Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 maja 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie działania organów orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz organów właściwych do wypełniania funkcji oskarżyciela

Rozporządzenie określa

1)

regulamin działania komisji orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów

publicznych i Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów

Publicznych;

2)

zakres zadań organizacyjno-prawnej i biurowej obsługi komisji orzekających w sprawach

o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach

o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych oraz rzeczników dyscypliny finansów publicznych

i Głównego Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych;

3)

warunki organizowania i prowadzenia szkolenia członków komisji orzekających w sprawach

o naruszenie dyscypliny finansów publicznych i Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach

o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych oraz rzeczników dyscypliny finansów publicznych;

4)

rodzaje dokumentacji kwalifikowanej jako materiały archiwalne, terminy, w których

akta spraw o naruszenie dyscypliny finansów publicznych podlegają zniszczeniu albo

przekazaniu archiwom państwowym;

5)

wzory sprawozdań składanych przez komisje orzekające w sprawach o naruszenie dyscypliny

finansów publicznych i rzeczników dyscypliny finansów publicznych.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 11 lutego 2012 r.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1)

ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów

publicznych;

2)

komisji orzekającej - należy przez to rozumieć komisję orzekającą w sprawach o naruszenie

dyscypliny finansów publicznych, o której mowa w art. 42 ust. 1 ustawy;

3)

Głównej Komisji Orzekającej - należy przez to rozumieć Główną Komisję Orzekającą w

Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych, o której mowa w art. 42 ust.

2 ustawy;

4)

rzeczniku dyscypliny - należy przez to rozumieć rzecznika dyscypliny finansów publicznych,

o którym mowa w art. 57 ust. 1 ustawy;

5)

Głównym Rzeczniku - należy przez to rozumieć Głównego Rzecznika Dyscypliny Finansów

Publicznych, o którym mowa w art. 58 ust. 1 ustawy;

6)

stronach - należy przez to rozumieć strony postępowania przed komisją orzekającą i

Główną Komisją Orzekającą, o których mowa w art. 73 ust. 1 ustawy;

7

oskarżycielu - należy przez to rozumieć rzecznika dyscypliny jako oskarżyciela przed

komisją orzekającą oraz Głównego Rzecznika jako oskarżyciela przed Główną Komisją

Orzekającą;

8)

obwinionym - należy przez to rozumieć obwinionego o naruszenie dyscypliny finansów

publicznych, o którym mowa w art. 73 ust. 3 ustawy;

9)

rejestrze - należy przez to rozumieć rejestr prowadzony przez Główną Komisję Orzekającą,

o którym mowa w art. 188 ustawy;

10)

Ministrze Finansów - należy przez to rozumieć ministra właściwego do spraw finansów

publicznych.

Przewodniczący komisji orzekającej w przypadku stwierdzenia niewłaściwości komisji,

także po rozpoczęciu posiedzenia lub rozprawy do czasu otwarcia postępowania dowodowego,

zarządza przekazanie wniosku o ukaranie do właściwej komisji orzekającej, o czym informuje

występującego z wnioskiem o ukaranie.

1.

Przewodniczący komisji orzekającej, wyznaczając skład orzekający, wskazuje jego przewodniczącego

oraz osobę obowiązaną do sporządzenia uzasadnienia orzeczenia lub postanowienia, wydanego

przez komisję orzekającą, a w przypadku skierowania sprawy do rozpoznania na posiedzeniu

- także osobę obowiązaną do przedstawienia omówienia wniosku o ukaranie, okoliczności

faktycznych sprawy oraz dotychczasowego przebiegu postępowania.

2.

Przewodniczący komisji orzekającej, wyznaczając skład orzekający oraz osobę obowiązaną

do sporządzenia uzasadnienia lub przedstawienia omówienia, o których mowa w ust. 1,

uwzględnia wiedzę posiadaną przez członków komisji orzekającej oraz ich doświadczenie

przydatne do rozpoznawania danego rodzaju spraw, obciążenie sprawami rozpatrywanymi

przez komisję orzekającą oraz wnioski o wyłączenie członków komisji orzekającej z

udziału w rozpoznawaniu sprawy.

1.

Przewodniczący komisji orzekającej zmienia zarządzenie o wyznaczeniu terminu rozprawy

i składu orzekającego w przypadku wyłączenia, przed rozprawą lub posiedzeniem, członka

komisji orzekającej.

2.

Przewodniczący składu orzekającego odracza rozprawę w przypadku wniosku o jego wyłączenie

lub wyłączenie członka składu od udziału w rozpoznawaniu sprawy, zgłoszonego na rozprawie.

3.

Przewodniczący składu orzekającego odracza rozprawę w przypadku wyłączenia członka

składu orzekającego, oskarżyciela lub protokolanta od udziału w rozpatrywaniu sprawy

wskutek wniosku o wyłączenie zgłoszonego na rozprawie.

Jeżeli z powodu wyłączenia członków komisji orzekającej rozpoznanie sprawy w danej

komisji orzekającej nie jest możliwe, przewodniczący komisji orzekającej powiadamia

o tym niezwłocznie Przewodniczącego Głównej Komisji Orzekającej.

Członka składu orzekającego zawiadamia się o rozprawie lub posiedzeniu przez doręczenie

zarządzenia o wyznaczeniu terminu rozprawy i składu orzekającego lub wokandy niezwłocznie

po ich sporządzeniu, jednak co najmniej na 7 dni przed terminem posiedzenia lub rozprawy.

W razie zmiany składu orzekającego można o rozprawie lub posiedzeniu zawiadomić, za

pomocą faksu lub poczty elektronicznej, w terminie krótszym niż 7 dni.

Przewodniczący komisji orzekającej zmienia skład orzekający lub termin rozprawy lub

posiedzenia w przypadku niemożności udziału wyznaczonego członka składu orzekającego.

1

Przewodniczący komisji orzekającej zarządza przekazanie zawiadomienia o miejscu i

terminie rozprawy stronom oraz obrońcy obwinionego, o ile został ustanowiony.

2.

Zawiadomienie o rozprawie zawiera następujące informacje

1)

imię, nazwisko osoby, której postawiono zarzut naruszenia dyscypliny finansów publicznych,

oraz stanowisko zajmowane w czasie zarzucanego naruszenia;

2)

nazwę i siedzibę jednostki, w której popełniono zarzucane naruszenie dyscypliny finansów

publicznych;

3

wskazanie naruszenia dyscypliny finansów publicznych objętego zarzutem oraz przepisu

ustawy określającego to naruszenie;

4)

miejsce i termin rozprawy.

3

Zawiadomienie przekazywane obwinionemu i jego obrońcy zawiera także informację o

1)

miejscu i terminie, w którym akta sprawy udostępnia się stronom;

2)

przesłankach wyłączenia jawności rozprawy lub jej części, wymienionych w art. 119

ust. 2 ustawy;

3)

obowiązku wynikającym z art. 183 ustawy.

4.

Przewodniczący komisji orzekającej zarządza zamieszczenie zawiadomienia o rozprawie

co najmniej na 7 dni przed tą rozprawą, w siedzibie komisji w miejscu ogólnie dostępnym.

1.

Wokandę ustala przewodniczący komisji orzekającej.

2

Wokanda zawiera imiona i nazwiska członków składu orzekającego, ze wskazaniem przewodniczącego

składu orzekającego, protokolanta, a także określenie miejsca i terminu posiedzenia

lub rozprawy oraz imię, nazwisko obwinionego, stanowisko zajmowane w czasie zarzucanego

naruszenia, nazwę i siedzibę jednostki, której dotyczy naruszenie dyscypliny finansów

publicznych, a także wskazanie przepisu ustawy określającego to naruszenie.

1.

Przewodniczący komisji orzekającej udostępnia akta sprawy stronom, obrońcy obwinionego

oraz członkom komisji orzekającej wyłącznie w siedzibie komisji.

2.

Przewodniczący komisji orzekającej umożliwia sporządzanie notatek oraz odpisów z akt

sprawy osobom wymienionym w ust. 1, a także - na wniosek - potwierdzenie za zgodność

z oryginałem sporządzonego odpisu.

3.

Przewodniczący komisji orzekającej może wyznaczyć termin, w którym akta sprawy będą

udostępniane tylko członkom składu orzekającego, o czym informuje strony.

Przewodniczący komisji orzekającej, a po wyznaczeniu składu orzekającego - jego przewodniczący,

zarządza włączenie do akt sprawy dokumentu mającego znaczenie w sprawie, składanego

w toku postępowania poza rozprawą lub posiedzeniem.

1.

Przewodniczący składu orzekającego wyznacza członka składu orzekającego obowiązanego

do przeprowadzenia przesłuchania w przypadku konieczności przesłuchania świadka w

miejscu jego pobytu, ze względów określonych w art. 91 ust. 2 ustawy. Wyznaczony członek

składu orzekającego ustala termin przesłuchania świadka.

2.

Przy przesłuchaniu świadka obecny jest protokolant.

3.

Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio, w przypadku gdy przesłuchanie jest prowadzone

na wniosek przewodniczącego innej komisji orzekającej.

1.

Posiedzenie otwiera przewodniczący składu orzekającego i przedstawia przedmiot sprawy,

a następnie ustala, czy nie ma przeszkód do jej rozpoznania.

2.

Jeżeli nie ma przeszkód do rozpoznania sprawy, wyznaczony członek składu orzekającego

przedstawia omówienie sprawy, a następnie przewodniczący składu orzekającego zarządza

przeprowadzenie narady oraz głosowania. Naradą i głosowaniem kieruje przewodniczący

składu orzekającego.

3.

Strona, na wniosek, może otrzymać informację o treści rozstrzygnięcia podjętego na

posiedzeniu, przed doręczeniem postanowienia.

Rozprawę poprzedza wywołanie sprawy.

1.

Rozpoczynając rozprawę, przewodniczący składu orzekającego ustala, czy

1)

na rozprawę stawił się obwiniony, jego obrońca, o ile został ustanowiony, oraz oskarżyciel;

2)

prawidłowo doręczone zostały stronom zawiadomienia o rozprawie;

3)

nie ma przeszkód do rozpoznania sprawy.

2.

Wnioski stron co do przeszkód do rozpoznania sprawy rozstrzyga się przed rozpoczęciem

postępowania dowodowego.

Dowody na poparcie zarzutu powinny być w miarę możliwości przeprowadzone przed dowodami

służącymi do obrony.

Członkowie składu orzekającego i strony zadają pytania bezpośrednio, chyba że przewodniczący

składu orzekającego zarządzi inaczej.

Przewodniczący składu orzekającego może uchylić pytanie, które uzna za niemające znaczenia

dla rozstrzygnięcia sprawy.

Przewodniczący składu orzekającego może zarządzić przerwę w rozprawie w celu zapoznania

się z dowodem lub z innej ważnej przyczyny, a jeżeli zarządzenie przerwy nie jest

wystarczające, odracza rozprawę.

Odraczając rozprawę, przewodniczący składu orzekającego może ustalić kolejny termin

rozprawy, o czym powiadamia obecne na rozprawie strony. W takim przypadku uznaje się,

że obecna na rozprawie strona została prawidłowo powiadomiona o terminie rozprawy.

Po przeprowadzeniu postępowania dowodowego przewodniczący składu orzekającego zamyka

rozprawę, zarządza przeprowadzenie narady i informuje o terminie ogłoszenia orzeczenia.

Jeżeli zachodzi potrzeba uzupełnienia postępowania dowodowego, przewodniczący składu

orzekającego może, do czasu ogłoszenia orzeczenia, zarządzić wznowienie postępowania

dowodowego.

1.

Przewodniczący składu orzekającego kieruje naradą, udziela głosu członkom tego składu

oraz przeprowadza głosowanie.

2.

Członkowie składu orzekającego głosują kolejno, poczynając od najmłodszego wiekiem.

Przewodniczący składu orzekającego głosuje ostatni.

3.

Członek składu orzekającego, który głosował przeciwko uznaniu obwinionego za odpowiedzialnego

za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, może wstrzymać się od głosowania nad

karą, wówczas jego głos przyłącza się do zdania najprzychylniejszego dla obwinionego.

4.

Jeżeli zdania tak się podzielą, że żadne z nich nie uzyska większości, zdanie najmniej

korzystne dla obwinionego przyłącza się do zdania do niego zbliżonego, aż do uzyskania

większości.

1.

Przewodniczący składu orzekającego ogłasza orzeczenie oraz podaje motywy rozstrzygnięcia,

choćby na sali rozpraw nie było żadnej ze stron. Jeżeli zgłoszone zostało zdanie odrębne,

przewodniczący składu orzekającego informuje o jego zgłoszeniu.

2.

W przypadku odroczenia wydania orzeczenia przewodniczący składu orzekającego informuje

o tym strony i podaje termin jego ogłoszenia.

1.

W przypadku uwzględnienia wniosku o przedłużenie terminu na sporządzenie uzasadnienia

przewodniczący komisji orzekającej, w zarządzeniu o jego przedłużeniu, określa termin

sporządzenia uzasadnienia.

2.

W uzasadnionym przypadku, ze względu na wyjątkowe okoliczności uniemożliwiające osobie,

o której mowa w § 4 ust. 1, sporządzenie uzasadnienia w wymaganym terminie, przewodniczący

komisji orzekającej może wyznaczyć inną osobę, spośród rozpoznających sprawę, zobowiązując

ją do sporządzenia uzasadnienia w określonym przez niego terminie.

3.

Przewodniczący komisji orzekającej, określając termin sporządzenia uzasadnienia, uwzględnia

terminy, o których mowa w art. 137 ust. 1 i 4 ustawy.

Postanowienia i orzeczenia wydane przez komisję orzekającą oraz ich odpisy opatruje

się pieczęcią urzędową komisji orzekającej.

Prawomocność postanowienia lub orzeczenia stwierdza przewodniczący komisji orzekającej,

dokonując stosownej adnotacji na wydanym rozstrzygnięciu.

Przewodniczący komisji orzekającej przekazuje Przewodniczącemu Głównej Komisji Orzekającej

prawomocne postanowienia, o których mowa w art. 187 ust. 1 ustawy, oraz orzeczenia,

o których mowa w art. 153 ust. 1 ustawy.

Przepisy § 4 i 5, 7-12 oraz 14-29 stosuje się odpowiednio do Głównej Komisji Orzekającej,

z tym że w zarządzeniu o wyznaczeniu składu orzekającego Przewodniczący Głównej Komisji

Orzekającej wskazuje członka tego składu, któremu powierza przygotowanie sprawozdania,

o którym mowa w art. 143 ustawy.

W ramach obsługi organizacyjno-prawnej i biurowej, zwanej dalej „obsługą”, zapewnia

się komisji orzekającej, rzecznikowi dyscypliny oraz Głównej Komisji Orzekającej i

Głównemu Rzecznikowi odpowiednie warunki lokalowe umożliwiające wypełnianie przewidzianych

w ustawie funkcji, w tym w szczególności salę umożliwiającą przeprowadzenie rozpraw

z udziałem publiczności, tablicę informacyjną, wyposażenie w niezbędny sprzęt i materiały

biurowe, zbiór aktów prawnych.

Do zadań obsługi komisji orzekającej należy

1)

prowadzenie dokumentacji składu komisji orzekającej i dokumentacji związanej z udziałem

członków komisji w jej pracach;

2)

przyjmowanie, wysyłanie i przechowywanie korespondencji komisji orzekającej;

3)

kompletowanie, przechowywanie i udostępnianie członkom komisji orzekającej zbioru

aktów prawnych;

4)

przyjmowanie i prowadzenie ewidencji wniosków o ukaranie za naruszenie dyscypliny

finansów publicznych;

5

kompletowanie akt w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, udostępnianie

ich osobom uprawnionym oraz dokumentowanie ich obiegu;

6)

organizacyjne przygotowywanie rozpraw i posiedzeń komisji orzekającej, protokołowanie

rozpraw i posiedzeń oraz innych czynności komisji;

7

przygotowywanie projektów postanowień, zarządzeń, wniosków, decyzji i innych dokumentów,

zleconych przez przewodniczącego komisji orzekającej lub przewodniczącego składu orzekającego;

8)

dokumentowanie prowadzonych postępowań;

9)

dokumentowanie wykonywania prawomocnych rozstrzygnięć komisji orzekającej oraz postępowania

egzekucyjnego w zakresie orzeczonych kar pieniężnych i kosztów postępowania;

9a

prowadzenie dokumentacji dotyczącej nakładania kar pieniężnych na osoby wezwane w

charakterze świadka, które nie stawiły się na wezwanie komisji orzekającej;

10)

przygotowywanie projektów tytułów wykonawczych w celu wyegzekwowania orzeczonych kar

pieniężnych i kosztów postępowania;

11)

przechowywanie i archiwizowanie akt w sprawach zakończonych prawomocnym rozstrzygnięciem;

12

opracowywanie projektu sprawozdania dotyczącego sposobu rozpoznania wniosków o ukaranie,

wniesionych w roku poprzednim;

13)

wykonywanie innych zadań zleconych przez przewodniczącego komisji lub jej członka

w zakresie prowadzonej sprawy, w tym w szczególności udzielanie pomocy prawnej.

W ramach obsługi Głównej Komisji Orzekającej zapewnia się wykonywanie zadań wymienionych

w § 32 pkt 1-3, 5-8, 11-13 oraz

1)

przyjmowanie i prowadzenie ewidencji środków zaskarżenia wnoszonych do Głównej Komisji

Orzekającej lub jej Przewodniczącego;

2)

przyjmowanie i prowadzenie ewidencji skarg do sądu administracyjnego;

3)

przyjmowanie i prowadzenie ewidencji prawomocnych orzeczeń i postanowień przekazywanych

przez komisje orzekające;

4)

przygotowywanie materiałów dla Przewodniczącego Głównej Komisji Orzekającej w celu

analizy postanowień, o których mowa w art. 187 ust. 1 ustawy;

5)

wykonywanie czynności związanych z prowadzeniem rejestru i udzielaniem odpowiedzi

na zapytania o informacje z tego rejestru;

6

opracowywanie projektu sprawozdania z działalności Głównej Komisji Orzekającej oraz

projektu zbiorczego sprawozdania z działalności komisji orzekających w roku poprzednim;

7)

sprawowanie zastępstwa procesowego, z upoważnienia do reprezentowania Głównej Komisji

Orzekającej, w sprawach skarg rozpatrywanych przez sądy administracyjne;

8

dokonywanie wyboru orzeczeń Głównej Komisji Orzekającej i komisji orzekających w celu

upowszechnienia ich przez Przewodniczącego Głównej Komisji Orzekającej;

9

przygotowywanie informacji umożliwiających wykonywanie nadzoru Przewodniczącego Głównej

Komisji Orzekającej nad działalnością administracyjną komisji orzekających;

10

prowadzenie dokumentacji dotyczącej nakładania kar pieniężnych na osoby wezwane w

charakterze świadka, które nie stawiły się na wezwanie Głównej Komisji Orzekającej;

11

prowadzenie dokumentacji dotyczącej składanych zawiadomień o stwierdzonych uchybieniach

w czynnościach instytucji państwowej, samorządowej lub społecznej, o których mowa

w art. 85a ustawy.

Do zadań obsługi rzecznika dyscypliny należy

1)

przyjmowanie, wysyłanie i przechowywanie korespondencji rzecznika dyscypliny;

2)

przyjmowanie i prowadzenie ewidencji zawiadomień o naruszeniu dyscypliny finansów

publicznych;

3)

dokumentowanie czynności i postępowań prowadzonych przez rzecznika dyscypliny;

4)

kompletowanie akt w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych prowadzonych

przez rzecznika dyscypliny, udostępnianie ich osobom uprawnionym oraz dokumentowanie

ich obiegu;

5)

przechowywanie i prowadzenie ewidencji postanowień wydawanych przez rzecznika dyscypliny;

6)

przygotowywanie na zlecenie rzecznika dyscypliny projektów zawiadomień, wezwań, wniosków

i innych pism;

7)

przyjmowanie wezwań, zarządzeń, zawiadomień, postanowień i orzeczeń w celu niezwłocznego

przekazania rzecznikowi dyscypliny;

8)

przechowywanie i archiwizowanie akt w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych

prowadzonych przez rzecznika dyscypliny, zakończonych rozstrzygnięciem;

9)

opracowywanie projektu sprawozdania z działalności rzecznika dyscypliny w roku poprzednim;

10)

opracowywanie informacji na zlecenie Głównego Rzecznika w związku ze sprawowanym przez

niego nadzorem nad działalnością rzeczników dyscypliny;

11)

przyjmowanie oraz prowadzenie ewidencji informacji o naruszeniu dyscypliny finansów

publicznych, o których mowa w art. 95 ust. 1 ustawy;

12)

prowadzenie dokumentacji dotyczącej nakładania kar pieniężnych na osoby wezwane w

charakterze świadka, które nie stawiły się na wezwanie rzecznika dyscypliny;

13)

dokumentowanie przekazywanych przez rzeczników dyscypliny informacji o potrzebie przeprowadzenia

kontroli prawidłowości gospodarowania mieniem lub środkami publicznymi, o których

mowa w art. 59a ustawy;

14)

wykonywanie innych zadań zleconych przez rzecznika dyscypliny, w tym w szczególności

udzielanie pomocy prawnej w sprawie przez niego prowadzonej.

Do zadań obsługi Głównego Rzecznika należy

1)

przyjmowanie, wysyłanie i przechowywanie korespondencji Głównego Rzecznika;

2)

przygotowywanie projektu decyzji Głównego Rzecznika o powołaniu lub odwołaniu rzecznika

dyscypliny lub jego zastępcy;

3)

prowadzenie dokumentacji dotyczącej powoływania i odwoływania rzeczników dyscypliny

oraz ich zastępców;

4)

przyjmowanie i prowadzenie ewidencji środków zaskarżenia przekazywanych do rozpoznania

Głównemu Rzecznikowi;

5)

przyjmowanie i prowadzenie ewidencji informacji o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych,

o których mowa w art. 95 ust. 4 ustawy, przekazywanych przez rzeczników dyscypliny;

6)

przyjmowanie i prowadzenie ewidencji postanowień, o których mowa w art. 187 ust. 2

ustawy, oraz postanowień o zawieszeniu postępowania, przekazywanych przez rzeczników

dyscypliny;

7)

przygotowanie projektów postanowień i zarządzeń zleconych przez Głównego Rzecznika;

8)

przygotowanie projektów poleceń podjęcia przez rzecznika dyscypliny czynności sprawdzających,

o których mowa w art. 95 ust. 6 ustawy, zleconych przez Głównego Rzecznika;

9)

przygotowanie analiz postanowień, o których mowa w art. 187 ust. 2 ustawy, zleconych

przez Głównego Rzecznika;

10)

przyjmowanie informacji od rzeczników dyscypliny i ich zastępców o niezakończeniu

postępowania wyjaśniającego w terminie, o którym mowa w art. 104 ust. 1 ustawy, ze

wskazaniem przyczyn niezakończenia czynności sprawdzających i postępowania wyjaśniającego

oraz przewidywanego terminu ich zakończenia;

11)

opracowywanie projektów poleceń i wytycznych dla rzeczników dyscypliny, o których

mowa w art. 195a ust. 5 ustawy, zleconych przez Głównego Rzecznika;

12)

przygotowywanie informacji umożliwiających wykonywanie nadzoru Głównego Rzecznika

nad działalnością rzeczników dyscypliny;

13)

opracowywanie informacji dla Głównego Rzecznika dotyczących okresowej oceny wywiązywania

się z obowiązków przez rzeczników dyscypliny;

14)

przyjmowanie zawiadomień, zarządzeń, postanowień i orzeczeń w celu niezwłocznego przekazania

Głównemu Rzecznikowi;

15)

opracowywanie na zlecenie Głównego Rzecznika projektów skarg do sądów administracyjnych

oraz prowadzenie dokumentacji dotyczącej tych skarg;

16)

przygotowywanie materiałów dla Głównego Rzecznika w celu analizy wniosków o zatarcie

ukarania za naruszenie dyscypliny finansów publicznych przed terminem zatarcia z mocy

prawa;

17)

opracowywanie projektu sprawozdania z działalności Głównego Rzecznika oraz zbiorczego

sprawozdania z działalności rzeczników dyscypliny w roku poprzednim;

18)

przyjmowanie i prowadzenie ewidencji skarg do sądu administracyjnego wniesionych przez

Głównego Rzecznika;

19)

prowadzenie dokumentacji dotyczącej składanych zawiadomień o stwierdzonych w toku

czynności prowadzonych przez Głównego Rzecznika uchybieniach w czynnościach instytucji

państwowej, samorządowej lub społecznej, o których mowa w art. 85a ustawy;

20)

dokumentowanie przekazywanych przez Głównego Rzecznika informacji o potrzebie przeprowadzenia

kontroli prawidłowości gospodarowania mieniem lub środkami publicznymi, o których

mowa w art. 59a ustawy, oraz informacji przekazywanych przez podmioty uprawnione do

kontroli;

21)

wykonywanie innych zadań zleconych przez Głównego Rzecznika, w tym w szczególności

udzielanie pomocy prawnej w sprawie przez niego prowadzonej.

1.

Szkolenia przeznaczone dla członków komisji orzekających i rzeczników dyscypliny organizują

podmioty wymienione w art. 70 ust. 1 ustawy. Szkolenia mogą być organizowane wspólnie

dla członków więcej niż jednej komisji orzekającej, a także rzeczników dyscypliny.

2.

Szkolenia przeznaczone dla rzeczników dyscypliny może organizować Główny Rzecznik.

1.

Szkolenia, o których mowa w § 36, obejmują

1)

szkolenie wstępne, przeprowadzane w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od dnia powołania

członka komisji orzekającej lub rzecznika dyscypliny,

2)

szkolenie dodatkowe, przeprowadzane co najmniej raz na dwa lata

na podstawie szczegółowego programu szkolenia zatwierdzonego odpowiednio przez Przewodniczącego

Głównej Komisji Orzekającej lub Głównego Rzecznika. Program szkolenia wspólnego dla

członków komisji orzekającej i rzeczników dyscypliny zatwierdza Przewodniczący Głównej

Komisji Orzekającej.

2.

Program szkolenia wstępnego powinien obejmować co najmniej następujące zagadnienia

1)

podstawowe regulacje prawne w zakresie finansów publicznych;

2)

zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych;

3)

zasady i tryb postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych;

4)

zasady orzekania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych;

5)

sposób formułowania rozstrzygnięć;

6)

postępowanie odwoławcze.

3

Program szkolenia dodatkowego obejmuje zagadnienia uwzględniające właściwość, specyfikę

oraz potrzeby komisji orzekających i rzeczników dyscypliny uczestniczących w tym szkoleniu.

4.

Odbycie szkolenia potwierdza się zaświadczeniem.

1.

Organizator szkolenia przedkłada projekt programu szkolenia do zatwierdzenia odpowiednio

Przewodniczącemu Głównej Komisji Orzekającej i Głównemu Rzecznikowi.

2.

Przewodniczący Głównej Komisji Orzekającej lub Główny Rzecznik, w terminie nie dłuższym

niż 14 dni od dnia otrzymania projektu szkolenia, zatwierdza go lub odmawia jego zatwierdzenia,

przedstawiając propozycje jego zmiany.

1.

Szkolenia przeznaczone dla członków Głównej Komisji Orzekającej organizuje jej Przewodniczący.

2.

Do szkoleń, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio § 37.

Do akt spraw o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, zwanych dalej „aktami spraw”,

stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach

(Dz. U. z 2011 r. Nr 123, poz. 698 i Nr 171, poz. 1016), z uwzględnieniem przepisów niniejszego rozdziału.

Zaliczenia do odpowiedniej kategorii i wskazania okresu przechowywania akt dokonuje

odpowiednio rzecznik dyscypliny, Główny Rzecznik Dyscypliny, przewodniczący komisji

orzekającej, Przewodniczący Głównej Komisji Orzekającej.

1.

Do kategorii „A” zalicza się

1)

prowadzone przez komisję orzekającą i Główną Komisję Orzekającą rejestry spraw o naruszenie

dyscypliny finansów publicznych;

2)

akta spraw zakończonych prawomocnym orzeczeniem lub postanowieniem, które ze względu

na osobę sprawcy lub okoliczności popełnionego naruszenia dyscypliny finansów publicznych

mogą mieć znaczenie jako źródło informacji o wartości historycznej;

3)

akta jednej sprawy typowej z jednego roku.

2.

Pozostałe akta spraw stanowią dokumentację kategorii „B”.

Akta spraw stanowiące dokumentację niearchiwalną podlegają zniszczeniu po upływie

co najmniej trzech lat od zakończenia postępowania prawomocnym rozstrzygnięciem, a

w przypadku orzeczenia o ukaraniu, gdy od zatarcia ukarania minęły co najmniej dwa

lata.

Akta spraw z postępowania przed Główną Komisją Orzekającą stanowiące dokumentację

niearchiwalną podlegają zniszczeniu po upływie co najmniej pięciu lat od końca roku,

w którym postępowanie zostało zakończone prawomocnym rozstrzygnięciem, a w przypadku

orzeczenia o ukaraniu, gdy od zatarcia ukarania minęły co najmniej dwa lata.

Przewodniczący komisji orzekającej składa Przewodniczącemu Głównej Komisji Orzekającej

sprawozdanie, o którym mowa w art. 192 ust. 1 ustawy, według wzoru stanowiącego załącznik

nr 1 do rozporządzenia.

Rzecznik dyscypliny składa Głównemu Rzecznikowi sprawozdanie, o którym mowa w art.

192 ust. 3 ustawy, według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do rozporządzenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia