.

Jeżeli wniosek o dofinansowanie nie został wypełniony we wszystkich wymaganych pozycjach

lub nie dołączono do niego co najmniej jednego z wymaganych dokumentów, wnioskodawca

jest wzywany pisemnie do usunięcia braków, w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.

2.

Jeżeli wnioskodawca, pomimo wezwania, o którym mowa w ust. 1, nie usunął braków w

wyznaczonym terminie, instytucja pośrednicząca ponownie wzywa wnioskodawcę do usunięcia

braków, w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.

3.

Jeżeli wnioskodawca pomimo ponownego wezwania, o którym mowa w ust. 2, do usunięcia

braków nie usunął ich w terminie, instytucja pośrednicząca nie przyznaje pomocy technicznej;

przepisy art. 14 ust. 4 i 5 ustawy stosuje się odpowiednio.

4.

W przypadku wystąpienia we wniosku o dofinansowanie oczywistych omyłek pisarskich

lub rachunkowych, instytucja pośrednicząca może dokonać ich poprawy, informując jednocześnie

wnioskodawcę o wprowadzonych zmianach.

1.

Wezwanie wnioskodawcy do wykonania określonych czynności w toku postępowania w sprawie

przyznania pomocy technicznej wstrzymuje bieg terminu rozpatrywania wniosku o dofinansowanie

do czasu wykonania przez wnioskodawcę tych czynności.

2.

Jeżeli w trakcie rozpatrywania wniosku o dofinansowanie jest niezbędne uzyskanie dodatkowych

wyjaśnień lub opinii innego podmiotu lub zajdą nowe okoliczności budzące wątpliwości

co do możliwości przyznania pomocy technicznej, termin rozpatrywania wniosku o dofinansowanie

wydłuża się o czas niezbędny do uzyskania wyjaśnień lub opinii, o czym wnioskodawcę

informuje się na piśmie.

1.

W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku o dofinansowanie, instytucja pośrednicząca

niezwłocznie przesyła wnioskodawcy projekt umowy o dofinansowanie i wzywa go, w formie

pisemnej, do zawarcia umowy o dofinansowanie, wyznaczając równocześnie termin zawarcia

tej umowy, nie dłuższy niż 14 dni od dnia otrzymania wezwania.

2.

Umowę o dofinansowanie zawiera się w siedzibie instytucji pośredniczącej.

3.

Umowę o dofinansowanie można zawrzeć również przez odesłanie instytucji pośredniczącej

podpisanego przez wnioskodawcę projektu umowy o dofinansowanie.

4.

W wezwaniu, o którym mowa w ust. 1, wyznacza się wnioskodawcy, który skorzysta z możliwości

określonej w ust. 3, termin odesłania podpisanego projektu umowy o dofinansowanie

do instytucji pośredniczącej.

5.

W przypadku gdy wnioskodawca nie stawił się w wyznaczonym przez instytucję pośredniczącą

terminie w celu zawarcia umowy o dofinansowanie lub odmówił jej podpisania albo nie

odesłał instytucji pośredniczącej podpisanego projektu umowy, instytucja pośrednicząca

nie przyznaje pomocy technicznej, chyba że wnioskodawca stawił się w celu podpisania

umowy i ją podpisał w innym terminie

1)

uzgodnionym z instytucją pośredniczącą przed upływem wyznaczonego w wezwaniu terminu,

nie dłuższym niż miesiąc, albo

2)

wyznaczonym przez instytucję pośredniczącą, nie dłuższym niż 14 dni od dnia, na który

został wyznaczony poprzedni termin zawarcia umowy.

6.

W przypadku nieprzyznania pomocy technicznej na podstawie ust. 5 przepisy art. 14

ust. 4 i 5 ustawy stosuje się odpowiednio.

1.

Umowa o dofinansowanie, poza postanowieniami określonymi w art. 15 ust. 1 ustawy

1)

zawiera

a)

wskazanie terminu i warunki składania wniosku o płatność,

b)

szczegółowe warunki zwrotu pomocy w przypadku naruszenia przez beneficjenta przepisów

o zamówieniach publicznych;

2)

może zawierać zobowiązania beneficjenta dotyczące

a)

osiągnięcia celu operacji i zachowania tego celu przez 5 lat,

b)

niefinansowania realizacji operacji z udziałem innych środków publicznych,

c)

ograniczeń lub warunków obowiązujących przez 5 lat w zakresie

-

przenoszenia własności lub posiadania rzeczy nabytych w ramach realizacji operacji

lub sposobu ich wykorzystania,

-

sposobu lub miejsca prowadzenia działalności związanej z przyznaną pomocą techniczną,

d)

umożliwienia przeprowadzenia przez podmioty uprawnione kontroli związanych z przyznaną

pomocą techniczną przez 5 lat,

e)

przechowywania przez 5 lat dokumentów związanych z przyznaną pomocą techniczną,

f)

informowania przez 5 lat instytucji pośredniczącej o okolicznościach mogących mieć

wpływ na wykonanie umowy.

2.

Pięcioletni okres, którego dotyczą zobowiązania, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit.

a i c-f, liczy się od dnia dokonania płatności końcowej.

1.

Wniosek o płatność składa się, w formie papierowej i na informatycznym nośniku danych,

na formularzu opracowanym przez instytucję zarządzającą i udostępnionym na stronie

internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa oraz na

stronie internetowej administrowanej przez instytucję pośredniczącą.

2.

Wniosek o płatność jest składany bezpośrednio w siedzibie instytucji pośredniczącej

albo przesyłką rejestrowaną nadaną w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego

3.

Wniosek o płatność może dotyczyć płatności pośredniej. Wniosek składa się po zrealizowaniu

danego etapu operacji, określonego w umowie o dofinansowanie.

Do wniosku o płatność dołącza się

1)

poświadczone za zgodność z oryginałem przez pracownika instytucji pośredniczącej lub

pracownika beneficjenta kopie

a)

faktur lub dokumentów księgowych o równoważnej wartości dowodowej wraz z dowodami

zapłaty, zgodnie z zestawieniem dokumentów potwierdzających poniesione wydatki,

b)

dokumentów potwierdzających odbiór lub wykonanie prac,

c)

wyciągów bankowych lub przelewów bankowych, dokumentujących operacje na rachunku bankowym

beneficjenta w zakresie realizacji operacji;

2)

zestawienie rzeczowo-finansowe operacji;

3

oświadczenie beneficjenta lub inny dokument zawierający informację o numerze rachunku

bankowego, na który mają być przekazane środki finansowe - w przypadku pierwszego

wniosku o płatność;

4)

(uchylony);

5)

inne dokumenty potwierdzające poniesienie wydatków w zakresie realizacji operacji.

1.

Jeżeli wniosek o płatność nie został złożony w terminie określonym w umowie o dofinansowanie,

beneficjent jest wzywany, w formie pisemnej, do złożenia wniosku o płatność, w terminie

14 dni od dnia doręczenia wezwania.

2.

Jeżeli wniosek o płatność nie został złożony w terminie określonym w wezwaniu, o którym

mowa w ust. 1, pomocy technicznej nie wypłaca się.

3.

Jeżeli wniosek o płatność nie został prawidłowo wypełniony lub nie dołączono do niego

co najmniej jednego z dokumentów, o których mowa w § 12, beneficjent jest wzywany

do usunięcia braków lub złożenia wyjaśnień, w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.

4.

Jeżeli beneficjent, pomimo wezwania, o którym mowa w ust. 3, nie usunął braków lub

nie złożył wyjaśnień w wyznaczonym terminie, instytucja pośrednicząca ponownie wzywa

beneficjenta do usunięcia braków lub złożenia wyjaśnień, w terminie 14 dni o dnia

doręczenia wezwania.

5.

Jeżeli beneficjent, pomimo ponownego wezwania, o którym mowa w ust. 4, nie usunął

braków lub nie złożył wyjaśnień w wyznaczonym terminie, instytucja pośrednicząca rozpatruje

wniosek o płatność w zakresie, w jakim został prawidłowo wypełniony i udokumentowany.

6.

Jeżeli beneficjent, pomimo ponownego wezwania, o którym mowa w ust. 4, nie usunął

braków lub nie złożył wyjaśnień w wyznaczonym terminie, a wniosek o płatność nie może

zostać rozpatrzony w zakresie poniesionych kosztów, pomocy technicznej nie wypłaca

się.

7.

W przypadku wystąpienia we wniosku o płatność oczywistych omyłek pisarskich lub rachunkowych,

instytucja pośrednicząca może dokonać ich poprawy, informując jednocześnie wnioskodawcę

o wprowadzonych zmianach.

8.

Do trybu rozpatrywania wniosku o płatność przepisy § 8 stosuje się odpowiednio.

1.

W przypadku gdy wnioskodawcą jest instytucja pośrednicząca

1)

pomoc techniczną przyznaje instytucja zarządzająca;

2)

umowę o dofinansowanie zawiera się w siedzibie instytucji zarządzającej;

3)

wniosek o płatność składa się do instytucji zarządzającej.

2.

Do przyznawania pomocy technicznej przez instytucję zarządzającą przepisy § 4-13 stosuje

się odpowiednio.

1.

Pomoc techniczna podlega zwrotowi w całości, jeżeli beneficjent

1)

nie wypełnił zobowiązań, o których mowa w § 10 ust. 1 pkt 2 lit. a lub d;

2)

zaprzestał realizacji operacji.

2.

Pomoc techniczna podlega zwrotowi w całości albo w części, jeżeli beneficjent naruszył

przepisy o zamówieniach publicznych w sposób, który miał albo mógłby mieć wpływ na

wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

1.

Obliczania i oznaczania terminów związanych z wykonywaniem czynności w toku postępowania

w sprawie przyznania pomocy technicznej i wypłaty środków finansowych z tytułu tej

pomocy dokonuje się zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego dotyczącymi terminów.

2.

Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem złożono pismo bezpośrednio

w siedzibie właściwej instytucji, nadano pismo w polskiej placówce pocztowej operatora

wyznaczonego

W przypadku przyznania pomocy technicznej, środki finansowe wydatkowane na realizację

programu operacyjnego przed dniem wejścia w życie rozporządzenia uznaje się za wydatkowane

zgodnie z przepisami rozporządzenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia