Ustawa z dnia 10 października 2014 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości

paliw

(Dz. U. Nr 169, poz. 1200, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 1 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu

„

2.

Ustawa określa także zasady kontrolowania jakości paliw stałych.

”

;

2)

w art. 2 w ust. 1 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu

„

4a)

paliwa stałe

a)

węgiel kamienny, brykiety, pelety zawierające co najmniej 90% węgla kamiennego, muły

węglowe oraz flotokoncentraty,

b)

paliwo stałe otrzymywane w procesie przeróbki termicznej węgla kamiennego w temperaturze

powyżej 450

”

;

3)

po art. 3 dodaje się art. 3a w brzmieniu

„

Art. 3a.

1.

Paliwa stałe wprowadzane do obrotu powinny spełniać wymagania jakościowe określone

dla tego rodzaju paliwa ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz

interesy konsumentów.

2.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wymagania

jakościowe dla paliw stałych, biorąc pod uwagę stan wiedzy technicznej w tym zakresie

wynikający z badań tych paliw, a także doświadczeń w ich stosowaniu, ze szczególnym

uwzględnieniem ograniczenia emisji gazów cieplarnianych.

3.

Paliwa stałe dopuszczone do obrotu w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim

Unii Europejskiej, w Republice Turcji albo w państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia

o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, zgodnie

z przepisami obowiązującymi w tych państwach, które spełniają wymagania wynikające

z przepisów Unii Europejskiej w tym zakresie, mogą być wprowadzane do obrotu oraz

magazynowane, o ile paliwa te spełniają normy techniczne Unii Europejskiej w zakresie

ochrony zdrowia i życia ludzi i zwierząt, środowiska lub interesów konsumentów.

”

;

4)

w art. 7 dodaje się ust. 8 w brzmieniu

„

8.

Zabrania się wprowadzania do obrotu oraz obejmowania procedurą celną dopuszczenia

do obrotu paliw stałych przywiezionych z terytorium państwa trzeciego w rozumieniu

art. 4 pkt 2 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne

(Dz. U. z 2013 r. poz. 727 i 1149 oraz z 2014 r. poz. 768) na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej paliw stałych niespełniających wymagań jakościowych

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3a ust. 2.

”

;

5)

art. 10 otrzymuje brzmienie

„

Art. 10.

W działalności badawczej prowadzonej przez jednostki naukowe, o których mowa w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki

(Dz. U. Nr 96, poz. 615, z późn. zm., dopuszcza się stosowanie

1)

biopaliw ciekłych oraz innych paliw odnawialnych niespełniających wymagań jakościowych

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 2 i 6 oraz art. 4

ust. 2;

2)

paliw stałych niespełniających wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych

na podstawie art. 3a ust. 2.

”

;

6)

w art. 11

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Tworzy się System Monitorowania i Kontrolowania Jakości Paliw, zwany dalej „Systemem”,

którego celem jest przeciwdziałanie transportowaniu, magazynowaniu, wprowadzaniu do

obrotu paliw oraz paliw stałych, a także gromadzeniu paliw w stacjach zakładowych,

niespełniających wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych odpowiednio

na podstawie art. 3 ust. 2 albo art. 3a ust. 2 albo art. 4 ust. 2 albo art. 5 ust.

2 albo art. 6 ust. 3.

”

,

b)

w ust. 2 po pkt 1 dodaje pkt 1a w brzmieniu

„

1a)

paliw stałych u przedsiębiorców,

”

;

7)

w art. 12 w ust. 2

a)

w pkt 1 w lit. c na końcu stawia się przecinek i dodaje się lit. d w brzmieniu

„

d)

przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie obrotu paliwami stałymi

”

,

b)

pkt 7 otrzymuje brzmienie

„

7)

określanie minimalnej liczby przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą

w zakresie wytwarzania paliw, magazynowania paliw oraz obrotu paliwami stałymi, u

których dokonywana będzie kontrola jakości paliw oraz jakości paliw stałych;

”

,

c)

pkt 11 otrzymuje brzmienie

„

11)

sporządzanie planu kontroli jakości

a)

paliw,

b)

paliw stałych;

”

,

d)

pkt 14 otrzymuje brzmienie

„

14)

gromadzenie i przetwarzanie, na potrzeby Systemu, danych statystycznych dotyczących

jakości

a)

paliw,

b)

paliw stałych.

”

;

8)

po art. 19a dodaje się art. 19b w brzmieniu

„

Art. 19b.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, sposób pobierania

próbek paliw stałych, biorąc pod uwagę metody określone w odpowiednich normach.

”

;

9)

po art. 26a dodaje się art. 26b w brzmieniu

„

Art. 26b.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, metody badania

jakości paliw stałych, biorąc pod uwagę stan wiedzy technicznej lub metody określone

w odpowiednich normach.

”

;

10)

po art. 28 dodaje się art. 28a w brzmieniu

„

Art. 28a.

Przepisy art. 16-18, art. 20-25, art. 27 oraz art. 28 stosuje się odpowiednio do kontroli

jakości paliw stałych.

”

;

11)

po art. 34 dodaje się art. 34a w brzmieniu

„

Art. 34a.

1.

Kto wprowadza do obrotu paliwa stałe niezgodnie z art. 7 ust. 8 podlega grzywnie od

50 000 zł do 500 000 zł lub karze pozbawienia wolności do lat 3.

2.

Jeżeli paliwa stałe stanowią mienie znacznej wartości, sprawca podlega grzywnie od

100 000 zł do 1 000 000 zł lub karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat.

3.

W przypadku mniejszej wagi sprawca podlega grzywnie od 10 000 zł do 25 000 zł.

4.

Jeżeli sprawca czynu określonego w ust. 1 i 2 działa nieumyślnie, podlega grzywnie

od 25 000 zł do 250 000 zł.

”

;

12)

w art. 35 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu

„

2.

Kto uniemożliwia lub utrudnia inspektorowi przeprowadzenie kontroli lub usuwa paliwa

stałe zabezpieczone w wyniku kontroli, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności

albo pozbawienia wolności do roku.

”

.

W ustawie z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach

2008-2015

(Dz. U. Nr 192, poz. 1379, z 2011 r. Nr 163, poz. 981 oraz z 2014 r. poz. 1069) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 8

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Przedsiębiorstwo górnicze, którego podstawowym przedmiotem działalności jest prowadzenie

likwidacji kopalni, zabezpieczenie kopalń sąsiednich przed zagrożeniem wodnym, gazowym

oraz pożarowym, w trakcie i po zakończeniu likwidacji kopalni, zagospodarowywanie

majątku likwidowanej kopalni, zbędnego majątku przedsiębiorstwa górniczego, tworzenie

nowych miejsc pracy, w szczególności dla pracowników likwidowanej kopalni, wykonuje

te czynności z dotacji oraz innych źródeł finansowania, jeżeli likwidację tej kopalni

rozpoczęto przed dniem 1 stycznia 2015 r.

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

W przypadku gdy likwidację kopalni rozpoczęto po dniu 1 stycznia 2015 r., przedsiębiorstwo

górnicze finansuje likwidację kopalni z funduszu likwidacji zakładu górniczego w rozumieniu

ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze.

”

;

2)

art. 10 otrzymuje brzmienie

„

Art. 10.

Przedsiębiorstwo górnicze, które nabyło likwidowaną kopalnię przed dniem 1 stycznia

2015 r. oraz spółkę, o której mowa w art. 9 ust. 1, zwalnia się z obowiązku zapłaty

bieżących wpłat wobec Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, opłat

i kar wobec Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w części dotyczącej

tych funduszy, z wyjątkiem opłat i kar stanowiących dochody jednostek samorządu terytorialnego.

”

;

3)

w art. 13 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

byłemu pracownikowi kopalni postawionej w stan likwidacji przed dniem 1 stycznia 2015 r.;

”

.

W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej

(Dz. U. z 2013 r. poz. 1404, z późn. zm. w art. 2 w ust. 1 po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu

„

9a)

wykonywanie zadań wynikających z zakazu obejmowania procedurą celną dopuszczenia do

obrotu paliw stałych niespełniających wymagań określonych w ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości

paliw

(Dz. U. Nr 169, poz. 1200, z późn. zm.;

”

.

1.

Paliwa stałe wprowadzane do obrotu powinny spełniać wymagania jakościowe określone

dla tego rodzaju paliwa ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz

interesy konsumentów.

2.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wymagania

jakościowe dla paliw stałych, biorąc pod uwagę stan wiedzy technicznej w tym zakresie

wynikający z badań tych paliw, a także doświadczeń w ich stosowaniu, ze szczególnym

uwzględnieniem ograniczenia emisji gazów cieplarnianych.

3.

Paliwa stałe dopuszczone do obrotu w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim

Unii Europejskiej, w Republice Turcji albo w państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia

o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, zgodnie

z przepisami obowiązującymi w tych państwach, które spełniają wymagania wynikające

z przepisów Unii Europejskiej w tym zakresie, mogą być wprowadzane do obrotu oraz

magazynowane, o ile paliwa te spełniają normy techniczne Unii Europejskiej w zakresie

ochrony zdrowia i życia ludzi i zwierząt, środowiska lub interesów konsumentów.

Minister właściwy do spraw gospodarki, w terminie do dnia 31 grudnia 2014 r., przekaże

przedsiębiorstwu górniczemu, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy wymienionej w art.

2 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, środki finansowe na podwyższenie kapitałów

własnych tego przedsiębiorstwa.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 2 i

art. 4, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

W działalności badawczej prowadzonej przez jednostki naukowe, o których mowa w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki

(Dz. U. Nr 96, poz. 615, z późn. zm., dopuszcza się stosowanie

1)

biopaliw ciekłych oraz innych paliw odnawialnych niespełniających wymagań jakościowych

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 2 i 6 oraz art. 4

ust. 2;

2)

paliw stałych niespełniających wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych

na podstawie art. 3a ust. 2.

Przedsiębiorstwo górnicze, które nabyło likwidowaną kopalnię przed dniem 1 stycznia

2015 r. oraz spółkę, o której mowa w art. 9 ust. 1, zwalnia się z obowiązku zapłaty

bieżących wpłat wobec Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, opłat

i kar wobec Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w części dotyczącej

tych funduszy, z wyjątkiem opłat i kar stanowiących dochody jednostek samorządu terytorialnego.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, sposób pobierania

próbek paliw stałych, biorąc pod uwagę metody określone w odpowiednich normach.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, metody badania

jakości paliw stałych, biorąc pod uwagę stan wiedzy technicznej lub metody określone

w odpowiednich normach.

Przepisy art. 16-18, art. 20-25, art. 27 oraz art. 28 stosuje się odpowiednio do kontroli

jakości paliw stałych.

1.

Kto wprowadza do obrotu paliwa stałe niezgodnie z art. 7 ust. 8 podlega grzywnie od

50 000 zł do 500 000 zł lub karze pozbawienia wolności do lat 3.

2.

Jeżeli paliwa stałe stanowią mienie znacznej wartości, sprawca podlega grzywnie od

100 000 zł do 1 000 000 zł lub karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat.

3.

W przypadku mniejszej wagi sprawca podlega grzywnie od 10 000 zł do 25 000 zł.

4.

Jeżeli sprawca czynu określonego w ust. 1 i 2 działa nieumyślnie, podlega grzywnie

od 25 000 zł do 250 000 zł.