Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 sierpnia 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007 r. w sprawie

szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Modernizacja

gospodarstw rolnych” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

(Dz. U. z 2014 r. poz. 298) wprowadza się następujące zmiany

1)

w § 10 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Prezes Agencji podaje do publicznej wiadomości, na stronie internetowej administrowanej

przez Agencję oraz co najmniej w jednym dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym, najpóźniej

14 dni przed rozpoczęciem terminu składania wniosków o przyznanie pomocy, informację

o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy, w tym wniosków o przyznanie pomocy

na realizację operacji dotyczącej priorytetu, o którym mowa w art. 16a ust. 1 lit.

e rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005.

”

;

2)

w § 14

a)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Jeżeli wniosek o przyznanie pomocy nie spełnia innych niż określone w ust. 1 i 2 wymagań,

Agencja wzywa wnioskodawcę, w formie pisemnej, do usunięcia braków w terminie 14 dni

od dnia doręczenia wezwania, chyba że zachodzą niebudzące wątpliwości przesłanki nieprzyznania

pomocy.

”

,

b)

w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

wszystkich braków, Agencja wzywa ponownie wnioskodawcę, w formie pisemnej, do usunięcia

braków w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania, chyba że zachodzą niebudzące

wątpliwości przesłanki nieprzyznania pomocy.

”

;

3)

w § 15

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Pomoc przysługuje według kolejności ustalonej przez Agencję dla całego kraju, przy

zastosowaniu kryteriów wyboru operacji.

”

,

b)

w ust. 3 dodaje się pkt 4-6 w brzmieniu

„

4)

w przypadku operacji, której realizacja ma na celu poprawę warunków ochrony środowiska

naturalnego, punkty przyznaje się, w zależności od udziału wnioskowanej kwoty pomocy

na poprawę ochrony środowiska naturalnego w całości wnioskowanej kwoty pomocy, w następujący

sposób

a)

jeżeli udział wnioskowanej kwoty pomocy na poprawę ochrony środowiska naturalnego

w całości wnioskowanej kwoty pomocy wynosi od 30% do 50%, przyznaje się 1 punkt,

b)

jeżeli udział wnioskowanej kwoty pomocy na poprawę ochrony środowiska naturalnego

w całości wnioskowanej kwoty pomocy wynosi więcej niż 50% i nie więcej niż 70%, przyznaje

się 3 punkty,

c)

jeżeli udział wnioskowanej kwoty pomocy na poprawę ochrony środowiska naturalnego

w całości wnioskowanej kwoty pomocy wynosi więcej niż 70%, przyznaje się 5 punktów;

5)

w przypadku gdy w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji są zawarte koszty kwalifikowalne

związane z ogółem zabiegów stosowanych w gospodarstwie na trwałych użytkach zielonych

w rozumieniu art. 2 lit. c rozporządzenia Komisji (WE) nr 1120/2009 z dnia 29 października 2009 r. ustanawiającego

szczegółowe zasady wdrażania systemu płatności jednolitej przewidzianego w tytule

III rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 ustanawiającego wspólne zasady dla systemów

wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone

systemy wsparcia dla rolników

(Dz. Urz. UE L 316 z 02.12.2009, str. 1) i operacja jest realizowana w gospodarstwie, w którym trwałe użytki zielone stanowią

co najmniej 30% użytków rolnych i nie mniej niż 5 ha, punkty przyznaje się w następujący

sposób

a)

jeżeli realizacja operacji przyczyni się do utrzymania powierzchni trwałych użytków

zielonych w gospodarstwie, przyznaje się 1 punkt,

b)

jeżeli realizacja operacji przyczyni się do zwiększenia powierzchni trwałych użytków

zielonych w gospodarstwie co najmniej o 10% i nie mniej niż o 1 ha, przyznaje się

2 punkty;

6)

w przypadku operacji, która jest realizowana w gospodarstwie, w którym głównym kierunkiem

produkcji jest trzoda chlewna, punkty przyznaje się w następujący sposób

a)

jeżeli średnia roczna liczba świń w stadzie wynosi od 10 sztuk do 200 sztuk, przyznaje

się 1 punkt;

b)

jeżeli średnia roczna liczba świń w stadzie wynosi więcej niż 200 sztuk i nie więcej

niż 1000 sztuk, przyznaje się 3 punkty;

c)

jeżeli średnia roczna liczba świń w stadzie wynosi więcej niż 1000 sztuk i nie więcej

niż 2000 sztuk, przyznaje się 2 punkty;

”

,

c)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3d w brzmieniu

„

3a.

Do wnioskowanej kwoty pomocy na poprawę ochrony środowiska naturalnego nie wlicza

się wnioskowanej kwoty pomocy na zakup ciągnika rolniczego.

3b.

W przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt. 5, uwzględnia się powierzchnię trwałych użytków

zielonych zadeklarowaną we wniosku o przyznanie jednolitej płatności obszarowej, ostatnio

złożonym.

3c.

Za główny kierunek produkcji, o którym mowa w ust. 3 pkt 6, uznaje się kierunek produkcji

w gospodarstwie, którego prowadzenie pozwala osiągać wielkość ekonomiczną przekraczającą

1/3 wielkości ekonomicznej gospodarstwa.

3d.

Średnia roczna liczba świń, o której mowa w ust. 3 pkt 6, stanowi sumę stanu stada

na dzień 1 stycznia i stanów stada na ostatni dzień każdego miesiąca roku poprzedzającego

rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy, podzieloną przez 13, określoną na podstawie

zdarzeń zgłoszonych do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych, o którym mowa

w ustawie z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt

(Dz. U. z 2008 r. Nr 204, poz. 1281, z późn. zm., do dnia 31 stycznia roku złożenia wniosku.

”

,

d)

po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu

„

5a.

W przypadku operacji, która jest realizowana przez osoby wspólnie wnioskujące, punkty

za spełnienie kryterium określonego w ust. 3 pkt 5 przyznaje się, jeżeli warunki odnoszące

się do procentowego udziału trwałych użytków zielonych w użytkach rolnych oraz powierzchni

trwałych użytków zielonych są spełnione w gospodarstwie każdej z tych osób oraz jeżeli

realizacja operacji przyczyni się do utrzymania lub zwiększenia powierzchni trwałych

użytków zielonych co najmniej o 10% i nie mniej niż o 1 ha w gospodarstwie każdej

z osób wspólnie wnioskujących, w wysokości

1)

1 punkt - w przypadku gdy realizacja operacji przyczyni się do utrzymania powierzchni

trwałych użytków zielonych w gospodarstwie co najmniej jednej z tych osób;

2)

2 punkty - w przypadku gdy realizacja operacji przyczyni się do zwiększenia powierzchni

trwałych użytków zielonych co najmniej o 10% i nie mniej niż o 1 ha w gospodarstwie

każdej z tych osób.

5b.

W przypadku operacji, która jest realizowana przez osoby wspólnie wnioskujące, punkty

za spełnienie kryterium określonego w ust. 3 pkt 6 przyznaje się, jeżeli warunki odnoszące

się do głównego kierunku produkcji oraz średniej rocznej liczby świń w stadzie wynoszącej

od 10 sztuk i nie więcej niż 2000 sztuk są spełnione w gospodarstwie każdej z tych

osób, w wysokości

1)

3 punkty - w przypadku gdy średnia roczna liczba świń w stadzie wynosi więcej niż

200 sztuk i nie więcej niż 1000 sztuk w gospodarstwie każdej z tych osób;

2)

2 punkty - w przypadku gdy średnia roczna liczba świń w stadzie wynosi więcej niż

1000 sztuk i nie więcej niż 2000 sztuk w gospodarstwie każdej z tych osób lub więcej

niż 200 sztuk i nie więcej niż 1000 sztuk w gospodarstwie co najmniej jednej z tych

osób;

3)

1 punkt - w przypadku gdy średnia roczna liczba świń w stadzie wynosi od 10 sztuk

do 200 sztuk w gospodarstwie co najmniej jednej z tych osób.

”

,

e)

ust. 10 i 11 otrzymują brzmienie

„

10.

Prezes Agencji, nie później niż w terminie 40 dni od dnia upływu terminu składania

wniosków o przyznanie pomocy, podaje do publicznej wiadomości, na stronie internetowej

administrowanej przez Agencję, informację o kolejności przysługiwania pomocy. Informacja

ta jest aktualizowana w przypadkach, o których mowa w ust. 11 i 13 oraz § 15c ust.

2, nie rzadziej niż co 10 dni.

11.

W przypadku wniosków o przyznanie pomocy, które zostały złożone w terminie, o którym

mowa w § 10 ust. 2, ale wpłynęły do Agencji po upływie 30 dni od dnia upływu terminu

składania wniosków o przyznanie pomocy, pomoc przysługuje w kolejności ustalonej przy

zastosowaniu kryteriów wyboru operacji, po wnioskach o przyznanie pomocy, których

kolejność ustalono zgodnie z ust. 1-9.

”

,

f)

uchyla się ust. 12,

g)

ust. 13 otrzymuje brzmienie

„

13.

Jeżeli dane zawarte we wniosku o przyznanie pomocy mające wpływ na ustalenie kolejności

przysługiwania pomocy ulegną zmianie, dokonuje się aktualizacji informacji o kolejności

przysługiwania pomocy wyłącznie w przypadku, gdy z nowych danych wynika, że pomoc

przysługuje w dalszej kolejności niż pierwotnie ustalona.

”

;

4)

po § 15c dodaje się § 15d i 15e w brzmieniu

„

§ 15d.

Agencja nie przyznaje pomocy, jeżeli przyznano mniej niż 3,5 punktu. Przepis art.

22 ust. 3 ustawy, dotyczący odmowy przyznania pomocy, stosuje się odpowiednio.

§ 15e.

1.

W przypadku gdy wnioski o przyznanie pomocy złożone w ramach działania, o którym mowa

w § 1, zawierają zapotrzebowanie na środki przekraczające wysokość limitu stanowiącego

równowartość w złotych kwoty w euro określonej w Programie na to działanie, wnioskodawców

informuje się niezwłocznie, w formie pisemnej, o tym fakcie, pouczając o sposobie

postępowania z takimi wnioskami.

2.

Wnioski, o których mowa w ust. 1, rozpatruje się zgodnie z trybem określonym w rozporządzeniu,

w terminie do dnia 30 czerwca 2015 r.

3.

Jeżeli przyznanie pomocy finansowej wnioskodawcy, o którym mowa w ust. 1, w ramach

limitu stanowiącego równowartość w złotych kwoty w euro określonej w Programie na

to działanie nie jest możliwe do dnia 30 czerwca 2015 r., Agencja odmawia przyznania

pomocy i informuje tego wnioskodawcę, w formie pisemnej, o odmowie przyznania pomocy

finansowej, podając przyczyny tej odmowy.

”

;

5)

uchyla się § 17;

6)

w § 18 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

wniósł prośbę w terminie 14 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia;

”

.

Do spraw dotyczących przyznania pomocy finansowej w ramach działania „Modernizacja

gospodarstw rolnych” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,

wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia

1)

na podstawie wniosków o przyznanie pomocy zawierających zapotrzebowanie na środki

nieprzekraczające wysokość limitu wojewódzkiego na dzień 23 lipca 2014 r. stosuje

się przepisy rozporządzenia wymienionego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym, z wyjątkiem

a)

§ 14 ust. 3, ust. 4 pkt 2 i § 18 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia wymienionego w § 1, które

stosuje się w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem,

b)

§ 17 rozporządzenia wymienionego w § 1, którego nie stosuje się;

2)

na podstawie wniosków o przyznanie pomocy zawierających zapotrzebowanie na środki

przekraczające wysokość limitu wojewódzkiego na dzień 23 lipca 2014 r. stosuje się

przepisy rozporządzenia wymienionego w § 1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem,

z uwzględnieniem warunków i trybu określonych w § 3-5.

1.

Wnioskodawcy, którzy złożyli wnioski o przyznanie pomocy w 2011 r., 2012 r. lub w

2013 r., w sposób, o którym mowa w § 12 ust. 1 i ust. 1a rozporządzenia wymienionego

w § 1, i w terminach, o których mowa w § 10 ust. 2 i 3 rozporządzenia wymienionego

w § 1, zawierające zapotrzebowanie na środki przekraczające wysokość limitu wojewódzkiego

na dzień 23 lipca 2014 r., składają aktualizację danych zawartych w tych wnioskach

w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

2.

Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanej dalej „Agencją”,

podaje do publicznej wiadomości, na stronie internetowej administrowanej przez Agencję,

termin, do którego należy dokonać aktualizacji danych zawartych we wnioskach o przyznanie

pomocy, o której mowa w ust. 1.

3.

Wnioskodawca aktualizuje dane dotyczące ustalenia wielkości ekonomicznej gospodarstwa

oraz inne dane, które uległy zmianie w związku ze zmianą stanu faktycznego. Do ustalania

wielkości ekonomicznej gospodarstwa stosuje się odpowiednio przepisy § 2 ust. 1a,

1b, ust. 1c pkt 2, ust. 1d oraz 1e rozporządzenia wymienionego w § 1, z tym że

1)

ustalenia wielkości ekonomicznej dokonuje się na dzień złożenia aktualizacji;

2)

ustalając wielkość ekonomiczną gospodarstwa, uwzględnia się użytki rolne, o których

mowa w § 2 ust. 1d pkt 2, jeżeli przyznano do nich płatność w ramach systemów wsparcia

bezpośredniego, Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 lub Planu Rozwoju

Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006, co najmniej w roku, w którym złożono aktualizację,

a jeżeli w danym roku nie przyznano jeszcze płatności - co najmniej w roku poprzedzającym

rok złożenia aktualizacji.

4.

Wnioskodawca może dokonać aktualizacji informacji zawartych we wniosku o przyznanie

pomocy innych niż dotyczących danych, o których mowa w ust. 3, w tym aktualizacji

celów i zestawienia rzeczowo-finansowego operacji, jeżeli aktualizacja nie spowoduje

zwiększenia kwoty pomocy.

5.

Główny kierunek produkcji, o którym mowa w § 15 ust. 3c rozporządzenia wymienionego

w § 1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, ustala się na podstawie wielkości

ekonomicznej gospodarstwa obliczonej na podstawie zaktualizowanych danych.

6.

Aktualizacji danych zawartych we wniosku o przyznanie pomocy dokonuje się na formularzu

udostępnionym przez Agencję.

7.

Do aktualizacji danych zawartych we wniosku o przyznanie pomocy dołącza się aktualne

załączniki do wniosku o przyznanie pomocy wymienione w § 13 ust. 2 rozporządzenia

wymienionego w § 1, odpowiednie do zakresu wprowadzonych zmian we wniosku lub zmiany

stanu faktycznego. Przepis § 13 ust. 3 rozporządzenia wymienionego w § 1 stosuje się

odpowiednio.

8.

Dokumenty dotyczące aktualizacji danych zawartych we wniosku o przyznanie pomocy składa

się w oddziale regionalnym Agencji, w którym został złożony wniosek, osobiście albo

przez upoważnioną osobę, przy czym dokumenty te można złożyć osobiście albo przez

upoważnioną osobę za pośrednictwem biura powiatowego Agencji w województwie, na terenie

którego znajduje się odział regionalny Agencji, w którym został złożony wniosek. Przepisy

§ 12 ust. 3 i 4 rozporządzenia wymienionego w § 1 stosuje się odpowiednio.

9.

Jeżeli formularz, o którym mowa w ust. 6, nie został złożony w terminie, o którym

mowa w ust. 2, lub wnioskodawca nie dokonał aktualizacji danych dotyczących ustalenia wielkości

ekonomicznej gospodarstwa w tym terminie, Agencja nie przyznaje pomocy. Przepis art.

22 ust. 3 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z

udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, dotyczący odmowy przyznania pomocy, stosuje się odpowiednio.

1.

Wnioskodawcom, którzy w 2011 r., 2012 r. lub w 2013 r. złożyli wnioski o przyznanie

pomocy

1)

w sposób, o którym mowa w § 12 ust. 1 i ust. 1a rozporządzenia wymienionego w § 1,

2)

w terminach, o których mowa w § 10 ust. 2 i 3 rozporządzenia wymienionego w § 1, przy

czym w przypadku wniosków o przyznanie pomocy złożonych przesyłką rejestrowaną, nadaną

w placówce pocztowej operatora wyznaczonego, w terminie, o którym mowa w § 10 ust.

2 lub 3, wpłynęły one do oddziału regionalnego Agencji w terminie do 30 dnia od dnia

upływu terminu składania wniosków o przyznanie pomocy,

3)

zawierające zapotrzebowanie na środki przekraczające wysokość limitu wojewódzkiego

na dzień 23 lipca 2014 r.

- pomoc przysługuje według kolejności ustalonej przez Agencję dla całego kraju przy

zastosowaniu kryteriów wyboru operacji.

2.

Agencja, ustalając kolejność przysługiwania pomocy, uwzględnia wszystkie wnioski o

przyznanie pomocy, o których mowa w ust. 1, z wyłączeniem tych, do których ma zastosowanie

przepis § 3 ust. 9.

3.

O kolejności przysługiwania pomocy decyduje suma uzyskanych punktów przyznanych na

podstawie kryteriów, o których mowa w § 15 ust. 3 rozporządzenia wymienionego w §

1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem. Do ustalania kolejności stosuje

się również przepisy § 15 ust. 3a-3d oraz ust. 5-9 rozporządzenia wymienionego w §

1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, przy czym

1)

powierzchnia trwałych użytków zielonych, o których mowa w § 15 ust. 3b rozporządzenia

wymienionego w § 1, jest określana na podstawie powierzchni trwałych użytków zielonych

zadeklarowanej w 2014 r. we wniosku o przyznanie jednolitej płatności obszarowej;

2)

średnia roczna liczba sztuk, o której mowa w § 15 ust. 3d rozporządzenia wymienionego

w § 1, jest obliczana za okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r.,

na podstawie zdarzeń zgłoszonych do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych,

o którym mowa w ustawie z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt

(Dz. U. z 2008 r. Nr 204, poz. 1281, z późn. zm., do dnia 31 lipca 2014 r.

4.

Kolejność, o której mowa w ust. 1, jest ustalana na podstawie danych zawartych we

wniosku o przyznanie pomocy, które zostały zaktualizowane zgodnie z § 3, a w przypadku,

o którym mowa w § 15 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia wymienionego w § 1 w brzmieniu nadanym

niniejszym rozporządzeniem, na podstawie danych z rejestru zwierząt gospodarskich

oznakowanych. Jeżeli wniosek nie zawiera danych niezbędnych do ustalenia kolejności,

nie przyznaje się punktów.

5.

Prezes Agencji, niezwłocznie po ustaleniu kolejności, o której mowa w ust. 1, podaje

do publicznej wiadomości, na stronie internetowej administrowanej przez Agencję, informację

o kolejności przysługiwania pomocy. Informacja ta jest aktualizowana w przypadkach,

o których mowa w § 15 ust. 13 rozporządzenia wymienionego w § 1 w brzmieniu nadanym

niniejszym rozporządzeniem, nie rzadziej niż co 10 dni.

W przypadku osób wspólnie wnioskujących, których wniosek o przyznanie pomocy złożony

w 2011 r. zawiera zapotrzebowanie na środki przekraczające wysokość limitu środków

w podziale na poszczególne województwa w ramach działania, o którym mowa w § 1, określonego

w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 stycznia 2013 r. w sprawie

podziału środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

(Dz. U. poz. 119, z późn. zm. na dzień 23 lipca 2014 r., przepisu § 8 ust. 5b rozporządzenia wymienionego w § 1

nie stosuje się.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.

Agencja nie przyznaje pomocy, jeżeli przyznano mniej niż 3,5 punktu. Przepis art.

22 ust. 3 ustawy, dotyczący odmowy przyznania pomocy, stosuje się odpowiednio.

1.

W przypadku gdy wnioski o przyznanie pomocy złożone w ramach działania, o którym mowa

w § 1, zawierają zapotrzebowanie na środki przekraczające wysokość limitu stanowiącego

równowartość w złotych kwoty w euro określonej w Programie na to działanie, wnioskodawców

informuje się niezwłocznie, w formie pisemnej, o tym fakcie, pouczając o sposobie

postępowania z takimi wnioskami.

2.

Wnioski, o których mowa w ust. 1, rozpatruje się zgodnie z trybem określonym w rozporządzeniu,

w terminie do dnia 30 czerwca 2015 r.

3.

Jeżeli przyznanie pomocy finansowej wnioskodawcy, o którym mowa w ust. 1, w ramach

limitu stanowiącego równowartość w złotych kwoty w euro określonej w Programie na

to działanie nie jest możliwe do dnia 30 czerwca 2015 r., Agencja odmawia przyznania

pomocy i informuje tego wnioskodawcę, w formie pisemnej, o odmowie przyznania pomocy

finansowej, podając przyczyny tej odmowy.