Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 października 2014 r. w sprawie realizacji przez Agencję Rynku Rolnego zadań związanych z ustanowieniem dalszych tymczasowych nadzwyczajnych środków wsparcia dla producentów niektórych owoców i warzyw w związku z zakazem ich przywozu z Unii Europejskiej do Federacji Rosyjskiej

Rozporządzenie określa zadania realizowane przez Agencję Rynku Rolnego, zwaną dalej

„Agencją”, związane z ustanowieniem dalszych tymczasowych nadzwyczajnych środków wsparcia

dla producentów niektórych owoców i warzyw w związku z zakazem ich przywozu z Unii

Europejskiej do Federacji Rosyjskiej, określonych w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) nr 1031/2014 z dnia 29 września 2014 r. ustanawiającym

dalsze tymczasowe nadzwyczajne środki wsparcia producentów niektórych owoców i warzyw

(Dz. Urz. UE L 284 z 30.09.2014, str. 22), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 1031/2014”.

Agencja realizuje zadania i obowiązki związane z udzielaniem wsparcia, o którym mowa

w art. 1 rozporządzenia nr 1031/2014, zwanego dalej „wsparciem”, w tym przeprowadza

kontrole, o których mowa w art. 8 rozporządzenia nr 1031/2014.

Prezes Agencji przekazuje Komisji Europejskiej powiadomienia i informacje, o których

mowa w art. 10 rozporządzenia nr 1031/2014.

1.

Wsparcie przysługuje

1)

organizacji producentów owoców i warzyw, uznanej na podstawie odrębnych przepisów

i realizującej program operacyjny, o którym mowa w art. 33 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17

grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz

uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001

i (WE) nr 1234/2007

(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 671, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1308/2013”;

2)

producentowi owoców i warzyw niebędącemu członkiem organizacji producentów, o której

mowa w pkt 1, będącemu producentem rolnym w rozumieniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji

gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności

(Dz. U. z 2012 r. poz. 86 oraz z 2013 r. poz. 1537), który

a)

posiada gospodarstwo rolne o łącznej powierzchni co najmniej 1 ha, w którym prowadzi

uprawę owoców lub warzyw w gruncie, a powierzchnia działki rolnej w rozumieniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji

gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, na której prowadzi daną uprawę, wynosi co najmniej 0,1 ha, lub

b)

prowadzi uprawę owoców lub warzyw w ramach działu specjalnego produkcji rolnej w rozumieniu

przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych.

2.

Wsparcie jest udzielane za przeprowadzenie operacji niezbierania plonów lub operacji

wycofania z rynku produktów w celu bezpłatnej dystrybucji, o której mowa w art. 34

ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013, jeżeli zostały spełnione warunki określone w rozporządzeniu

nr 1031/2014.

3.

Podmiot, o którym mowa w ust. 1, zamierzający ubiegać się o wsparcie składa do dyrektora

oddziału terenowego Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę

powiadomienie o zamiarze dokonania operacji, z tytułu której przysługuje wsparcie,

zwane dalej „powiadomieniem”, nie później niż 7 dni przed dniem planowanego przeprowadzenia

operacji.

4.

Powiadomienie zawiera

1)

imię i nazwisko albo nazwę podmiotu, o którym mowa w ust. 1, zamierzającego ubiegać

się o wsparcie;

2)

numer rejestracyjny, o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji

niektórych rynków rolnych, jeżeli został nadany;

3)

informacje dotyczące

a)

ilości produktów objętych planowaną operacją z podziałem na poszczególne rodzaje produktów,

b)

rodzaju operacji i sposobu produkcji, w tym sposobu prowadzenia upraw w gruncie lub

pod osłonami;

4)

datę planowanego przeprowadzenia operacji;

5)

oznaczenie działek ewidencyjnych, na których jest prowadzona uprawa, wraz z podaniem

powierzchni uprawy z podziałem na poszczególne rodzaje produktów;

6)

inne informacje niezbędne do udzielenia wsparcia i przeprowadzenia kontroli, o których

mowa w art. 8 rozporządzenia nr 1031/2014.

5.

Powiadomienie składa się na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.

6.

Jeżeli łączna ilość produktów wynikająca z powiadomienia przekracza 300 ton, uznaje

się, że łączna ilość produktów wynikająca z tego powiadomienia jest równa 300 tonom,

a ilość danego rodzaju produktu wynikająca z tego powiadomienia jest równa iloczynowi

ilości tego produktu oraz stosunku 300 ton do łącznej ilości produktów wynikającej

z tego powiadomienia.

7.

Jeżeli ten sam podmiot złożył więcej niż jedno powiadomienie, przepis ust. 6 stosuje

się odpowiednio do powiadomienia, którego złożenie spowodowało przekroczenie limitu

określonego w ust. 6, z tym że obliczając łączną ilość produktów oraz ilość danego

rodzaju produktu, które uznaje się za wynikające z tego powiadomienia, zamiast 300

ton uwzględnia się różnicę między 300 tonami a łączną ilością produktów wynikającą

z poprzednio złożonych przez ten podmiot powiadomień.

8.

Powiadomienia złożone przez ten sam podmiot po złożeniu powiadomienia, o którym mowa

w ust. 7, nie podlegają rozpatrzeniu i nie są uwzględniane przy udzielaniu wsparcia.

9.

Jeżeli ilość danego rodzaju produktu wynikająca z powiadomienia w przeliczeniu na

powierzchnię uprawy, z której pochodzi ten produkt, jest większa od odpowiedniego

dla tego produktu maksymalnego plonu określonego w załączniku nr 1 do rozporządzenia,

uznaje się, że ilość ta jest równa iloczynowi powierzchni uprawy, z której pochodzi

ten produkt, i odpowiedniego dla tego produktu maksymalnego plonu określonego w załączniku

nr 1 do rozporządzenia.

1.

Maksymalna ilość produktów, która może zostać objęta operacjami niezbierania plonów

oraz operacjami wycofania z rynku produktów w celu bezpłatnej dystrybucji, o której

mowa w art. 34 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013, za które może przysługiwać wsparcie,

wynosi w przypadku produktów, o których mowa

1)

w art. 1 ust. 2 lit. i oraz j rozporządzenia nr 1031/2014 - 18 750 ton;

2)

w art. 1 ust. 2 lit. a-h oraz k-m rozporządzenia nr 1031/2014 - 3000 ton.

2.

W dniu, w którym suma ilości produktów wynikających z powiadomień przekroczy ilość,

o której mowa w ust. 1, Prezes Agencji poda do publicznej wiadomości na stronie internetowej

Agencji informację o

1)

zakończeniu przyjmowania powiadomień dotyczących operacji obejmujących odpowiednią

grupę produktów;

2)

wysokości współczynnika przydziału stosowanego w odniesieniu do ilości produktów wynikających

z powiadomień złożonych w tym dniu.

3.

Powiadomienie złożone po dniu, o którym mowa w ust. 2, nie podlega rozpatrzeniu i

nie jest uwzględniane przy udzielaniu wsparcia.

4.

Współczynnik przydziału, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, stanowi iloraz różnicy między

ilością, o której mowa w ust. 1, a ilością produktów wynikających z powiadomień złożonych

przed dniem, o którym mowa w ust. 2, oraz sumy ilości produktów wynikających z powiadomień

złożonych w tym dniu.

5.

Do objęcia operacją kwalifikuje się ilość produktów wynikająca z powiadomienia, przy

czym w przypadku operacji zgłoszonej w powiadomieniu złożonym w dniu, o którym mowa

w ust. 2, do objęcia tą operacją kwalifikuje się ilość stanowiąca iloczyn ilości produktów

wynikającej z tego powiadomienia oraz współczynnika przydziału, o którym mowa w ust.

2 pkt 2.

6.

Jeżeli informacja, o której mowa w ust. 2, dotycząca produktów wymienionych w art.

1 ust. 2 lit. i oraz j rozporządzenia nr 1031/2014, zostanie podana do publicznej

wiadomości do dnia 9 grudnia 2014 r., a ilość tych produktów objęta operacjami przeprowadzonymi

do tego dnia okaże się mniejsza niż ilość tych produktów kwalifikująca się do objęcia

operacjami zaplanowanymi do przeprowadzenia do tego dnia, w dniu 10 grudnia 2014 r.

Prezes Agencji poda do publicznej wiadomości na stronie internetowej Agencji informację

o

1)

ilości tych produktów, jaka pozostała do wykorzystania w ramach limitu określonego

w ust. 1 pkt 1, stanowiącej różnicę między ilością produktów kwalifikującą się do

objęcia operacjami zaplanowanymi do przeprowadzenia do dnia 9 grudnia 2014 r. a ilością

objętą operacjami przeprowadzonymi do tego dnia;

2)

możliwości złożenia przez podmioty, o których mowa w § 4 ust. 1, dodatkowych powiadomień

dotyczących operacji obejmujących te produkty.

7.

Podmiot, o którym mowa w § 4 ust. 1, składa powiadomienie, o którym mowa w ust. 6

pkt 2, do dyrektora oddziału terenowego Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania

albo siedzibę, w terminie do dnia 13 grudnia 2014 r., nie później jednak niż 4 dni

przed dniem planowanego przeprowadzenia tej operacji. Przepisy § 4 ust. 4-9 stosuje

się odpowiednio.

8.

W dniu, w którym suma ilości produktów, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. i oraz

j rozporządzenia nr 1031/2014, wynikająca z powiadomień, o których mowa w ust. 6 pkt

2, przekroczy ilość podaną do publicznej wiadomości na podstawie ust. 6 pkt 1, Prezes

Agencji poda do publicznej wiadomości na stronie internetowej Agencji informację

1)

o zakończeniu przyjmowania powiadomień, o których mowa w ust. 6 pkt 2;

2)

o wysokości współczynnika przydziału stosowanego w odniesieniu do ilości produktów

wynikających z powiadomień, o których mowa w ust. 6 pkt 2, złożonych do tego dnia.

9.

Współczynnik przydziału, o którym mowa w ust. 8 pkt 2, stanowi iloraz ilości produktów

podanej do publicznej wiadomości na podstawie ust. 6 pkt 1 oraz sumy ilości produktów

wynikających z powiadomień, o których mowa w ust. 6 pkt 2, złożonych do dnia, o którym

mowa w ust. 8. Przepisy ust. 3 i 5 stosuje się odpowiednio.

1.

Operacja wycofania z rynku produktów w celu bezpłatnej dystrybucji, o której mowa

w art. 34 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013, polega na przekazaniu tych produktów

jednostce organizacyjnej lub osobie fizycznej, których rejestr Prezes Agencji prowadzi

na podstawie art. 12 ust. 5 ustawy z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców i warzyw,

rynku chmielu, rynku suszu paszowego oraz rynku lnu i konopi uprawianych na włókno

(Dz. U. z 2011 r. Nr 145, poz. 868 oraz z 2012 r. poz. 243 i 1258).

2.

Potwierdzeniem przekazania produktów wycofanych z rynku jest świadectwo wystawione

na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję przez podmiot odbierający

te produkty, potwierdzające odbiór tych produktów i zawierające w szczególności informacje

1)

identyfikujące podmiot wycofujący z rynku dany produkt;

2)

dotyczące produktu wycofywanego z rynku, w tym

a)

rodzaju produktu i jego masy netto z wyodrębnieniem części spełniającej wymagania

jakości handlowej i niespełniającej tych wymagań oraz daty jego wycofania z rynku,

b)

opakowania produktu,

c)

środka transportu wraz z jego numerem rejestracyjnym,

d)

miejsca, do którego został dostarczony produkt,

e)

terminu odbioru produktu,

f)

numeru partii dostarczonego produktu;

3)

identyfikujące podmiot odbierający dany produkt.

1.

Wsparcie jest udzielane na wniosek podmiotu, o którym mowa w § 4 ust. 1, w drodze

decyzji administracyjnej, przez dyrektora oddziału terenowego Agencji właściwego ze

względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę tego podmiotu.

2.

W decyzji, o której mowa w ust. 1, na wniosek podmiotu, o którym mowa w § 4 ust. 1,

udziela się również wsparcia, o którym mowa w art. 81 i art. 82 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 543/2011 z dnia 7 czerwca

2011 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr

1234/2007 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców

i warzyw

(Dz. Urz. UE L 157 z 15.06.2011, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 543/2011”.

3.

Wniosek o udzielenie wsparcia składa się w terminie, o którym mowa w art. 9 ust. 1

rozporządzenia nr 1031/2014.

4.

Wniosek o udzielenie wsparcia składa się na formularzu opracowanym i udostępnionym

przez Agencję.

5.

Wniosek o udzielenie wsparcia zawiera informacje niezbędne do ustalenia wysokości

wsparcia, w szczególności

1)

imię i nazwisko albo nazwę wnioskodawcy;

2)

numer rejestracyjny, o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji

niektórych rynków rolnych, jeżeli został nadany;

3)

numer rachunku bankowego wnioskodawcy, na który ma być wypłacone wsparcie;

4)

informacje dotyczące

a)

ilości produktów objętych operacją z podziałem na poszczególne rodzaje produktów,

b)

rodzaju operacji i sposobu produkcji, w tym prowadzenia upraw w gruncie lub pod osłonami;

5)

oznaczenie działek ewidencyjnych, na których była prowadzona uprawa, wraz z podaniem

powierzchni uprawy, podane z podziałem na poszczególne rodzaje produktów;

6)

w przypadku operacji wycofania z rynku produktów w celu bezpłatnej dystrybucji, o

której mowa w art. 34 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013, dodatkowo informacje dotyczące

a)

miejsca, z którego produkt został wysłany do odbiorcy,

b)

numeru partii dostarczonego produktu wraz z ilością produktu,

c)

środka transportu wraz z jego numerem rejestracyjnym.

6.

Oprócz dokumentacji, o której mowa w art. 9 ust. 4 rozporządzenia nr 1031/2014, do

wniosku o udzielenie wsparcia, w przypadku operacji wycofania z rynku produktów w

celu bezpłatnej dystrybucji, o której mowa w art. 34 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013,

dołącza się

1)

świadectwo zgodności z normami handlowymi Unii Europejskiej dla świeżych owoców i

warzyw wydane przez właściwy organ Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych;

2)

dokument, o którym mowa w § 6 ust. 2.

7.

Oświadczenie, o którym mowa w art. 9 ust. 4 rozporządzenia nr 1031/2014, składa się

na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.

1.

Dyrektor oddziału terenowego Agencji, wydając decyzję o udzieleniu wsparcia, określa

wysokość wsparcia

1)

w przypadku operacji wycofania z rynku produktów w celu bezpłatnej dystrybucji, o

której mowa w art. 34 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013 - jako iloczyn ilości produktów

objętych operacją oraz maksymalnej kwoty wsparcia określonej dla bezpłatnej dystrybucji

odpowiednio w załączniku II do rozporządzenia nr 1031/2014 albo w załączniku XI do

rozporządzenia nr 543/2011, z tym że w przypadku pomidorów stosuje się maksymalną

kwotę wsparcia określoną w załączniku XI do rozporządzenia nr 543/2011 dotyczącą okresu

od dnia 1 listopada do dnia 31 maja;

2)

w przypadku operacji niezbierania plonów - jako iloczyn poziomu płatności na 1 ha

oraz powierzchni uprawy produktów objętych tą operacją, przy czym poziom płatności

na 1 ha stanowi iloczyn stawki na 1 ha określonej w załączniku nr 2 do rozporządzenia

oraz ilorazu

a)

stosunku ilości produktów objętych operacją i powierzchni uprawy, na której operacja

ta została przeprowadzona, oraz

b)

maksymalnego plonu uzyskiwanego z upraw owoców i warzyw objętych wsparciem określonego

w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

2.

Przy obliczaniu wysokości wsparcia uwzględnia się ilość produktów objętych operacją,

nie większą jednak niż ilość produktów wynikająca z powiadomienia, z tym że w przypadku

operacji zgłoszonej w powiadomieniu

1)

złożonym w dniu, o którym mowa w § 5 ust. 2 - nie większą jednak niż iloczyn ilości

produktów wynikającej z tego powiadomienia oraz współczynnika przydziału, o którym

mowa w § 5 ust. 2 pkt 2;

2)

o którym mowa w § 5 ust. 6 pkt 2 - nie większą jednak niż iloczyn ilości produktów

wynikającej z tego powiadomienia oraz współczynnika przydziału, o którym mowa w §

5 ust. 8 pkt 2.

3.

W przypadku operacji niezbierania plonów przy obliczaniu wysokości wsparcia uwzględnia

się powierzchnię uprawy produktów objętych tą operacją, nie większą jednak niż powierzchnia

wynikająca z powiadomienia, z tym że w przypadku operacji zgłoszonej w powiadomieniu

1)

złożonym w dniu, o którym mowa w § 5 ust. 2 - nie większą jednak niż iloczyn powierzchni

wynikającej z tego powiadomienia oraz współczynnika przydziału, o którym mowa w §

5 ust. 2 pkt 2;

2)

o którym mowa w § 5 ust. 6 pkt 2 - nie większą jednak niż iloczyn powierzchni wynikającej

z tego powiadomienia oraz współczynnika przydziału, o którym mowa w § 5 ust. 8 pkt

2.

4.

W przypadku operacji wycofania z rynku produktów w celu bezpłatnej dystrybucji, o

której mowa w art. 34 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013, przeprowadzonej przez podmioty,

o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2, jeżeli wysokość wsparcia w przeliczeniu na 1 ha

upraw, z których pochodzą produkty objęte tą operacją, przekracza maksymalny poziom

wsparcia określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia, wsparcie przysługuje w wysokości

stanowiącej iloczyn maksymalnego poziomu wsparcia określonego w załączniku nr 3 do

rozporządzenia i powierzchni tych upraw.

5.

W przypadku operacji niezbierania plonów przeprowadzonych przez podmioty, o których

mowa w § 4 ust. 1

1)

pkt 1 - wysokość wsparcia ustala się, uwzględniając współczynnik, o którym mowa w

art. 6 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia nr 1031/2014;

2)

pkt 2 - wysokość wsparcia ustala się, uwzględniając współczynnik, o którym mowa w

art. 7 ust. 2 rozporządzenia nr 1031/2014.

6.

W przypadku operacji niezbierania plonów poziom wsparcia na 1 ha nie może przekraczać

maksymalnej stawki na 1 ha, określonej w załączniku nr 2 do rozporządzenia.

Obliczenie równowartości kwoty wsparcia w złotych następuje zgodnie z zasadami określonymi

w art. 29 ust. 4 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 907/2014 z dnia 11 marca

2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013

w odniesieniu do agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania

rachunków, zabezpieczeń oraz stosowania euro

(Dz. Urz. UE L 255 z 28.08.2014, str. 18).

Środki z tytułu wsparcia wypłaca Agencja, w terminie określonym w art. 11 rozporządzenia

nr 1031/2014.

Powiadomienia o zamiarze dokonania operacji, z tytułu której przysługuje wsparcie,

złożone przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2014 r. w sprawie realizacji przez

Agencję Rynku Rolnego zadań związanych z ustanowieniem tymczasowych nadzwyczajnych

środków wsparcia producentów niektórych owoców i warzyw w związku z zakazem ich przywozu

z Unii Europejskiej do Federacji Rosyjskiej

(Dz. U. poz. 1190), nie podlegają rozpatrzeniu i nie są uwzględniane przy udzielaniu wsparcia na podstawie

niniejszego rozporządzenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.