Obwieszczenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 23 maja 2014 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie aprobat technicznych oraz jednostek organizacyjnych upoważnionych do ich wydawania

Rozporządzenie określa

1)

sposób udzielania, zmiany i uchylania aprobat technicznych;

2)

jednostki organizacyjne upoważnione do ich wydawania;

3)

wysokość odpłatności z tytułu weryfikacji wniosku o udzielenie aprobaty technicznej;

4)

sposób ustalania odpłatności za przeprowadzone czynności związane z udzieleniem, zmianą

lub przedłużeniem ważności aprobaty technicznej.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1)

jednostce aprobującej - należy przez to rozumieć jednostkę organizacyjną upoważnioną

do udzielania, zmiany i uchylania aprobat technicznych;

2)

wnioskodawcy - należy przez to rozumieć producenta lub grupę producentów wyrobu budowlanego,

a także podmiot kompletujący zestaw wyrobów budowlanych ubiegający się o udzielenie,

zmianę lub przedłużenie ważności aprobaty technicznej.

1.

Wnioskodawca składa wniosek o udzielenie aprobaty technicznej we właściwej jednostce

aprobującej.

2.

Wniosek powinien zawierać

1)

określenie i adres wnioskodawcy oraz miejsce produkcji wyrobu budowlanego;

2)

nazwę techniczną i nazwę handlową, oznaczenie wyrobu budowlanego i jego odmiany asortymentowe;

3)

opis techniczny wyrobu budowlanego oraz zastosowanych materiałów i podzespołów;

4)

określenie przeznaczenia i zakresu zastosowań wyrobów budowlanych;

5)

dane dotyczące właściwości użytkowych i własności technicznych wyrobu budowlanego

oraz jego wpływu na środowisko;

6)

informacje na temat systemu zakładowej kontroli produkcji;

7)

określenie warunków technicznych zastosowania wyrobu budowlanego.

3.

Do wniosku dołącza się

1)

pełnomocnictwo, jeżeli wnioskodawca nie występuje w postępowaniu aprobacyjnym osobiście;

2)

rysunki techniczne, uzupełniające opis wyrobu budowlanego;

3)

dokumenty potwierdzające dane dotyczące właściwości użytkowych i własności technicznych

wyrobu budowlanego, w tym raporty z przeprowadzonych badań wyrobu budowlanego;

4)

certyfikaty, atesty i opinie dotyczące wyrobu budowlanego, wydane na podstawie odrębnych

przepisów;

5)

dowód opłaty za przeprowadzenie weryfikacji wniosku.

4.

Jednostka aprobująca rejestruje wniosek, o którym mowa w ust. 1.

Jednostki aprobujące, prowadząc postępowanie aprobacyjne w sposób jak najmniej uciążliwy

1)

dokonują oceny przydatności wyrobów budowlanych w oparciu o podstawy naukowe i wiedzę

praktyczną;

2)

dokonują analizy danych otrzymywanych od wszystkich zainteresowanych stron w sposób

zapewniający uzyskanie wyważonej oceny;

3)

zapewniają podejmowanie bezstronnych rozstrzygnięć;

4)

zapewniają poufność informacji uzyskanych w trakcie postępowania aprobacyjnego i zachowanie

tajemnicy co do zastrzeżonych przez ubiegającego się o aprobatę techniczną wyników

badań, dokumentacji konstrukcyjnej i opisu technologii;

5

przedkładają ministrowi właściwemu do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa coroczną informację o przebiegu działalności aprobacyjnej,

nie później niż do końca pierwszego kwartału roku następnego.

1.

Jednostka aprobująca, prowadząc postępowanie aprobacyjne, określa w formie pisemnej

1)

podstawę prawną udzielania aprobaty technicznej;

2)

nazwę techniczną i nazwę handlową wyrobu budowlanego, określenie i adres wnioskodawcy

i miejsca produkcji wyrobu oraz identyfikację techniczną wyrobu budowlanego;

3)

przeznaczenie, zakres i warunki stosowania wyrobu budowlanego oraz, w miarę potrzeb,

warunki jego użytkowania, montażu i konserwacji;

4)

właściwości użytkowe i własności techniczne wyrobu budowlanego, istotnie związane

z wymaganiami podstawowymi, ich poziom oraz metody badań;

5)

klasyfikację wynikającą z odrębnych przepisów i Polskich Norm;

6)

wytyczne dotyczące technologii wytwarzania, pakowania, transportu i składowania oraz

szczegółowy sposób znakowania wyrobu budowlanego;

7)

datę wydania i utraty ważności aprobaty;

8)

wymagania dla zakładowej kontroli produkcji;

9)

wykaz dokumentów wykorzystanych w postępowaniu aprobacyjnym, w tym wykaz raportów

z badań wyrobu budowlanego.

2.

W dokumencie, o którym mowa w ust. 1, jednostka aprobująca

1)

stwierdza pozytywną ocenę techniczną i przydatność wyrobu budowlanego do stosowania

w budownictwie w zakresie określonym w ust. 1 pkt 3;

2)

wskazuje obowiązujący system oceny zgodności;

3)

zamieszcza pouczenie, że aprobata techniczna nie jest dokumentem upoważniającym do

oznakowania wyrobu budowlanego przed wprowadzeniem do obrotu.

3.

Aprobaty techniczne, z wyjątkiem aprobat technicznych wyrobów budowlanych stosowanych

w budownictwie obronnym, publikowane są w ramach własnych wydawnictw jednostek aprobujących.

Jednostka aprobująca, w terminie 1 miesiąca od dnia rejestracji wniosku

1)

dokonuje weryfikacji wniosku polegającej na

a)

rozpoznaniu wniosku,

b)

sprawdzeniu jego kompletności i dokonaniu oceny jego zasadności;

2)

zawiadamia wnioskodawcę o potrzebie przeprowadzenia postępowania aprobacyjnego lub

przedstawia pisemne uzasadnienie odmowy wszczęcia takiego postępowania.

1.

Wszczęcie postępowania aprobacyjnego następuje w terminie określonym w porozumieniu

stron o przeprowadzeniu takiego postępowania.

2.

Jeżeli porozumienie nie stanowi inaczej, w okresie 2 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania

aprobacyjnego jednostka aprobująca przedstawia wnioskodawcy pisemne stanowisko w sprawie

wniosku. W stanowisku jednostka aprobująca określa

1)

rodzaj, przedmiot i metody dodatkowych badań laboratoryjnych wraz ze zwięzłym uzasadnieniem

konieczności ich wykonania,

2)

zakres i przedmiot dodatkowych uzasadnień obliczeniowych i wykaz dodatkowych danych,

sprawozdań oraz certyfikatów, atestów i opinii wynikających z odrębnych przepisów

- niezbędne do dokonania oceny przydatności wyrobu budowlanego oraz wskazuje właściwe

laboratoria do wykonania badań, o których mowa w pkt 1.

3.

Uzyskanie dokumentów i wyników badań, o których mowa w ust. 2, należy do wnioskodawcy

ubiegającego się o aprobatę techniczną i nie wchodzi w zakres postępowania aprobacyjnego.

1.

Jednostka aprobująca uznaje wyniki badań

1)

laboratoriów akredytowanych zgodnie z przepisami o systemie oceny zgodności;

2)

laboratoriów zagranicznych, jeżeli wynika to z umów międzynarodowych, oraz laboratoriów

notyfikowanych Komisji Europejskiej zgodnie z dyrektywą Rady 89/106/EWG z dnia 21 grudnia 1988 r. w sprawie zbliżenia ustaw i aktów

wykonawczych Państw Członkowskich dotyczących wyrobów budowlanych

(Dz. Urz. WE L 40 z 11.02.1989, str. 12, z późn. zm.)

3)

innych laboratoriów krajowych i zagranicznych, z którymi jednostka aprobująca zawarła

porozumienie w tym zakresie.

2.

Jednostka aprobująca może uznać na żądanie wnioskodawcy wyniki badań innych niż wymienione

w ust. 1 laboratoriów krajowych i zagranicznych, jeśli są one wykonane metodami akceptowanymi

przez tę jednostkę.

1.

Jednostka aprobująca, po uzyskaniu kompletu sprawozdań z badań i dokumentów określonych

w § 7 ust. 2, dokonuje oceny przydatności wyrobu budowlanego do stosowania w budownictwie.

2.

Wydanie aprobaty technicznej lub odmowa wydania aprobaty technicznej wraz z uzasadnieniem

następuje w terminie 2 miesięcy od dnia uzyskania przez jednostkę aprobującą dokumentacji,

o której mowa w ust. 1.

3.

Aprobatę techniczną lub odmowę udzielenia aprobaty technicznej podpisuje kierownik

jednostki aprobującej.

1.

Jednostka aprobująca opracowuje stanowisko, o którym mowa w § 7 ust. 2, i przedstawia

je wnioskodawcy w ciągu 1 miesiąca od daty zawarcia porozumienia o wszczęciu postępowania

aprobacyjnego.

2.

Wydanie aprobaty technicznej następuje w terminie 6 tygodni od dnia uzyskania przez

jednostkę aprobującą sprawozdania z badań i dokumentów, o których mowa w § 7 ust.

2.

1.

Aprobata techniczna obowiązuje od dnia jej wydania.

2.

Aprobata techniczna jest udzielana na okres 5 lat. Okres ten może być przedłużany,

na wniosek jej właściciela, bez przeprowadzania ponownego postępowania aprobacyjnego.

1.

Właściwości użytkowe i własności techniczne określone w aprobacie technicznej mogą

być zmienione przez jednostkę, która ją wydała, na wniosek producenta wyrobu budowlanego

zamierzającego dokonać zmian materiałowych, konstrukcyjnych, technologicznych, mogących

mieć istotny wpływ na właściwości użytkowe wyrobu budowlanego, lub rozszerzenia zakresu

stosowania.

2.

Zmiana właściwości użytkowych i własności technicznych określonych w aprobacie technicznej

następuje w trybie zmiany aprobaty, po przeprowadzeniu postępowania aprobacyjnego

w stosownym do zmian zakresie.

1.

Aprobata techniczna może być uchylona przez jednostkę aprobującą, która ją wydała,

w przypadku zmian w odrębnych przepisach, normach i przepisach ustanawianych przez

organizacje międzynarodowe, jeżeli wynika to z zawartych umów, istotnych zmian w podstawach

naukowych i stanie wiedzy praktycznej oraz niepotwierdzenia, w trakcie stosowania,

pozytywnej oceny przydatności wyrobu budowlanego.

2.

Aprobata techniczna może być uchylona z inicjatywy własnej jednostki aprobującej lub

na wniosek Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, po przeprowadzeniu postępowania

wyjaśniającego z udziałem wnioskodawcy.

1.

Jednostki aprobujące na podstawie wydanych aprobat, przy zachowaniu warunków, o których

mowa w art. 9 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych, opracowują dla rodzajowych grup wyrobów budowlanych, w odniesieniu do których istnieją

wystarczające podstawy naukowe i wiedza praktyczna dla ustalenia jednolitego zakresu

i poziomu wymaganych właściwości użytkowych i własności technicznych, zalecenia udzielania

aprobat technicznych, zwane dalej „zaleceniami”, stanowiące podstawę do oceny przydatności

wyrobu budowlanego do stosowania w budownictwie.

2.

Zalecenia powinny zawierać w szczególności

1)

identyfikację grupy wyrobów budowlanych, której dotyczą;

2)

określenie wymaganych właściwości użytkowych i własności technicznych wyrobów budowlanych,

istotnie związanych z wymaganiami podstawowymi;

3)

określenie metod badań właściwości użytkowych i własności technicznych, o których

mowa w pkt 2;

4)

określenie metod oceniania i wnioskowania na podstawie wyników badań;

5)

określenie systemu oceny zgodności zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie sposobów

deklarowania zgodności wyrobów budowlanych oraz sposobu znakowania ich znakiem budowlanym

(Dz. U. Nr 198, poz. 2041 oraz z 2006 r. Nr 245, poz. 1782).

3.

Zalecenia, z wyjątkiem zaleceń dotyczących wyrobów budowlanych stosowanych w budownictwie

obronnym, są publikowane we własnych wydawnictwach jednostek aprobujących.

4.

W postępowaniu aprobacyjnym stosuje się metody badań określone w Polskich Normach,

zaleceniach oraz w ogólnie dostępnych publikacjach. Zastosowanie własnych metod badań

jednostki aprobującej powinno być ograniczone do wykonywania wstępnych badań typu.

1.

Jednostki aprobujące opracowują i publikują we własnych wydawnictwach informator zawierający

1)

wykaz asortymentowy wyrobów budowlanych objętych działalnością aprobacyjną jednostki;

2)

opis postępowania aprobacyjnego, czas potrzebny do jego przeprowadzenia oraz informacje

dotyczące opłat za tę działalność;

3)

wykaz zaleceń udzielania aprobat technicznych, o których mowa w § 14;

4)

listę laboratoriów badawczych, o których mowa w § 8 ust. 1.

2.

Jednostka aprobująca prowadzi i publikuje rejestr udzielonych i uchylonych aprobat

technicznych.

Do udzielania, uchylania i zmiany aprobat technicznych upoważnione są

1)

Instytut Techniki Budowlanej w Warszawie - w odniesieniu do wyrobów budowlanych niewskazanych

w pkt 2-13, a także wyrobów budowlanych termo- i hydroizolacyjnych oraz włókno-cementowych;

2)

Instytut Badawczy Dróg i Mostów w Warszawie - w odniesieniu do wyrobów budowlanych

stosowanych wyłącznie w inżynierii komunikacyjnej;

3)

Instytut Nafty i Gazu w Krakowie - w odniesieniu do wyrobów budowlanych stosowanych

w sieciach i instalacjach paliw gazowych;

4)

Instytut Energetyki w Warszawie - w odniesieniu do wyrobów budowlanych stosowanych

w inżynierii elektrycznej w zakresie napięcia powyżej 24 kV;

5)

Instytut Ochrony Środowiska w Warszawie - w odniesieniu do wyrobów budowlanych stosowanych

wyłącznie do oczyszczania ścieków i przerobu osadów;

6)

Wojskowa Akademia Techniczna w Warszawie - w odniesieniu do wyrobów budowlanych stosowanych

wyłącznie w budownictwie obronnym;

7)

Centrum Naukowo-Techniczne Kolejnictwa w Warszawie - w odniesieniu do wyrobów budowlanych

stosowanych wyłącznie do budowy nawierzchni kolejowych;

8)

Centralny Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Izolacji Budowlanej „Izolacja” w Katowicach

- w odniesieniu do wyrobów budowlanych termo- i hydroizolacyjnych oraz włókno-cementowych;

9)

Główny Instytut Górnictwa w Katowicach - w odniesieniu do aparatury eksplozymetrycznej

w budynkach;

10)

Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej w Józefowie - w odniesieniu do wyrobów

budowlanych wykorzystywanych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej do alarmowania

o pożarze lub innym zagrożeniu oraz do prowadzenia działań ratowniczych;

11)

Instytut Technologiczno-Przyrodniczy w Falentach - w odniesieniu do wyrobów budowlanych

stosowanych wyłącznie w obiektach przeznaczonych do hodowli zwierząt oraz do przechowywania

płodów rolnych, środków produkcji rolnej i przetwórstwa rolno-spożywczego w gospodarstwach

rolnych oraz w budownictwie melioracyjnym;

12)

Instytut Łączności - Państwowy Instytut Badawczy w Warszawie - w odniesieniu do wyrobów

budowlanych stosowanych wyłącznie w sieciach i instalacjach telekomunikacyjnych, radiowo-telewizyjnych

oraz komputerowych;

13)

Centralny Ośrodek Chłodnictwa w Krakowie - w odniesieniu do pomp cieplnych oraz elementów

chłodniczych w systemach klimatyzacyjnych.

Instytut Techniki Budowlanej może, przy współpracy z jednostkami aprobującymi, prowadzić

centralny rejestr i zbiór udzielonych i uchylonych aprobat technicznych.

1.

Działalność jednostek aprobujących w zakresie udzielania, zmiany i przedłużania terminu

ważności aprobaty technicznej prowadzona jest odpłatnie na koszt wnioskodawcy.

2.

Odpłatność za przeprowadzenie czynności, o których mowa w § 6 pkt 1, wynosi równowartość

w złotych 500 euro.

Odpłatność za przeprowadzenie czynności związanych z udzielaniem, zmianą i przedłużeniem

terminu ważności aprobaty technicznej, z wyjątkiem czynności, o których mowa w § 6

pkt 1, ustala się na podstawie udokumentowanej liczby godzin pracy i stawki godzinowej

określonej w cenniku.

1.

Postępowanie aprobacyjne wszczęte na podstawie wniosku złożonego przed dniem wejścia

w życie rozporządzenia prowadzi się na podstawie przepisów dotychczasowych.

2.

W przypadku wniosku złożonego przed dniem wejścia w życie rozporządzenia jednostka

aprobująca może za zgodą wnioskodawcy przeprowadzić postępowanie aprobacyjne na podstawie

przepisów niniejszego rozporządzenia.

Aprobaty techniczne, wydane na podstawie przepisów dotychczasowych, zachowują ważność

przez okres, na jaki zostały wydane. Ważność aprobaty może zostać przedłużona na podstawie

§ 11 ust. 2.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia