Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 lipca 2014 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności

1.

Zatrudnianie osób pozbawionych wolności odbywa się w trybie i na zasadach określonych

w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego.

2.

Zatrudnianie osób pozbawionych wolności powinno mieć na celu przede wszystkim pozytywne

oddziaływanie na ich postawy. Osiąganie zysku powinno być podporządkowane resocjalizacji.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Ilekroć w ustawie jest mowa, bez bliższego oznaczenia, o zakładzie karnym, rozumie

się przez to również inne jednostki organizacyjne Służby Więziennej.

1.

W celu tworzenia warunków do zatrudniania osób pozbawionych wolności oraz prowadzenia

działalności gospodarczej mogą być tworzone przy zakładach karnych przywięzienne zakłady

pracy.

2.

Przywięzienny zakład pracy może być utworzony i prowadzony jako

1)

przedsiębiorstwo państwowe;

2)

spółka akcyjna lub spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, w której Skarb Państwa

lub państwowa osoba prawna ma więcej niż 50% udziałów albo akcji;

3)

(uchylony);

4

instytucja gospodarki budżetowej.

3.

Osoby pozbawione wolności stanowią co najmniej 20% ogółu zatrudnionych w przywięziennym

zakładzie pracy.

4.

(uchylony).

Ustawa wchodzi w życie z dniem 8 marca 2011 r.

1.

Organem założycielskim przedsiębiorstwa państwowego, o którym mowa w art. 3 ust. 2

pkt 1, zwanego dalej „przedsiębiorstwem”, jest Minister Sprawiedliwości.

2.

Minister Sprawiedliwości nadaje przedsiębiorstwu statut.

3.

Minister Sprawiedliwości zarządza łączenie i podział przedsiębiorstwa.

4.

Organem przedsiębiorstwa jest dyrektor przedsiębiorstwa.

5.

Dyrektora przedsiębiorstwa powołuje i odwołuje Dyrektor Generalny Służby Więziennej

po zasięgnięciu opinii dyrektora zakładu karnego, przy którym działa przedsiębiorstwo.

1

Do przedsiębiorstwa stosuje się, z wyjątkiem art. 10, art. 12 ust. 2, art. 18, art. 35 i art. 63 ust. 3, ustawę z dnia 25 września

1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych

(Dz. U. z 2013 r. poz. 1384), w zakresie nieuregulowanym w ustawie.

2.

Do przedsiębiorstwa nie stosuje się ustawy z dnia 25 września 1981 r. o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego

(Dz. U. Nr 24, poz. 123, z późn. zm..

1.

Przywięzienne zakłady pracy są zwolnione, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, z

1)

podatku dochodowego od osób prawnych, w zakresie i na zasadach określonych w przepisach

o tym podatku,

2)

niepodatkowych należności budżetowych,

3)

wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

4)

opłat z tytułu użytkowania lub użytkowania wieczystego gruntów stanowiących własność

Skarbu Państwa

- jeżeli średnioroczne zatrudnienie osób pozbawionych wolności w przeliczeniu na pełne

etaty w poprzednim roku podatkowym wynosiło co najmniej 50% ogółu zatrudnionych.

2.

W przypadku gdy w poprzednim roku podatkowym średnioroczne zatrudnienie osób pozbawionych

wolności w przeliczeniu na pełne etaty stanowiło mniej niż 50% ogółu zatrudnionych,

zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 2-4, wynoszą

1)

25% przy zatrudnieniu co najmniej 20% osób pozbawionych wolności;

2)

50% przy zatrudnieniu co najmniej 30% osób pozbawionych wolności;

3)

75% przy zatrudnieniu co najmniej 40% osób pozbawionych wolności.

3.

Jeżeli w poprzednim roku podatkowym zatrudnienie osób pozbawionych wolności w przeliczeniu

na pełne etaty wynosiło mniej niż 20% ogółem zatrudnionych, zwolnienia, o których

mowa w ust. 1 pkt 2-4, nie przysługują.

4.

Przywięzienne zakłady pracy rozpoczynające działalność korzystają ze zwolnień, o których

mowa w ust. 1 pkt 2-4, w pełnej wysokości, w roku podatkowym, w którym nastąpiło ich

zarejestrowanie.

1

Tworzy się Fundusz Aktywizacji Zawodowej Skazanych oraz Rozwoju Przywięziennych Zakładów

Pracy, zwany dalej „Funduszem Aktywizacji”, którego dysponentem jest Dyrektor Generalny

Służby Więziennej.

2

Fundusz Aktywizacji jest państwowym funduszem celowym.

3.

Przychodami Funduszu Aktywizacji są

1)

wpłaty przywięziennych zakładów pracy, w wysokości co najmniej 25% środków uzyskanych

z tytułu zwolnień określonych w art. 6 ust. 1 i 2;

2)

środki pieniężne pochodzące ze spadków, zapisów, darowizn, dotacji, zbiórek i innych

źródeł;

3

środki pieniężne pochodzące z potrącenia określonego w art. 125 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy

(Dz. U. Nr 90, poz. 557, z późn. zm..

Przywięzienny zakład pracy przekazuje środki finansowe, o których mowa w art. 6a ust.

3 pkt 1, w terminach wymagalności przewidzianych dla poszczególnych wpłat określonych

w art. 6 ust. 1.

1.

Środki Funduszu Aktywizacji przeznacza się na finansowanie działań w zakresie resocjalizacji

osób pozbawionych wolności, a w szczególności na

1)

tworzenie nowych miejsc pracy dla osób pozbawionych wolności oraz ochronę istniejących;

2)

tworzenie w zakładach karnych infrastruktury niezbędnej dla działań resocjalizacyjnych;

3)

modernizację przywięziennych zakładów pracy i ich produkcji;

4)

organizowanie nauki zawodu i doskonalenia zawodowego dla osób pozbawionych wolności;

5)

organizowanie szkolenia w zakresie aktywizacji zawodowej i umiejętności poszukiwania

pracy.

2.

Z tytułu zwiększonych kosztów zatrudnienia osób pozbawionych wolności przedsiębiorcy

zatrudniający te osoby otrzymują ze środków Funduszu Aktywizacji ryczałt w wysokości

20% wartości wynagrodzeń przysługujących zatrudnionym osobom pozbawionym wolności;

wypłata ryczałtu następuje na wniosek tych przedsiębiorców.

3.

Ze środków Funduszu Aktywizacji mogą być przyznawane pożyczki bądź dotacje podmiotom

zatrudniającym osoby pozbawione wolności.

4.

Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady oraz

tryb finansowania działań, o których mowa w ust. 1, a także szczegółowe zasady, tryb

i terminy wypłaty ryczałtów oraz udzielania pożyczek i dotacji, jak również sposób

i tryb dokumentowania wydatków na zatrudnienie osób pozbawionych wolności oraz wysokości

i przeznaczenia pomocy wraz z wzorami dokumentów w tych sprawach, uwzględniając możliwości

finansowe Funduszu Aktywizacji.

Zwolnienia określone w art. 6 oraz pomoc ze środków Funduszu Aktywizacji nie przysługują

przywięziennym zakładom pracy, określonym w art. 3 ust. 2 pkt 1 i 2, które są w okresie

restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej, chyba że Komisja

Europejska została o nich poinformowana przed podjęciem decyzji o pomocy na restrukturyzację.

(uchylony).

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r. i ma zastosowanie, z zastrzeżeniem

art. 4, do dochodów uzyskanych (strat poniesionych) od tego dnia, z wyjątkiem art.

8, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

(uchylony).

Istniejące w dniu wejścia w życie ustawy przedsiębiorstwa państwowe podległe Ministrowi Sprawiedliwości działające przy zakładach karnych, spółki prawa

handlowego powstałe z przekształcenia tych przedsiębiorstw lub utworzone przez te

przedsiębiorstwa oraz gospodarstwa pomocnicze przy zakładach karnych stają się przywięziennymi

zakładami pracy w rozumieniu art. 3 ust. 2 niniejszej ustawy.

W ustawie z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych

(Dz. U. z 1991 r. Nr 18, poz. 80, Nr 75, poz. 329, Nr 101, poz. 444 i Nr 107, poz. 464, z 1993 r. Nr 18, poz. 82 i Nr 60, poz. 280, z 1994 r. Nr 1, poz. 3, Nr 80, poz. 368 i Nr 113, poz. 547, z 1995 r. Nr 1, poz. 2, Nr 95, poz. 474 i Nr 154, poz. 791, z 1996 r. Nr 90, poz. 405, Nr 106, poz. 496, Nr 118, poz. 561 i Nr 156, poz. 775 oraz z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 106, poz. 675 i Nr 121, poz. 699 i 700) w art. 3 w ust. 1 skreśla się wyrazy „a także przedsiębiorstw podległych Ministrowi

Sprawiedliwości, działających przy zakładach karnych”.

(pominięte).

W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. z 1993 r. Nr 106, poz. 482 i Nr 134, poz. 646, z 1994 r. Nr 1, poz. 2, Nr 43, poz. 163, Nr 80, poz. 368, Nr 87, poz. 406, Nr 90, poz. 419, Nr 113, poz. 547, Nr 123, poz. 602, Nr 127, poz. 627, z 1995 r. Nr 5, poz. 25, Nr 86, poz. 433, Nr 96, poz. 478, Nr 133, poz. 654, Nr 142, poz. 704, z 1996 r. Nr 25, poz. 113, Nr 34, poz. 146, Nr 90, poz. 405, Nr 137, poz. 639 i Nr 147, poz. 686 oraz z 1997 r. Nr 9, poz. 44 i Nr 28, poz. 153, Nr 79, poz. 484, Nr 96, poz. 592, Nr 107, poz. 685, Nr 118, poz. 754 i Nr 121, poz. 770) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 6 w ust. 2 skreśla się wyraz „więziennictwa”;

2)

w art. 17 w ust. 1 w pkt 28 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 29 w

brzmieniu

„

29)

dochody przywięziennych zakładów pracy, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności

(Dz. U. Nr 123, poz. 777), w tej części, od której co najmniej 25% równowartości należnego od nich podatku

dochodowego zostanie przekazane na Scentralizowany Fundusz Rozwoju Centralnego Zarządu

Służby Więziennej, wymieniony w tej ustawie, a w przypadku gospodarstw pomocniczych

przy zakładach karnych będących przywięziennymi zakładami pracy - na środki specjalne

Centralnego Zarządu Służby Więziennej, w terminach określonych dla wpłat tego podatku.

”

W ustawie z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych

(Dz. U. Nr 76, poz. 344 i Nr 130, poz. 645 oraz z 1995 r. Nr 99, poz. 488) w art. 6 w pkt 3 lit. b) po wyrazach „aresztach śledczych” dodaje się wyrazy „oraz

gospodarstwom pomocniczym przy jednostkach organizacyjnych Służby Więziennej i gospodarstwom

pomocniczym zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich”.

W 1998 r.

1)

wskaźnik średniorocznego zatrudnienia osób pozbawionych wolności, o którym mowa w

art. 6 ust. 2, wynosi 40% ogółu zatrudnionych,

2)

zwolnienia, o których mowa w art. 6 ust. 2, wynoszą odpowiednio

a)

25% przy zatrudnieniu co najmniej 20% osób pozbawionych wolności,

b)

50% przy zatrudnieniu co najmniej 25% osób pozbawionych wolności,

c)

75% przy zatrudnieniu co najmniej 30% osób pozbawionych wolności,

- gdy liczba osób pozbawionych wolności w roku sprawozdawczym 1997 stanowiła mniej

niż 40% ogółu zatrudnionych.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1998 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Ustalone na dzień wejścia w życie niniejszej ustawy zobowiązania i należności oraz

zgromadzone środki finansowe Scentralizowanego Funduszu Rozwoju Centralnego Zarządu

Służby Więziennej, utworzonego na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności

(Dz. U. Nr 123, poz. 777 oraz z 2003 r. Nr 202, poz. 1957), w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stają się

należnościami i zobowiązaniami oraz środkami finansowymi Funduszu Rozwoju Przywięziennych

Zakładów Pracy, utworzonego na podstawie art. 6a ust. 1 ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o zatrudnianiu osób pozbawionych

wolności, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2005 r., z wyjątkiem art. 26 pkt 2, który

wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2006 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem

1)

art. 13 pkt 3-5, art. 95, art. 101 ust. 3 i art. 120, które wchodzą w życie z dniem

ogłoszenia;

2)

art. 10, art. 11, art. 18 pkt 1, art. 25, art. 43, art. 49 i art. 50, które wchodzą

w życie z dniem 1 lipca 2010 r.;

3)

art. 2 pkt 3, art. 3, art. 5, art. 6, art. 8, art. 13 pkt 1, 2 i 6, art. 14, art.

18 pkt 2 lit. b i pkt 3 lit. b i c, art. 20, art. 21, art. 23, art. 28, art. 34, art.

36, art. 39 pkt 2-6, art. 40, art. 41, art. 45 pkt 1 i 6, art. 46 pkt 1 lit. a i lit.

c-e oraz pkt 2-5, art. 57 pkt 2, art. 58, art. 59 pkt 1-3, art. 60, art. 63, art.

65 pkt 3-5, art. 66 pkt 1 lit. a i pkt 2, art. 67 pkt 1, art. 78, art. 79, art. 80

pkt 3 oraz art. 81, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.;

4)

art. 16, art. 17 pkt 6, art. 39 pkt 1 i art. 70, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia

2012 r.;

5)

(uchylony);

6)

art. 33, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.