Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 5 września 2014 r. w sprawie wprowadzenia do stosowania wymagań EUROCONTROL w zakresie przepisów systemu opłat trasowych

Wprowadza się do stosowania, z zastrzeżeniem przepisów rozporządzenia, wymagania międzynarodowe

w zakresie przepisów systemu opłat trasowych, ustanowione przez Europejską Organizację

do Spraw Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej (EUROCONTROL) obejmujące

1)

Warunki stosowania systemu opłat trasowych oraz warunki uiszczania należności;

2)

Zasady ustalania podstawy kosztowej dla opłat trasowych i obliczania stawek jednostkowych.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1)

rozporządzeniu nr 1794/2006 - rozumie się przez to rozporządzenie Komisji (WE) nr 1794/2006 z dnia 6 grudnia 2006 r. ustanawiające wspólny

schemat opłat za korzystanie ze służb żeglugi powietrznej

(Dz. Urz. UE L 341 z 07.12.2006, str. 3, z późn. zm.);

2)

rozporządzeniu nr 691/2010 - rozumie się przez to rozporządzenie Komisji (UE) nr 691/2010 z dnia 29 lipca 2010 r. ustanawiające system

skuteczności działania dla służb żeglugi powietrznej i funkcji sieciowych oraz zmieniające

rozporządzenie (WE) nr 2096/2005 ustanawiające wspólne wymogi dotyczące zapewniania

służb żeglugi powietrznej

(Dz. Urz. UE L 201 z 03.08.2010, str. 1, z późn. zm.);

3)

rozporządzeniu nr 390/2013 - rozumie się przez to rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 390/2013 z dnia 3 maja 2013 r. ustanawiające

system skuteczności działania dla służb żeglugi powietrznej i funkcji sieciowych

(Dz. Urz. UE L 128 z 09.05.2013, str. 1);

4)

rozporządzeniu nr 391/2013 - rozumie się przez to rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 391/2013 z dnia 3 maja 2013 r. ustanawiające

wspólny system opłat za korzystanie ze służb żeglugi powietrznej

(Dz. Urz. UE L 128 z 09.05.2013, str. 31);

5)

FIR Warszawa - rozumie się przez to rejon informacji powietrznej stanowiący przestrzeń

powietrzną, określony zgodnie z § 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 listopada 2008 r. w sprawie

struktury polskiej przestrzeni powietrznej oraz szczegółowych warunków i sposobu korzystania

z tej przestrzeni

(Dz. U. z 2014 r. poz. 351), w którym zapewniana jest służba informacji powietrznej i służba alarmowa;

6)

funkcjonalnym bloku przestrzeni powietrznej - rozumie się przez to funkcjonalny blok

przestrzeni powietrznej, o którym mowa w art. 2 pkt 25 rozporządzenia (WE) nr 549/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia

10 marca 2004 r. ustanawiającego ramy tworzenia Jednolitej Europejskiej Przestrzeni

Powietrznej

(Dz. Urz. UE L 96 z 31.03.2004, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7, t. 8, str. 23), ustanowiony z udziałem Rzeczypospolitej Polskiej;

7)

instytucji - rozumie się przez to instytucję zapewniającą służby żeglugi powietrznej;

8)

opłacie trasowej - rozumie się przez to opłatę, o której mowa w

a)

art. 3 ust. 2 rozporządzenia nr 1794/2006 - do dnia 31 grudnia 2014 r. lub

b)

art. 4 ust. 2 rozporządzenia nr 391/2013 - od dnia 1 stycznia 2015 r.;

9)

planie skuteczności działania - rozumie się przez to plan skuteczności działania opracowany

na poziomie krajowym albo na poziomie funkcjonalnego bloku przestrzeni powietrznej,

o którym mowa w art. 10 ust. 1 rozporządzenia nr 691/2010 - dla planu obowiązującego

do dnia 31 grudnia 2014 r. albo w art. 11 ust. 1 rozporządzenia nr 390/2013 - dla

planu obowiązującego od dnia 1 stycznia 2015 r.;

10)

Prezesie Urzędu - rozumie się przez to Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego;

11)

ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze.

Prezes Urzędu ogłasza w Dzienniku Urzędowym Urzędu Lotnictwa Cywilnego, zgodnie z

art. 23 ust. 2 pkt 1 oraz art. 130 ust. 11 ustawy, wymagania, o których mowa w § 1,

oraz ich zmiany.

1.

Ustaloną w złotych stawkę jednostkową opłaty trasowej dla FIR Warszawa przelicza się

na euro co miesiąc, przy zastosowaniu średniego miesięcznego kursu wymiany euro do

złotego z miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym został wykonany lot. Stosowany

w tym celu kurs wymiany walut jest średnim miesięcznym kursem zamknięcia obliczonym

przez Grupę Reutera na podstawie dziennego kursu kupna euro.

2.

Przeliczenie, o którym mowa w ust. 1, nie ma zastosowania do regionalnej administracyjnej

stawki jednostkowej, która wyrażana jest w euro.

Zwolnienia z opłat trasowych dla FIR Warszawa określa art. 130 ust. 6 ustawy oraz

1)

art. 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 1794/2006 - do dnia 31 grudnia 2014 r.;

2)

art. 10 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 391/2013 - od dnia 1 stycznia 2015 r.

Strefy pobierania opłat trasowych określają przepisy wydane na podstawie art. 130

ust. 9 ustawy.

Czas trwania okresu odniesienia dla systemu skuteczności działania dla służb żeglugi

powietrznej określa art. 8 ust. 1 rozporządzenia nr 390/2013.

1.

Podstawę kosztową dla opłat trasowych określa się w złotych.

2.

Jeżeli na podstawie wiążącej Rzeczpospolitą Polską umowy międzynarodowej dotyczącej

utworzenia funkcjonalnego bloku przestrzeni powietrznej ustalono wspólną strefę pobierania

opłat trasowych, koszty krajowe uwzględniane w podstawie kosztowej obliczanej dla

takiej strefy są przeliczane na euro lub inną walutę, w której jest obliczana stawka

jednostkowa dla takiej strefy, zgodnie z art. 17 ust. 2 rozporządzenia nr 391/2013.

3.

Notyfikacja waluty do EUROCONTROL, polegająca na przekazaniu informacji zgodnie z

art. 17 ust. 1 rozporządzenia nr 391/2013, odbywa się zgodnie z postanowieniami umowy,

o której mowa w ust. 2.

Przekazywanie informacji dotyczących podstaw kosztowych opłat trasowych do Centralnego

Biura Opłat Trasowych EUROCONTROL odbywa się zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie

art. 130 ust. 9 ustawy.

Stawki jednostkowe opłat trasowych są ustalane na dany rok kalendarzowy.

Warunki i sposób przeprowadzania konsultacji z przedstawicielami użytkowników przestrzeni

powietrznej określa art. 9 rozporządzenia nr 391/2013 oraz przepisy wydane na podstawie

art. 130 ust. 9 ustawy.

Publikacja sprawozdań rocznych instytucji odbywa się zgodnie z art. 128a ustawy oraz

z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości

(Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm..

1.

Instytucja zapewniająca służby meteorologiczne prowadzi ewidencję urządzeń, służb,

produktów i funkcji lotniczej informacji meteorologicznej zgodnie z pkt 2.4.7.2 wymagań

międzynarodowych, o których mowa w § 1 pkt 2.

2.

Instytucja zapewniająca służby meteorologiczne udostępnia przedstawicielom użytkowników

przestrzeni powietrznej na ich żądanie dokumentację dotyczącą przejrzystego systemu

rachunkowości kosztów.

System zachęt w stosunku do instytucji ustanawia się i stosuje zgodnie z

1)

art. 11a-12 rozporządzenia nr 1794/2006 oraz art. 11 rozporządzenia nr 691/2010 -

do dnia 31 grudnia 2014 r.;

2)

art. 13-15 rozporządzenia nr 391/2013 oraz art. 12 rozporządzenia nr 390/2013 - od

dnia 1 stycznia 2015 r.

Wyłączenie z podziału ryzyka związanego z ruchem ustalonych kosztów instytucji zapewniających

służby żeglugi powietrznej, które otrzymały zezwolenie na zapewnianie tych służb bez

certyfikacji, zgodnie z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 550/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia

10 marca 2004 r. w sprawie zapewniania służb żeglugi powietrznej w Jednolitej Europejskiej

Przestrzeni Powietrznej

(Dz. Urz. L 96 z 31.03.2004, str. 10, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7, t. 8, str. 31) jest określane w planie skuteczności działania.

1.

Od dnia 1 stycznia 2015 r. system zachęt w stosunku do użytkowników przestrzeni powietrznej

obejmujący opłaty trasowe, stanowiący modulację opłat, o której mowa w art. 16 rozporządzenia

nr 391/2013, na wniosek instytucji zapewniającej służby ruchu lotniczego zatwierdza

Prezes Urzędu, z zastrzeżeniem ust. 5.

2.

Instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego konsultuje propozycję systemu zachęt,

o którym mowa w ust. 1, z przedstawicielami użytkowników przestrzeni powietrznej,

a następnie przedkłada do zatwierdzenia Prezesowi Urzędu, nie później niż na 91 dni

przed ich planowanym wejściem w życie.

3.

Wraz z propozycją systemu zachęt, o której mowa w ust. 2, instytucja zapewniająca

służby ruchu lotniczego przedstawia Prezesowi Urzędu uzasadnienie spełnienia przez

proponowany system zachęt wymagań określonych w art. 16 rozporządzenia nr 391/2013

oraz wymagań międzynarodowych, o których mowa w § 1 pkt 2.

4.

Zatwierdzony przez Prezesa Urzędu system zachęt jest publikowany w Zintegrowanym Pakiecie

Informacji Lotniczych, w Zbiorze Informacji Lotniczych (AIP Polska) oraz w Dzienniku

Urzędowym Urzędu Lotnictwa Cywilnego.

5.

System zachęt w stosunku do użytkowników przestrzeni powietrznej ustanawiany na poziomie

funkcjonalnego bloku przestrzeni powietrznej, wprowadza się zgodnie z wiążącą Rzeczpospolitą

Polską umową międzynarodową dotyczącą utworzenia funkcjonalnego bloku przestrzeni

powietrznej.

Zwrot instytucji kosztów z tytułu zapewniania trasowych służb żeglugi powietrznej

dla lotów zwolnionych z opłat trasowych następuje zgodnie z przepisami wydanymi na

podstawie art. 130 ust. 8 ustawy.

Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nie stosuje się przepisów pkt 3.8 wymagań

międzynarodowych, o których mowa w § 1 pkt 2, dotyczących państw o wysokiej inflacji.

1.

Kompetencje i zadania „Umawiającego się Państwa”, o których mowa w pkt 2.1, 2.3.4.2,

3.3.2, 3.3.4.2 lit. f, 3.4.1 akapit ostatni, 3.4.2 akapit przedostatni wymagań międzynarodowych,

o których mowa w § 1 pkt 2, wykonuje Prezes Urzędu.

2.

Kompetencję „Umawiającego się Państwa”, o której mowa w pkt 2.5.3 akapit drugi wymagań

międzynarodowych, o których mowa w § 1 pkt 2, wykonuje Prezes Urzędu w drodze akceptacji

propozycji alokacji przedłożonej przez instytucję w ramach propozycji kosztów ustalonych

na etapie sporządzania projektu planu skuteczności działania.

Traci moc rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 7 kwietnia 2009 r. w sprawie wprowadzenia

do stosowania wymagań EUROCONTROL w zakresie przepisów systemu opłat trasowych

(Dz. U. Nr 61, poz. 500 oraz z 2010 r. Nr 77, poz. 508).

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.